南报网讯（通讯员马胜伟苏文娟记者马道军）“今后我一定会时刻知法守法，不辜负检察官给我的机会。”11月18日，大学生小张从江宁区检察院检察官手中接过不起诉决定书时，感激不尽。在这之前，小张已经在两个月内完成了120个小时社区志愿服务，经过公开听证会，他深深悔恨自己所犯错误。截至目前，江宁区轻微案件治理社会公益服务实践基地已移送13名轻罪人员参与社会公益服务，完成服务时长560余小时。
2023年12月，小张一时冲动，拿了同学的笔记本电脑，涉嫌盗窃罪被移送至江宁区检察院审查起诉。承办检察官审查案件后认为，小张系在校大学生，且是一时冲动涉嫌犯罪，并具有自首、认罪认罚和退出违法所得等从轻、减轻情节，符合相对不起诉条件。但要作出最终决定，需要先对其开展公益服务考察，将考察评估结果作为案件处理的重要依据。在江宁区平安志愿者协会的安排下，小张来到江宁某社区完成了社会公益服务，并获得评估合格的结果。
在作出相对不起诉决定前，对犯罪嫌疑人开展公益服务考察，是轻微案件治理工作的一个重要环节。早在2022年，江宁区检察院就探索由轻罪犯罪嫌疑人参加交通执勤等志愿服务，以此作为拟作不起诉决定的重要参考。在总结经验基础上，2024年5月8日，该院与江宁区平安志愿者协会会签了《关于轻微刑事案件实行社会公益服务考察机制的实施意见》，成立了南京市首家“轻罪治理社会公益服务实践基地”，全面细化社会公益服务举措。
“我们为轻微刑事案件犯罪嫌疑人量身定制个性化公益服务项目。”江宁区检察院普通刑事检察部门负责人戴海琼介绍说，“对可能判处三年以下有期徒刑的犯罪嫌疑人，在征求其意愿的情况下，结合犯罪嫌疑人职业、专长等特点，为其安排适合的公益服务项目。”
除了开展“定制化”服务，检察机关还通过数字检务手段与平安志愿者协会共同对犯罪嫌疑人参加社会公益服务情况进行监管。犯罪嫌疑人通过“社会公益服务考察小程序”进行服务打卡，平安志愿者协会根据犯罪嫌疑人服务表现和服务质量，可以向检察机关提出延长或缩短时长的建议。对服务期间有不当行为的，检察机关可作出终止考察的决定。对服务完成情况，由平安志愿者协会验收并出具评估报告，检察机关进行最终审核并作出案件处理结果。
“在该模式下，犯罪嫌疑人参加社会公益服务活动更加标准化、规范化，有利于确保社会公益服务活动效果评价客观真实，也有利于推动构建更完善的‘治罪+治理’体系。”江宁区平安志愿者协会会长杨立根介绍。
记者了解到，为方便犯罪嫌疑人参加社会公益服务活动，江宁区检察院与区平安志愿者协会已在东山、淳化、秣陵等3个街道设置实践基地分点，后期将会根据服务需求，进一步扩大社区工作站数量。
截至目前，江宁区轻微案件治理社会公益服务实践基地已移送13名轻罪人员参与社会公益服务，完成服务时长560余小时，其中10人已完成考察评估，承办检察官以考察评估结果作为案件处理的重要依据，并组织开展公开听证会，综合案件情况作出最终处理决定。