则助众参权，参，提升科、；则助政效参政程序，监督政依权；则助推司，建构、态、透、权运制，保障群众参司。则助保障群众权、参权、达权监督权，助提权，助促，及众义。
则历久弥论题，始终务注。共论、参、达、积极、反腐败、息化、球政七角，历史视角阐述则论源流。
共（）纪政治哲论概念，追溯功义杰米·沁（），基“广泛共矫益”观念，共视遏制暴政首控制段。密（）著《论》（），指论件，众审查甄非善恶途径，益。密《议制政府》，步陈述“共讨论”（）观，强调众普遍参价值。纪芝浩（）则展“讨论政府”（）观念，强调息选择。[]
森坦（）授曾论述共讨论义，促益团效达愿，助避免政府按照偏恣。[]诺贝济奖蒂茨（）授则息济视角论述则义，构良共治核素。[]
社，各政具领域益呈复杂形态，背景，政逐渐始政共论讨论。.指，展，效必须泼共提。[]园逸、室井探讨政共题。政抽益共概念予避，视角，审视政、济讨论政府各共题。[]政共求政，共具容且客观化。需且够充参政程，则构必提。[]
《宪》（）规：“务委权。”议制构、核职，及务委志益，权，某义规制排、设规范，乎众权义务，则贯彻程。《》（）规，“坚持，保障途径参”。
政展政务密切联。政务依据律设政标权限，政务。[]政、共、统、继续、形及专、技术倾，政技术忽略价值。[]政共指政承担政务共职，政具妥、合，求众权，参政程权。则政领域，政府息依。，政程序基律制，、证、卷宗阅览，则密切联。
司司密切联。习近指：“坚持促、树，构建、态、透、阳司制，杜绝暗箱操，坚决遏制司腐败。”[]《院组织》（）规：“院司，律另规除。”司包括审判流程、庭审、裁判、执息容。
“参指政府决策程提供施影响。”[]参（）称制，源古希腊雅典城邦，征，参共务辩论政治决策，介；政治非职业化，轮换担政府职务。近，卢梭（）坚决参政治，决共务。社社构层，益群化，价值元社，诸价值客观反映政府，义念各挑。晚近各弥补足，视治、居治领域广泛引。[]息化素质提，参勃兴提供适合土壤。参仅塑政府政府改革标，球化共管改革展趋势。
参践赖息畅则引。参践提。早建初，麦迪逊指：“众，必须习识隐含权武装；政府众提供充息，众缺乏畅息渠，谓众政府，沦滑稽剧悲剧悲喜剧序幕。”[]片冈宽政府保息共财产。义参政治，必须熟悉政府及存储息。[]《息》，确规政府承担“责”，宪权，政府权托，负各项责。政府息予，确批评政务，促权责。[]
则程参求。《宪》（）款规：“依照律规，各途径形式，管务，管济化业，管社务。”政决策侵犯权况，依据权基权，权参政决策程序。确权政决策侵害，政义务众参制框架决策，害系影响政决策。[]《政决策程序暂例》（）规：“保障群众途径形式参决策。”征求构政决策众参式。
众参协商核政“参模式”，政制建设具突践义。[]则落，构众参基础。充、及息，众及、效、充获参需息，参节提，参权保障，改参效。
“达”，指式精精，达仅保障免达思、限制，需息传达息收互。达息传递角，传达息权；息收角，寻求息权。职断增，量息掌握集聚，息，够效获取，形思，达保障。则达保障具义。[]
《宪修案》规，制剥夺言论版律。托·杰斐逊（）则建初言：“若决纸政府，政府纸，毫犹豫选择。”纪叶，媒推息。，闻编辑协谋求资讯流，设息委，针政府拒绝提供采访资料题，该协委托闻权威展息研究，研究集册，《权——共录及审议程近权》。批试图跟踪南洋核试验导致核辐射况，政府防交益拒绝透露息。引权运涨，政府该众，足众权，该选题。[]颁布息，依据该揭露包括联邦调查局央局、五角楼构滥权。
《宪》规“保障集、社、言论、版及切”。“言论、版及切”指段思。院提“权”概念典型义博火站案，院指：“义社，闻参政提供判断资料，服务‘权’。”该案《宪》达释，首判例确权权质。[]奥康弘，《宪》项保障达非仅仅包括、，包括、读，即强调息收集、息提供、息程，息传达息领形息沟。达挥社效，合权则，权宪保障论。[]
《宪》（）规宪般达，即“华共言论、版、集、社、游、示威”。《宪》（）规殊义达，即“，提批评建议权”。考察，达指，式精精。[]社，达言论仅达思、沟息、展社交基式，参管务社务段。[]则制引，效达权，具义。[]
积极语境，政府仅扮演“守夜”角，积极推各项社政策。政权广泛干预社福、育、化领域，且深社济细枝末节。积极息社，、尊严，息必提件。[]
随社济速展环境污染题剧，政府承担环境保护责。众权福祉休戚环境息。《约热卢环境展宣言》规：“层，获社区害质息，参政策制。广泛提供息，鼓励促众悟参。”《环境保护》（）规，、组织依享获取环境息、参监督环境保护权。各级政府环境保护管负环境保护监督管职责，依环境息、完善众参程序。
谚语云，“阳消毒剂，警察”。缺则社，保密予殊益集团施影响控制，培育滋殊益集团土壤，滋腐败。[]，展及亚，则引反腐败求息息。
腐败共职权组织、群牟取益，换取钱质。[]制架构论研究，始终反腐败联系。《政府息例》颁布，纪委推息制建设负责。政务领导组纪委副组，办构设纪委办厅。[]则制导引，降低腐败概率。政决策形众参布、《政府采购》《招标投标》规则、职财产申制施、舆论监督功强化，助遏制腐败。[]
今息化，互联网络展息、扩征。，网络仅塑造覆盖球“赛博空”，且元化元思存提供，共舆论形传递提供。另，网络技术，政府众提供捷、及息。政府息质量，式、效提求。迫息化背景，则予检视构。
，政府网站丰富息资源，构组织框架，律规、规章及释件、技术指南，管息、审评、统计、申请，网站获取。台《息修案》（“”，），息联邦及版销售、阅览室、依申请。该规消费咨询息请求，政够互联网布息。政建“阅览室”，确保档形，必须“计算传播化式”提供，众查询阅览。[]奥巴统签署《透政府备忘录》（“”），据，管预算办室（，）布政府指南，求联邦政完善化规则制录，统规则息标识号，众搜索规则息，步提规则制程程。[]
息化，仅推政府息，步推政府据。《政府息例》须“政府息”“政履政管职程制获取，形式录、保存息”。[]政府息析息，非始据。政府据，指政依履职程获取各类据资源。政府据则指共据范围，政社提供具备始、器读取、供社化据集共服务。[]政府据助保障权，改共服务，促展创。
银（）布营商环境，济营商环境评判，评判指标包括办企业、办建筑、获、登财产、获贷、保护投资、跨境贸易、缴纳税费、执合、办破产。营商环境排升。银济评估，构各政规章制“逐底竞争”（）趋宽松、提供营商制环境，趋建构律制。“营商环境”“企业市市济涉及制制素件”[]。务院颁布《优化营商环境例》，强调各级政府及坚持政务透，态、例，推决策、执、管、服务、。[]
《宪》蕴含则切，务院颁布《政府息例》则集。
各宪，确提及则。则宪，权（）概念。形具权权，须律规请求权资、息范围、程序件、救济。权某义视则宪化。
各，权视言论、达形态。首，权仅指消极权义“干涉”，且涵盖“参统治”，兼具权参政权质；，权积极求政府息权，具求施措施务请求权，需积极予息，权具备社权质。权兼具权社权质复合权。[]院宪达释，导宪权阐，专宪予确。兴转型尤。
较悠久宪制传统宪，缺则权规。例判例，指《宪修案》保障达版，“[赋予]获政府息源政府控制息权”。举图馆《图馆宣言》，指“权基权，提供资料设施拥权众，图馆务”[]。院判例，权《宪》达规保障。田二郎官曾判决指，达、保障，另讲味阅读、闻、悉、习保障，否则，义基摇，探求抑制；川幸郎官曾判决指，达仅包括言论版，包括，寻求获取息、思言论版具、互补充系。[]
韩宪院宪判例，判决“权”《韩宪》达保障，政府官拒绝提供请求件，构权侵犯。印院则判例，政府息《印宪》言论达基权必需，指“宪（）（）言论达权保障默示权，导政府概念。，政府运息必须则，基共益严求规，适保密例。院必须根据共益需，尽减保密范围，刻牢共益”。[]
《宪》规：“院审案件，除律规况，律。”确司则，、政领域则予确规，权规。款蕴含则切。
，《宪》规：“华共切权属。权各级。依照律规，各途径形式，管务，管济化业，管社务。”《宪》序言则规“扬社义”，《宪》规专政制，权。权，治，管务、济业、化业社务，保、丰富息流渠，掌握诸息，依众申请息。[]
二，《宪》款规：“切必须依靠支持，保持密切联系，倾建议，监督，努服务。”《宪》则规：“华共，提批评建议权；违职，提申诉、控检举权。”践则，保障、组织依获取共息，则权运况，效“监督”，“建议”，“提批评建议”，“提申诉、控检举”。[]
，《宪》规：“华共言论、版、集、社、游、示威。”达，非禁止干涉息传播，享获充息权。[]共息，掌握、充、准确息，保证达。
，《宪》规：“华共科研究、艺术创化。育、科、技术、、艺术化业益创造，鼓励帮助。”术艺术保障，必须切贯彻则。
息保障宪权、保障共益、捍卫共福祉、促济社展，极，各宪制制、益群量差异、化背景区，各息程展示尽景。华共务院颁布修订《政府息例》，政规形式，政府息规，尚针整共领域共息。
早采取息制瑞典，瑞典制《著版例》。该共，版闻规，息规。《著版例》章规：“鼓励交换观获取息，瑞典权获取”，规息达联系。[]规享获政府持息权，政府息政府单愿转化政府必须履义务。[]瑞典思源流，欧各程，逐步确“共领域”，构共领域基则，共领域，切批评。[]
瑞典《版》，且制《达》，《版》补充。根据《版》章规，“鼓励思交流众启蒙，享查阅官件”。[]
联邦《政程序》规“适宜”获共件，除非“”（）保密。“”标准联邦构规避息裁量权。制《息》（，），建众权联邦政索取材料制，政府义务众请求决。，根据制《隐私权案》，察联邦政府保存资料。颁布《联邦咨询委》，求联邦政服务咨询委议必须众。制《阳政府》，求合议制政构议必须众。[]
颁布《息》，保密化密切联。源臣责制王权宪惯例。臣责制，臣仅息容，甚息否存；政府王权论，维护息控制权。
《官保密》（），该规非泄露息罚。修订《官保密》规谍罚；则规，未批准披露息构违，规未考虑披露息质，未考虑息谁披露，及息披露否共益需，构制巨障碍。[]官布《弗兰》（）建议废除《官保密》二容，缩保守秘密范围。务·艾伦拟指令（），提愿息披露框架，院议莱·弗罗份提交息议案。
纪，息步伐。政府改革《宪章》（）始，《宪章》旨强消费权，待推共领域，政府服务效率效，众识，共服务背政府政策决策息，终影响权根。[]院议肯伍提《息案》，党院议费舍提《权案》。梅杰政府议提交《政府》皮，项皮赋予众查阅政府息录、查阅健康息项息权。选，党党承诺选获胜制息。布莱政府版题《权》（“”）息皮，《息案》布，，《息案》效。[]
首求制息团，，社团权协“息纲”，，该协首消费联盟、妇联合“求制息市运”，该运析各息案例基础，《息权宣言》，提“息八则”。[]述市运首反治，形县町早制《镇息例》。治省调查统计，止，府县市区町村，共计共团颁布各息例。[]
阁阁议提《息提供改善措施》，各省厅设置阅览窗。息搁置。，政府根据《政改革委设置》府设专委，始制《政掌握息律》制完善调查审议。该委共举议、议委议该项及制完善审议，参议政府各、委共团，团旁。委《息纲案》，阁臣提交“确息制”。阁臣述，阁议“政改革程序”，府务厅设息制准备室。委提交《息》（案）及《息施配套律完善律》（案）。《息》众议院获。根据《息施令》，该获施。[]
《政府息例》颁布，引诸招标、竞争、招考、据、配额、办制政府息制。[]，共央办厅、务院办厅即颁件，求推村务，坚持选举、决策、管监督，推农村、制建设。[]虽践推村务、警务形式息制，具各政，互缺统协调。
广州市底率颁布《广州市政府息规》，启政府息制建设程，首式，针私社共权组织政府系，政府息义务设权。[]，《市政府息规》颁布，省级政府制首政府息规章。
，务院温宝持召务院务议，议审议则《华共政府息例（草案）》。议，推政府息，推社义、完善社义制、建设治举措，建规范、运转协调、透、廉洁效政管制容。步推规范政府息，挥政府息群众产济社服务，必制专规。[]务院颁布《政府息例》，该例施，例旨保障群众权、参权监督权，努建设治政府。《政府息例》（）规政府息、政府息管，规、依申请范围程序，规政府息监督、保障。
，务院布修订《政府息例》，修订《政府息例》施。版例修订秉承思。坚持态，例，确政府息范围，断扩。二完善依申请程序，切保障申请及各合权益，申请申请权、影响政府息展必规范。强化服务求，强息化段运提政府息效，切挥政府息群众产、济社服务。
今球化、息化，政府私获量息，产量息。政府息兼具商业价值价值，持息私权益影响。贯彻则，建构政府息制，具论义践义。
政府息请求权，指权请求政府拥件。义，政府息请求权具限，权获政府息限制。
首，申请属限制，申请、组织。各政府息律制请求权规般述“均权请求……息”。例《息》规“依据规，政首请求该政拥政件”。《政府息例》（）规，政府息“保障、组织依获取政府息”；则规，、组织申请获取政府息。
，申请籍限制。制息例，息请求权包括籍。践，境、组织，政申请获取政府息，政依照《华共政府息例》规办。境、组织政提政府息申请，政予。[]
，各息息申请申请息，申请否申请息害系，未限制规。[]《政府息例》（）规，、组织“根据产、、科研殊需”，政府申请获取政府息，息际悖。修订《政府息例》，取消依申请“需”槛，删除申请获取政府息须“根据产、、科研殊需”限制件，保障、组织依获取政府息权。
政府息义务指根据律规义务众息。各息，息义务政。，非政府息适，执政管职义务。[]例《息》适阁各、、政府司、政府控股司、独规制构及政构设营，具政管职统政办室排除。
各普遍倾具管职，政府息义务。例《政》规，施息包括共团、营造、政府委托共管私团。[]《息》，排除适共团及营造、社团，适息题，缺乏晰识。田洋授，政府资“殊”，营善赤，营运式透诟病，殊运营息。[]颁布《政拥息》，求适该，该组织、业务义务息，众式，促独政责。[]
《华共政府息例》（）规：“育、卫健康、供、供、供、供热、环境保护、共交群众益密切共企业单，提供社共服务程制、获取息，依照律、规务院管构规执。”“共企业单”，仅营，且“群众益密切”，付政，提供共服务，且涉及众基权保障，“共企业单”构政府息义务。
政府息义息。政府息清楚握，息载及构件握。
各息政府息载，规，息；确规介质，概括规件；确规载形式。[]论怎规式，需“息”“件”概念步释。随息化，各倾硬盘、磁盘、盘乃计算存储件。例《息》，“政件”规，义“政职职务制获，供组织，且该政拥、图画及磁录”。
判断件否请求，需考虑素包括：件政府拥件；件必须存件；件政职职务制获（）件；件政府提供政服务程获息；件供组织决件。[]《华共政府息例》（）规：“例称政府息，指政履职责程制获取，形式录、保存息。”
涉及众益调整、需众广泛晓需众参决策政府息，政。[]政确政府息具容，按照级政署，断增容。[]
政政府息包括：①政规、规章规范件；②职、构设置、办址、办、联系式、负责姓；③济社展规划、专项规划、区域规划及政策；④济社展统计息；⑤办政管服务项依据、件、程序及办；⑥施政罚、政强制依据、件、程序及政具社影响政罚决；⑦财政预算、决算息；⑧政业收费项及依据、标准；⑨政府集采购项录、标准及施况；⑩建设项批准施况；⑾扶贫、育、医疗、社保障、促业政策、措施及施况；⑿突共件急预案、预警息及况；⒀环境保护、共卫、产、食品药品、产品质量监督检查况；⒁务招考职、额、考件项及录；⒂律、规、规章规，规政府息。[]
，设区市级、县级政府及根据具况，涉及市政建设、共服务、益业、土征收、房屋征收、治管、社救助政府息。乡（镇）政府根据具况，贯彻落农业农村政策、农田程建设运营、农村土承包营权流转、宅基况审核、土征收、房屋征收、筹资筹劳、社救助政府息。[]
除政政府息，、组织各级政府、义履政管职县级政府，派构、设构，申请获取政府息。[]
政政府息，坚持态、例则。政府息例息包括类：，秘密；二，商业秘密；，隐私；，政务息；五，程息及政执案卷息。
根据《政府息例》（）规，依确秘密政府息，予。“秘密”《保守秘密》“秘密”，《保守秘密》保守秘密，维护益。根据《保守秘密》规，秘密系益，依照程序确，限范围悉项。[]秘密律保护，切、武装量、政党、社团、企业业单保守秘密义务。[]涉及益项，泄露损害政治、济、防、交领域益，确秘密。
秘密密级绝密、密、秘密级。、单产秘密项，按照秘密及密级具范围规确密级，确保密限悉范围。秘密保密限，根据项质，按照维护益需，限必限；确限，确密件。秘密保密限，除另规，绝密级超，密级超二，秘密级超。[]
践存密制科、保密范围偏宽、密级、密随。单甚秘密视衡量单否标准，乃引领导视，秘密项确秘密乃绝密。秘密，乎密保。[]未密程序，仅息符合密件秘密，“秘密”扩政府息例范围。[]
，《保守秘密》修订，增款规：“、单决项程确需保密项，根据需决，式布即视密。”政政府息，必程序决，密效。根消除政府息泄密题，源确优制保障。[]
商业秘密例保护息提供政府益，企业够政府提供准确、靠息，避免企业竞争政府息制，获竞争商业、财务息。商业秘密包括企业计划、配、艺、设计、营销计划、、润及企业获商业秘密。践，诸销售统计、研究据、技术设计、客户供商单、盈亏据、费运营、财务状况息，视商业、财务息保护。[]
《反竞争》（）规：“商业秘密，指众悉、具商业价值权采取保密措施技术息、营息商业息。”根据《政府息例》款规，政涉及商业秘密政府息。，权政共益造影响涉及商业秘密政府息，予。商业秘密属政府息非强制例，保护社众权益保护商业秘密权私益衡。
政涉及商业秘密政府息审查，秉承步骤：，申请申请政府息否涉及商业秘密初步判断；二，初步判断，政府息属涉及商业秘密且影响权益，征询；，判断确属商业秘密，确示况，依，确示，判断，予政府息否共益造影响；，属商业秘密且予共益造影响政府息，决予，虽属商业秘密予共益造影响政府息，决依，决政府息容。[]
隐私权社基权，求“保证社拥干扰秘密领域”。业化、息化社，政掌握量息，布，隐私权侵害。隐私益超共益，则隐私则例。《息》，规政掌握档案、医疗档案类似档案，隐私权构显侵犯，则六类例息。
纪“宴”案件审判史首承隐私权判决，判决“隐私权私随律保障权”。《息》项规，息，包括姓、及识息（包括息互照识息），及虽识损害权益息，“息”。
根据《华共政府息例》（）规，涉及“隐私”合权益造损害政府息，政。“隐私”。《典》（）编“权”六章题“隐私权息保护”。根据《典》（）规，“隐私私宁愿晓私密空、私密、私密息”。享隐私权。组织刺探、侵扰、泄露、式侵害隐私权。根据《典》（）规，、承担政职构及履职责程悉隐私息，予保密，泄露非提供。
梳政府息司践，述敏息视隐私予：，份息，包括份证、驾驶证、证、证证件载证件号码、庭址、联系式基况息；二，健康息；，财产状况息，包括银账号、存款息、房产息、交易消费录；，踪息。[]
隐私非绝豁免政府息。根据《华共政府息例》（）规，政共益造影响，予。例“杨政权诉省肥城市房产管局案”，院二审判决，“涉及众益权监督权保障房申请范围隐私冲突，首考量保障房共属，获共资源渡息，既符合例则，社监督房保障制良展”。[]共益考量，权隐私权衡量。
根据《政府息例》（）款规，政务息，包括管、勤管、流程息，予。管息共益息，纯政务息。具言，政府息足件，管息：，务息载反映纯粹务，且务，政决策决产影响，旦该息涉及务，律系众影响，则排除务息范围；[]二，务息具务，影响政权监督；，产、科研价值。[]
《华共政府息例》（）款规：“政履政管职程形讨论录、程稿、磋商函、请示程息及政执案卷息，予。律、规、规章规述息，规。”
程息指，政，政该收集、制各息。[]程息，考虑政尚未完，政独政产影响，保护政坦率交换、决，该息妨碍共益。
《华共政府息例》修订，院曾案例指执息予：“具政执执调查、密息源、研究敏息，，否则妨碍政执。”[]政执案卷息予质根据。政执案卷否，政具裁量权。政执执决，社布执、执、执类、执论息，社监督，政、政罚执决息执决，律、政规另规除。[]
否属管息程息判断，仅该息系政排，仅流转，送达管息程息。例“宋仲、曹养峰诉陕省咸阳市秦区政府政府息审案”，院：“案，涉案委托征协议制村社保案依据，非政务息，亦非讨论、研究审查程息，属《政府息例》规息。”[]
政政府息，采取依申请式。政府息程序包括程序及依申请程序。
程序确，旨政依照程序布提供息。涉及题二：首，政府息适程序；，选择怎式？
政建健政府息布制，政府息政府、政府网站互联网政务媒、闻布及刊、广播、视途径予。[]各级政府强依托政府户网站政府息，统政府息台集布政府息。政府息台具备息检索、查阅、载功。[]
各级政府档案馆、共图馆、政务服务设置政府息查阅，配备设施、设备，、组织获取政府息提供。政根据需设共查阅室、资料索取、息栏、息屏、设施，政府息。政及档案馆、共图馆提供政府息。[]
属范围政府息，该政府息形予。律、规政府息限另规，规。[]
除政政府息，、组织各级政府、义履政管职县级政府及派构、设构申请，获取政府息。[]政建完善政府息申请渠，申请依申请获取政府息提供。[]
、组织申请获取政府息，采包括件、据形式；采形式确困，申请提，该申请政府息构填政府息申请。政府息申请容包括：，申请姓称、份证、联系式；二，申请政府息称、号政查询征描述；，申请政府息形式求，包括获取息式、途径。[]
政府息申请，政根据列况答复：，申请息，申请获取该政府息式、途径；二，申请息，申请提供该政府息，申请获取该政府息式、途径；，政依决予，申请予；，检索申请息，申请该政府息存；五，申请息属政负责，申请，够确负责该政府息政，申请该政称、联系式；六，政申请提政府息申请答复、申请复申请政府息，申请予复；七，申请息属商登、产登资料息，律、政规息获取规，申请依照律、政规规办。[]
政收政府息申请，够答复，予答复。政答复，收申请予答复；需延答复限，政府息构负责申请，延限超。[]
政依申请提供政府息，收取费。，申请申请政府息量、频显超合范围，政收取息费。[]
围绕政府息展争议，拥政府息政府息申请害系争议。根据《华共政府息例》（）规，、组织政政府息侵犯合权益，依申请政复议提政诉讼。
《华共政复议》（）规，、组织具政侵犯合权益，政提政复议申请。《华共政诉讼》（）规，、组织政政政侵犯合权益，权依照院提诉讼。政政府息侵犯合权益限权、财产权。《华共政府息例》（）设包括“保障、组织依获取政府息”，保护“合权益”质“依获取政府息权”。[]
、组织列政府息政侵犯合权益，依提政诉讼，院：，政申请获取政府息，政拒绝提供逾予答复；二，政提供政府息符合申请求容律、规规适形式；，政依申请政府息侵犯商业秘密、隐私；，政提供政府息录准确，求该政予，该政拒绝、逾予答复予转送权；五，政政府息政侵犯合权益。[]
、组织政府息政侵犯合权益造损害，单独提政赔偿诉讼。
《华共宪》（）规：“华共切权属。权各级。依照律规，各途径形式，管务，管济化业，管社务。”《华共》（）规：“志，扬社义，坚持，保障途径参。”项征集、旁、案征求制。
《华共》（）规，务委规划、计划形式，强统筹排。编制规划计划，研究议案建议，广泛征集，科论证评估，根据济社展治建设需，确项，提及、针系统。《共央推依治若干题决》（）指，“完善项征集论证制”。社征集项模式，包括社征集项，及布式，征集五规划计划项。[]社征集项，助源提质量，降低，规划提供参考，助反映，合配置限资源。[]
具践，虽提项建议权，易制渠付诸施，社众资源配置挥“”影响，媒、媒、撰章非制渠式，建议权。[]
旁务委议制，简称旁制，指务委议，参义务凭效证件，愿申请、组织邀请式，批准，参旁务委议制。[]请旁务委议，助强社义政治建设，宣传制，提务委议透，密切权群众联系，拓宽参管务渠。
较角，《宪》规，“议院议，”。议般指议院议，普众旁议。议厅设旁席，旁席贵宾席、交席、参（众）议旁席、务席、众席及闻席。普众坐众席，众席介绍席席，议介绍取旁证席，则众议厅旁申请获旁证席。[]
务委《七届务委》决，指“积极创造件，建委专委议旁制”。共产党七届二议《议规则》，规“议设旁席。旁办另规”。遗憾，修订《议规则》删除旁制规。省级务委颁布旁制规范件，《浙江省务委建旁省务委议制决》《川省旁省务委议规》《陕省旁省务委议试办》。
各旁制规尽。旁式般包括申请旁邀请旁，申请提，则根据务委推荐邀请旁；旁政区域周、具完；旁议范围限制，规仅限旁议，规委确旁议范围；般规旁，建议权言权。需指，参旁岗职业，“”，未制允旁言，助保障言论，提参政议政积极，提决策科。[]
案众参必提，助服众参衡题。济社展程，益群掌握社资源。随济、组织形式、业式配式益化，社构断化组，各益达趋化，各益团逐渐浮，占据济优势益团，凭借集聚资源，诸式非式段，影响形。[]案广众提供息，避免群享某息优势。案众提供廉价、低参形式。[]
《》（）规，列务委议议程律案，委议决，律草案布，征求。，共产党届委委议二议决，步推科、，今委审议律草案，般予，社广泛征求。《社布律草案程序》《律草案社征求施》，律草案网布征求程序详细规。[]
，委议审议律草案般网站征求。律草案委议审议，委提律草案及，委秘批准送办厅息网站布，般。共产党二届，二审律草案征求，二审征求般二。[]
根据《》（）规，列务委议议程律案，务委议律草案及草、修改社布，征求，委议决布除。提案律草案，案组。律草案专业强，普众够，需提供背景资料。[]布草、修改，助社众律草案背景、决题、草考虑，众律草案，提针。[]
党九指，保障权、参权、达权、监督权，保证政治广泛持续深参权，推科、。注取，注取，助况，鼓励各序参，较案优劣，增案，防止熟案律。[]《》（）款规：“列务委议议程律案，律委、专委务委构取各。取采取座谈、论证、证形式。”践，取式包括座谈、论证、证、征求式。
.座谈
座谈扬传统式，运各。汇，座谈案草单、审议审议构根据需，邀请该案、团、企业业单专，律草案容座谈讨论、。
座谈简易，深讨论题。，随根据需举座谈，参座谈包括，根据需邀请某；座谈容案，案若干题专题座谈；座谈言顺序、言、言般限制，言短，互讨论，持各案介绍座谈参，角思考题，持参，讨论展深。[]
座谈案初审、二审召，参包括组织、、专害系，座谈参顾忌，畅欲言，言尽，座谈般举。[]
.论证
党八届决指，探索建、社团、专涉及益调整论证咨询制。修改《》款规，律案题专业较强，需评价，召论证，取专、。论证况务委。
论证根据需举，针案专业、技术较强题，邀请专案合、研究论证，求较权威，供审议参考。论证制决科题。论证专业强、权威。参论证案涉及专业、技术题较深造诣专。专案涉及专业、技术题，科、角论证。参论证某专，充论据支持，，论证具较权威，具影响。保证论证客观、，举办单邀请论证参，持各专参，。[]论证般举。
律案题专业较强、需评价，召论证。例宪律委、委制委北京举食品草案论证，食品否规食品、食品添剂食品产品监管码制论证。参论证包括、委志、专、企业联合、食品业协、食品及息技术企业。[]采取论证形式。例，省委北京组织《省传统村落传统院落传统建筑保护例》论证，邀请、建筑、化领域权威专参论证。[]
.证
证程，、取社式。颁布《》规律政规制程证制，《》（）款规：“列务委议议程律案，律委、专委务委构取各。取采取座谈、论证、证形式。”修订《》证制步细化规。《》（）规：“律案题存歧涉及益系调整，需证，召证，取基层群、、团、专、社。证况务委。”
证。、透。证容焦题社布；符合件愿陈述旁；证媒，证项各。二、客观。组织参证选择持观证陈述，陈述，各较充达，够各益矛盾，妥善协调区、、群众益。程序强。保证证陈述，提证效率，证规严证程序规则，证言顺序、言规。注证。证陈述，依据，证资料支撑，证注证据，陈述陈述，仅抽。五证参考。证束，构根据证录，整反映证证，参阅材料，印组。[]
.征求
征求，案初审，委构律草案征求，委构负责整各。[]党八届决提：“强组织协调，健草、论证、协调、审议制，健级征询制”，“建健律规规章草征求制，增列席委议，挥参草修改律”。
《》修改，根据央求践验，完善案征求范围。《》款规：“务委构律草案送领域、务委及、组织专征求。”
政执政履政府职、管济社务式。政执保障政社众权、参权、达权、监督权措施，政执按照“谁执谁示”则，确容采集、传递、审核、布职责，规范容标准、式。涉及秘密、商业秘密、隐私宜息，依确需，适。政执息准确，及予。[]则政执领域广泛适，尤《政》《政罚》《政强制》《政复议》确政则、政罚则、政强制则政复议则。
根据《政》（）款规，设施政，遵循则。政项、依据、程序、限，政件标准。
，政项、依据、程序、限。《政》（）款规，政规布，未布，施政依据。《政》（）规：“政律、规、规章规政项、依据、件、量、程序、限及需提交材料录申请示范办示。”息社，“办”予功义，“办”限政办、办室、办窗、办厅，政网站功扮演“办”角，政网站，政项、依据、程序、限。[]
二，政件标准。政件标准概括规，政制布审查基准，标准予具化，政裁量权拘束，确保政、，确保申请形稳预。[]政件标准，政按照件标准审查，判断政决适。[]政件标准，政据准备政申请材料，判断政合、合。政努制政件标准，依。
，政施。《政》款规，政施，除涉及秘密、商业秘密隐私，。政施助保障政权，助保障社众权、参权监督权，政确示政容采集、传递、审核、布职责，规范政示容标准式，政府网站、政务媒台社政息。[]
《政罚》（）款确规政罚则，政罚依据、政罚程序政罚决。
，政罚依据。《政罚》（）款规，违予政罚规必须布；未布，政罚依据。
二，政罚程序。《政罚》（）规，政政罚决，政罚决、及依据，依享权。根据《政罚》（）规，除涉及秘密、商业秘密隐私，政罚证举。
，政罚决。《政府息例》（）规，政具社影响政罚决，政。政罚决息政罚决。[]共产党届委二议审议《华共政罚（修订草案）》（）规，政罚决依。政罚决依、撤销、确违确效，政撤政罚决息。
务，政罚决构建联合奖惩局、促社系建设联，求政罚决政示息注罚严程，确政罚息示限。政罚息罚决，户网站般示限，涉及严政罚息示限。律、规、规章另规，规。示限届，示。[]
《政强制》（）旨规范政强制设施，保护、组织合权益。政强制则，政强制设取，政强制依据、件、程序。
《政强制》（）规政强制设取制，求草律、规草案，拟设政强制，草单采取证、论证形式取，制设该政强制必、产影响及取采纳况。政强制设限制剥夺权财产权，取，众参。
《政强制》（）规政强制措施设权，规律、规规范件设政强制措施。《政强制》（）规，政强制执律设。观，设政强制措施，确政强制措施、件类。《政强制》（）章、章规政强制措施施程序、政强制执施程序。根据《政府息例》（）规，施政强制依据、件、程序。
根据《政复议》（）规，政复议履政复议职责，遵循则。政复议则落，助切保障政复议申请权，促政复议，提政复议决质量，助政复议，即防止纠违具政，保护、组织合权益，保障监督政依职权。[]政复议则政复议取程序设计，政复议申请卷宗阅览权。
，政复议取程序设计。根据《政复议》（）规，政复议则采取审查办，申请提求政复议负责制构必，组织调查况，取申请、申请。规申请审式选择权，即申请求政复议调查取证、取。
二，政复议申请、卷宗阅览权。根据《政复议》（）款规，申请、查阅申请提答复，具政证据、依据材料，除涉及秘密、商业秘密隐私，政复议拒绝。政复议申请、卷宗阅览权律保障，须政批准提。《政复议》（）规政复议未保障申请、卷宗阅览权律。根据《政复议》（）款项规，申请按照规提答复，提交初具政证据、依据材料，视该具政证据、依据，决撤销该具政。
、刑古典派创始贝卡亚著《论犯罪刑罚》：“审判，犯罪证据，社唯制约段舆论够约束强欲。”《宪修案》规：切刑诉讼“犯罪州区陪审团予迅速审”。《院组织》规：“庭程序，包括宣布判决判令，。线视传送及传播容录拍片，均允。”《宪》规：“院审讯及判决庭。”[]
早，华苏维埃政府《裁判暂组织及裁判例》规“审判案件必须”。《华共宪》（）规：“院审案件，除律规况，律。”《华共院组织》（）规：“院司，律另规除。”司。，坚持，健完善阳司制。二，坚持依，严履宪律规审判职责，严执律规范围，切保障群众参司、监督司权。，坚持及。严遵循司效求，凡属范围，均及。确限规，严规限。确限求，根据息质，合。，坚持。则、例，推司覆盖院各领域、各环节。五，坚持质。依及社众注、希司息，切司聚焦服务群众需求保障众参。[]
审判司制基则，审判保证司审判社监督，保障司程序，宣传律律育途径。[]审判指院庭审判、，允群众庭旁，允闻采访，判决布。[]《刑诉讼》（）规刑案件审判，《诉讼》（）、《政诉讼》（）规审判制。审判案件，涉及秘密、隐私律另规，审。涉及商业秘密案件、离婚案件，申请审，审。[]刑案件言，审，庭宣布审。[]
《院组织》（）规：“院强息化建设，运息技术，促司，提效率。”院颁布《院院互联网布裁判规》，院互联网布裁判，遵循依、及、规范、则。院互联网设裁判网，统布各级院效裁判。院效裁判互联网布，案件涉及秘密、隐私、未违犯罪，案件调式案，及宜互联网布况，互联网布。
院互联网布裁判，保留姓称息，必须采取符号替式及诉讼参姓匿，匿及诉讼参包括：婚姻庭、继承纠纷案件及；刑案件害及、证、鉴；判徒刑刑罚及免予刑罚，且属累犯惯犯。
院互联网布裁判，删除敏息，敏息包括庭址、式、份证号码、银账号、健康状况息，包括未息，包括及组织银账号，包括商业秘密及宜容。[]
论述，概括则存态。，则存律规范。例则存《宪》《政罚》《政》《政强制》《政复议》《政诉讼》《》《院组织》《诉讼》《刑诉讼》《政府息例》规。二，则虽未存律规范，则构诸律建构规范基础。，则律则，存限证规，赋予规范需承载标准则。[]则适疑题包括：，司适规则则，范围式适则？二，则除适、司、政领域，否适党务领域？党务领域适？
律规范系，际存规则则。较言，则非确（）求，“初显”（）求，则基律，求尽容规范，谓“优化诫”“”。存律规则律则，宜优考虑适律规则。[]根据《政府息例》（）规，、组织政政府息侵犯合权益，依提政诉讼。院审政府息政诉讼审案件，适简易程序。[]政府息政诉讼律规则求，则。
律则具弥补缺陷、填补律规范漏洞功，律规范未律则容规，司适律则裁判。台湾区“政程序”（）规，“政律及般律则拘束”。政审判旨政否合审查。[]院适般律则则，评判政合，评判政程序合，评判政“符合程序”抑“违反程序”。[]
例，“龙县南昆科站广省林业厅审案”，院指：“撤销政亦属施政。广省林业厅核准科站涉案林且未科站况，科站撤销政决，剥夺科站依享陈述权、申辩权，违反则基程序则。”[]院违反则，撤销政程序违，否撤销政合。
，“宁夏卫市程运输限司资源二审案”，北京市级院援引政则，指“资勘查探矿产按照政规范件规程序……施政遵循则，既保障监督政效施政管，保护政申请合权益”。[]院政未梁园煤矿区属“资勘查探矿产”，判决政予决程序违。
习近党九指，强权运制约监督，监督权，权阳运，权制笼。扩党基层，推党务。《共产党章程》规，党各级组织按规党务，党党务参。，共产共央政治局议审议《共产党党务例（试）》，党务制视则党务领域适，助扬党、展社义政治。
根据《共产党党务例（试）》规，党组织贯彻落党基论、基线、基略况，领导济社展况，落严治党责、强党建设况，及党组织职、构况，除涉及党秘密依照规宜项，般。[]党务范围包括社、党，包括区、、单，及党组织、党群众。领导济社展，涉及群众产党务，社；涉及党建设题党义务权，需党普遍悉遵守执党务，党；各区、各、各单党务，区、、单；涉及党组织、党群众切益党务，党组织、党群众。[]，党规称党章、准则、例、规、办、规则、细则，党规除涉及党秘密按照规宜，党党刊、闻网站、户网站党媒布。[]
较疑题，党政联合否适则，党政联合否社。根据《共产党党规制例》（）规，涉及委职权范围项，委联合制党规提请共央制央党规。制党规涉及政府职权范围项，党政联合制。根据《党政例》（）规，级党政、党政级必联合。构党政联合制基础。
建党政联合质识制。确形式标准，即根据范围、号、、标题素确件党规范件政规范件；[]另确质标准，即“仍存党构义党构义职权，则根据‘质标准’该容党组织务职权项”[]。党政联合质容党组织务，则根据《共产党党务例（试）》规，确否党即。党政联合背党组织存，否息政府息属。党政联合容质调整职权项，则“履政管职程”，则党政联合偏政务属端，适《政府息例》规，依确否社众。[]
[].，“”，，.，，.-.
[]参李震《论政资讯》，载杨君编《政契约政府息》，南版社版，页。
[]赖恒盈：《政律系论研究——政论评析》，台湾元照版司版，—页。
[]程修：《政观论政共》，载城仲模编《政般律则（）》，台湾局版，页。
[]宋华琳：《政论系化及改革》，《川》（哲社科版）。
[]程修：《政观论政共》，载城仲模编《政般律则（）》，台湾局版，页。
[]习近：《建设社义治》，《求》。
[]莫泰基：《社政策基石》，华局（香港）限司版，页。
[]杨建顺：《政务参型政》，载杨君编《政契约政府息》，南版社版，页。
[][]片冈宽：《效及课题》，郭布、罗润麒译，《译丛》。
[]谢斌：《众参宪基础》，《论坛》。
[]王锡锌：《众参政程——念制析框架》，制版社版，页。
[]庆福、吕艳滨：《论权》，《江苏政院》。
[]程洁：《宪政精义：治政府》，政版社版，—页。
[]，.；，.，：，.
[].，..（）.
[]渠涛：《权》，载李步云编《息制研究》，湖南版社版，、—页。
[]参陈瑞洲《积极息收集权宪研究——程序息例》，硕论，台湾区，。
[]林梵：《宪规范规范宪——规范宪言》，商务印馆版，页。
[]蔡剑：《宪精》，律版社版，页。
[]参周汉华《草〈政府息例〉（专建议稿）基考虑》，《研究》。
[]参[]汉·沃、奥托·巴霍、罗·施托贝《政》卷，伟译，商务印馆版，页。
[][]室井编：《政》，吴微译，政版社版，页。
[]参朱芒《传染病疫息布义务析——〈传染病防治〉》，《政研究》。
[]“”，：//..///..
[]亮：《息、政责政府廉洁：城市证研究》，《济社制较》。
[]彭錞：《政府息制宪逻辑》，《》。
[]参庆福、苗连营《论政务反腐败斗争及制》，《政治研究》。
[]参李芹《化政规则制程序》，《政研究》。
[].，：，...（）.
[]参李芹《化政规则制程序》，《政研究》。
[]参宋华琳《政务背景政程序革》，《》。
[]参《政府息例》。
[]参《市共据暂办》（市政府令号布）。
[]参林春元《迁球政演、形貌影响》，台湾版版，页。
[]参周汉华《政府律制完善》，《政院》。
[]参《优化营商环境例》（）。
[]参《优化营商环境例》（）。
[]参罗伟助《息息保护研究》，硕论，台湾区化研究，。
[]参庆福、吕艳滨《论权》，《江苏政院》。
[]...[]（），..
[]参皮纯协、刘杰《权制》，《》（哲社科版）；洁《参政义——政程序核析》，《政研究》。
[]参周汉华《草〈政府息例〉（专建议稿）基考虑》，《研究》。
[]参刘杰《权息》，清华版社版，页。
[]参杨伟《政府息题研究》，律版社版，—页。
[]周汉华编：《政府息制较》，制版社版，—页。
[]，“”，'&.（），，，（）.
[]参周汉华编《政府息制较》，制版社版，页。
[]息历程，参考周汉华编《政府息制较》，制版社版，—页；“”，：//.../..
[]参吴微《〈息〉制及》，《政研究》。
[]参渠涛《权》，载李步云编《息制研究》，湖南版社版，—页。
[]参周汉华《草〈政府息例〉（专建议稿）基考虑》，《研究》。
[]《共央办厅、务院办厅农村普遍村务管制》（办〔〕号），。
[]参陈煜儒《政府息》，《制》；朱芒《政府息需制环境》，《制》。
[]《温宝持务议审议政府息例》，政府网，，：//..//-//_.。
[]《、组织政申请政府息题》（办秘函〔〕号），。
[]参杰《政府——政府息律制研究》，政版社版，—页。
[]参杰《政府——政府息律制研究》，政版社版，页。
[]参刘杰《述评》，《》。
[]田洋、木：《论息制》，台湾律系讲座，，：//.../////..
[]参[]盐野宏《资讯——制展》，林素凤译，《旦》（台湾）；林素凤《华共政府资讯制及施效》，《旦》（台湾）。
[]参朱芒《共企业单息》，《》。
[]杰：《政府——政府息律制研究》，政版社版，页。
[]参《华共政府息例》。
[]参《华共政府息例》。
[]参《华共政府息例》。
[]参《华共政府息例》。
[]参《华共政府息例》。
[]参《保守秘密》（）。
[]参《保守秘密》（）。
[]参《保守秘密》（）、、。
[]参《论政府息制革若干系》，《政管》。
[]参滕恩荣《涉商业秘密政府息审查职责》，《司》（）。
[]参孔繁华《政府息隐私保护》，《政研究》。
[]参《杨政权诉省肥城市房产管局案》，院网，，：//..//////.。
[]参梁艺《政府息“管息”判》，《政研究》。
[]参杨登峰《管息——基五省、市系列案件析》，《商研究》。
[]参孔繁华《程政府息及豁免适》，《商研究》。
[]参“李清林诉阳市政府审案”，（）申号，。
[]《务院办厅推政执示制执程录制执决制审核制指导》（办〔〕号），。
[]《院政裁》（），申号，。
[]《华共政府息例》（）。
[]《华共政府息例》（）。
[]《华共政府息例》（）。
[]《华共政府息例》（）。
[]《华共政府息例》（）。
[]《华共政府息例》（）。
[]《华共政府息例》（）。
[]《华共政府息例》（）。
[]《华共政府息例》（）。
[]《华共政府息例》（）。
[]参李广宇《政府息司释读》，律版社版，—页。
[]《院审政府息政案件若干题规》（释〔〕号），布，施。
[]郭清梅：《征集项建议较研究》，《交》（社科版）。
[]参周伟《论项征集制完善》，《江汉》（社科版）。
[]参欣《媒良互：议程设置视角》，制版社版，页。
[]参李尚坤《旁制研究》，《研究》。
[]参董璠舆《议议规则》，政版社版，—页。
[]参李尚坤《旁制研究》，《研究》。
[]参宋华琳《政职权冲突顺》，《京》。
[]参标《案众参》，《》。
[]郑淑娜编、郭林茂副编：《〈华共〉释义》，制版社版，页。
[]郑淑娜编、郭林茂副编：《〈华共〉释义》，制版社版，页。
[]参标《案众参》，《》。
[]参郑淑娜编、郭林茂副编《〈华共〉释义》，制版社版，页。
[]参春、吕《，合睛——春访谈录》，《研究》。
[]参郑淑娜编、郭林茂副编《〈华共〉释义》，制版社版，页。
[]参乔晓阳《规座谈、论证、证》，《吉林》。
[]参郑淑娜编、郭林茂副编《〈华共〉释义》，制版社版，页。
[]参《食品草案论证聚焦监管码制》，政府网，，：//..//-//_.。
[]《省委京召论证强传统化传承保护》，《》。
[]《委委负责举证答》，网，，：//...////.。
[]参郑淑娜编、郭林茂副编《〈华共〉释义》，制版社版，页。
[]参《务院办厅推政执示制执程录制执决制审核制指导》（办〔〕号），。
[]参宋华琳《政务背景政程序革》，《》。
[]参宋华琳《政审查基准论初探》，《浙江刊》。
[]参朱芒《〈政程序〉裁量基准制》，《华政院》。
[]《务院办厅推政执示制执程录制执决制审核制指导》（办〔〕号），。
[]参《务院办厅推政执示制执程录制执决制审核制指导》（办〔〕号），。
[]《展改革委办厅步完善政政罚息示指导》（改办财〔〕号），。
[]参《政复议》（）。
[]程味秋、周敏：《论审判》，《》。
[]《院步深化司》（〔〕号），。
[]蔡剑：《宪精》，律版社版，页。
[]蔡剑：《宪精》，律版社版，页。
[]参《诉讼》（）、《政诉讼》（）、《刑诉讼》（）。
[]参《刑诉讼》（）。
[]《院院互联网布裁判规》（释[]号），院审判委议，施。
[]参黄茂荣《论》，《北》。
[]参林梵、卓《论律则司适——规范论角析》，《》。
[]参《政诉讼》（）规。
[]参《政诉讼》（）规。
[]参《政诉讼》（）、规。
[]参《龙县南昆科站广省林业厅审政裁》，华共院，（）申号，。
[]参《宁夏卫市程运输限司资源二审政判决》，北京市级院，（）京终号，。
[]参《共产党党务例（试）》（）。
[]参《共产党党务例（试）》（）。
[]参《共产党党规制例》（）款。
[]参徐贵《党政联合备案审查题》，《论改革》。
[]参喻、刘凯《党政构合署合设政论展》，《南京社科》。
[]参《党政联合息困境规则塑：基司裁判析》，《》。