“一站式”服务解民忧惠民生暖民心【河南纵深推进公共法律服务体系建设】
□本报记者赵红旗文
这得益于河南省周口市川汇区颍河公证处对远程办证的探索。
如今，围绕人民群众需求和法律服务资源特点，提供“一站式”服务，实现服务群众便捷化，已成为河南省司法行政系统的共识。
截至目前，河南省已初步建立覆盖城乡居民的公共法律服务网络。全省建成市级公共法律服务中心18个、县级公共法律服务中心164个、乡镇(街道)公共法律服务站2469个、村(社区)公共法律服务室50821个，选配13396名法律服务人员担任村(居)法律顾问，市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台实现全覆盖。
今年以来，河南省公共法律服务机构共为群众提供法律咨询200万余人次，办理法律援助案件7.1万件、公证23万件、司法鉴定6.4万件，全省村(居)法律顾问为群众提供专业法律意见5.5万条。
攥指成拳强化职能
“攥指成拳，重塑和强化公共法律服务管理职能，进一步推进全省公共法律服务体系建设。”河南省司法厅党委书记、厅长赵会生告诉《法治日报》记者，河南省司法厅党委将职责相近、紧密联系且需要整体管理的部门进行整合，解决因部门分置导致的碎片化问题，凝聚管理合力，提升综合效能，将公共法律服务体系建设、法律援助、公证、仲裁、司法鉴定业务职能整合，由厅公共法律服务局承担。
“设置公共法律服务局是加快整合公共法律服务资源，统筹推进公共法律服务体系建设的重要举措。”在赵会生看来，新时代新阶段，人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展，需求呈现出多样化、多层次、个性化的特点，要求公共法律服务供给更加充分、优质、便捷。在统筹推进公共法律服务体系建设中，省级公共法律服务管理部门必须担当好指挥者、组织者、协调者的角色；必须立足全局、着眼长远，纵深推进整体治理，破解公共法律服务行业发展不平衡、不充分问题。
河南省各级司法行政机关组织基层司法所、人民调解、村(居)法律顾问、法律援助、社区矫正“五种力量”，做细做实矛盾纠纷排查化解工作，依法依规解决好群众急难愁盼问题。围绕服务经济社会发展，指导公共法律服务机构持续推进“送法进企业”“万所联万会”“千所联千企”等活动，主动走访、了解企业法治需求，帮助企业防范风险；积极落实爱民实践服务承诺，降低特殊困难群体司法鉴定收费标准，开展公证公益法律服务活动；稳步推进合作制公证机构试点，公证办理“难繁慢”的局面明显改观；“刑辩全覆盖”全面推进，值班律师服务认罪认罚工作成效明显；持续开展“乡村振兴法治同行”“法援惠民生”活动，法律援助服务保障民生更加便民高效。
突破传统条框束缚
“线上的律师专业水平很高，及时解决了我的问题……”在开封市城乡一体化示范区公共法律服务中心，群众纷纷对“无人律所”终端设备竖起大拇指。
为进一步打通法律服务群众的“最后一米”，开封市城乡一体化示范区司法局强化“互联网+法律”思维，投入50万余元，引入10台“无人律所”终端设备，为群众提供更加高效、便捷的法律服务，解决律师资源不足、服务资源难以全面覆盖等问题。
这是河南省司法行政系统进一步突出人民主体地位，实现城乡居民方便快捷地获取优质高效公共法律服务的一个缩影。
河南省司法厅鼓励各级司法行政机关、广大法律服务工作者进一步解放思想，突破条框束缚，打破惯性依赖，坚决克服“自满、等靠、安逸”等不良心态，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，勇于担当作为，善于攻坚克难，奋力实现公共法律服务事业争先出彩。
创新理念服务大局
这是河南省司法行政系统牢固树立“以需求侧牵引供给侧”工作理念带来的变化。
焦作市司法局制定《焦作市公共法律服务平台运行管理办法》和《焦作市公共法律服务中心市级示范点评定办法》，从硬件设施、岗位设置、经费保障、服务供给等方面细化22条创建标准，推动全市公共法律服务中心提档升级，以点带面促进全市公共法律服务实体平台提质增效。
商丘市每年有20万人在北京务工，市司法局与北京市4个区建立法律援助异地协作机制，开展形式多样的宣传，提升在京务工人员法律援助知晓率。
济源市司法局依托星级司法所创建提档升级，建立村(居、社区)公共法律服务工作室551个，村(居、社区)法律顾问、人民调解员、法律援助联络员全部进驻，真正把法律服务送到群众家门口。
郑州市司法局推行司法鉴定行业党建工作全覆盖，以党建促进为群众办实事，及时为道路交通事故、环境污染、保险理赔、职工工伤等事项提供客观、准确、公正的鉴定意见，保障诉讼活动顺利进行。
漯河市司法局以规范服务为支点，大力提升公共法律服务满意度，市公共法律服务中心获得市文明委、创文办命名的“漯河市最美文明服务窗口”“群众满意窗口”荣誉称号，市行政服务中心命名的“红旗窗口”“涉企政务优质服务窗口”荣誉称号。