二是构建以人民调解为基础的大调解工作格局。明确大调解工作由司法行政部门负责牵头推进，明确人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解的基本规范，并重点对社会调解组织发展、调解费用等作出规定，吸引更多社会力量参与调解工作，真正发挥调解在化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。
三是推动完善仲裁体制机制。对吸引境外知名仲裁及争议解决机构在自贸区临港新片区设立业务机构，推进面向全球的亚太仲裁中心建设，仲裁对外开放与合作，提升仲裁服务能力等作出规定。
五是明确多元化解矛盾纠纷衔接机制。对调解与诉讼对接、行政争议多元调解、调解业务指导、调解协议效力确认与执行、公益诉讼、检调对接等作出明确规定。
一、本市16个区非诉讼争议解决中心
非诉讼争议解决中心是以各区人民调解中心为基础、在区司法局指导下设立的区级层面非诉讼争议解决枢纽性工作平台。主要功能有:
1.与辖区内中级人民法院、区人民法院诉调对接中心进行对接实现矛盾纠纷“一口式”受理、分流、反馈”；
2.促进本区调解与仲裁、行政复议、行政裁决、公证等相互衔接与联动。
具体地址及联系方式
浦东新区非诉讼争议解决中心
地址：高科西路551号
徐汇区非诉讼争议解决中心
地址：南丹东路60号
长宁区非诉讼争议解决中心
地址：华阳路112号2号楼底楼
普陀区非诉讼争议调解中心
地址：铜川路1809号
虹口区非诉讼争议解决中心
地址：广灵四路496-500号
杨浦区非诉讼争议解决中心
地址：扬州路583号
黄浦区非诉讼争议解决中心
地址：国货路288号
静安区非诉讼争议解决中心
地址：永和路205号
闵行区非诉讼争议解决中心
地址：莘谭路392号
宝山区非诉讼争议解决中心
地址：淞宝路50号1号楼
嘉定区非诉讼争议解决中心
地址：金沙路85号
金山区非诉讼争议解决中心
地址：金一东路391号
松江区非诉讼争议解决中心
地址：松江区乐都西路825弄182号
青浦区非诉讼争议解决中心
地址：青松路231号
奉贤区非诉讼争议解决中心
地址：南奉公路8833弄
崇明区非诉讼争议解决中心
地址：城桥镇人民路40号
二、上海12348公共法律服务平台
可以在线查询全市法律服务机构，在线法律咨询，预约家门口的公共法律服务站、室的签约法律顾问，办理公证和法律援助。