“9·12”衡阳恶性驾车伤人案人民慕课

35%的媒体报道聚焦案件伤亡情况。“中国新闻网”发文称，12日晚，初步统计现场共撞伤、砍伤人员43人，现已有3人死亡。“红网”发文称，截至13日上午10点，已有11人死亡，44人继续住院治疗。“新华社”发文称，截至15日，已致12死43伤（重伤16人，其中高危3人）。

28%的媒体报道涉及犯罪嫌疑人已被批捕的信息。“新华社”“央视网”等媒体发文称，14日，阳赞云因涉嫌以危险方法危害公共安全罪，被检察机关依法批准逮捕。

12%的媒体报道传播衡阳医院临床用血紧张的消息。“北京青年报”发文《因湖南衡东伤人案衡阳市临床用血紧张急需大量血》，经“新浪网”“网易网”等众多媒体的转发传播，“闽南网”发文对衡阳的献血地点做了详细介绍。

8%的网民言论认为公共场所应加强安全监管，有网民发帖质疑，为什么事发地滨江广场没有设立警务站？在人员集中公共场所为什么没有警察巡逻？现场为什么没有一个人挺身而出与歹徒搏斗？另有网民建议，为了避免这样的悲剧再次发生，全国的公共场所应该配备警务站，加强警察巡逻。

此外，还有6%的网民言论主要为“指责阳赞云人品恶劣”“反思中国的教育方式”“八卦阳赞云的婚史”等。

截至9月15日晚，“‘9·12’衡阳恶性驾车伤人案”已致12死43伤，该案件的嫌疑人阳赞云因涉嫌以危险方法危害公共安全罪，于9月14日被检察机关依法批准逮捕。所谓“公共安全”就是指不特定的多数人的生命、健康和重大公私财产安全及公共生产、生活安全。法律上之所以设立“公共安全罪”，就是要严厉打击惩治以任何危险方法危害公共安全的行为，以维护社会的公序良俗。近年来以危险方法“报复社会”的案件频发，让公共安全面临挑战。如何防范这些不法分子成为公众探讨的话题,也是一个亟待破解的法治课题。

政府：推动公共安全治理的转型发展

政府在维护公共安全中应该改革和完善现有公共安全治理的体制，进一步加强治安防控，提升防范措施。比如，在治安保障上，除了可以提高对学校、广场、人口密集路段的治安巡逻密度，也应进一步完善公共安全社区建设标准，保障公众的居住安全；在司法上，可借鉴国外刑事政策，加重对累犯、再犯的处罚，一定程度上防范犯罪人员多次犯罪出狱后报复社会。

此外，对于公共安全应急机制的完善尤为重要。一方面要提升对公共安全问题的预期力，有效应对现实生活和网络社会带来的风险；另一方面完善应急管理体制，进一步做到管理分类、权责明确、条块结合等，最终形成功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。

另一方面，新闻发布存在“首因效应”，美国心理学家洛钦斯对此解释道，客体在社会认知过程中的“第一印象”，最先输入的信息对客体以后的认知会产生深刻影响。尤其对于恶性伤人事件的报道，媒体对于案件的报道需更为谨慎，在态度上应谴责危及公共安全的暴力行为并更深入地反映个案背后的社会原因。不仅是为了避免出现社会心理恐慌，也是要警惕模仿效应的产生。

公众：提升公共安全应急响应水平

维护公共安全，政府是主力，但是公众的力量仍不可或缺。在发达国家，有大量的志愿者组织参与其中，成为基层应急管理的一支重要辅助力量。例如，美国的公民团，主要负责处理州和地方志愿者的活动，帮助营造更加安全的社区，加强社区应对恐怖主义袭击、犯罪活动、公共卫生事件及其他种类灾害的能力。

除了参与基层应急管理，公众还需要认识到公共安全的重要意义，作为公共安全的主体理应切实承担一份公共安全的责任。一方面需自觉遵守公共安全的各项制度规定，形成安全互助和相互监督的良好习惯，另一方面要提高防范意识，提升自救、互救能力和公共安全应急响应水平。

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