二、继续加快商圈建设步伐,全力推进重点项目建设。
继续推进以小寨地区综合改造为先导的城市旧街区开发改造,在小寨地区控制性详规和商贸服务业规划指导下,进一步加快沿街改造、特色街区建设和整体板块开发。强化服务协调,加强督促指导,推进商圈内重点项目加快建设。进一步完善机制,加强已建成特色街的后续管理,努力塑造特色鲜明的地标性城市形象。加大推动力度,加快东八里地区综合改造步伐。
在“十二五”规划的指导下,以提升三产,发展二产,调整一产为主线,进一步优化经济结构,多措并举,提升经济发展的速度和质量。完善重点项目建设考核机制,强化项目管理,加强跟踪服务,促进重点项目加快建设,带动我区经济发展。2012年计划安排重点项目125项,总投资943.8亿元,年计划投资102.8亿元,在建项目83项。在125项重点项目中,基础设施项目34项,科教项目7项,城中村改造项目12项,产业项目62项,民生类项目9项,其他项目1项。
坚持招商引资和土地储备同步推进,突出闲置楼宇、重点片区、特色街区三大招商载体,进一步提升产业规划和项目包装策划水平,发挥区贸促会、投资商库、招商项目库等平台作用,实施立体招商、订单招商,努力促进楼宇经济、总部经济发展。
三、加快鱼化工业园区建设,增加区域发展助推力。
2012年,围绕“树形象、见实效”的目标,以“实施大拆迁、完善大配套、提升大环境、发展大产业”为抓手,着重抓好征地拆迁、土地报批、基础配套设施建设、园区环境提升、招商引资、项目建设等工作,完成800亩以上土地报批;做好大寨路西延伸段、西宝疏导线南延伸段、纬一路西延伸段三条主干道征地拆迁和环境保障工作;加快富源五路、铁路两侧支路建设进度,力争年内建成通车;多渠道筹措建设资金,力争年内融资11亿元以上;加快项目建设步伐,年内实现5个以上大中型项目开工建设,全面推进园区建设步伐。
四、强化城市建设和管理,进一步改善投资环境。
2012年,围绕迎接世园会、创模验收及国家卫生城市复核,继续加大城市管理、市容配套设施建设、特色绿化等环境提升工作力度,进一步提升城市环境。重点对“四纵四横”和南三环段区域的绿化景观、城市街具、空间环境等方面彻底改造;进一步提高绿化覆盖面,新增绿地65万平方米,新建18个绿地广场和道路节点绿地;进一步加强市容硬件设施建设,新建改建公厕10座,启动环卫基地建设。创新城市管理机制,丰富管理手段,强化动态管理,提升管理水平,努力为辖区群众创造便利、绿色、生态、宜居的生活环境。
五、继续加强财源建设,确保财政收入稳步增长。
六、高度重视节能减排工作,努力实现节能减排目标。
2012年,继续坚持节约资源和保护环境的基本国策,建设资源节约型社会,构建低投入、高产出,低消耗、少排放、能循环、可持续的经济体系。细化节能减排任务,落实工作责任。利用节能宣传周,采取多种形式开展大规模的宣传,提高全民的节能意识。切实加强对重点行业、重点企业节能减排的管理,对辖区年综合能耗在1000吨标煤以上的企业,全部纳入管理。充分发挥政府资金投入的引导作用,利用节能专项资金,扶持重点节能企业。加大节能减排力度,实施西化氯碱化工有限责任公司等6项节能项目,确保完成2012年区万元GDP能耗降低率4%的目标。
七、加大民生工程建设力度,促进经济社会和谐发展。
【关键词】和谐社会经济发展
在构建社会主义和谐社会的进程中,如何看待经济发展与构建和谐社会的关系是一个重要问题。和谐社会作为多方面、多层次与广范围的系统工程,无疑需要政治、经济、社会与文化等多方面的协调、和谐与深入发展。要保持经济社会协调健康发展,必须以经济建设和构建和谐社会为基点,妥善协调好经济社会结构变动过程中的各种利益关系,充分调动一切积极因素,正确处理各方面的社会矛盾,为经济社会发展创造一个长期稳定和谐的环境。构建和谐社会是经济发展的前提条件,而经济发展是构建和谐社会的基础和保证,二者是具有内在联系的统一整体。
一、经济发展与和谐社会的关系
在构建和谐社会中只有经济发展了,才能为构建和谐社会提供雄厚的物质基础,更好的推进和谐社会的建设。同时,和谐的社会是经济健康发展的前提条件,它为经济发展提供良好的社会环境,进而推动经济建设更快更好地发展。
(一)经济发展是构建和谐社会的基础
从经济发展来看,随着经济总量增加,由短缺经济转向相对过剩经济,经济发展从最大限度地增加供给,转向更大程度地满足需求,着力于实现各尽所能、各得其所的和谐发展。从社会基础来看,由于个人财富的增加和私人财产的形成,并且受到法律制度的有效保护,以财产为基础的社会诉求更倾向于经济稳定与社会和谐。要真正实现和谐,必须进一步推动生产力的快速发展,生产决定分配与消费。发展是硬道理,这是的最基本原理。
(二)社会和谐是经济健康发展的前提
如果社会不和谐,人们就会感到不公平,就会产生不满情绪,社会就不会安定。显然,和谐社会是一个秩序良好的社会,社会的秩序才可能稳定。也只有在社会稳定的基础上,社会的经济、政治、文化才可能得到发展。人与社会是相辅相成的,和谐社会是人与社会协调发展的社会。因此要想继续保持经济的持续、快速、健康发展,必须着手解决经济社会不和谐问题,想方设法协调各种社会矛盾,平衡利益关系。
二、构建和谐社会过程中解决经济发展的对策
构建和谐社会应从经济发展和谐入手,要协调内部各个方面的关系,使得彼此要相应适应,相互促进,经济发展进程要持久性、连续性和可再生性。主要从以下几个方面来实现:
(一)进一步完善市场经济体制
目前,我国虽初步建立起了市场经济体制,但在很多方面还不完善、不规范,市场经济体制公平、公正的效用没有能够得到充分的发挥。近年来我国社会中不断出现的假冒伪劣产品,对公有财产的掠夺和侵占,地方保护主义的盛行、权力参与分配、既扰乱了正常的市场竞争秩序,扭曲了资源的配置,也加大了社会不和谐的因素。
因此,必须进一步深化改革,完善市场经济体制。首先,必须建立全国统一的大市场,严厉打击各种地方保护主义,加强商品和要素在全国范围内的流通,使各地区的市场主体在公平的环境下充分自由的竞争,以发展本地区经济,缩小区域间的差距。其次,必须尽快完善市场价格机制,取消工农业产品的剪刀差,以缩小城乡差距;促使上下游产业间产品形成合理的交换价格,以缩小上下游产业间的收入差距;对垄断行业征收垄断利润税,并逐步放开竞争,以缩小行业收入差距。最后,完善相应的法律法规,真正做到有法可依和有法必依,严格依法行事,保证市场主体在参与市场竞争过程中的起点公平和过程的规则公平。
(二)加快经济结构调整,推进产业结构优化升级
加快经济结构调整是全面建设小康社会、走新型工业化道路的一条主线,也是构建和谐社会重中之重的任务。加快经济结构调整,首先,要协调产业发展的关系。按照统筹城乡发展的要求,加强农业基础,重视解决好农业、农村、农民问题。加快发展现现代服务业,改造提高传统服务业,提高第三产业在国民经济中的比重。其次,要推动产业结构优化升级。形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。再次,要通过资产重组,着力培育和发展一批竞争力强、拥有自主知识产权和著名品牌的大公司、大企业集团。增强关键行业和领域的控制力,不断提高国际竞争力。
(三)建立合理有序的收入分配制度
和谐社会必须确定按贡献分配的基本原则,在生产劳动领域要坚持按劳分配的原则,既要保证不同性质的劳动投入得到不同的报酬,又要保证同工同酬。对国有及国有控股企业职工的收入分配,应建立有效的激励与约束机制。非公有制企业职工的收入,要确保各地政府制定的最低工资线得到执行。在国民收入再分配环节,调整不同阶层的利益结构,调节好社会成员之间的收入差距,使经济发展的成果惠及全体人民。要充分利用市场机制,鼓励勤劳致富,保护投资者以及高级人才的合法收入,扩大中等收入者比重,促进各收入阶层形成中间大两头小的橄榄型社会结构。在收入调节方面,加强和规范国家对企业的税收征管,尽可能减少企业偷税、漏税现象;限制垄断行业过高收入;建立合理的利益补偿机制;建立健全公共财政制度,增加公共支出、加大转移支付力度,支持和扶助欠发达地区和困难群众;进一步完善个人所得税制度,实现税负公平,对高收入者应实行重点监控。如果经济体制改革和其他社会改革举措使某些群体的利益受到损害,要制定合理的补偿原则,确保每个主体在追求自己利益的时候,不损害其他主体的利益,特别不能以牺牲弱势群体的利益来维护强势群体的利益。
综合上述,构建和谐社会是经济发展的前提条件,而经济发展是构建和谐社会的基础和保证,二者是具有内在联系的统一整体。在构建和谐社会中只有经济发展了,才能为构建和谐社会提供雄厚的物质基础,更好的推进和谐社会的建设。
参考文献:
Abstract:Inrecentyears,ithasbecomethehottopicthatcurrenteconomicdevelopmentfacesthathowtodealwiththefastdevelopmentoftheeconomyishighlydependentonenergyconsumption,howtospanthebottleneckconstraintsofresourcesandenergy,aimingatresponsetoglobalwarming.Thelowcarboneconomydevelopmentmodehasconsensusofinternationalcommunity,andhasbecomeanewtrendintheworld.Thedevelopmentoflowcarboneconomycanpromotelowcarbonandnocarbonizationofsocialproductionandreproductionactivities,formsustainabledevelopmentwiththeecologicalcivilizationeconomicmodel.So,thepapermainlydiscussestherelationshipbetweenthelowcarboneconomyandChina'sconstructionoftwotypesociety.
关键词:两型社会;低碳经济;建设;研究
Keywords:twotypesocial;lowcarboneconomy;construction;research
1两型社会与低碳经济的涵义
两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。党的十六届五中全会明确提出“建设资源节约型、环境友好型社会”,并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国家经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上,建设节约型社会的核心是节约资源,即在生产、流通、消费等各领域各环节,通过采取技术和管理等综合措施,厉行节约,不断提高资源利用效率,尽可能的减少资源消耗和环境代价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。
低碳经济是由英国率先提出的,旨在避免灾害性的气候变暖的问题,但是,英国并没有对低碳经济的概念进行明确的界定。目前,国内外学术界对低碳经济的内涵尚无统一的认识。
主流的看法认为:低碳经济基本内涵和外延可以表述为:经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。可见,低碳经济的主要特征是低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础的经济模式,核心内容是对低碳产品、低碳技术和低碳能源的开发和利用,本质是提高能源效率和清洁能源结构问题。
2两型社会与低碳经济的关系
两型社会与低碳经济是紧密相连,又有区别的两个不同的概念。
2.1两型社会与低碳经济的区别两型社会主要侧重于一种社会新形态,其着眼点是人与自然、人与人相互之间的关系。两型社会的主要追求是人与自然之间的和谐,人类社会和谐,从而实现人类社会的可持续性的发展。两型社会建设是为了实现资源节约和环境友好这两个目标,它具体要求:人类在建设经济社会的时候,既要尊重自然规律,又要考虑到环境的承受能力和可持续发展,注意资源节约,提倡资源循环使用,千方百计提高资源的使用效率,减少环境污染,保持生态环境的平衡。
2.2两型社会与低碳经济的相同点建设两型社会的必然要求是发展低碳经济,从而实现经济、社会和生态的可持续性的发展;而发展低碳经济是建设两型社会的重要抓手和主要着力点,是实现两型社会建设的重要途径。低碳经济与两型社会的内在联系主要体现在可持续发展上,两型社会是对可持续发展社会形态的描述,而低碳经济则是实现可持续发展本质的经济模式。要建设两型社会必须抓住可持续发展的本质,而低碳经济就是体现可持续发展本质的经济模式,因此,它必然成为两型社会建设的抓手和突破口。
第一,两者提出的终极目标相同,最终都是为了建设生态文明,提高人类生活质量,实现经济、生态和社会的可持续发展。
第二,两者的具体要求相同。两者都要求节约资源和能源,提高资源和能源的利用效率;都要求人类活动保护生态,减少CO2的排放,减轻人类活动对环境的污染和温室效应,实现环境友好,实现可持续性的发展。
第三,两者都呼吁通过全体人类的共同努力,实现经济、社会和生态方方面面的可持续性发展。低碳经济不是一个简单的技术和经济概念理论,而是一个涉及到经济、社会、环境系统的综合性问题,强调要引导公众反思那些浪费能源、增排污染的生产方式和生活消费方式,从而充分呼吁全社会方方面面经过共同努力,共同节能减排,共同承担起保护生态的社会责任,从而才能够奏效。因此,两者都呼吁通过全体人类社会公众的共同努力,实现可持续性的发展。
3发展低碳经济,建设两型社会
3.1确立低碳经济发展战略,制定低碳经济发展规划建设两型社会应明确把发展低碳经济作为推进科学发展、跨越发展,建设两型社会的重大战略,在加快工业化同时,大力发展低碳经济,实现跨越发展与生态文明有机结合。要科学制定低碳经济发展规划,规划是促进低碳经济发展的前提和基础。要把低碳经济纳入城市经济社会发展规划,进行总体安排部署。从前瞻、长远和全局的角度,确定低碳经济的发展思路,在产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面,为各行业和企业的低碳经济实践活动提供依据和方向。
3.2加大调整优化产业结构的力度,构建低碳产业支撑体系发展低碳经济,有利于形成两型社会的生产方式。加快产业结构调整、优化升级是实现低碳经济发展的主要途径。要积极发展高端高效产业,降低经济发展对传统工业增长尤其是高耗能行业的过度依赖。要注重建立现代产业体系,调整优化产业结构。要注重发展战略性新兴产业,大力发展新能源及环保产业。大力发展现代服务业,大幅度提高第三产业占GDP的比重。加快发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等商务服务行业,促进服务业行业结构优化。
积极发展文化、体育健身、旅游、教育培训、社区服务、物业管理等需求潜力大的产业。运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业,推进连锁经营、特许经营、物流配送、制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式的发展。
3.3加快低碳技术开发与应用发展低碳经济的重要保障是低碳技术的开发和利用。目前世界有关低碳经济发展的关键性技术还没有取得突破,但一些实用技术已具雏形。加大对低碳技术的投入,增强自主创新能力,鼓励企业开发低碳技术和低碳产品。加强低碳技术及产品的推广应用。推广一批先进成熟适用的低碳技术及产品,加快科技成果转化。特别注意降低低碳技术的使用成本,减少技术推广的阻碍。积极引进国外已有的成熟的低碳技术,鼓励企业通过各种方式获得更多的资金和技术支持。
4结束语
低碳经济是当今世界各国经济发展的共同选择,中国走低碳之路既是促进国内节能减排和应对全球气候变化的重要战略选择,也是实现中国可持续发展的必然要求。发展低碳经济,可促使人类摆正与自然的关系,自觉尊重和维护自然,保持人类自身赖以生存发展的生态平衡,推动人类的文明进程从工业文明发展为生态文明,由此实现人与自然的和谐共生,这与两型社会的要求相契合。
[1]王鹏.对“两型社会”内涵的再思考[J].北方经济,2009(02).
[2]李志英,陈江美.低碳社区建设路径与策略[J].安徽农业科学,2010(21).
关键词:社会工作专业教育问题反思
一、自身社会工作专业教育的经历
笔者的社会工作旅程始于高考填报志愿时的“服从调剂”。本科一年级时我第一次知道了社会工作的定义和宗旨。二年级时我掌握了个案、小组和社区的工作技巧。三年级时我学会解读社会政策,了解为弱势群体争取福利的途径。四年级时的就业惨淡让我有种“上当受骗”的感叹。班里只有一位同学做了社工,其他人或是考公务员、或是应聘企业、或是跨专业考研都悄无声息地离开了社工行当。而我,考取了本专业的研究生,继续着人生中的社工路。研一年级除了透析社会问题外,更加注重对研究方法的学习。研二年级的批判性社会工作教育课程打破了我们循规蹈矩的专业学习思路。学生第一次把心存的疑问拿出来跟老师讨论,听见了不同的声音。例如,老师会与同学们讨论何为“利他主义”,学习一个专业为何要将信仰强加于人等话题。课程结束,我不仅对社会工作有了深入的认识,也解答了内心许多疑问。批判性的思考让我更愿意钻研这一舶来的专业,更加关心它的发展。
二、当前社会工作专业教育的概况
(一)我国社会工作专业大专教育经历的两阶段
1.创立阶段
从1986年教育部首次批准以北京大学为首的四所高校有资格成立社会工作与管理本科专业开始,我国的社会工作专业大专教育之船便顺利起航。经过十多年的努力,1999年,在我国社会工作教育协会成功注册的高校近三十所,这些大学已初步建成相对完善的社会工作本科专业大专教育的课程体系。故此,可以称1986~1999年为我国社会工作专业大专教育的创立阶段。
2.突飞猛进阶段
从2000年开始,我国大部分综合性高校逐步建立了各具特色的社会工作专业教育,一些突出院校还申请到开办社会工作专业硕士教育的资格。社会工作专业教育在我国本土化进程中遍地开花,生根发芽。就此,可以称2000年至今为我国社会工作专业教育的突飞猛进阶段。
(二)我国社会工作专业教育的组成部分
我国当前的社会工作专业教育大致分为两个部分:课堂教授和课外实习。社会工作专业的应用性决定其解决案主及周围环境问题不能简单依靠书本知识及课堂内的间接经验。作为社会工作专业学生,必须在大量的专业实习中亲身体验并练习学到的理论知识。从理论到实践反复体会,才能真正理解社会工作的内涵,掌握社会工作的专业方法,最终实现为受助者增强权能的目标。
三、目前社会工作专业教育的问题
关键词学科对话,冲突
引言
我们正处于一个非常需要学科对话的时代,然而人为因素导致学科之间彼此分隔甚至于冲突乃至歧视,这种学科间的互动关系往往造成两败俱伤而非双赢。立于经济学此岸,因而对与其关系极为密切的社会学彼岸充满好奇,期望到达彼岸而不是隔岸观花。本文主要探讨经济学与社会学三次重要对话。
第一次对话:从“学科一统、不分你我”到“我中有你、你中有我”
当第一次革命席卷西方世界时,人们看到的现代工业具有六个特点:
(1)工业建筑在的劳动组织上并以获得最大效益为目的,而不是按照习俗进行组织;(2)由于科学组织劳动人类得以大量开发资源;(3)工业生产要求在工厂和城镇集结大量工人;(4)职工与雇主、无产者与主或资本家之间潜在或公开的对立开始显现;(5)财富由于劳动的科学性而不断增加,生产过剩危机日益增多,物质丰富的同时伴随着贫困;(6)与劳动组织工业化和科学化相联系的经济制度表现为自由贸易和商人追逐利润。1
奥古斯特孔德紧紧抓住第一、二、三个特点,认为工业是科学的劳动组织,然后才是财富不断增加和工人在工厂集结。他指责自由经济学派过高估计贸易或竞争机制在财富增加中的效力,同时还指责自由经济学家为形而上学者。自由经济学派则紧紧抓住第六个特点,认为自由贸易和经济调节的竞争手段是经济进步的决定性原因;斯密从经济人的假定出发导出放任的自由市场制度,指出有一只“看不见的手”在自由地调节着,使得个人利益与社会利益神奇般达到了统一。马克思则以第四、五两个特点为基础创建资本主义并对其作出性阐释。这些分歧导致社会学家对经济学家持敌视态度,尤其在法国的大学里。
在熊彼特和韦伯时代出现了一次大转机,经济学与社会学有了一次对话,他们分别使用“经济社会学”和“社会经济学”之名,熊彼特使用“经济社会学”旨在说明经济的“基础学科”,他认为有四门:经济史、统计学与统计、经济理论和经济社会学,他所认为的“经济社会学”与后来的新制度经济学类似;韦伯使用“社会经济学”,并非从经济学角度研究社会问题,而是与当时德国的历史背景有关。19世纪末,英美等国“经济学”被“经济学”取代,而德国更多的使用“社会经济学”一词,韦伯是大力推广者,因此才有这一门分支。同为社会学家和经济学家的韦伯不仅在社会学理论和方法研究方面取得成就,而且成为从社会学角度研究经济和社会问题的典范。概而言之,熊彼特和韦伯完成了经济学与社会学的第一次对话。在此阶段,形成了“我中有你、你中有我”的格局,用熊彼特的话说,“无论经济学家或社会学家,他们走不多远就会互相踩着脚跟”。
第二次对话:从“你在里头、我在外头”到“你在这头、我在那头”
第三次对话:经济学的“社会学化”和社会学的“经济学化”
[1][法]雷蒙阿隆著,葛智强等译,学主要思潮,华夏出版社
[2]朱国宏,学与社会学的对话:意义及其可能性,复旦学报社科版1999/05