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摘要：“十五”期间，我国电子政务建设取得了重要进展，电子政务总体发展水平迈上了新台阶。但我国电子政务建设过程中还存在不少难点，受到“数字鸿沟”、“信息孤岛”等的影响。有必要借鉴国外的成功经验，结合我国实际，探索我国电子政务建设的有效措施。
关键词：电子政务信息安全措施
我国电子政务建设中的问题
（一）思想观念滞后，电子政务受到人文环境的约束。
（二）标准化程度低，政务信息资源开发利用滞后。
电子政务建设没有完全以政府业务流程为导向，各业务系统共享程度较低，普遍存在着“重建设轻应用，重硬件轻软件”的现象。尽管有“充分利用现有资源和现有网络平台条件，严禁重复建设”的明确要求，但由于电子政务的发展缺乏宏观的规划，政务专网建设存在各自为政、标准不统一的现象，不能支持实现互联互通，信息不能共享，跨部门业务不能协同。“纵强横弱”、“信息孤岛”现象比较严重。政府信息资源管理制度规范尚不完善，政务信息公开的制度性建设刚刚开始，制约了政府信息资源的开发利用的整体水平。
（三）注重“电子”建设，忽视政府业务流程的改进。
“电子政务”的关键是“政务”，而不是“电子”。但不少领导者只是把电子政务当成一种新技术，以为只要投资，有了硬件设备和各种软件，政府上网以后，就算建成电子政务。这种错误的认识，导致出现一些问题，一方面，原有的金字塔式的行政组织结构不利于信息的有效传播。信息在行政传播过程中呈现非对称性和层级性，往往造成信息的失真或失效。另一方面，传统的业务流程不适应电子政务。传统的政府机构条块分割，职能包罗万象，政府业务数据流程不得不按地理位置和人力分配被分割在多个部门，使得相同的信息往往在不同的部门都要进行收集、存储、加工和管理，在建立电子政务系统时，各个系统相互独立，技术与规范各不相同，结果是建立起了一个个信息孤岛。这种多层次、低效能的行政机构和业务流程不利于信息的统一收集和整理。
（四）安全存在隐患，制约了电子政务的发展。
对于电子政务来说，网络的安全非常重要，它关系到信息时代国家机器的稳定运行和社会秩序的.安定团结。总体上看，我国的网络与信息安全防护仍处于初级阶段，尚未形成科学、完整、高效、统一的电子政务安全保障体系。主要表现为我国的政务系统大多分级、分域保护不明确；安全隔离不彻底，内外网承载业务划分与信息安全的要求不对等；密码与信任体系建设不完善；信息安全法律法规和标准不完善；全社会的信息安全意识不强；信息安全的管理和技术人才缺乏；信息安全技术缺乏创新性与自主性，同时对引进的信息技术和设备缺乏有效的管理与合理改造。呈快速上升趋势的病毒传播和网络攻击等犯罪活动使网络泄密事件屡有发生。这些都存在对电子政务系统构成威协的不安全因素。
完善电子政务建设的措施
促进我国电子政务的发展，既是我国各级政府机构自身改革和发展的需要，也是我国经济与社会发展的需要，同时，也是与国际接轨，适应世界经济全球化的需要，我们要借鉴发达国家电子政务发展的成功经验，结合我国信息化和电子政务的现状，针对电子政务发展过程中存在的问题，提出如下对策建议。
健全领导机构，规划统一的电子政务平台
目前，制约我国电子政务应用发展的主要瓶颈是地方之间、部门之间不能协同共享应用系统和信息资源。因此，对电子政务的发展要加强领导、统一规划。一方面，国务院要成立电子政务领导机构，统一领导和组织中央及地方政府的电子政务建设，可以采取“总体统筹、分工负责”的原则，加强政府的指导监督等管理
摘要：
现阶段，我国电子政务整体建设已取得了一定成绩，但依然存在缺乏足够认识，项目人员随意，组织架构不合理等问题。一旦风险发生，将会给项目进度、成本、效果等带来很大影响，甚至导致失败。因此，如何依据识别的潜在风险选择合适的外包模式，已成为政府部门开展电子政务服务外包亟需解决的问题。
关键词：
电子政务；风险管理；组织架构
一、电子政务风险管理的意义
二、电子政务项目风险识别
1、政府自身IT能力不足
目前，由于政府部门薪水的限制，难以聘请到高水准专业的IT人员，自身也并不具备系统架构、开发、运维管理的能力，只能外包，但又因为能力，无法有效监督建设过程，也难以准确评估绩效。正因为如此，借助外脑，与供应商形成良好组织架构，充分调动发挥供应商的能级至关重要。
2、资产专用性
政府部门对IT外包部门相对依赖。电子政务系统大部分是针对政府对社会、经济、金融、房屋等管理用途，这些管理都是长期性的，政策一直在更新的，所以项目一般建设周期跨度较长，需要反复修改，应用范围狭窄。如此造成供应商的深度介入，难以替代。
3、沟通不畅
电子政务系统开发过程中，受限于我国政府部门的组织结构、政府工作人员IT技能和政府领导自身问题等，可能导致各方沟通不畅。轻则导致项目范围反复修改，成本增加、进度拖延，重则可能导致项目失败。
4、政策与管理变革
相较于欧美国家数百年的发展，我国目前无论是社会、法律还是政府自身都处于相对不稳定的高速迭代阶段，国家鼓励创新，绝大部分领域的政策也年年有所修改，带来大量不确定性因素，对系统建设有所影响。
5、外包方能力
6、绩效考核
电子政务的绩效考核没有统一、明确的标准，正如同政府自身绩效考核系统落后企业一样，企业的管理信息系统可以以为企业带来了多大的利益为考核目标，但电子政务却不同，需要考虑更多的社会效应，但这部分产出却往往难以精确测评。
7、信息安全
8、既得利益
电子政务上线后会使原有管理流程发生改变，甚至业务流程重组，如此必然会牵涉到组织机构的调整、权利再分配和人员变动，触及部分业务部门或人员的既得利益，造成项目建设和推广可能面临巨大阻力。
三、电子政务风险管理的组织架构模型
设计良好组织架构能够有效避免诸多风险并降低影响程度，如沟通不畅、绩效考核、项目需求理解不一致、政府IT能力不足、IT战略与业务规划冲突等风险因素，因此是项目成功的.必要前提之一。
1、角色和职能的重新定义
随着越来越多的政府部门选择将电子政务系统进行外包，目前政府方面的外包项目管理架构一般为三层或两层架构，三层架构包括用户部门、信息部门、承包方，两层架构则是系统用户和发包机构整合在一起：
（1）用户部门：各级政府部门、事业单位的业务部门等；
（2）信息部门：各级政府部门下属的信息中心、事业单位的信息技术部门等；
（3）承包方：承接电子政务项目的系统集成商、软件开发企业等。相较于政府自行开发系统，外包一旦实施，身为发包机构的政府信息部门将系统的设计、开发、运维等职能转移到了承包方。与此同时，信息部门的职责和工作重点都变成了对合同管理和实施过程的监控与考核。电子政务项目实施外包后，政府的领导管理层面和中层管理层面的任务将会大大增加，原本只是内部事务的沟通变成了需要放上台面开会解决，如
（1）业务规划和系统规划的设计制定；
（2）业务规划和电子政务规划的相互协调；
（3）业务需求的管理；
（4）电子政务外包合同的管理。而相应的，部分职能则转移到了承包方。
如：
（1）IT需求管理；
（2）IT基础设施管理；
（3）IT架构设计；
（4）IT解决方案设计；
（5）具体项目管理。
2、联合组织机构
参考文献:
[1]陈涛、电子政务外包风险管理与标准化研究[M]、华中科技大学出版社，20xx、
一法律法规不健全
社会信息化的程度愈来愈高,电子政务的发展速度也愈来愈快,然而法制法规对于电子政务发展的限制也愈来愈显明。譬如说,电子签名是否以及纸质签名拥有一样的法律效力等,就需要专门的法律去加以限制以及说明。
二信息维护的多重矛盾
对于于电子信息的维护,历来就没有特定的标准,这就致使在防护的进程中呈现了良多的矛盾,例如:防护不到位以及防护过度之间的矛盾;防护软件以及使用软件之间的矛盾;杀毒软件研发以及获得效果之间的矛盾等。跟着时期的发展以及技术的进步,电子政务的防护系统也要不断的进级;眼下,为了减少挪动设施对于电子政务系统带来的安全隐患,1般杜绝在系统上使用挪动设施,这确定会对于电子政务系统的实用性带来必定的不便,这就又造成为了其安全性以及实用性之间的矛盾。
三电子政务系统的网络安全部系建设
三.一网络物理层面的安全保障
从这1层面来讲,网络物理隔离卡的研发业已经相对于完美,虽然其有良多不同的品种,然而其根据方面基本1致,都是凭仗脱离了TCP/IP协定的内网系统,在电子政务网络内部自成1个网络系统,以及互联网络断开连接,维护内网资料的相对于安全。除了了在内网以及外网之间进行隔离,在内网内部还要进行必定的隔离。
三.二网络利用层面的安全保障
三.二.二使用权限矩阵电子政务系统是政府以及民众之间的交换平台,这就注定了走访这个系统的人员会有两种身份:系统管理者以及1般民众。对于这两类使用者咱们要区分对于待,给予他们不同的使用权限。系统管理者可以对于系统内的信息进行添加、删除了以及保护,对于总体资料进行必定的调剂;然而1般民众就只能对于信息进行阅读,不能做出任何的变动。
三.三从操作层面进行维护
使用者使用的操作体的安全性,对于电子政务系统的安全也存在着很大影响。因而,要尽量使用正版的、不乱的操作系统。在使用进程中,定时对于系统进行病毒查杀以及系统完美。总之,因为我国电子政务的不断推动,其政务服务类型更为的丰厚多样,网上咨询、在线交换等服务内容不仅拉近了政府以及民众之间的瓜葛,而且大大提高了政府的办事效力。电子政务网络业已经成为1种必然的发展趋势。本论文对于电子政务网络构建进程中安全方面呈现的问题进行了分析,同时还对于如何保障电子政务网络的安全做出了探讨,但愿对于电子政务网络的安全起到必定的防护作用。
采纳JavaScript必备的这类脚本，在用户端衔接着的端口之处，能够直接控制。由此可以知道，本篇电子政务论文技术进展之中，电子政务特有的多样网站建构都适合采纳这一脚本语言，便利各时段的网站编程。
1简要概括网站的特性
设定区域以内的政务网站，应当辨识网站的特性。通常情形下，电子政务的这类网站，含有如下的特性：
1.1网站凸显了地区范畴内的政务形象，带有社会性
电子政务特有的平日工作，是全面宣传多重的政务信息，包含专门项目、常规特性的平日服务、其他关联资讯。民众应能随时接纳新政策，接纳这一时段的新法规。网站原有的内涵，应被随时更新。
1.2明确各类服务，针对多层级的民众群体，拟定多重业务，以便分类管理
采纳便民准则，让区域之中的群众体悟出电子网站独有的便利。各层级架构内的政府部门，应能协同监管，及时协调沟通。
1.3建构最佳平台
建构最佳平台，不断接纳反馈得来的民众建议，随时解惑答疑。增添在线沟通，布设专用特性的留言板。
2Java架构下的新式网站
电子政务建设，应能筛选专用情形下的脚本语言。除此以外，还应考量多层级的侧重点。设定网站架构、设定细化模块，是应被考量的。具体而言，设定总体架构之时的考量要点，涵盖总体范畴的体系分层、物理架构及关联的开发框架、给定拓扑结构。网站必备性能涵盖双重模块：本源的功能模块、带有交互特性的新式模块。
根本功能模块，显示着本地范畴的实时新闻、多层级业务、科教类别信息。在这之中，基础框架内的根本性能，整合了平日内的发布新闻、经济进展指引、法规及政务、社会热点衔接、本站之内搜索、投资必备热线等。着手设计时，应考量真实情形下的政府功能。
带有交互特性的新模块，侧重沟通互动。采纳在线路径来接纳留言，搜集更广范畴的建议，同时予以作答。多重性能整合了在线情形下的事务办理、举报及投诉、下载必备文件、在线解答困惑、调研得来的建议反馈。
3分析应用细节
3.1拟定用户界面
用户界面，也称UI，它被涵盖在宏观架构内的网站之中。电子政务特有的常见网站，后台常常采纳asp，或者惯用的J2EE等。但展露给区域以内的用户的，只有用户界面。设定最优的UI，可以吸引网民，让群众乐于去接纳随时变更着的政务信息。常常见到的这类UI有着扁平化的表征，例如折叠菜单、带有滑动特性的下拉菜单、某一焦点图。脚本语言关联的某一属性，可以凸显某一元素，也可以隐去它。
3.2信息提交反馈
例如：拟定好的某一代码，含有用户名、初始设定密码。对于数值原有的长度，应当予以查验。具体而言，脚本之中的某一文件辨识途径，获取了对应情形下的元素数值。在这之后，脚本可以判别初始的长度。唯有合法数据，才可予以提交。
3.3新式交互途径
添加新式交互，包含数据交互。网站框架以内的政务信息，可被随时评价，分页予以显示。带有政务特性的`多重服务介绍、某规格特有的异步参数，都能够被运用。这些成套技术，变更了传统情形下的同步交互，增添异步互动。这种路径下的数据加载，提快了原有的速率，缩减服务器范畴的偏重负担。
3.4精确书写代码
代码书写依托的途径，密切关联着筛选出来的脚本语言。建构在技术根基之上的这种类库，便于常规书写，兼容了多重浏览器。这就提升原有的成效性，只要拟定某一方法，即可传递数值，同时获取信息，凸显了便捷性。网站增删设定好的某一信息，无需刷新界面。这种新颖网站带有人性化的凸显优势，侧重特色服务。设定必备后台。随时查验网站特有的健康状态，维持平日之中的网站稳健运转。
4结语
JavaScript特有的运用水准被提升，在这种技术根基之上的政务网站带有扁平化的优势，正被用户接纳。伴随技术进展，电子政务范畴内的网站平日之中的访问也递增。应被注重的是，这类技术潜藏着某些弊病，例如它把某一代码拟定在客户端，这就添加了宏观架构内的体系负担。某些恶意代码，辨识了客户端架构之中的信息，侵犯用户隐私。未来进展中，还应接着去完善，提升网站原有的技术水准。
摘要:目的助力药品安全监管信息化进程。方法对某地药品安全监管信息系统的信息孤岛问题进行调研。结果与结论提出了在不改变现有电子政务信息系统的前提下，通过构建大数据平台治理信息孤岛问题及改进现有信息系统的思路:一是在基于本地需求的大数据平台上建立基础信息数据库，通过基础信息数据库提升现有各子系统的信息共享和互联互通性;二是在平台上利用共享数据为现有子系统增补新的功能模块;三是在各子系统互联互通的基础上，基于平台开发新的子系统，最大程度地利用共享后的大数据信息。
关键词:大数据;药品监管;信息系统;电子政务
近年来，我国电子政务系统快速发展，信息化使政府部门的管理与服务效率不断提升。但我国的电子政务与发达国家相比还有一定差距[1－2]。20xx年，联合国电子政务调查报告显示，在193个联合国成员国中，我国排名第70位[3]。在电子政务的发展过程中，各政府部门间对各自所有的信息不交换、不共享，从而形成信息海洋中的孤岛，即信息孤岛[4－6]。随着信息化建设的不断发展，各级药品监管部门大多建立和使用了较完善的信息系统，但仍存在一些问题[7－9]。其中，由于诸多原因，许多系统互不兼容，自成一体，各个数据信息单独存放，不便于信息的交换与共享，形成了一个个“信息孤岛”，极大地影响了信息效能的发挥。笔者就此问题对某地药品监管信息系统进行了调研，提出了在不改变现有电子政务信息系统的前提下，利用大数据平台治理信息孤岛问题及实现现有药品监管信息系统改造升级的对策。
1某地药品监管信息系统现状与问题
1．1药品不良反应监测部门
其主要职责是承担药品不良反应资料的收集、管理和上报，目前使用的信息系统是药品不良反应监测网络。该系统在获取外部系统信息时存在的主要问题表现为:
1)需查询实时更新的药品说明书方面的信息，但现有系统内不能提供实时更新的信息，工作人员只有利用外部零散的数据库资源查找信息;
2)需查询药品生产企业及流通企业的主体资格、进货渠道、药品批号时，只能通过纸质件人工查找，效率不高;
3)需查询药品使用情况、患者记录时，只能工作人员到医院去查询，与医疗卫生系统的数据库之间无信息共享，影响了工作效率。
1．2药品生产监管部门
1．3药品注册部门
其主要职责是承担药品、药用辅料、直接接触药品的包装材料和容器的注册工作，承担药品再注册及不改变药品内在质量的补充申请行政许可工作。其使用的是注册受理审查管理系统，该系统在获取外部系统数据存在的主要问题有:
1)药品再注册时需企业提供GMP认证情况，但目前只有纸质报告在部门间传递，信息传递与分析效率不高;
2)药品再注册时需企业提供药品不良反应中心情况报告，目前也只有纸质报告在传递，信息传递与分析效率不高;
3)药品再注册时需企业的生产资质、生产范围等，但目前药品生产监管部门尚无关于本地药品企业主体的基础信息数据库，信息难以共享，影响了工作效率;
1．4药品流通监管部门
2基于大数据平台的信息孤岛治理对策
2．1信息系统改进策略
针对调研中发现的信息孤岛问题，笔者提出了构建基于本地化需求的大数据平台，对现有信息系统进行改进升级的对策，改进架构见图1。
2．2平台建设建议
2．2．1建立基础信息数据库，促数据共享与互联互通通过大数据平台建立药品基础信息数据库、医药企业主体基础信息数据库和医药企业行为基础信息数据库三大基础信息数据库，以促进各子信息系统的数据共享与互联互通。具体包括:
2)建立本地医药企业信息基础数据库，即药品生产企业信息数据库;药品批发企业数据库，药品零售企业主体数据库。
3)本地医药企业行为数据库，即本地药品企业抽检信息数据库，根据国家总局指定的质量抽检项目及本地的质量抽检项目的抽检结果，建立本地药品生产企业和流通企业抽检结果信息数据库;GMP检查结果信息数据库，从GMP认证中心获取更详细的GMP检查结果信息。
2．2．3基于平台共享数据新增子系统基于平台的共享数据，在平台上新增本地医药企业信用监管与评级系统。从本地药品企业行为数据库和药品不良反应信息数据库的信息中，提取本地医药企业违规行为信息，对本地医药企业进行信用监管与评级，最大程度地利用共享后的大数据信息。
3结语
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一0月二八日，电子政务软件产业化同盟在京正式成立，发起者为国家软件与集成电路公共服务平台(CSIP)，首批加入软件产业化同盟的企业包含中科红旗、金山、神州数码、赛迪时期、南昌先锋等几10家国内企业，涵盖了从操作系统、中间件、数据库、信息安全、利用软件解决方案和硬件等电子政务产业链上的各类厂商。
为何同盟
同盟的开放性激起了国内电子政务软件厂商的介入热忱
用户真正需要的，不是具体的产品，而是解决特定问题的方案。就目前而言，我国尚无呈现像微软、IBM这样可以横跨从系统软件、中间件、利用软件到解决方案的整个软件产业链的企业。所以，要推进国产软件企业的发展，增进国产软件产品的利用，必需将国产软件企业联合起来，构成协力，共同提高。
打造完全的国产软件产业链，联合发展，共推利用，成为1个务实之举。
呼叫第3方
可以看到，作为第3方的CSIP在同盟中已经经不是简单的组织者，而是同盟的支持者以及推动者。CSIP负责人介绍说，现在国家主管部门很强调信息工程建设的监理，以及建筑业1样，实际上这是个质量进程节制，而在结果质量节制以及验收方面并无第3方的机构来做。如果有解决方案测试的话，将给企业解决1个资源以及公平问题，同时也健全了整个信息化的建设体系。目前，CSIP开始着手以及微软、HP的合作，在合作中促进了解，并参照1些国外第3方相应的标准以及指标，比如解决方案的可用性、可靠性、并发性等方面，通过总体测试保证解决方案机能。
●链接1
CSIP在同盟中的作用
CSIP建设电子政务支撑中心，成为联结企业、用户、政府部门之间的桥梁，匡助社会各界能够迅速了解国产软件发展状态以及最新成果，也匡助国产软件企业更好地掌控用户的需求。
建设电子政务优秀解决方案演测中心，汇集电子政务优秀案例，通过摹拟部署环境、摹拟测试、摹拟利用、现场体验等方式，为终究用户提供实际使用各种产品以及解决方案的机会。
匡助同盟成员展开多种情势的技术交换；展开人材培训服务，匡助同盟成员解决发展进程中对于人材的需求。
即时反应同盟成员的意愿以及请求，提出增进产业发展的建设性意见，为政府制订相干产业政策提供根据。
配合政府部门信息化的需要，组织同盟成员共同展开重点项目攻关，匡助企业建立电子政务示范项目。
提供公共技术研发环境，匡助产业链上的同盟成员实现协作开发；提供测试服务，匡助同盟成员发现、分析以及解决不同产品在集成中的问题。
●链接2
同盟成员共同完成的任务
同盟将调和成员之间的瓜葛，构成对于基于国产软件的电子政务利用发展的共鸣，树立良性的行业竞争规则，共同创造优良的电子政务国产软件利用环境。
增进构成从操作系统软件、系统支持软件、数据库管理系统软件到利用系统软件的完全的电子政务国产软件的产业链。
共同解决发展中遇到的技术困难；在新产品开发时，互相支撑，互相依靠。
同盟将组织成员踊跃展开基于国产软件的电子政务解决方案的宣扬以及推行工作，为电子政务建设计划提供咨询以及支撑。
同盟成员将共同致力于电子政务国产软件的设计、开发以及立异，共同晋升电子政务国产软件的技术水平。
同盟成员踊跃支撑以及介入以及电子政务国产软件相干的标准的.制订以及推行；展开电子政务国产软件的市场推行流动。
●记者手记
同盟的症结是模式
以往，国内的企业同盟大多效果不佳，而且似乎成员越多，效果越差。诸多关于企业间结盟大会，都有高层信誓旦旦，能让人听患上热血澎湃，却又总在1年，乃至几个月后名存实亡。
当今构成笼盖最广的电子政务软件产业同盟，从范围以及产业链条的企业形成来看，这样的同盟1旦真拧成1股绳，怕是任何国际对于手都会投鼠忌器。而且从目前获取的信息来看，该同盟的目的1是占领利用市场，2是便于政府集中“兵力”提供技术、咨询支撑，这与以往的企业间同盟有所不同；此外，能互相配合、互补的企业以及政府提供的第3方的公共服务平台，亦形成了同盟的主体。因而，这1新成立的同盟，显然在模式以及结构上拥有了稳固的基础。
该联合的另外一个首要目的，是为政府——也就是为用户提供全面的IT服务，而政府亦会因而而对于同盟给予扶助以及回报，几方面上存在互利瓜葛，也从模式上确保了能够有所作为。
1概述
IT厂商和咨询公司引导了大数据发展的潮流，大数据在各个领域的应用及研究昭示着大数据时代已经到来。大数据在给各行各业的发展带来了冲击与挑战的同时，也带来了潜在的发展新机。
电子政务信息资源（下文简称“政务信息资源”），即为数字化的政务信息资源。随着我国政府信息化和电子政务建设的发展，政务信息资源不再局限于传统纸质文件的形式，而是逐渐向着数字化信息形式转化。电子政务信息资源管理是一项集成政务信息资源采集、组织、处理、检索、挖掘、分析与服务等过程的管理活动，电子政务信息资源采集作为电子政务信息资源管理的重要环节之一，是开展其他管理环节的基础。我国国家重点学科——情报学学科带头人苏新宁在其著作中提出：“政务信息采集是指根据政府部门的特定需求和工作规划的需要，利用科学的方法，将蕴涵在不同位置的政治、经济、社会和文化信息收集、积聚起来的过程。”[1]本文电子政务信息资源的采集以广义的电子政务信息资源为采集对象，从大数据的视角出发，探寻大数据时代电子政务信息资源采集的发展。
2大数据时代电子政务信息资源采集的特点
大数据给电子政务信息资源带来了新的特点，加大了政务信息资源采集的难度，但与此同时，大数据技术的应用也将推动政务信息资源采集的发展。在分析采集特点、采集原则的基础上研究采集对策，有助于因势利导，发挥大数据的助推作用，促进电子政务信息资源采集工作。
3大数据时代电子政务信息资源采集的原则
国外对政务信息资源采集原则作出了明确规定，例如，美国《政府文书工作消减法案》将“使联邦政务信息采集、维护、使用与发布的费用降到最低”列入政务信息采集的原则之一。加拿大政务信息资产管理（MGIH）政策第3条规定：“政府应使采集、产生和接收信息的花费最小化”。[4]因此，笔者认为，借鉴国外的研究成果与实践经验，在“六度”原则的基础上，大数据时代的电子政务信息资源采集还应权衡信息采集的投入与产出比，应增加效益性原则，尽量使采集费用低于采集投入，权衡投入与意图获取的收益。
4大数据时代电子政务信息资源采集发展思路
4.1预测需求，按需采集。大数据的应用有助于实现预测需求、按需采集。“大数据背景下的政务系统的核心就是‘感知’”，[5]电子政务信息资源的采集、存储、分析、处理、利用等是一个循环往复的过程，通过对所采集的海量政务信息资源进行分析，实现对公众政务信息资源需求方向和内容的感知与预测。根据预测制定政务信息资源采集规划的同时，可推出专题政务信息资源采集项目，量身定制，实现电子政务个性化服务，提高政府服务水平。
4.4可尝试采取“众包”模式。电子政务信息资源的采集可尝试采取“众包”模式。“众包”模式是大数据时代出现的一种生产组织模式，通过“众包”模式，将电子政务信息资源的采集分配出去，采集工作不再全部依靠政府工作人员来完成，而是同时依赖于网络上收取小额报酬或无报酬的志愿员工来完成。该模式一方面可以降低电子政务信息资源的采集成本，另一方面可以集思广益，解决电子政务信息资源采集过程中难以解决的技术问题。
5结语
综上所述，大数据拥有巨大的发展潜力，大数据技术的应用将有力地推动电子政务信息资源的采集。但是，在对大数据助推电子政务信息资源采集的发展前景给予充分信心的同时，我们也要看到大数据应用存在的局限。如，数字跟踪平台的新型数据采集方式只能作为传统信息采集的补充方式，不能取代传统信息采集方式。再如，机器可辅助数据分析，但实际上数据分析仍然需要依赖于人的主观意识及知识结构，基于信息的决策不能达到绝对客观。此外，采集过程中“信息过载”、非结构化数据的整合、个人隐私和信息安全等问题也亟待进一步研究和解决。
参考文献：
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摘要：科技日益发展的今天，人们的生活与计算机的联系越来越密切，而电子政务模式在高校行政管理中的应用也得到了普遍的重视。科学、合理地在高校行政管理中应用电子政务模式，可以极大地减轻工作人员的劳动强度，提高工作质量和效率。
关键词：高校行政管理；电子政务模式；原因；问题；改进
电子政务模式是指利用电子计算机进行现代化数据处理和政务管理的技术，而电子政务模式在高校行政管理中的應用则体现了信息化时代的要求。在高校的行政管理中，加强对电子政务模式的探究，对提高高校的行政管理水平、促进学校整体运转和发展，都有着重要的作用。
1.高校推行电子政务的意义
高校是为国家建设与发展培养人才的摇篮，是人才的聚集地，高校教育事业的发展对整个社会意义重大，它寄托着国家未来的希望。电子政务在高校的运用和发展带动各高校向现代化管理更进一步，逐步实现办公自动化、服务网络化、管理数字化、监督电子化、学生活动信息化等改革和创新。所以，在高校大力推行电子政务建设，实现办公自动化对于学校尽快地适应当代社会的发展与社会大众的需求，尽快与国际社会接轨具有重大的现实意义和深远的战略意义。
1.1推行电子政务是提高办事效率、增强信息透明度的有效手段。
高校各院系和部门的办公效率和管理水平随着电子政务的施行会有明显的提高。用户只要在有计算机和网络的条件下就可实现移动办公，处理文件、收发信息，大大地提高了办事的效率。电子政务的推行使学校各院系、部门及社会公众之间建立了良性的互动关系，既提高了工作透明度，也行使了个人的知情权、参与权、决策权。
1.2推行电子政务是深化行政管理体制改革和实现管理创新的重要举措。
电子政务主要以信息技术为手段，促进高校行政管理体制的改革。强大的计算储存能力将人力从繁重的手工操作中解脱出来了，同时优化了人员结构，减少了管理人员重复劳动，使文件、信息处理更加高效、准时、准确。
1.3推行电子政务是带动政务信息化发展的有效手段。
高校是社会中一个特殊的部门，需要同时处理好教学、科研、管理等诸多工作，而高校的电子政务建设和应用水平对我国信息化全局具有主导和带动的作用，所以在高校需要大力推行电子政务，加快知识信息的创造、加工、传播和应用，以科学带动现代化行政管理。
1.4推行电子政务是降低办学成本、创建节约型校园的'迫切需要。
目前，高校在办公经费中，购买纸张和打字、复印的经费居高不下，而校园网络利用率普遍不高。电子政务在信息网络的“高速公路”上快速、及时、准确地将声像图文信息发送到院系和部门，减少了文件资料的打印、分发等诸多环节，极大地降低了办学成本，在办公经费和人手普遍不足的情况下，推广电子政务应用水平，是降低办公成本、提高网络应用率、创建节约型校园的迫切需要。
2.电子政务模式在高校行政管理中应用的问题
2.2电子政务模式重信息系统的陈旧。
2.3电子政务模式重专业人才的缺少。
3.电子政务模式在高校行政管理中应用的改进
针对高校行政管理中电子政务模式应用存在的一些问题，合理地利用电子政务模式，充分提高高校的行政管理水平，不断完善高校行政管理制度。
3.2改进电子政务模式中的信息系统。
确保高校电子政务模式信息的及时、有效，建立网络体系，为高校行政管理系统准确地掌握信息提供保障。对电子政务信息进行及时的更新和分析，并将行政措施、预计效果、行政口号等信息的查询进行公开、公示，做到共同监督、共同管理。
3.3培养电子政务模式中的专业人才。
4.结语
信息化的今天，高校行政管理中电子政务模式的应用势在必行，注意电子政务模式的应用在高校行政管理中出现的问题，并制定合理的调整策略，对积极推进高校行政管理工作有着重要的意义。
参考文献
[1]丁飞洋.信息技术在高校行政管理创新中的应用研究[J].科技创新导报，20xx（19）：193-194.
[2]高伟.电子政务在高职院校行政管理中的应用[J].中国管理信息化，20xx（4）：138-138.
近年来，网络数字技术发展势头强劲，电子政务普及水平不断提高，但电子政务的信息安全问题日益凸显，信息安全已上升到国家战略层面。本文首先概述了电子政务与信息安全，分析了电子政务环境下信息安全问题，重点对电子政务信息安全的技术建设和管理建设进行阐述，以期为提高我国的电子政务信息安全水平提供一些有益的参考。
1电子政务与信息安全的概述
2电子政务的信息安全问题
2.1电子政务面临系统安全威胁
电子政务系统本身的脆弱性，存在安全漏洞;互联网的开放性、移动存储介质的交叉使用，导致网上病毒泛滥成灾;网络高手频繁攻击，这些都威胁了电子政务系统正常数据业务和敏感数据的安全。
2.2电子政务面临网络侵权风险
电子政务中的网络侵权现象主要是网络链接和传统文学艺术作品的数字化侵权，涉及到信息的所有者或提供者两方面的权益。必须认真妥善处理，既要保障政府信息资源的充分共享又要保护信息所有人和提供人的合法权益。
2.3电子政务面临信息污染困扰
互联网上的信息量非常巨大，并且每年以指数级增加。其中有大量的虚假不良信息和暴力色情信息，也有很多陈旧冗余的信息。这些信息已经严重污染了互联网的信息环境，也严重干扰了政府信息资源共享。
2.4电子政务面临机密信息泄密风险
网络的开放性和系统本身的脆弱性，导致网络系统存在欺骗攻击、数据截取和数据篡改等安全风险。无孔不入的计算机病毒也是常见的信息安全杀手。另外，人为因素也是机密信息泄密的潜在风险。有的是内部操作人员的'无意为之，有的就是恶意毁坏电子文件材料;有的是外部人员专门窃取、删除、篡改国家涉密或非涉密信息，给国家安全造成不可估量的损失。
3电子政务信息安全的技术建设
3.1使用隔离网闸技术整合网络结构
在电子政务工作中，经常需要在内网、专网与外网间进行信息交换，为了保护内网数据信息安全，可以设置安全岛，在网络间设置物理隔离过滤信息，保障数据安全交换。
3.2使用漏洞扫描系统技术弥补缺陷
我国尚未完全掌握CPU等核心技术，操作系统依靠外国技术。所以在操作系统的安全设计时必须设置漏洞扫描系统，在运行时必须经常扫描整个网络地址网段，扫描来自设备、系统的漏洞，发现漏洞及时补救，提高网络系统的可靠性和安全性。
3.3运用网页防篡改系统技术建设安全网站
在构建网站时，要选用网页防篡改系统，在服务器上配置及时升级补丁程序;在防火墙上，配置口令、加密、身份认证、审计等所有安全软件，实时监控审计网络存取和访问状况;在政务内网与外网之间采用物理方式隔离，政务外网与互联网之间采用逻辑方式隔离，满足政府机关Web的安全性要求。
3.4使用PKI技术进行加密认证技术
3.5使用入侵检测技术入侵检测系统技术
使用入侵检测技术入侵检测系统技术，在不影响数据网络传输的前提下，能自主、实时识别针对计算机资源和网络资源的恶意行为，并作出攻击检测和响应，为用户提供了最大限度的安全保障。
3.6使用数据备份技术
在计算机上配置备份软件，把数据备份到介质上，当原始数据遭到破坏或丢失时，利用备份数据恢复原始数据，保证系统正常运用。备份策略主要有全备份、增量备份、差分备份;备份形式主要有物理备份和逻辑备份。
4电子政务信息安全的管理建设
4.1加大国有信息安全基础设施建设力度
国家应从人力、财力等方面大力扶持国有信息安全产业建设，建设自主的信息产业或实现信息产品国产化，建设安全产品评测认证中心、病毒检测和防治中心、关键网络系统灾难恢复中心、系统攻击和反攻击中心、信息战防御研究中心等信息安全基础设施，积极研究计算机、通信和微电子技术领域的核心技术，拥有自主知识产权，以确保电子政务信息系统的安全可靠。
4.2建立科学系统的信息安全管理制度
4.3不断完善我国网络信息安全法律体系
政府要加快网络信息安全立法工作，尽快研究出台个人隐私保护法、数据库振兴法、信息网络安全性法规、预防和打击计算机犯罪法规、网上知识产权法等网络信息安全法律。要严格执法，提高执法水平，使电子政务信息安全管理走上法制轨道。
总而言之，电子政务中信息安全建设与发展必须采取管理与技术相结合的策略，双管齐下，防微杜渐。同时要与时俱进，紧跟科技发展需要和电子政务工作需要，不断更新电子政务信息安全技术和管理，政府要从国家安全和发展的大局出发，加大人财物的投入，及时解决电子政务信息安全建设与发展的瓶颈。
一、高校电子政务发展的不足之处
1.1高校对电子政务的重视不够
这具体表现在以下几个方面：第一就是没有完善的硬件设施。由于自身资金实力有限，不愿意将过多的资金放在电子政务的建设上，导致网络终端过少、计算机数量和质量不能满足需求，网络服务器时常超载等现象的发生，从而使电子政务不能迅速全面地推广。第二就是思想上不够重视。由于缺乏为学生服务的思想，导致了对于电子政务的网络平台不能进行很好的管理。网络信息公布的数量过少，且不能及时更新；在线服务不能充分发挥。第三就是建设电子政务的科技水平过低。电子政务虽然已经初有成绩，但是仍然不能得到均衡的发展。由于部分高校自身科技水平的相对低下，且不能很好地进行提高，导致了其电子政务不能得到很好的应用。高校中大多数的工作人员不是计算机专业的，且缺乏专业的培训和指导，导致了电子政务各个环节的水平不齐，不能很好配合，从而大大地影响了高校电子政务发展的速度。
1.2“孤岛”现象普遍存在
大多数高校所使用的应用软件技术都是由不同的开发商提供的，导致了其不能很好地进行相互使用操作。由于高校间及其部门间所使用电子政务的建设规划、信息、软件技术和硬件设备各不相同，所以高校间或者部门间就难以进行资料、信息和数据之间的交流。这就使得信息处在各自孤立的系统框架下，不能真正实现教育信息的互相交流和使用，导致“孤岛”现象的普遍存在。
1.3受到安全问题的挑战
高校本着为学生服务的宗旨，在开发系统的时候只考虑实际需求，忽视了安全问题，所以高校电子政务系统要经常遭受各种各样的病毒冲击，直接导致了高校内部重要信息数据丢失。而由于缺少计算机和网络知识的.培训，工作人员的计算机网络水平低下，对病毒危害的认识和防范不足，导致了人为造成的损失逐年增长。
二、完善高校电子政务的措施
2.1制定统一的科学规划
为了更好地保障和促进高校间的信息交流，要对高校电子政务的建立进行统一的科学规划和管理。建立一支强有力的人才队伍和领导体系，集中本校的优质资源，完成建立电子政务系统的工作。各个学校根据自身的实际情况，制定不同的发展目标，确保能够建立适合本校应用的电子政务系统。
2.2加强网络管理安全
政府要加强网络安全立法工作，严厉打击网络进行病毒等非法活动。高校要加强对网络安全措施。研究和安装新型的杀毒软件，增加对病毒信息的排查，建立数据信息备份系统等，以确保电子政务的安全使用和重大信息数据的安全保存。
2.3加强工作人员的培训
加强对学校的工作人员的自动化办公技能的培训，使其能熟练地使用电子政务系统，提高其处理信息的能力和工作效率。加强对学校的工作人员的思想教育，使其能树立为人民服务的理念，改变其工作作风和方式，为学生和教师提供更好的服务。
三、结语
在高校大力推广电子政务，对加强高校的综合管理能力，增强高校间的联系交流，减少高校的成本开支，实现教育资源信息的共享，提高高校的工作效率等方面有着巨大的战略意义。所以说，推行电子政务是高校同现代信息化社会接轨的重大举措。
计算机技术和通讯网络技术的成熟和发展，使得信息技术在政府领域得到广泛的应用，电子政务应运而生。在政府公共政策的制定过程中扩大公民参与具有深远的意义。然而，我国由于深受传统的集权式决策模式和官本位思想的影响，公共决策系统很不完善，政策制定过程中的垄断现象比较严重，导致政策制定中公众参与的严重缺失，决策的科学化、民主化程度较低。因此，应立足我国政府政策制定的实践，对信息技术环境下我国政府政策制定中的公众参与机制进行有益的探索。
一、传统政务模式与电子政务模式的比较分析
电子政务与传统政务相比，具有很多显著的区别，可以将这些区别归纳为在办公手段、行政业务流程以及与公众沟通方式方面的区别。
1.办公手段的不同。传统政务模式下管理层次多且管理的跨度较小。层次管理结构导致了繁琐冗长的操作流程，使政府系统内部的信息容易失真。传统的办公以纸质文件为主要信息传递的介质，效率极其低下。实现电子政务后，政府部门之间的信息沟通不必通过高成本、低效率的纸质媒介进行，传递信息的速度快、形式灵活。电子政务模式加快了信息交换的速度，提高了信息利用的频率。
2.行政业务的流程不同。传统政务的科层结构和分工细化，造成其机构臃肿，处理政务的模式流程繁琐、效率低下，再加上手工操作，办事成本高而效能低，造成信息失真的几率较高，使行政意志在执行与贯彻的过程中会发生不同程度的偏离。电子政务的出现，使公众、科员及领导都在一个信息网络上工作，使政府机构趋向扁平化，减少了行政层次，缩短了办事流程，大大提高了信息传递的准确率和利用率，也减轻了政府部门人员的管理劳动强度。
3.与公众沟通方式的不同。传统政务模式下，政府主要借助各种公共传媒来发布政务信息，公众主要借助信件等传统手段向政府表达诉求；交流方式速度缓慢，政府和公众之间无法及时沟通信息。现代信息技术的发展，改变了政府与公众之间的沟通方式；而电子政务的扁平化结构，缩小了政府与公众之间的距离；政府对公众的需求能做出迅速的回应，能提高公众的参政议政意识，使政府与公众之间的关系更加和谐。
二、电子政务环境下公众参与政府决策面临的困境
在电子政务环境发展的过程中，我国公众参与公共决策的条件越来越具有科学化及民主化，但我国正处于转型时期，政府和社会问题日益复杂、多样化；因此，公众参与政策制定的过程中仍面临许多瓶颈，主要表现在以下两个层面：
1.政府层面。
1.1在电子政务环境下政府对政策制定中公众参与的作用和地位认识不足。目前，电子政务作为实现政府信息化的手段，已经引起各级政府的高度重视。但在很多时候，政府更侧重政府上网或者办公自动化，而对面向公众的社会服务内容以及政府与公众的双向互动方面重视程度不够。
2.公众层面。
2.1公众参与公共政策制定的意识薄弱。受传统的“官本位”“臣民意识”以及自上而下的进行公共决策的思想的影响，公众参与公共政策制定的愿望、信念一直受到压抑，甘愿成为公共政策的被动接受者。此外，许多公民由于受经济发展水平、教育经历的限制，思想观念保守、落后，意识不到自己在公共政策制定当中的参与权利，限制了公民的参与行动。
2.2公众信息技术和计算机操作技能的缺乏。计算机及网络通信技术得到了迅速的发展，但受制于经济社会发展水平滞后和硬件设备落后等因素，目前并不是所有公众都有能力来操作电脑，尤其是落后农村地区的公民。公民信息权的缺失阻碍了公民通过电子政务参与公共政策的制定，致使弱势群体的'利益诉求和思想动态无法进入政策制定者的视线。
三、电子政务环境下公众参与政府决策的“网络-互动”模式研究
四、结语
电子政务为公众提供了大规模的、全新的政策诉求的窗口和政策参与的途径，并且强化了政策过程的监督手段。从整体上看，电子政务中公众参与的形势还是比较乐观的，但还是会受到传统政治文化思想的影响；因此电子政务公众参与的状况还并不成熟，整体的参与程度和层次都比较低，在具体的参与活动中还存在各种各样的问题，需要政府与公众的进一步努力。