法律工作特殊职能要求法律人员需要相对独立对外开展工作,团队应进行合理分工,各司其职、各负其责,日常经济合同审查以及合同的管理、公司对外行文把关、知识产权的管理、公司涉讼案件处理、诉讼文书领取与提交、诉讼卷宗的整理与归档、外聘律师的联络与
沟通等都要职责到人,合同审查做到严格把关,决不让风险出现在审查环节中,另外所提出的审查意见要具有针对性和可操作性。
四、参与重大投资活动
公司经营活动不能离开公司内部法律专业人员的风险控制,内部人员可以随时参与公司的经营管理活动。公司法律事务繁多,要求内部法律人员要积极主动参与到公司的运营中去,尤其是重大投资或商务合作。合同条款要反复斟酌和修改,同时有些项目,法律人员还要参与谈判,为领导决策提供法律依据。
五、加强诉讼处理功能
有些公司涉讼案件全部交律师所代理,公司法律人员主要是配合搜集证据,要能及时从案件中总结经验教训。公司法律人员应积极争取参与到涉诉案件的处理之中,掌握第一手资料,及时加以总结,以不断规范公司的经营管理行为,同时加强诉讼技能的培养,维护公司的正当权益。
六、配合职能部门工作
近年来,在##公司的正确领导和股东方的大力支持下,公司从无到有,不断发展壮大,目前已拥有员工180多人,管道资产已初具规模,经营绩效不断提高。随着公司的发展,对法务工作提出了新的更高的要求,我们积极做好这方面工作,力求为公司加快发展奠定良好基础。现将有关情况汇报如下:
一、以人为本,依法处理好劳动法律事务
我们按照维护法制和公司利益,从实际出发,以加强防范和管理为原则,积极处理好劳动法律事务工作。我们常年聘请了法律顾问,着力规范劳动合同管理流程,依法处理劳动合同纠纷,为企业依法管理,防范风险提供了有力保障。
(二)依法处理劳动合同纠纷。主要处理好以下几项工作:
1、20____年__月,公司江阴站司机某某,因酒后驾驶致使其本人重伤,一女性乘客轻伤。事发后,该司机本人及家属坚称是工伤,要求公司承担全部责任。对此,公司派员到江阴医院慰问看望,考虑到其家庭困难,先暂借其部分款项;同时,公司派员偕同法律顾问到江阴调查了解情况,取得了第一手材料,查明了案情。在事实面前,该司机及家属不再无理取闹。江阴公安交警部门出具事故鉴定后,公司依法解除了与该司机的劳动合同,维护了公司权益。
2、20____年__月,经体检发现,公司刚录用的5名大学毕业生身体不适合天然气场站的群体生活及安全生产工作,如果简单辞退,既不合法,也将引起矛盾。为此,公司经研究决定,与该5名大学毕业生签订3个月短期劳动合同;并告知可先行回家工资照付,这样妥善地解决了问题。
3、20____年__月,公司某驾驶员不服管理,态度恶劣。考虑到驾驶员工作的特殊性和重要性,为严肃公司纪律,决定与其中断劳动合同关系。经查,该司机明显地虚报、多报汽油费和过路过桥费,在事实面前,该司机无奈辞职。维护了公司权益。
二、依法依规经营,妥善处理可能出现的法律纠纷
三、加强招标管理,严格工程、物资合同的履行
招投标工作,既是一项程序性又是一项实体性的法律活动。我们着力加强每个环节的管理,重点做好以下几个方面的工作:一是严格执行招标法律法规。我公司对各重大项目、物资实行招标制度。严格执行各项招标法律法规,公司通过委托省内资质高的招标公司进行招标,会同中国石化有关人员,严格控制工程招标程序,控制重大项目、重要物资的合同单价。二是积极规范合同文本管理。主要领导高度重视招投标工作,对重要合同文本,不怕繁琐,要求有关部门下功夫吃透研究。我们积极会同招标代理方,做好合同文本的审查;另一方面,公司对招投标技术附件积极进行审查,组织招标方、设计院、必要时还请国内有关研究所进行讨论。我们大力规范招标合同文本及其技术附件,力求做到标书的严谨、科学、细致,杜绝了在合同履行过程中,可能出现的突破招标价格和招标范围,改变材质、改变性能,改变施工规范等情况,保证了招投标和合同履行的顺利进行。
四、完善各项制度,加强内控管理。
良好的制度体系是公司生产经营活动规范有序的保证,也是提高公司经营管理水平的必由之路。公司自成立以来,一直在摸索一套符合公司特点的管理制度,我们在探索中总结、在总结中实践、在实践中提高,经过多年的积累,逐步建立起了招投标、合同管理、物资采购、工程管理、安全生产、运营管理及应急预案、财务结算、内部签报、用人机制、考核奖惩制度、档案管理等工作制度,规范了公司治理结构,深化内部管理和运转流程,做到有法可依,有章可循,保证了公司安全高效运行。
五、健全工作机制,深入推进法务工作
六、结合工作实践,加强宣传教育。
七、下一步公司法务工作规划
20____年是六五”普法的启动年。我公司将紧紧围绕“科学发展、和谐发展、安全发展”这条主线,以建设平安、法治企业为着力点,扎扎实实做好“六五”普法工作,为企业依法经营、依法管理、依法维护自身合法权益,营造良好的法制环境。公司将从以下几个方面进行落实:一是切实加强公司领导干部学法、守法、用法,不断提高依法决策、依法经营、依法管理的意识和能力。二是大力推进风险防控部门、经营管理部门员工学法、守法、用法。要进一步健全合同审核、项目法律风险评估、合同违约风险分析等法律风险防控机制。三是深入开展部门负责人的法制宣传教育。通过宣传教育,使部门负责人对于安全生产、项目运营中的合同风险、劳务纠纷等法律风险,有明确的认知和应对措施。四是扎实开展一线职工的法制宣传教育。公司要因地制宜、因时制宜、因人制宜地针对广大一线职工开展法律宣传教育,让职工在“六五”普法教育活动中切实受益。
近年来,公司法律事务工作在领导的关心和支持下,从企业依法治理、合同管理、纠纷处理、法律风险源分析预防等方面做了一定的工作,现将有关情况总结如下:
一、近年来的主要工作:
(一)积极调动各种资源,深入开展依法治理工作,结合公司的实际情况,公司深入开展了依法治理工作,充分调动企业内外各种资源,力求使企业在法治范围内做到规范运作,努力达到依法治企的目的。
2、积极配合公司其它部门,做好法律保障工作。近年来,公司法律部门配合、销售体系、生产体系、人事部门、审计部门等进行了各种法律事务方面的咨询,提供了公司所需要的文书资料,在公司对外事务中发挥了不可替代的作用,为公司的规范运作提供了法律保障。
1、夯实基础,对合同基础资料、合同专用章的管理得到加强。建立合同管理台帐,实行分类、分期管理;建立合同动态统计分析制度,定期分析合同履行情况,及时发现合同管理和企业经营管理中存在的问题,提出改进意见和建议;公司合同专用章由公司办公室刻制、启用,合同专用章由办公室专人负责保管、使用,合同的签订要严格执行“三项审查”制度,用章必须要有主管领导的签字。
2、狠抓制度的落实,避免有令不行的情况。在总公司的指导下,公司建立了比较符合现状的管理制度,但是制度如果得不到落实,那就会使现在这种合同分散管理的情况完全得不到制约。公司明确,各类合同须经审查和批准,未经审查和批准的合同,办公室不予盖章,财务部门不予结算付款,合同的订立、审查、结算等必须按规定执行。
3、除了各种经济合同之外,把员工安全生产合同、劳动合同等也纳入到公司合同管理工作的范围之内,使合同管理更加恰当的为公司服务。
(三)消除陈年旧账,搞好纠纷处理工作,公司以往经济纠纷较多,今年以来公司积极妥善的处理了部分历年转接的纠纷,挽回了企业的损失;今年则没有发生新的纠纷案件。
(四)法律风险源分析工作,我们结合全国各地市场的实际情况,对公司法律风险源进行了认真的分析,主要存在于这几个方面:
2、特许经营合同签订与履行中的风险,主要是商标、字号许可他人使用的风险;
门);
4、日常经营管理中的法律风险,如在产品质量管理、安全管理、人事劳资管理等违反法律强制性规范所引发的纠纷等。
二、目前法律工作中存在的主要问题:
(一)法律工作参与企业管理的深度和广度都不够作为在法治国家中的一个现代企业来讲,但是按照公司目前法律工作开展的情况来看,法律工作范围仅仅局限于在合同管理、纠纷处理及少数事务性工作;从深度来看,也仅仅是做一些简单的程序性工作,很难从实质上起到维护企业权益的目的。
三、____年工作思路及建议:
(一)强化法治意识,在08年的工作中,要加大法律工作的力度,通过深入开展普法活动,使全体员工逐渐培养起自觉学法守法用法的意识。法律事务工作要更积极地参与到公司的日常经营管理活动中,配合各部门、各单位在合同签订与履行、投资项目等工作中严格把好法律关,完善工作的各个环节和流程,使法律工作能从实质上维护公司的合法权益。
20____年8月,有幸进入民安财产保险有限公司宁波中心支公司工作,转眼就到了年底。四个月前我跨入一份新的职业,如今我在这份职业上要跨过20____年。
我的岗位职责可以分为四块:
(一)负责诉讼与诉讼有关案件的处理,大额案件处理方案的预先上报;
(二)对诉讼或仲裁案件处理情况进行统计、总结和分析;
(三)参与道路交通事故纠纷案件的调解工作;
我的主要工作是处理交通事故人伤诉讼案件,部门领导和同事都是经验丰富的人伤“老人”,在他们教导帮助下,入职一个月后,我可以开始独立办案。处理人伤案件需要丰富的专业知识,开头几次都是跌跌撞撞,常常一边办案一边琢磨,侥幸没犯什么错误。完整办理过几个案件以后,业务知识显得没有那么捉襟见肘了,但是人伤案件没有想象的容易,不时会有新奇的案子出现,督促我不断学习。
对于疑难及大额诉讼案件,总公司要求下级公司在开庭或者调解前通过公文系统就案件处理发表意见,并请示领导。该制度让我的案件处理思路与上级领导的案件处理思路及时进行交换,避免了我们法务人员单兵作战,极好地体现了团队精神。另外,总公司及时获得大额及疑难案件的信息,可以确保总公司对人伤案件整体特性的把握,及时了解人伤案件发展的动态。
调解工作,是我诉讼工作之外的一个补充。部门同事具有丰富的调解经验,刚到单位的时候,都是跟他们外出调解,在一旁看他们做调解工作。诉讼和调解是不同的又是相通的,诉讼更依赖于专业知识,但是调解不仅需要专业知识,更是一场心理的博弈,讲究“收、放与取、舍”,同哲学道理一般深刻精妙,从他们身上,我学习到了很多的经验,受益匪浅。
作为一个保险公司的员工和一个法务人员,接受客户的咨询是家常便饭。作为一个员工,我必须要有服务客户的意识,为客户着想,急他们之所急;作为一个法务,我的立场很坚定,我代表公司,我要竭力维护公司的利益。答疑也是一门平衡的艺术,而我只是一个粗浅的学徒,不断成长才是我该走的道路。
回顾总结20____最后的四个月,感谢领导与同事,让我成长得如此迅速,确实也存在很多差距和不足:一方面,对于保险公司理赔流程还需要进一步地了解,可以使案件在自己和同事之间的流转更加顺畅;另一方面,自身的业务水平还需要进一步提高。总之,期待来年再战。
20____年是紧张、充实、不平凡的一年,正如罗总在年初工作会报告中所讲,是集团公司攻坚克难、逆境求强的一年。同时,20____年也是中央企业推进法制工作三年目标“大考”验收的一年。如何把法律服务与集团公司“两提一降”这个中心工作有机结合起来,如何通过全面防范法律风险,为企业创造直接和间接价值,是法律事务部全年工作的着力点。20____年我们以服务企业“两提一降”为目的,以完成三年目标为抓手,坚持“点面结合、防治结合、学用结合”,扎扎实实做好法律服务。一年来,在集团领导、各部门、各出资企业的支持下,经过部门同志的共同努力,全面完成部门年度工作指标,较好地完成了20____年工作任务。
(一)点面结合,突出法律服务的实效性
所谓点:就是指作为总部职能部门,必须要履职尽职,有效防范集团公司改革发展中的每一个法律风险点,帮助部门把好法律风险关,让领导决策、签字无法律上的后顾之忧。
我们认识到,如果放过一个法律风险点,就可能给企业带来一个出血点。防住法律风险点,就是堵住“出血点”,就是为“两提一降”做贡献。
20____年,我们主要从以下三个方面抓好“点”的工作。
一是通过落实制度防范法律风险点。
法律事务部按照“抓工作从制度入手、抓制度从工作出发”的思路,严格执行三项法律审核制度,充分发挥了法律保障作用。
我们提出每份法律审核意见,一要有效防范法律风险、二要体现央企法律服务的质量、三要禁得住历史检验的工作标准,继续强化经济合同“双流程”管理,实行经济合同审核书面及网络同步流转。20____年我们审核的合同,无论标的额大小都“一视同仁”,严格落实《合同订立审批单》制度。
为进一步提高合同审核质量,20____年我们制定了《合同审核任务清单》,列出了八个方面的审核项目,实行审核人、合同处、部门的三级把关,做到审核工作不漏项,确保审核质量。
二是通过沟通协调防范法律风险点。
20____年,对于聘请外部律师的项目,我们有两个改变,一是从“跟着走”向发表“独立意见”改变,二是由“一聘了之”向“全程监管”改变。通过与承办部门沟通,提前了解项目法律需求,采用我方拟定的法律服务合同将外部律师的工作量化、标准化。要求律师对每份法律意见必须“咬牙印”,通过合同的“硬约束”保证外部律师服务质量。
三是通过主动服务防范法律风险点。
对于出资企业的法律事务,我们主动提供服务,尽我们所能帮助企业防风险、降成本。
一年来,我们感到大家的法治意识加强了,对我们的工作也更信任了。不但总部的同志有问题愿意咨询法律部,二级甚至三级出资企业的同志也愿意向我们咨询法律问题;不仅出资企业法律人员愿意向我们征求法律意见,出资企业的领导也愿意向我们咨询、交流法律问题。甚至有的企业法律力量较为薄弱,干脆把总部法律事务部当成了企业法律部。只要有利于“两提一降”,有利于防范法律风险,我们都会提供专业、热心的法律服务。
所谓“面”,就是建立全集团的法律工作体系,有效防范全系统的法律风险。
20____年,我们主要从三个方面做好“面”的工作。
一是落实三年目标,拓展“面”的宽度。
建立全覆盖的法律工作体系。通过实地调研、逐家落实,集团公司所有二级企业都建立起“领导主抓、总法牵头、部门承办、人员落实”的法律工作体系。100%的企业都设立了总法律顾问,总法律顾问数量达32名;100%的企业都配有专兼职法律人员,全系统法律人员数量达到90名。86%的企业将法律事务机构作为一级职能部门,三家企业虽然未设立法律事务机构,但是企业法律工作都有人落实、有人负责。
建立突出境外特色的法律工作体系。境外投资运营是集团公司的主要赢利点,在开展“面”的工作中,法律事务部始终注意突出“境外”这一重点。法律事务部通过实地调研,帮助境外企业建立、完善法律工作体系,实现制度到位、总法到位、人员到位,确保境外投资运营依法合规。到20____年底,二级境外企业100%设立了总法律顾问,100%建立了完善的法律审核制度,100%配备专人负责法制工作,三项法律审核率始终保持100%。
建立以集团公司为枢纽的法律工作体系。法律事务部认真贯彻国务院国资委法制工作要求,定期汇报沟通三年目标工作进度。在深刻领会国资委有关要求的基础上,法律事务部结合集团公司实际,制定具体方案,向出资企业宣贯落实。法律事务部以三年目标为抓手,逐家、逐条、逐项落实指标,形成了以法律事务部为枢纽、上通下达的法律工作体系。
二是采取有效措施,提升“面”的硬度。
通报进度,形成压力。自20____年起,为了帮助出资企业了解差距、明确任务,法律事务部每半年向出资企业通报三年目标进展情况。营造了出资企业积极对标先进,自我提升标准,相互追赶、彼此竞争的工作氛围。有的企业在通报后一个月内立即设立法律事务机构,有的企业在通报后立即招聘法律人员。在定期通报的推动下,各出资企业圆满完成三年目标各项指标。
纳入考核,形成动力。为了使各出资企业切实重视法制工作,增强工作动力,20____年集团公司首次将法制工作纳入出资企业绩效考核。20____年3-4月份,法律事务部依据客观公正的原则对各出资企业开展评价,无论企业规模大小,都按统一标准打分,如实报告、公布评价结果。考核评价结果公布后,很多企业纷纷询问扣分项,对照短板,快速整改。
开展述职,增强干劲。为保证总法律顾问发挥作用,在20____年成功开展述职的基础上,20____年又组织所有出资企业开展总法律顾问书面述职。通过述职,引导、督促各位总法律顾问“在其位、谋其政”,在三项法律审核、法律纠纷案件处理、机构建设等方面切实发挥带头作用,保障企业依法决策、依法经营。
三是加强队伍建设,夯实“面”的厚度。
加强督导,壮大队伍。法律事务部通过文件、会议、调研等形式,督促出资企业不断加强法律人员的充实配备,以满足企业快速发展的需求。三年来,企业总法律顾问从16名增加到32名,企业法律人员从60名增加到90名。专职法律人员的持证率已经达到80%。
明确职责,发挥作用。总法律顾问是企业法律工作队伍的“带头人”,是保障企业依法合规的核心岗位。我们建立了30多人的总法队伍,有了“量”的保证,还要在“质”的提高上下功夫,提升总法素质,保证发挥作用。7月,法律事务部举办了为期四天的出资企业总法律顾问履职能力培训,着力解决了总法律顾问“干什么、怎么干、如何干好”的问题。三年来,在总法律顾问的带领下,各出资企业三项法律审核率始终保持100%。
(二)防治结合,强化法律服务的主动性
企业法律工作的真正价值不在于“救火”,而在于“防火”。企业的法律风险防范工作,应防治结合,以防为主。
1.主动查找风险。
发动企业,查找风险。20____年,法律事务部连续四年开展“企业法律风险防范之我见”论文评比活动,共征集论文百余篇。这些来自出资企业、来自生产一线的论文,有对矿业并购防止矿业权隐匿风险的分析,有对国际工程项目法律风险的解读,有对建筑施工企业招投标、劳动用工等方面法律风险的剖析,还有对已办诉讼案件的经验总结。大家在查找风险的基础上,提出了相应的对策建议,对防范法律风险具有重要参考意义。
2.主动研究风险。
编写7国境外投资指引。法律事务部结合集团公司投资区域,编写了赞比亚、缅甸、刚果(金)等七个国家的境外投资指引。根据国务院国资委国别指引的编写要求,对缅甸、刚果(金)的投资指引进行修改、完善,为集团公司在这些国家投资运营中防范法律风险提供参考。
3.主动防范风险。
一是制定合同标准文本,防控合同风险。20____年,法律事务部根据集团公司合同签订情况,形成委托合同、技术合同等共计12大类、29种合同示范文本。其中,法律服务合同、技术服务合同、审计委托合同等类别已逐步使用我方文本签约,有效防范了风险。
二是开展普法活动,打造全员工程。自20____年12月开始,法律事务部每周开展“送法上门”网络普法工作,截至目前,已开展“以案说法”158期、“普法小课堂”173期。结合首个国家宪法日,法律事务部通过网上宪法问答、发放书籍、电子屏等三个途径开展宣传工作,营造了浓厚的宪法学习氛围,强化了依法治企的意识。