1.行政机关所实施的下列行为中，哪一项属于具体行政行为(2017/二/46.单选)
A.公安交管局在辖区内城市快速路入口处悬挂“危险路段，谨慎驾驶”的横幅
B.县公安局依照《刑事诉讼法》对李某进行拘留
C.区政府对王某作出房屋征收决定
D.因民间纠纷引起的打架斗殴双方经公安派出所调解达成的协议
【考点】具体行政行为的判定
【难度】★★
【答案】C。解析：具体行政行为，是指有权的行政机关在实施行政管理的过程中，针对特定的人、特定的事作出的处理行为。判断一行为是否属于具体行政行为，用排除法。首先要记忆常考的几类非具体行政行为：(一)抽象行政行为;(二)行政指导;(三)刑事司法行为;(四)内部行政行为。另外，还需掌握具体行政行为典型特征：1.特定性，即行政机关针对特定的人、特定的事的处理行为。2.是法律行为，即具体行政行为的作出一定会使相对人的权利义务产生影响，会使行政法律关系得以建立、变更或消灭，具有拘束力、确定力和执行力。3.外部性，即具体行政行为是行政机关对相对人作出的行为，以此区别与内部行政行为。A项公安交管局的行为属于典型的行政指导。行政指导是一种不具有强制执行力的行政行为，当事人不遵守行政指导的指示，也不需要承担相应的法律责任，属于非具体行政行为。考试中经常出现的表现形式就是悬挂横幅、发送短信、发布预警信号等。A项错误，不当选。
B项公安机关具有双重属性，如果依照《治安管理处罚法》进行治安管理处罚行为，公安局是行政主体则此时公安机关的行为就属于具体行政行为;如果公安机关依照《刑事诉讼法》实施刑事拘等行为，此时公安机关是司法主体，其行为就属于刑事司法行为，而非行政行为。B项错误，不当选。
C项区政府具有行政主体资格，对王某作出房屋征收的决定影响了当事人的权利义务，具有具体行政行为的属性，故行政征收属于具体行政行为。C项正确，当选。
D项公安机关对因民间纠纷引起的打架斗殴进行调解达成的协议，即行政调解，不具有强制执行力，当事人不履行的，可通过民事诉讼途径寻求救济，行政调解属行政事实行为，不属于具体行政行为。D项错误，不当选。
故本题选C。
2.为落实淘汰落后产能政策，某区政府发布通告：凡在本通告附件所列名单中的企业两年内关闭。提前关闭或者积极配合的给予一定补贴，逾期不履行的强制关闭。关于通告的性质，下列哪一选项是正确的(2016/二/44.单选)
A.行政规范性文件
B.具体行政行为
C.行政给付
D.行政强制
【答案】B。解析：行政规范性文件是指行政机关针对不特定对象发布的能够反复适用的行政行为，属于抽象行政行为。具体行政行为是指行政主体依法行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的行政职权行为。具体行政行为区别与抽象行政行为的标准：一是对象特定;二是不能反复适用。本题中的通告显然符合具体行政行为的特征，是具体行政行为。A项错误，不当选;B项正确，当选。
本题中具体行政行为内容本身是要求附件所列名单中的企业两年内关闭，是为企业课加限制和义务的行为。为保证这一要求的实现，区政府的通告承诺给予“提前关闭或者积极配合的给予一定补贴”而对“逾期不履行的强制关闭”。区政府如其后给予补贴可称为行政给付，强制关闭可称为行政强制执行。但是，就通知本身而言，并非行政给付(政府提供必要的生存条件、防范生活风险和社会共同生活条件的行政义务);也非行政强制(有权的行政机关为了实施行政管理或达成行政管理目的，对公民、法人或者其他组织的人身、财产、行为等采取强制性的措施的制度)。C、D两项错误，不当选。
故本题选B。
3.某地连续发生数起以低价出售物品引诱当事人至屋内后实施抢劫的事件，当地公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗。公安局的行为属于下列哪一性质(2015/二/46.单选)
A.履行行政职务的行为
B.负担性的行为
C.准备性行政行为
D.强制行为
【考点】行政行为的性质和分类
【答案】A。解析：当地公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗的行为属于行政指导。行政指导，本质上是一种引导公民自愿配合而达到行政管理目的的行为，不处分当事人的权利义务，不具有强制力，因而不属于具体行政行为。
行政指导虽然不属于具体行政行为，但也是行政主体为了行政管理的目的而实施的行政行为，自然属于履行行政职务的行为。A项正确，当选。
负担性的行为与授益性的行为相对应。负担性的行为是指为当事人增加义务或减少权利的行为，而行政指导根本不处分当事人的权利义务，也就无从谈起负担或授益。B项错误，不当选。
准备性行政行为是指行政机关为最终作出权利义务安排进行的程序性、阶段性行为。比如作出具体行政行为过程中的各种通知、告知行为。行政指导显然不属于准备性行政行为。C项错误，不当选。
不具有强制力是行政指导的典型特征。行政指导自然也不属于强制行为。D项错误，不当选。
故本题选A。
4.某县公安局开展整治非法改装机动车的专项行动，向社会发布通知：禁止改装机动车，发现非法改装机动车的，除依法暂扣行驶证、驾驶证6个月外，机动车所有人须到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证，不自行恢复的予以强制恢复。某县公安局依此通知查处10辆机动车，要求其所有人到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证。下列哪一说法是正确的(2014/二/45.单选)
A.通知为具体行政行为
B.要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为为行政指导
C.通知所指的暂扣行驶证、驾驶证6个月为行政处罚
D.通知所指的强制恢复为行政强制措施
【考点】行政行为的性质和类别
【答案】C。解析：抽象行政行为与具体行政行为最主要的区别在于，抽象行政行为可以针对不特定对象作出的，并能反复适用;具体行政行为则是针对特定对象所作的影响当事人权利义务的行政行为。从该通知内容可知，该通知针对的是不特定对象，属于抽象行政行为。A项错误，不当选。
行政指导，本质上是一种引导公民自愿配合而达到行政管理目的的行为，不处分当事人的权利义务，不具有强制力，即使当事人不履行也不需要承担相应的法律责任。本题中，行政机关要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为明显具有强制性，当事人必须履行，因此不属于行政指导。B项错误，不当选。
根据《行政处罚法》第八条规定，行政处罚的种类：(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。暂扣行驶证、驾驶证6个月的行为属于暂扣执照的行政处罚。C项正确，当选。
行政强制措施与行政强制执行最主要的区别在于，行政强制执行之前是有一个行政机关已经作出的行政决定存在，当事人不履行该行政决定的，方可强制执行，而行政强制措施的实施并无已经作出的行政决定存在。通知中，当事人不自行恢复予以强制恢复，属于行政强制执行而非行政强制措施。D项错误，不当选。
5.关于具体行政行为的合法性与效力，下列哪些说法是正确的(2013/二/85.多选)
A.遵守法定程序是具体行政行为合法的必要条件
B.无效行政行为可能有多种表现形式，无法完全列举
C.因具体行政行为废止致使当事人的合法权益受到损失的，应给予赔偿
D.申请行政复议会导致具体行政行为丧失拘束力
【考点】具体行政行为的合法要件;具体行政行为的无效、废止;具体行政行为的效力。
【答案】AB。解析：根据《行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的。因此，具体行政行为只有不违反上述六条才算合法。因此，遵守法定程序是具体行政行为的合法要件之一，因此具体行政行为合法，可以推出其一定是遵守了法定程序。因此遵守法定程序是具体行政行为合法的必要条件表述正确。A项正确，当选。
如果一个具体行政行为有严重和明显的法律缺陷，这种违法达到一个有正常理智的普通人的常识性理解都可以明显看出的程度，那么它就是无效的具体行政行为。无效具体行政行为可以表现为许多具体情形，不能作一次性穷尽列举。B项正确，当选。
如果废止行政行为使当事人的合法权益受到严重损失，或者带来严重的社会不公正，行政机关应当给予受到损失的当事人以必要的补偿。首先，当事人的损失必须是严重损失;其次，行政行为的废止不是违法因素导致的，所以只能补偿而不能赔偿。C项错误，不当选。
拘束力是指，具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。确定力是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力。申请行政复议是对具体行政行为不服而提起的，它不会导致被争议的具体行政行为丧失拘束力，只会导致其尚不具有确定力。D项错误，不当选。