今年8月底,村民祝某相和祝某清两兄弟因认为其舅父(五保户老人)财产分配不公,互相推诿赡养义务,甚至大打出手。张高纯到场后,一边安抚双方当事人情绪,一边进行教育疏导,指明两兄弟作为监护人的赡养义务,经过一番开导及明法释理,双方当事人最终厘清权责、达成一致,并在赡养协议书上按下了手印。
“我在村里长大,熟悉这里的一人一事、一家一户,群众也都信任我,沟通起来方便,容易达成共识。”张高纯说。
凤山县“法律明白人”为蓝靛瑶同胞宣传法律知识。凤山县人民法院供图
有问题,找“法律明白人”。近年来,为提升基层治理法治化水平,凤山在全县102个行政村(社区)配备“一村一法律顾问”,把“法律明白人”培养与乡村振兴、基层治理有机融合推进,使群众在家门口就可以享受法律服务,打通了法律服务群众的“最后一公里”。
“我们严格对照个人自荐、村镇推荐、司法局审核的工作流程评选‘法律明白人’,注重从组织纪律性、工作责任心、群众评价度等方面综合考察候选人,优先把村(社区)干部、党员、网格员等人员作为培养对象,通过公示征求意见,建立起结构合理、作风优良的人员队伍。同时,将驻村第一书记全部纳入‘法律明白人’范围,以村‘两委’干部为骨干,切实发挥好基层法治带头人作用。”凤山县司法局局长韦体忠介绍。
和张高纯一样,担任“法律明白人”的干部群众大都长期生活工作在基层一线,他们善于融合情法理,在化解群众矛盾纠纷方面有着丰富的实践经验,能够精准解决乡村法治中的难点和堵点。
“自从乡村有了‘法律明白人’,村民通过法律途径调处矛盾纠纷的意识明显增强,乡风民风持续改善。”分管乡村法治工作的县司法局副局长黄锦胜说。目前,全县共培养了“法律明白人”1965人,实现了每个行政村(社区)有1个以上“法律明白人”的目标,其中党员占六成以上。
打铁还需自身硬。为提高“法律明白人”参与基层社会治理的能力和水平,凤山县建立了以“八五”普法讲师团为主体的“法律明白人”培训师资库,通过集中专题辅导、现场观摩教学、网络课程教学、法治文化熏陶等形式,重点开展婚姻家庭、土地流转、控辍保学、劳动合同等农村地区常用法律法规知识培训;同时,组织法律基本能力测试,成绩合格者可获颁“法律明白人”工作证书并进行登记造册,增强“法律明白人”的法治获得感。
据了解,2022年以来,凤山县“法律明白人”共为群众提供法律咨询2万余人次,帮助修订完善村规民约近500条,协办法律援助200件,审查把关合同160件,代理非诉讼业务200余件,参与村级重大事项处理112件,发放法律宣传资料1万余份(册),累计调解矛盾纠纷200起,调解成功率100%,为群众挽回经济损失约80万元,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
穿梭于社区村落、奔走在田间地头、活跃在千家万户,“法律明白人”听取群众法律诉求,把矛盾纠纷解决在萌芽阶段,在这座桂西北小城绘就了一道别样的“法治”风景线。在他们的影响和带动下,凤山人民法治观念明显增强,群众安全感和满意度排名全区前列,越来越多的群众成为真正的“法律明白人”,文明法治新风遍拂山乡。