（一）思想认识不到位，法制教育形式化。
（二）普及形式简单，缺乏生动性。
因为农村地区物质条件的限制，青少年法制教育方面存在着形式单一化的问题，学生除了在班会上由班主任引导象征性地读一些法制教育书籍，办一期板报，最多也是能听一次水平有限的法制教育大会，除此以外就没有其他的什么法制活动了。对于法制教育这种需要紧密结合实际生活，解决生活疑惑的实用性极强的学科来说，以上所述的教育方式实难发挥什么实质性的作用。
（三）内容不系统，知识了解肤浅。
一般的学校会在周会的时候安排法制教育内容，但是因为没有具体的要求，所以老师往往会随便找点资料敷衍了事，学校也没有指定什么具体的要求，所以老师自己找来的资料都很零散，至于教学成果当然是可想而知。这种蜻蜓点水的教学方式有时候会产生误导的恶果，学生是只知其一不知其二。比如，有一次我在处理学生打架事件的时候，就有学生理直气壮地说他打架是“自卫”，是对他名誉权的维护，真是叫人哭笑不得。因此说，这种完成任务式的法制教育不但不利于法制意识的培养，在有的时候还会起到反面作用，实在是需要喊停。
（四）教育者法制素养跟不上，缺乏专业人才。
（五）没有严格的考评制度，缺乏经费保障。
当法制教育是一种附带任务的时候，不管是老师还是学校都会在心理上放松，反正不关系学期考评，只要在检查的时候有材料，问学生的时候学生说我们上就成，也不管是怎么上或者是有没有效果，只要在考评的时候在这个方面我是满分就成。这都是没有严格的制度考评带来的结果。如果说法制素养也作为一门升学课程来考，我们就会看见一个不一样的法制教育情况。当然，现实中也不乏对法制教育有深刻认识的老师和领导，但是他们虽然很努力，却收效甚微，这是因为他们在有心进行法制教育的时候却碰到了经费方面的不足，教师自己找材料读需要经费投入，其他的也都要经费投入，不管是提高教师法制素养，进行法制培训，还是请有专业水准的法制从业人员辅导、开讲座，都需要经费投入。而法制教育在升学考试中没有什么要求，所以许多学校因为经费原因，将法制教育放到一个可有可无的地位上，只要保证上面检查的时候有可以证明自己在干的材料就好，法制教育当然也就有名无实。
面对农村学校的法制教育现状，我们作为教育者都负有不可推卸的责任，需要不断地进行反思，争取通过努力，使得农村青少年法制教育有一个实质性的提升，为法治国家建设作出自己的贡献。基于以上各种情况，我提出以下几条建议。
（一）加强认识，严格落实。
（二）开发课程资源，丰富教育形式。
新课改以后，我们的教学方法由以前的传统教育开始向现代化教育迈进，并且收到了极好的效果，法制教育也应该进行改革，改变以前单一的教育方式，将法制教育多样化。可以通过定期举办法制讲座、展示法制图片、观看各种法制影视作品、建立问题生成长档案、发动学生自己创办法制知识园地等活动，丰富法制宣传方式，使法制宣传不再教条化，更能吸引青少年的眼球，在潜移默化中增强法制观念，自觉按照法规办事。
（三）开展有针对性的普法活动。
在国家还没有出台正式的法制教育大纲等能规定法制教育具体内容材料的情况下，我们的法制教育一定要总结青少年身边的事情，进行有针对性的法制教育，比如说什么是“正当防卫”等青少年容易产生错误认识的法制概念，务必使他们能深入了解这些法律概念所隐含的条件，避免因为一知半解、自作聪明而带来的各种犯罪。
（四）培养专门的法制教育者。
法制教育光凭一腔热血是不行的。规范、有序的法制教育还需要有一支精明强干、法律素养过硬的专业队伍。这就要求农村学校培训或者在编制中注重引进这类人才，让他们发挥专业特长，正规地对青少年进行法制教育，避免因为法制教育者自身法律知识不全面而使学生产生各种疑惑和误解。
关键词：家庭法制教育青少年稳定重要性
一、家庭法制教育缺失的典型案例
案例一：某县一学生，父母都在外地做生意，由外公照顾。一天，他向外公借钱不成，于是趁着没人的时候溜入外公卧室想“拿”一点，没想到被外公发现，于是他就杀死了外公并将其碎尸。
案例二：某县一男孩是父母的非婚生子，平时都是年迈的爷爷照顾生活。因盗窃被捕入狱，但出狱后仍旧习不改并多次入狱。
二、家庭法制教育存在的主要问题
1.父母离异，是家庭法制教育缺失的重要因素
2.家长法律意识淡薄、缺乏必要的法律知识
笔者对学校817名学生的问卷调查显示，有472名学生（占调查学生总数的57.7%）认为自己父母的法律意识比较淡薄，缺乏必要的法律知识。有742名学生（占90.8%）认为父母应该掌握必要的法律知识。除此之外，一些学生家长本身不能起到良好的示范作用，甚至触犯法律，成了孩子的反面教材，造成了一些青少年的违法犯罪行为。
3.在现实生活的压力下，家长监管监护不力
三、提升家庭法制教育的几点思考
1.营造温馨、友爱的亲情家庭
家庭成员特别是父母之间的和谐，是家庭稳定和温馨的基础，也是孩子心理稳定和健康的保障。家庭成员之间感情不和，言行冲突的情绪波动，使孩子产生心理上的不良反应，最终导致家庭教育失败。如果因为家庭成员，特别是父母之间关系紧张造成了不正常的家庭氛围，那么最大的受害者就是孩子。
2.家校联合，加强对家长的普法力度，增强家长的法律意识
学校应充分利用现有的法制教育大环境，充分发挥学校法制教育工作的作用，结合家庭教育，双方形成合力，加强对学生的思想教育和法制教育，在全社会营造法制教育的氛围。笔者学校从2009年起，就通过建立家长学校、社区学校的形式，以每年“技能竞赛暨教学开放月”活动为契机，举行家长会，开办法律知识讲座，使家长成为知法、守法的先行者，增强对其子女进行家庭法制教育的意识、责任。
3.改革家庭法制教育方法，提高家庭法制教育质量
一、青少年法制教育的优势
青少年法制教育是我国普法工作的重点，历来受到社会和政府部门的极大重视。相对于社会层面上对成人的普法教育，青少年的法制教育的优势十分明显，效果更加明显，往往事半功倍。主要表现在：
（一）易接受，有针对性
青少年时期，非常容易接受新生事物，这对于他们法律意识培养十分有利。一是“三观”尚未定性，有的还是一张白纸，正需要我们去绘最新最美的图画。通过适当的法治意识培养，能促成他们正确的世界观、人生观和价值观，促进他们形成依法行事的强烈法制意识。二是年纪轻，正是好学的年龄，容易学的进去，学法的效率高。
（二）好组织，有广泛性
青少年大多数是在校生，有开展系统的法制教育条件，得天独厚，学校的法制教育在政府部门的指导下，能做到有计划、有地点、有师资、有教材，工作既系统又规范，履盖面100%。而对于校外的青少年，针对他们好学好动的特点，组织他们参加各种丰富多彩的普法活动，也是相对容易组织的。
（三）效益高，有普遍性
青少年法制教育，一般来讲效果是非常显著的，而且相对于成人的社会化教育，往往是事半功倍。青少年时期法制意识的初步形成，不仅一生受益无穷，更是对社会主义各项事业全面发展的极大推进，社会效益也十分显著。
1、从小教育，普法成本效益最大化。我们从小培养青少年的法律意识，让他们从小知法、懂法、守法，并依法保护自己的合法权益，维护社会秩序。而一定的普法成本也因此将使他们终生受益，社会效益也因他们走上社会就具备良好的法律意识而得到最大化的回报。
2、以点带面，青少年普法教育社会效益最大化。青少年一般具备以下特点：一是积极性高；二是执着、认真。他们的这些特点在普法学习和宣传中将使他们不自觉地成为普法的小宣传员、小督查员。将起到一个学员一个点带动全家一个面，进而达到推动周围一片的良好普法宣传效果，有效地促进普法工作。
（四）全面发展，有积极性
二十一世纪是知识经济的时代，也是我国社会主义市场经济的蓬勃发展的时代。二十一世纪的新人要求德、智、体、美、劳等多方面发展，而青少年的全面发展如果缺少了法律那将是不完整的或是不完全的不懂法的“人才”，在如何应对日益市场化的经济生活和各项社会事业的全面发展，将是不可以想象的。不懂法的“人才”不仅不能称其为人才，而且都根本不能算一个合格的公民。他们必将在人生道路上碰得头破血流。懂法律成为一个合格的公民，是二十一世纪我国社会主义三个文明建设中对我国公民的最基本的要求。因此，普法教育，对提高青少年的综合素质具有十分积极的作用。
二、青少年法制宣传教育的现状与不足
现阶段青少年的法制教育得到了政府的高度重视，司法行政、教育主管部门、关协和综治等主要职能部门均投入了大量的精力，齐抓共管，大力开展对青少年的法制宣传教育工作。青少年的法制教育也取得了良好的社会效果，但离建立高素质的法制社会的战略目标还有较大差距，出现这样差距的根源就在于社会各层面缺乏较高社会责任感和历史使命感，没有真正认识到提高青少年的法律素质的极端重要性。因此，对青少年的法制教育，有需要、有要求，但缺乏战略眼光、缺乏历史使命感和强烈的社会责任感，具体表现在：
1、重文化教育，轻素质教育。
在高考、中考的指挥棒下，小升初、中考、高考无不唯分是论。考分、升学率是“硬件”，其他都是“软件”，分数不仅是学生的命根，也是老师的命根，教育部门的考核就是以分为准、以分为据、以分为俊的，只要有分，有升学率，自然一俊遮百丑。分数上去了，学校有名，主管部门有誉，教师有利，学生有奖，“好处”都有了。因此也就不太在乎素质教育的成效了。素质教育也说没有数理化那么重要，那么全力以赴了。追根溯源，重分数、轻素质的教育弊端就是官员的偏面的政绩观和整个社会的急功近利的心态的突出体现。最终将导致培养出一批又一批高分低能，有才不懂法的不法人才或温室人才，如此低素质的人才是难以承担起二十一世纪中国市场经济发展的重任的，在未来的法治社会将举步维艰。
2、教育的切入点跑偏。
学校的法制教育工件中，学校的出发点多数是为学校的教学服务和学校校园治安环境服务的，而从培养学生的法制意识这个层面上来考虑的较少。因此在教育活动中，一是重遵纪守法规范，提要求多。纯灌输式的教育，效果差；二是轻权利教育，讲义务多。权利和义务是对等的，只讲义务，不讲权利，不利于培养学生正确的法制观；三是淡意识培养，讲知识多。知识多，只能说明知法，不能说明其他问题。知法并不等同于守法、依法。意识的培养是最重要的，要培养青少年的自觉守法、依法意识。
3、小学生的教育不应忽视。
学法也要从小抓起，要从小培养他们法制思想、法治观念。忽略了小学生意识形态初步形成的最佳时期的法制教育是非常可惜的。千万不要认为小学生不懂事、好管理，人单纯不会出漏子，少上点法制课没关系。培养意识越早越好，意识的培养胜过单纯的知识培训，法制教育从小学生抓起，千万不能放松。
4、社会上的青少年法制教育。
三、加强青少年法制教育的建议
1、青少年的法制教育引入全日制教育机制。
引入全日制教育机制可以做到自上而下的工作有布置，实绩有考核，能做到教育中“四落实”、“四到位”。“四落实”：有计划、有地点、有材料、有师资。“四到位”即课时到位、内容到位、责任到位、实效到位。确保教育的相对系统性、连续性和针对性，确保法制教育的全面落实。
2、抓住重点，切实抓好青少年在校生的法制教育。
在校生的法制教育应是我们当前普法工作中的重中之重。在校生法制教育在教育的投入上、教育的效果上相对于社会层面上的成人法制教育，具有十分明显的优势。在校生的法制教育成本低、效果好，社会效益更加显著。
3、群策群力，齐抓共管，以社区为平台，解决好社会青年的法制教育这个难题。
流入社会的青少年有相当多数部分是因家庭有问题或是学业差、在校表现差、缺乏上进心、升不了学的那一部分流失生和落榜生。这部分流入社会的青少年尚未成年，无技能、无专长，没有职业，终日在社会上游荡，缺少了学校和家庭的有效管束，他们极易误入歧途，甚至走上犯罪道路。他们应该是法制教育重点的帮教对象。我们要以社区教育为依托，把青少年法制教育基地办好。家长和社区要共同努力，法律援助重点倾斜，动之以情、晓之以法，确实做好这群法律上的弱势群体的帮教工作，在他们成长的道路上保驾护航。
法律常识好教好学，也容易考核、容易操作，但常识学习能让大家知法、懂法、用法，但不能保证他们以后能守法、依法。而遵纪守法、依法办事，维护法律的尊严，不是单靠法律知识来就能保证的，更重要的还是要靠增强和提高人们的法制观念和法律意识。我们知道观念和意识的形成是需要经过长期有效针对性的培养，潜移默化和熏陶，是从思想上、观念上、意识上给予不断的渐进的强化和固定。因此我认为青少年的法制教育应在教育的内容上适当调整，把观念和意识的培养作为青少年法制教育的努力方向。
5、寓教于乐，强化效果。
缺陷之一：重视不够，法制教育流于形式化。
在校学生是青少年的主流，学校是青少年法制教育的主阵地，但在学校教育中，与其他课程相比，法制教育仍然得不到足够的重视。目前，虽然社会各界都认识到素质教育的重要性，但应试教育的影子仍然挥之不去，升学率还是家长、社会以至学校自身对教育成果的评判标准，虽然有些学校领导自己也认为法制教育非常重要，但也感到无奈，因为法制教育没有纳入教学大纲，在课程安排上，重视程度上还不够。
缺陷之二：形式简单，教育方法缺乏多样化。
近年来，大多数学校都不同程度地开展了法制教育，增设了法制课程，但大多数学校的法制教育往往局限于课堂教学，且教学方法简单，经常是采取单一灌输的方法进行教学，缺乏直观的教育，使法制教育取不到好的效果。
缺陷之三：标准不一，教学内容缺乏规范化。
缺陷之四：质量不高，教师队伍缺乏专业化。
缺陷之五：职责不清，教育管理缺乏整体化。
学校的法制教育由于没有硬任务、硬指标，因而也就没有明确的责职和目标，形成法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。同时，在教育管理中由于缺乏合力，学校、家庭、社会的教育不能有机结合，学生放学或放假回家后，主要是靠家庭与社会的教育，许多家长对在校生往往把希望寄托在学校，很少对自己子女进行有效教育，即使进行教育也很有限，特别是对已离开学校而未找到工作的青少年，由于学校管不了，家庭管不好，只有通过社会环境来约束，因此，造成法制教育脱节、死角现象突出。
搞好青少年法制教育，预防和减少青少年违法犯罪，它不仅是提高青少年自身素质，确保青少年健康成长的需要，同时也是振兴中华民族的需要。如何抓好青少年的法制教育，认为应采取以下几种对策：
对策之一：部门要重视。开展青少年法制教育，增强青少年的法律意识和法制观念，对减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长具有重要的意义，各级各部门及其青少年家长要引起足够的重视，教育行政主管部门要制定一个具体的意见，把法制教育列入法制化管理轨道，要设立法制教育专门机构，做到有人管、有人具体抓，同时要加大检查督促力度。
对策之二：内容要丰富。各学校要充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。如播放法制教育电视片，电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，组织模拟法庭，开办法制宣传园地，印发普法小册子，开展法律咨询活动，参观监狱，旁听有关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动，请政法干警讲法制课，开展学生“带‘法’回家”普法实践活动等，让学生在实践中增强法的观念。
*总书记《关于教育问题的谈话》，对于进一步振兴我国的教育事业，深化教育改革，全面推进素质教育，具有重大的现实意义和深远的历史意义，也为青少年学生法制教育工作指明了方向。为认真学习和贯彻江总书记重要谈话精神，全面提高学生的综合素质，根据依法治省决定和司法部、教育部、中央综治办、《关于进一步加强青少年学生法制宣传教育工作的通知＞(司发通[*)036号)，就进一步加强青少年学生法制宣传教育工作提出如下意见：
(一)进一步提高对盲少年学生法制教育工作重要性的认识
依法治国，关键在法治，基础是教育。法制教育是学生素质教育的重要内容。法制教育在促进学生形成良好行为习惯方面具有不可替代的作用。青少年学生是祖国的未来和希望，他们的法律素质如何，关系到现代化建设的成败，他们能否健康成长，直接关系到国家的前途和命运。因此，必须将法制宣传教育列入教育发展和教育事业的整体布局中，并切实予以加强。通过法制宣传教育，弘扬法治精神，宣传法治思想，传播法律知识，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、用法、知法、守法的自觉性，推进依法治教，确保青少年健康成长和教育事业持续发展。
〔二)探索有效途径，切实加强青少年学生法制教育工作
抓好青少年学生法制教育工作，首先必须强化教师法律素质。教育主管部门要制定计划，并和普法办共同对各级学校领导和政治教师进行分期分级法制培训，增强他们的法律知识水平和依法管理能力。有条件的地方要逐步建立健全学校普法教育讲师团。各级各类学校都要组织教师员工学习有关法律、法规知识，提高他们的法律素质，并把此作为中小学教师继续教育的重要内容之一。省教委和省司法厅要组织力量编写中小学教师的法制教育培训教材。力争从20*年起，中小学法制课教师实行持证上岗，上岗证书由省教委和省司法厅统一制发。
进一步发挥课堂教学主渠道功能。教育主管部门要制定完善法制教育计划，在小学、初中、高中的思想品德、公民、政治课中加大法制教育份量，在其他学科教学中也要渗透法制教育，切实解决法制教育进课堂问题。教育内容要密切结合青少年学生学习和健康成长的需要，适合其年龄、心理特点、知识结构和认知水平。既要避免抽象，又能使学生懂得基本法律知识和基本法律原理。
不断探索法制教育方式方法，增强法制教育的实效性和吸引力。要把课堂教育与多种形式的教育结合起来，通过举办法制文艺晚会、模拟法庭、法制讲座、法律知识竞赛、法制征文和“学生带法回家”等生动活泼的形式开展青少年学生法制教育。要把法制教育与思想政治教育、品德教育、纪律教育、心理健康教育密切结合起来，把反面典型教育与正面教育、全面教育与个别教育、自学与学校教育密切结合起来，把法制教育与日常行为规范达标、依法治校结合起来，使这项工作落到实处。
重视引导和帮助青少年学生在法制实践中受教育。要继续通过团队活动、校外活动，“青年志愿者”、“大中学生社会实践”、争创“优秀青少年维权岗”等形式，指导、鼓励和帮助学生积极参加各种法制实践活动，在实践中增长法律知识。要加强对学生组织和学生依法维护合法权益的指导，使青少年学生懂得运用法律武器维护自身的合法权益，同不良行为作斗争，增强青少年自我保护意识和能力。
继续重视家庭和社会对青少年学生的法制教育。通过配备法制副校长、聘请法制辅导员、建立法制学校、家长学校、警校共建、社区法制教育中心、结对帮教，开展社区教育等载体和制度，强化学校、家庭、社会一体化的法制教育网络，引导青少年学生增强法制观念。