经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府、城区服务中心、各有关单位：
现将《祁县2023年度创新创业示范基地建设行动计划》印发给你们，请认真遵照执行。
祁县人民政府
2023年8月28日
(此件公开发布）
祁县2023年度创新创业示范基地建设行动计划
为进一步促进我县省级双创示范基地引领带动作用，培育全县经济发展新动能，推动县域经济高质量发展，积极应用山西省发改委2022年度双创工作考核结果，延展优势，补足短板，推动创新创业工作高质量发展，打造我县“双创”升级版，特制定本年度行动方案。
一、建设创新创业生态系统
（一）建立双创政策支撑体系
梳理全县创新创业政策文件，结合新形势新要求，进一步明确领导机构及工作职责。出台2023年度全县创新创业工作计划，细化工作任务，明确工作目标。建立创新创业工作调度机制，定期推动工作落实。设立祁县双创专项资金并出台资金使用办法，组织全县企业参加第十二届中国创新创业大赛并落实奖补资金。（责任单位：发改科技局）
（二）继续深化“放管服”改革
（三）推动重点双创项目建设
持续推进我县双创示范基地建设方案中重点项目建设。在完成10个项目的基础上，2023年持续推进祁县电子商务产业园二期工程、百万吨碳素产业园、红星白酒产业园、中通电商快递产业园、祁县一带一路“科创港”等项目建设，不断提升县域经济总量。（责任单位：工信局、经济开发区、华丰公司）
二、推动双创平台提质升级
（一）建设高水平产业化双创平台
一是建设山西玻璃器皿专业镇检验检测平台。积极推动总投资1490万元的国家玻璃器皿检验检测中心提档升级迁建项目，打造山西玻璃器皿专业镇产业化检验检测平台，建设玻璃器皿企业数字化展示平台，服务省级玻璃器皿专业镇高质量发展。（责任单位：综合检验检测中心、华丰公司）
二是建设祁县创新创业公共服务平台。做好“科创港”项目选址新建工作，尽快完成场地设计及装修工程，建设集创业规划咨询、创投金融投资、市场渠道拓展等高端服务为一体的产业化双创平台，形成"商务＋规划＋技术＋金融＋市场"的高能级孵化服务体系，进一步增强对县域经济产业发展的支撑能力。（责任单位：华丰公司）
（二）推动大中小企业融通发展
积极开展与全县重点产业链“链主”“链核”企业创新创业合作，发挥技术众包、资金众筹、资源共享等多种合作模式的优势，吸引、培育产业链上下游企业和双创团队，推动大中小企业融通发展。（责任单位：发改科技局、工信局、转型综改促进中心、经济开发区、祁县电子商务产业园有限公司、华丰公司）
三、提升科技创新支撑产业发展能力
（一）积极培育省级孵化载体
完成祁县电子商务产业园省级众创空间复审工作，积极培育祁县耀华果业有限公司申报省级星创天地，培育祁县华丰建设投资有限公司科创港创业基地为省级众创空间，把经济开发区中小企业产业园打造成省级小微企业双创基地。省级小微企业双创基地总数达到2个。加强省级科技企业孵化器、创业孵化基地、创业示范园区培育工作，力争年内实现零的突破。（责任单位：发改科技局、经济开发区、转型综改促进中心）
（二）大力培育省级创新平台
在现有1个省级工程研究中心、2个省级工程技术研究中心、4个省级企业技术中心的基础上，新培育省级企业技术中心1户，省级技术创新中心1户；在现有5户市级新型研发机构的基础上，新申报2-5户市级新型研发机构。（责任单位：发改科技局、工信局）
（三）支持企业开展研发活动
（四）大力发展数字经济
四、推动市场主体量质提升
（一）落实好市场主体促进政策
（二）加大创业带动就业政策实施力度
积极组织开展各类线上招聘活动，主动对接“国家24365大学生就业服务平台”，为毕业生推送更多就业资源。实施“宏志助航计划”，对家庭经济困难的毕业生开展就业能力培训，并对每名参训学生精准推送3个以上有效岗位，确保家庭经济困难毕业生去向落实率不低于全市平均去向落实率。开展离校未就业高校毕业生实名服务，落实精准帮扶各项措施，确保高校毕业生就业形势总体稳定。足额安排就业专项资金，充分保障高校毕业生就业创业政策落实落地，稳步推进职业技能提升行动工作落实。积极落实高校科研人员、返乡农民工、退伍军人、巾帼英雄、归侨人员来祁创业鼓励政策。全年城镇新增就业3000人以上。（责任单位：教育局、人社局、退役军人事务局、侨联、妇联）
五、优化双创服务体系
（一）多形式进行招才育智
积极开展政校、政企、校企等多形式合作，落细落实省校合作“12大基地”建设任务，推进县域企业建设高校科研平台延伸和科技成果转化基地，引进各类高层次人才服务县域经济发展。协助祁县晶韵家居用品有限公司与太原理工大学建设高校科研平台延伸基地，山西旺中塑料管有限公司与中北大学建设高校科研平台延伸基地、山西天禧物流有限公司与山西财经大学建设高校科研平台延伸基地，山西浩博森新材料有限公司与山西大学建设高校科技成果转化基地、山西大华玻璃科技有限公司和太原科技大学建设高校科技成果转化基地、山西恒达钢结构工程有限公司与太原科技大学建设高校科技成果转化基地，力争全年建成高校科研平台延伸基地2-3个、高校科技成果转化基地2-3个，引进高层次人才30人。依托晋中职业技术学院和祁县职业中学建设祁县玻璃器皿产业学院，大力开展玻璃器皿专业镇专业技术人才和技能型人才培育工作。开展政府购买社会职业培训服务，为经济开发区企业及我县传统产业提供智力支撑。争取全年各行各业专业技术人才和技能型人才分别达到3000人。（责任单位：组织部、宣传部、发改科技局、工信局、农业农村局、人社局、教育局、综合检验检测中心）
（二）多渠道开展金融服务
持续用好3000万元中小微企业融资过桥资金，助力全县企业融资发展。印发《关于支持科技创新的若干措施（试行）》文件，设立科技奖补专项资金，对各类科技企业、科技创新平台和科研项目进行资金补助。建设辖区企业融资项目库，积极向金融机构推荐项目，协助企业申报国家中长期贷款。积极推介辖区创新创业项目争取省级创新创业项目扶持资金。多渠道引进社会资本助推县域经济发展，争取年内引进投资基金和促成股权融资或债券融资等形式基金投资实现零的突破。（责任单位：发改科技局、财政局、转型综改促进中心）
（三）多手段服务创新创业
六、保障措施
（一）加强组织领导。全县推进双创工作领导小组（以下简称领导小组）负责统筹推进创新创业工作，协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在发改科技局，及时跟踪掌握任务措施推进情况，加强统筹协调。各责任单位要切实扛起狠抓落实的责任，增强主动服务意识，按下创新创业“快进键”，全力推进各项工作落实落地。（责任单位：发改科技局）
（三）强化宣传引导。各部门要充分利用各类媒体，广泛宣传本文件政策措施，做好政策措施宣传解读，扩大知晓度、支持度和参与度，及时回应社会关切，确保政策措施全面落实。要及时总结双创工作中可复制推广的典型经验，提振市场主体信心，营造良好的创新创业舆论氛围。
附件：祁县2023年度创新创业示范基地建设行动计划任务分工表
附件
祁县2023年度创新创业示范基地建设行动计划任务分工表
序号
任务清单
责任单位
完成时限
印证材料形式
1
建设创新创业生态系统
建立双创政策支撑体系
发改科技局
2023.12
12月下旬
继续深化“放管服”改革
发改科技局、市监局、人社局、税务局、经济开发区
推动重点双创项目建设
工信局、经济开发区、华丰公司
项目资料、图片
2
推动双创平台提质升级
建设高水平产业化双创平台
综合检验检测中心、华丰公司
推动大中小企业融通发展
发改科技局、工信局、转型综改促进中心、经济开发区、祁县电子商务产业园有限公司、华丰公司
3
提升科技创新支撑产业发展能力
积极培育省级孵化载体
发改科技局、经济开发区、转型综改促进中心
省级认定文件
大力培育省级创新平台
发改科技局、工信局
支持企业开展研发活动
发改科技局、市监局
大力发展数字经济
宣传部、发改科技局、工信局、教育局、住建局、经济开发区
4
推动市场主体量质提升
落实好市场主体促进政策
行政审批局、市监局、发改科技局、工信局、转型综改促进中心
加大创业带动就业政策实施力度
教育局、人社局、退役军人事务局、侨联、妇联
5
优化双创服务体系
多形式进行招才育智
组织部、宣传部、发改科技局、工信局、农业农村局、人社局、教育局、综合检验检测中心
多渠道开展金融服务
发改科技局、财政局、转型综改促进中心
多手段服务创新创业
发改科技局、工信局、人社局、农业农村局、退役军人事务局、团县委、妇联、科协、工会、工商联、转型综改促进中心、中国农业银行祁县支行、祁县电子商务产业园、华丰公司