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一、做好公司制度建设，完善公司经营管理
法律事务部作为公司新成立的独立部门，制度建设刻不容缓，为配合公司制度建设的建立健全，在分管领导的指导下起草了《法律事务管理制度》，为公司法律事务管理工作提供制度保障。
诉讼管理是法律事务必不可少的一项板块，诉讼不仅仅是解决纠纷的程序性手段，同时也在一定程度上影响着公司的声誉与社会地位，法务部为规范诉讼案件的管理，起草了《诉讼案件管理制度》，确保法律诉讼工作的制度化，有序
化和规范化的运行。
法律事务部2017年度上半年度已结案件及正在办理的公司涉诉法务共计18件。
二、做好合同审核工作，控制公司经营风险
三、做好知识培训工作，提高员工风险防范意识
四、做好咨询服务工作，确保公司重大项目依法推进
今年是实施“四五”普法依法治理最后一年，五年来在市委、市政府和依法治市领导小组领导下，我局根据全市普法工作安排，结合民政工作实际，以提高各级领导和全体民政干部职工的法律素质及依法行政，依法管理，依法决策意识和能力为目标，全面加强和提升民政系统学法、用法，依法行政水平，努力实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变，实现由提高民政工作者法律意识向提高法律素质的转变，以此促进我市民政事业的全面发展。我局曾被民政部授予全国民政法制宣传教育工作先进集体。
根据市依法治市工作领导小组《关于搞好“四五”普法依法治市工作总结验收的通知》(宝治市［2006］1号)精神，我局积极行动，召开专题会议对这项工作进行了研究部署，确定由办公室牵头、有关科室配合做好这项工作，抓好具体组织实施，成立了市民政局“四五”普法依法治市工作总结验收领导小组，出台了具体工作方案，确保总结验收工作顺利进行。
现将自查情况总结如下：
一、加强组织领导，狠抓规划落实，确保依法治市和普法宣传教育顺利开展
1、建立组织机构。
2002年在“四五”普法开局之年，我局成立了“四五”普法依法治市工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长、各科室主要负责人任成员。根据机构分设及局领导调动情况及时调整领导小组；在领导小组下设办公室，负责组织实施全系统依法治市及普法工作，各业务科室积极主动配合这一工作。同时，各局属单位按要求全部成立了相应的机构，明确了分管领导和办事人员。
2、制定规划安排。
科学合理规划是保证普法工作顺利开展的重要前提。2002年，我局在认真贯彻落实《宝鸡市“四五”普法依法治市规划》和各年度政府法制工作要点的基础上，结合我局实际制定了民政系统“第四个五年(2002-2006年)普法依法治市规划”，明确了“四五”普法的指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、步骤方法、组织领导、保障措施等内容，将“四五”普法分为三个阶段实施，即宣传启动阶段(2002年度)、组织实施阶段(2003-2005年、检查验收阶段(2006年)，对阶段性工作重点进行了量化。并根据新情况、新形式对工作规划进行调整或补充，使这项工作真正做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。
3、加大经费投入。
为确保普法及依法治市宣传效果，我局加大了对这一工作的经费投入，满足《“四五”普法教材》等各类普法宣传材料的征订、请专家进行培训、组织干部进行多形式的学习、开展多途径的宣传等方面支出的需要，有力的推进了普法和依法治市工作，保证了工作的质量和效果。
二、强化法制宣传教育，营造良好的学法用法氛围
1、分层次，全方位实施法制宣传教育。
2、重学习，提高执法人员水平。
在依法治市和普法活动中，我局一直都高度重视对法律法规的学习教育，精心组织，针对不同对象、有计划、有步骤地进行各类学习培训活动。一是领导干部带头学法。强化领导干部法律意识和素质是这次普法工作的一个显著特点，也将领导干部带头学法作为普法工作的重点之一，我们建立了局党组中心组学习制度，有计划、有重点地部署学习任务。我局每年不定期举办民政系统执法人员业务培训班，邀请专家学者进行授课，不断提高执法人员的实际运用能力。二是系统干部经常学法。依法行政不仅仅是对专门执法人员的要求，同样也是系统干部职工必须做到的。按照“四五”普法规划，我局组织全市民政系统工作人员把学习公共法律基础知识以及与本职工作有关的民政法律、法规以及规范性文件作为一项经常性工作来抓，利用业余学习、专题学习等机会开展法律、法规学习，使大家都熟悉地掌握相应法律法规，并在实际工作中灵活运用。
3、重素质，强化民政干部的法制意识。
强化广大民政干部的法制观念是我局进行普法教育的一大目的。我们除了向社会各界广泛宣传民政法律法规以外，把重点放在民政干部队伍的法制建设上。根据民政工作的特点和性质，我局对民政干部一是采取自学与培训相结合的方法进行教育，在坚持自学的基础上，多年来，我局坚持每月二次集中学习制度。并利用上级部门有关会议、培训班，选送一大批干部参加学习和培训。二是我们安排局业务骨干用他们的专业知识，对每个干部进行培训，进行闭卷考试；三是采取请进来的方法，邀请专家学者来我局讲课。举办民政干部法制知识竞赛等多种形式进行法制教育。由于局领导重视，我们按照上级有关部门要求，对《宪法》、《WTO规则》、《社会主义法制建设基本知识》、《刑法》、《合同法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》和《婚姻法》、《收养法》、《城市居民最低生活保障条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等综合法律知识和专业法律知识全面进行了学习和培训。由于我局坚持对系统广大干部进行不懈的法制教育，极大地激发了干部学法的积极性，提高了行政执法水平，达到了预期的目的。
4、重效果，形式多样的开展法制宣传。
民政法制宣传工作是一项长期工作。我局不断改进方法以求达到最佳效果。我们一抓宣传教育的“面”。即把法制宣传深入到社会的各个层次，各个方面，使民政法制宣传家喻户晓，深入人心；二抓宣传教育的“点”。即针对广大群众对民政工作反映的“热点”、“难点”、“疑点”进行有的放矢的宣传教育。为了既把宣传教育工作引向深入，又解决群众关心的实际问题，并通过多次参加“行风热线”和“面对面”交流解答群众提出的问题，宣传民政法律政策，都取得了良好的社会效果。
三、将依法行政与普法教育相结合，树立民政新形象
1、推行行政执法责任制。
为认真落实市委、市政府依法治市、全面深入推行行政执法责任制工作，根据市政府行政责任制实施方案，我局制定了行政执法责任制实施方案，并积极组织实施。在推行行政执法责任制工作中，我们主要抓了以下三个方面的工作：一抓组织领导。行政执法责任制工作由局长负责抓，分管局长具体抓，建立了行政执法责任制领导小组，具体工作都落实到专人负责。做到了组织、人员、职责三落实。二抓建章立制。为使行政执法责任制工作落到实处，我局根据民政部门工作特点，先后拟定了宝鸡市民政局《行政执法责任制考评办法》、《行政执法过错责任暂行规定》、《行政执法证件管理办法》等规章制度，使行政执法责任制工作逐步走上制度化、规范化。三抓检查监督。为了进一步规范民政行政执法，根据上级业务部门和市上的布置，每年一次认真开展民政行政执法检查，及时发现问题，提出整改措施，提高执法水平。由于近几年来局领导狠抓了干部队伍的依法行政工作，广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨进一步树立，法制观念进一步加强，依法行政水平进一步提高，较好地完成了各项民政工作。
2、积极推行政务公开。
民政部门是政府从事社会行政事务管理的职能部门，具有多元性、社会性、群众性等显著特点，涉及民权、民生、民利。我们的一言一行，我们在社会上的形象，直接影响着政府的声誉。根据市委、市政府的统一部署，我们从“讲政治”的高度1997年就开始推行政务公开工作，不断创新民政工作的社会开放度、社会透明度、社会参与度、社会满意度的“四度”新型工作运行评价机制，实现了让党和政府满意、让社会各界满意、让人民群众满意的民政政务公开效果。
3、深化制度建设。
我们对全局制度进行认真的清理，对没有建立的制度及时建立，对已有的制度进一步完善，先后建立和完善了《宝鸡市民政局工作岗位目标考核办法》、《宝鸡市民政局内设机构工作岗位及职能设置》及机关经费、业务招待费和业务会议费管理办法等20多项制度，并对全局各科室的工作岗位进行了明确，确立了一人一岗、一人多岗、一岗多人的工作状态，使人人都在岗，岗岗有人在，用制度的形式确立了各人的岗位职责，有力的促进了工作效率的提高。并根据《行政许可法》颁布实施的需要，制定出我局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》计划及工作规划，使我局进一步走上依法行政的轨道。
经过几年的依法治市及普法宣传，进一步促进了我局系统法制教育和法制实践的结合，加快推进了依法行政的进程。我们深刻体会到，通过“四五”普法宣传教育。一是民政干部法律意识不断增强。二是依法管理力度不断加大。三是依法行政水平不断提高。对做好新时期的民政工作起到了有力地促进和保障作用。
在市委、市政府和上级业务主管部门和法律部门的大力支持和帮助下，在全系统干部职工的共同努力下，纵观我局几年来开展“四五”普法依法治市工作，我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级的要求和其他部门相比，还存在一些不足之处：主要是少数干部对依法治市和普法工作重要性认识不够，工作效率和服务质量也存在不尽人意的问题。这些都有待于在今后的工作中加以改进和克服。
一、主要工作
1、认真学习贯标体系文件，全面抓好工作落实
在日常工作中，我们做到熟悉标准、掌握标准，执行标准，对公司的管理手册、程序文件、支持性文件有了更进一步的理解，改变了过去的模糊认识，重新认识到了质量、职业健康安全、环境管理体系贯标的重要性。
2、认真落实贯标工作管理目标
根据我部门的管理总目标，针对目标逐条制定了具体的落实措施，责任到人。
3、明确工作职责，加强宏观管理
根据公司制定的管理方针，我们对程序文件和多个支持性文件，进行了职责分配，人人分扛指标、明确贯标责任，形成了横向到边，纵向到底的管理体系，使人人都在四标一体贯标体系中有明确的责任，确保了四合一体系的良好运作。
4、狠抓制度的落实，避免有令不行的情况。
5、继续开展好“四项审核”工作，将其作为法律事务工作的重中之重。
6、继续开展内控风险防范工作，通过对公司各部门工作合规性检查，力求从源头上杜绝企业风险。
内控风险防控工作日渐成为公司的一项常规工作，内控风险防控工作体系也日臻完善。由起初的法务部的“合规检查”工作，演变为全公司系统的“内控风险防控”工作。法规部按照公司出台的《内控管理办法》，按季度填报“风险信息清单”、“分析报告”、“缺陷整改计划表”等，2017年则继续加强对全公司存在的风险进行把控。
7、夯实基础，加大了合同管理力度。
合同管理是企业法律事务的基础工作，根据集团公司合同管理办法，在实践中，公司适当调整了原由的合同管理办法，加大了合同管理力度。2017年以来，在合同管理工作上所做的突出改进主要有：充分利用现有资源，合同审核由“线下审核”逐渐转向“线上审核”，以实现合同信息化管理。今年来，公司定义了办公系统中合同审核模块，经济合同“线上审核”已正式运行，该举措将极大的节约公司成本，提高合同审核效率。
8、消除陈年旧账，搞好纠纷处理工作。
2017年来，公司经济纠纷持续呈现爆发趋势，今年以来公司积极妥善的处理了部分历年转接的纠纷及今年发生新的纠纷案件，为公司挽回了部分经济损失。
二、工作中的不足
1、大部分项目部对法律法规及其他要求的收集、评价及学习工作存在明显不足。
1）、能力、意识和培训方面急需改善。各项目部对员工培训普遍重视不够，对各业务部门人员能力评价标准和方法没有真正掌握，法律法规等学习培训有的没有做、有的做了也没记录，与程序文件要求有较大差距。
2）、在公司资金不足，业主拨付资金不及时的形式下，付款计划滞后，尤其是在分期付款情况下，信息沟通不及时，加大了逾期支付风险的可能性；违规挂靠项目导致的法律风险呈加剧趋势，对企业造成了巨额经济损失和名誉损失。
三、下一年度的工作打算：
1、贯标不仅仅是为了拿到四个认证证书，不断完善现代企业管理制度、提高公司安全、质量、环境管理水平才是最终目的。对此，必须树立长远的思想，贯标没有终点，持续改进永无止境。同时，还要克服贯标畏难情绪，其实程序文件的要求与我们实际的工作程序结合是非常紧密的，在公司体系文件编制过程中已经给予了充分考虑，按照程序要求去做、去记，没有什么难度，仅仅是改掉我们过去只做不记的不良习惯而已。
2、建立法律风险预警制度，根据具体情形，定期或不定期书面法律预警警报。法律事务工作要着眼做好事前防控工作，就要更积极地参与到公司的日常经营管理活动中，配合各部门、各单位在合同签订与履行等工作中严格把好法律关口，完善工作的各个环节和流程，及时发现问题，及时做好各类预警工作。
3、加紧清理挂靠、违法转分包项目，建议公司要清查挂靠项目资金流向情况，把好资金缺口，并充分了解合作方对外债务情况，综合考虑再对其进行付款。制定多项举措来防范该类经济纠纷的发生。
一、解放思想，深化服务理念
随着企业转型的深入推进，服务的内涵也在不断深化。首先，从服务理念本身来看，“用户至上，用心服务”至少包含了四个方面的内容：一是服务的技术理念，二是服务的品牌理念，三是服务的合作理念，四是服务的竞争理念。从技术层面理解，推广诚信服务不仅要有先进的网络基础，更要有充实的技术力量作为支撑。从品牌理念来看，一个好的品牌是企业持续发展的必备条件，以服务塑品牌，以品牌的标准不断提升服务，两者之间互相推进、提高。从合作理念看，与社会力量的合作促成客户服务多方面的提升，与客户的合作推动了企业和客户价值的共同成长。在提升服务的过程中，我们的网络支撑、技术支撑、管理支撑，甚至是产业链环节的延伸都实现了相应的提高和完善，最终决定了企业竞争力的全面提升。
其次，从服务理念与企业发展两者之间关系来看，服务理念是我们在为客户及社会提供服务的过程中应遵循的价值导向。近年来，中国电信提出企业转型的战略目标，由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变。我们要解放思想，进一步深化服务理念，向客户提供优质、满意的综合信息服务。“用户至上，用心服务”不仅是促进企业发展、树立企业形象的重要途径，更是赢得竞争优势、提升企业品牌的重要手段。“服务是企业的生命线”，服务理念的贯穿落实已经成为企业发展的命脉所在，只有坚持这一理念，并将之切实贯穿、融合到企业发展的全过程，才能使“诚信服务放心消费”落在实处，才能更多地赢得市场，实现企业健康持续稳定发展。
二、加强管理，落实服务举措
以“用户至上，用心服务”的理念引导企业经营管理，落实服务举措，才能使服务理念落地生根，体现价值。
首先，调整组织架构。近年来，××分公司从组织架构的完善到人员结构的调整，处处体现了对客户服务的重视和提升，大量的后端维护人员充实到前端客户营销和服务团队中，有效提升了前端的客户服务能力。针对不同的客户群我们开展渠道建设，细分专业市场，所有的客户单位均明确了相应的客户经理；为满足转型业务在客户中的推广需求，相继成立了vip支撑保障、ict集成项目、号码百事通等专业部门，确保响应的迅速、到位。20*年初，集团、省公司提出了维护前置的要求，将传统的维护工作提升到服务的层面，力求通过维护前置加快维护服务的产品化进程，满足转型业务发展需求，全面提升综合信息服务能力。
为营造良好的服务环境，××分公司从服务设施、服务环境、工作设施等基础条件入手，完善窗口硬件建设，在中心营业厅设置了排队叫号、全球眼监控系统。在原有44家营业网点的基础上，开展社会合作营业网点建设，便利城乡客户。与此同时，分公司还积极开展“最佳窗口”、“群众满意基层站所”和“每月一星”优秀员工评比活动，着力提升服务形象。
为及时收集社会各界对电信服务工作的意见，××分公司专门聘请41名行风监督员，坚持每年两次召开行风评议座谈会，发放《征求意见函》。与此同时，分公司定期开展满意度测量，了解用户对企业期望、质量感知、价值感知、满意度等多方面情况，并针对热点问题认真及时予以排查、整改。此外，根据省市公司要求和客户需求，××分公司还经常开展相应的专项整治工作，在“宽带服务质量提升专项行动”中，分公司重点规范上门装机和修障，推广宽带消费信息提示，提高故障预处理率等，努力改善服务感知，巩固电信宽带品牌形象。在“诚信服务放心消费年”活动中，分公司通过三项承诺、七项排查，切实抓好服务管理，并荣获“江苏省价格诚信单位”、“江苏省用户满意服务明星企业”等多项荣誉。
第三，重视员工教育。员工队伍的综合素质是保证诚信服务得以实现的重要条件。集团公司自上而下推进创建学习型企业工作，全面开展员工素质教育。对管理人员侧重管理能力的培训，锻炼管理人员综合能力；对前端营销人员强调营销知识和技能的培训；对后端人员侧重专业技能培训，几年间员工持证上岗率明显提升。随着学习型企业创建的逐步深入，在传统教育培训的基础上，通过经验交流、团队研讨、建立虚拟团队以及人才跨部门交流等形式完善知识共享平台，促进工作学习化模式的形成，使员工教育渗透到企业经营管理的全过程，促进了知识、技能、经验的交流共享，提高了员工综合素质。
三、创新服务，提升服务实绩
随着全员服务意识的转变，各项服务举措的落实，服务在企业经营发展中的作用以及由于服务创新而产生的效益逐步体现，特别是近年来差异化服务、主动服务的相继推出，开始了企业的服务转型，有效提升了企业经营实绩。
首先，整体服务提升了运营效率。客户服务不仅是客户服务部门的工作，它需要各个部门之间配合协作，因为很多时候客户的服务需求更多地涉及到网络、方案等多方面的问题，需要各部门通力合作才能解决。因此，我们应该树立大服务的理念，将内、外服务紧密结合，通过局部有序达到整体最优，打造“前台服务为标志，后台服务为支撑，网络服务为基础”的服务链。对内，后端、管控为前端经营发展服务，对外，前端人员在这样一种有效的支撑下向广大客户提供更为全面、优质、高效的服务。高效的管理可以提升企业运营效率，有力的响应支撑可以保证网络质量，缩短障碍历时，加快项目完成进度，这些都是提升企业运营质态和效率的关键所在。
第二，差异化服务实现了成本最优。为大客户提供个性化服务，为商业客户提供专业化服务，为公众客户提供标准化服务。经过近年的实践，差异化服务不但充分利用企业资源，为不同的客户群提供了相应的服务，更避免了普惠制造成的资源浪费和闲置，实现了成本的最优使用。
下一步，我们要建立全客户、全业务、全流程的差异化服务体系，根据客户价值建立起前后端共享的客户服务等级，推行以业务开通、售后维护、客户关怀为重点内容的差异化服务。加快推进传统运行维护体系向综合信息服务运营支撑体系转型，通过差异化服务强化客户感知导向，加强客户监控与分析、客户投诉处理、vip保障队伍建设，统一客户服务界面，逐步建成面向政企客户的专业化维护服务体系，解决中小企业客户支撑能力不足问题。
在这一年的工作当中，法律事务部在负责各公司合同审查、案件诉讼、纠纷处理以及内部培训等方面均取得了一定的成绩。截至××年月底，共审查、起草合同、协议类文件余份；办结民事诉讼案件件，另有民事执行案件件仍在处理中；根据公司实际需要依法出具各类法律建议类文件和法律意见书份；根据公司内部制度建设的要求审查、起草各类规章、制度、文件等共计余份；起草、审查对外交涉函件余份，受理公司内外口头法律咨询若干；参与公司处理员工离职纠纷起，并积极参与处理公司紧急突发事件。
一、在本年度聘期内，共办结民事诉讼案件件，均为以公司为诉讼对象的公众责任险诉讼案件，上述诉讼案均取得了比较理想的结果。一起案件与公司客服部同事一起积极协调，使当事人赶在××年春节前如数拿到了人民法院民事判决书确定的赔款额，避免了因当事人春节前在客户办公场所纠缠而给客户造成负面影响，一起案件通过诉讼大幅降低了赔款额，达到保险人认可的数额，另一起电击致人死亡案件中，与××公司委托的律师一起通过二审（一审败诉）诉讼将案件发回原审法院重审，得到了客户法律事务部的好评。
二、民事执行案件件尚在办理中。×××公司股票过户案由于最初×××在深交所开户时股东名称报送错误，造成暂时无法依据人民法院生效判决过户至×××公司名下，近期正在与×××集团证券部协商由其负责协调深圳证券登记结算有限公司变更法人股股东名称，其后再由法院工作人员至深圳办理强制过户手续。××公司员工×××劳动纠纷执行案根据领导指示已经要求执行法院暂时中止
三、合同审查、登记
截止××年月日，各公司经我部门起草、审查的已生效合同、协议类法律文书余份，涉及××、××等公司。
为强化合同管理力度，我部门根据上一年度审计部门对合同管理工作审计提出的意见和建议，统一了法务部、财务部、档案室三部门合同编号，改变了公司原有的合同审查及存档管理模式，解决了一些合同管理中长期存在的问题。
三、法律建议、咨询和内、外部培训
为了实现法律事务部对各公司法律服务的职能，今年加强了法律建议工作，针对各种实际问题和新业务，先后法律建议类文书份，口头解答各公司及工作人员的法律咨询数十件。另外还根据公司制度建设及完善的工作要求积极参与公司规章制度的起草和修订。由于公司涉及业务范围较广，依法经营又是公司一向遵循的基本原则，为加强对公司法律风险的预防和法制宣传教育，我部门根据各公司业务发展的需要对××、××等公司员工进行了多次专项法律培训，共计进行法律知识培训次，累计培训课时小时，累计参加人数多人次。此外还参与了××公司业管部对客户的保险业务培训。
四、参与处理公司紧急突发事件
今年以来××公司和××公司出现涉及公司声誉的突发事件，部分××公司客户利用易好通可异地使用的特点进行各类诈骗活动，为避免××公司因此承担民事责任并声誉受损，我部门配合××商务一部迅速至×××公安局网络监察大队和××区公安局进行报案并积极配合公安机关的侦破工作。××公司由于个别业务员的不规范行为使公司声誉受到影响，事件发生后我部门多次陪同现代公司负责人至省电视台与当事记者及其上级领导就新闻事件进行交涉。
一、——开展“四五”普法工作的主要做法：
自“四五”普法工作开展以来，——紧紧围绕“努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变”这“两个转变”、“两个提高”的工作目标，在普治活动中，开展了卓有成效的工作，取得了实效，主要做法是：
（一）加强组织领导，确保普法宣传教育顺利开展
1、建立组织机构。在“四五”普法开局之年，——就成立了“四五”普法工作领导小组，由——任组长，各区、圃、室为成员。实行领导负责制，明确分工，落实了工作责任制。
2、制定规划计划。科学合理的规划是保证普法工作顺利开展的重要前提。——根据——有关文件精神，结合自身实际情况，制定了《四五普法规划》。规划中明确了“四五”普法的指导思想、目标任务、普法对象、工作要求、步骤方法、组织领导与保障措施等内容，并按照旗普治办要求结合本地实际，制订下发了“四五”普法实施计划，进一步细化了“四五”普法工作的各项职责和任务。
（二）深入开展学习，强化人员的培训
在此次普法活动中，——高度重视对干部职工法律法规的学习教育，精心组织，针对不同对象、有计划有步骤地进行了各类学习培训活动。
1、领导干部带头学法。强化领导干部法律意识和素质是这次普法工作的一个显著特点。——在规划计划中都特别把领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重，建立了党支部中心组学习制度，有计划、有重点地部署学习任务。学法用法并举，不仅提高了领导干部的法制素养，满足了管理工作的需要，而且为其他工作人员学法用法、自觉守法起到了模范带头作用。
2、——人员重点学法。护林、执法人员是林业法律法规的具体实施者、执行者，必须具备较高的法律素质，才能公正执法。在普法实践中，——每年都不定期举办2次——骨干人员培训班，邀请专家进行授课。不断提高——依法行政的实际运用能力。
3、行管人员经常学法。依法行政不仅仅是对专门执法机关和执法人员的要求，同样也是——所有行管人员必须做到的。按照“四五”普法规划，——通过多种形式和渠道，把组织和指导机关工作人员和各级管理人员学习公共法律基础知识以及与本职工作有关的法律法规基本知识作为一项经常性工作来抓。广大干部职工在学习过程中，都比较熟悉地掌握了法律法规，并能在工作中灵活运用。
（三）建立健全各项规章制度
（四）开展形式多样的法制宣传活动
为增强普法宣传效果，增强辖区内职工、群众的法制意识，“四五”普法以来，利用“3.12”、“11.9”、“12.4法制宣传日”等重大纪念日的有利时机，加大对社会的宣传力度，力求取得更好的宣传效果。还积极深入到群众中，将法律法规印制成宣传单发放到人们手中，进一步增强了全民保护意义——的意识。
经过多年的普法宣传，加快了普治工作开展，取得了较好成绩：
一是干部职工法律意识不断增强。通过开展法制宣传教育，特别是—法律、法规等有关知识的宣传教育，全场广大干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强，依法行政、依法管理的水平得到提高。
二是——秩序明显好转。近年来，通过大量宣传教育和实践工作，在人民群众中自觉遵守——法律法规的人多了，违法案件少了；越来越稳定的林区秩序为——健康发展营造了良好的外部环境。
——“四五”普法工作虽然取得了一定的成绩，但也应注意到普法工作发展不平衡这一不足，普法措施和手段也应进一步创新。今后，——将继续以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个转变、两个提高”的目标，抓重点、树典型，强化制度落实，更新普法工作理念，以理念的更新引导工作的创新，以创新的举措打开工作的新局面，进一步推进——“四五”普法工作的深入开展。
“法治精神是法治的灵魂”，我们始终坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治__、法治政府、法治社会一体建设，坚持法制宣传教育与社会管理创新有机结合，以法治文化建设引领全民法治精神的树立。
深入服务项目推动战略的实施，引导
二是倾力服务企业。大力推行法律顾问进村（居）活动，
目前全市律师担任政府、企事业单位法律顾问129家，基层法律服务所担任政府、企事业单位、村（居）法律顾问485家。组织律师、公证、鉴定等法律服务队伍深入企业，对企业实施全过程、跟踪式专项法律服务和定期“法律体检”，防范和化解企业经营风险。
始终坚持“最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的理念，积极整合法律服务资源，全力化解各类矛盾纠纷，不断新社会管理。
（一）突出机制创新。坚持司法与、维稳紧密结合，持续推行律师参与工作机制，组织律师定期参与书记、市长大接访活动，建立了律师对重大集访、复杂疑难涉法案件调查制度和律师参与重大案件联席会议制度。采取政府购买法律服务的方式，对事关社会稳定全局的重大涉法涉诉案件定律所、定律师、促化解，引导群众通过正常的法律程序表达合理诉求，使矛盾纠纷调解的过程变为法制宣传教育的过程。
（二）突出资源联动。利用各类基层专业调解组织扎身基层、信息灵通的优势，成立矛盾纠纷排查组，按照“谁主管、谁负责’’和“分级负责、归口办理”的原则，对摸排出的矛盾纠纷主动进行调处，着力抓小抓早抓苗头，从源头上预防矛盾纠纷。今年我们以城市房屋征收、拖欠民工工资等当前影响稳定的突出问题为重点，坚持边排查、边调处，共指导调解各类矛盾纠纷1623件，调解成功1610件，成功率99%。
2、基层调委会工作。我镇共有52各行政村，村村建立了调委会组织，并办理了调解员证，并达到“四落实”，坚持纠纷排查制度，对派查出来的矛盾和问题建立了台帐，并限期在一个月内解决。上半年共调处民间纠纷32起，调处率达100%，处结率达98%以上。
3、发挥公正工作在经济建设忠的“服务、沟通、公正、监督”的作用。我所上半年共办理公证业务8件。
(一)提高认识，把青少年法制教育摆上重要位置。"四五"普法工作开展以来，我们认真贯初中央、省、市委有关加强法制建设的指示精神，按照"三五"普法规划要求，以开展法制教育、增强青少年法制意识为重点，着力加强青少年思想政治工作。在每年的全委会和工作会上，都把青少年的民主法制和纪律教育作为团工作的一项重要内容，切实加强青少年普法宣传学习教育，增强青少年法制观念，坚决维护社会稳定。各基层团的组织把青少年法制教育工作和团的各项活动紧密结合起来，把法制教育活动切实纳入服务和教育青少年的重要内容，扎实推进青少年四五普法教育的实施。
(四)齐抓共管，为青少年法制教育创造良好环境。青少年普法的特点是各部门积极参与、密切配合、齐抓共管。为调动各方参与青少年法制教育和维护青少年合法权益的积极性，1999年8月团市委联合综治、公安、检察、法院、司法、民政、劳动、文化、广电、新闻出版、工商、质检等13个部门和系统，开展了创建"优秀青少年维权;活动。两年来，全市涌现出全国级"优秀青少年维权岗"3个、省级1个、市级74个。各创建系统和基层单位结合部门业务工作，经常开展法制宣传和普法教育活动，依法履行行政职能，实施专项治理工作，为青少年"三五"普法的顺利实施提供了良好的条件，为青少年健康成长创造了良好的社会环境。