《中国法治实施报告（2024）》显示——
“法治实施的制度基础更为牢固，法治实施精细化程度愈发增强，但仍面临不少问题和挑战。”7月7日，中南大学法学院副教授王红霞在《中国法治实施报告（2024）》（以下简称“报告”）发布会暨“进一步全面深化改革与法治实施”专题研讨会上发布2023年法治实施报告时如是说。
2023年，中国法治实施呈现两大突出特点
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。这一年，中国法治实施各领域取得诸多新进展。王红霞表示，总体来看，这一年中国法治实施呈现出如下两个突出特点：
一是法治实施的制度基础更为牢固。过去一年，重大法律制度密集修订，配套制度规则不断健全；环境、卫生、教育、社会领域新法频出，为法治实施提供了更加完备、更加科学的规则基础。
二是法治实施的精细化程度愈发增强。各领域执法和司法办案一方面更加注重“相同情况相同对待”，努力寻求法律实施的横向公平；另一方面着力探索“不同情况不同对待”，从分级分类监管到裁量精细精准，从认罪认罚从宽、首微违法轻免，到恶性违法行为的重点整治严厉打击，法治实施的精确性、精准性显著增强。
2023年是我国宪法实施与监督取得标志性进展的一年。报告指出，“全国人大修改立法法，进一步完善了立法权限与立法程序规定，丰富和发展了依宪立法制度。全国人大及其常委会继续加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推动国家机构改革，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。”
在宪法监督方面，立法法以基本法律的形式正式确立合宪性审查制度。《关于完善和加强备案审查制度的决定》以立法性决定的形式为备案审查工作提供了更高位阶、更明确的法律依据。宪法监督具体工作走向普遍化与规范化。
法治实施各领域取得诸多新进展
具体来看，民商法方面，报告强调，“2023年，民法实施中的一件大事是最高人民法院制定《关于适用（中华人民共和国民法典）合同编通则若干问题的解释》，不仅填补了合同法实施制度的空白，还进一步完善了合同法实施制度。”
民法实施围绕“公正与效率”主题，通过公正审判、多元解纷、诉源治理、典型案例等多重手段，在保护民生、发展经济、弘扬社会主义核心价值观等多个方面取得成绩。而诉源治理、执源治理和访源治理成为民法实施的重要方式。加强对残疾人、老年人、未成年人、妇女、消费者、民营企业和民营企业家等主体权益保护成为民法实施的重要目标。知识产权顶层设计更加完善，全链条保护进一步强化；支持、壮大民营经济，依法保护企业家权益，弘扬企业家精神成为商法实施的重中之重。
行政法实施方面，报告指出，行政立法、行政执法、行政纠纷解决机制都取得了长足进步，“放管服”改革持续推进，事中事后监管增强，社会矛盾纠纷的行政预防调处化解体系进一步发展。
从行政法实施的内容来看，行政许可规范化持续推进、证明事项逐步规范，值得注意的是，扩大内地婚姻登记“跨省通办”试点改革强化了婚姻登记服务效能。进一步规范了行政处罚行为，在取消和调整一批罚款事项的同时明确了替代监管措施，强化了制度监管。
经济法实施方面，报告认为，“国家重视在法治轨道上进一步加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，以法治方式助推经济回升向好；市场监管体制机制进一步健全，公平竞争监管进入常态化阶段，法治监管、信用监管、智慧监管系统推进，监管效能持续提升。”
刑法实施方面，最高人民法院咨询委员会委员、中国法学会案例法学研究会会长胡云腾在主旨演讲时提到，我们国家刑事法治在促进国家的大国法治，在真正保障人权方面取得很大成就。“刑法实施继续保持轻罪案件总体增加、重罪案件总体下降的良好势头，命案发案率、涉枪暴案发案率和涉恐涉爆案件发案率等数据持续向好，我国是名副其实的世界上最安全的国家之一。”同时，随着我们司法改革的持续推进，刑事案件的认罪率也是历史上最高的时期。“从刑事诉讼法和刑法的实施来看，我们现在能够享受一个非常安全的社会，与刑法、刑事诉讼法严格、有效的实施分不开。”
在会上，最高人民检察院副检察长张雪樵谈及检察公益诉讼制度时，自豪地表示，“检察公益诉讼制度已经成为一项具有中国特色的、标志性的法治实施成就。十四届全国人大常委会已将检察公益诉讼专门立法纳入了2024年立法计划的预备项目中。这个法律如果通过，将成为全世界第一部检察机关公益诉讼的专门性立法，也是一项前无古人的法治作品。”
党内法规制度建设进入高质量发展新阶段
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。习近平总书记作出要“把依规治党作为管党治党基本方式”的重要指示，迈上新征程的党内法规制度建设进入高质量发展新阶段，依规治党迎来巩固、拓展、提高新任务。
报告指出，2023年，深化“受贿行贿一起查”取得新成效；国家针对金融、国企、高校、体育、烟草、医药等比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题开展专项整治，反腐败系统整治、全域治理水平显著提升；医药健康政策推陈出新，医药领域监管呈高压态势，乡村医改助力构建优质高效的基层医疗卫生体系；中国特色社会主义教育制度体系进一步完善。“双减”政策的实施进一步规范化，保护受教育权的司法实践进一步发展；涉外法律法规体系更加健全，涉外法治实施体系协同性、效能感进一步增强，中国开创了参与和引领国际规则新局面。
社会整体数字化带来法律新挑战
“2023年中国法治实施取得了巨大成就，但也面临一些新挑战。”王红霞表示，社会整体的数字化加快了人们的生活节奏，也增强了人民群众对法律实施效率的更高期待。