我市各村（社区）普遍开展“法律明白人”培训活动，提升他们的法治素养。
“法律明白人”深入乡村社区开展法治服务活动。
村口的电线跌落伤人，谁来负责？村民邻居划分相邻土地出现矛盾怎么办？自家树木折断致人受到损害，责任谁承担？遇到这些问题，可以去找村里的“法律明白人”。自“八五”普法规划实施以来，惠州市司法局将“法律明白人”培养工程作为乡村振兴战略的重要抓手，从“规范化、信息化、适村化”入手，全过程、全方位、全链条深化“法律明白人”培养工程，推动全市基层依法治理水平全面提升，为乡村振兴战略实施提供更加坚强的法治保障。
目前，我市已培养5400名“法律明白人”，入名册5192人，全市各村（社区）达到4人以上配置要求。这些“法律明白人活跃在群众身边，随时找得着、用得上，“法律明白人”培养工作实现全覆盖，他们在农村法治宣传教育、化解矛盾纠纷、推进基层依法治理中发挥着重要作用。
遴选
严格选拔流程，进行公示、审核，并建档立卡
去年，一批“法律明白人”持证上岗，他们活跃在基层一线，深入开展涉农、疫情防控、法律援助等普法宣传活动，积极解答群众的法律咨询，主动协助化解矛盾纠纷和参与基层社会治理工作。
“遇到矛盾，现在很多村民已经养成了遇事找法的习惯。”说起村民的行为方式的改变，受聘为“法律明白人”的惠东县梁化镇小禾洞村党支部书记、村委会主任张国文深有感触。
“去年以来，通过‘法律明白人’的推荐、遴选、公示和开展法治实践活动，提高了其知晓率，不少群众遇到法律问题会主动向‘法律明白人’寻求咨询或帮助。”该负责人表示，市委宣传部、市司法局等多部门联合转发《广东省村（社区）“法律明白人”培养工作指引（试行）》，明确村（社区）“法律明白人”培养工作的目标任务、选拔条件、工作职责、培养流程等，着重在村（社区）干部、人民调解员、村（居）小组长、网格员及热心村（居）公益事业等人员中选拔，严格按照推荐（自荐）、遴选、公示、审核程序，并进行登记造册、建档立卡，切实做到了人员清、底数明。
截至目前，惠州市共有1328个村（社区），通过村（社区）村民自荐、村（社区）“两委”推荐组织选拔等程序，由村（社区）“两委”汇总，经过不少于10天的公示后，遴选产生5400名“法律明白人”培养对象，已入名册5192人，平均到各村（社区）可达到4人以上的配置要求，实现了“法律明白人”培养工作全覆盖。
除了遴选，全市“法律明白人”还需经培训考核合格后进行登记造册、颁发证书和徽章，才正式确定为“法律明白人”，实现持证上岗。
据介绍，全市已持证上岗的“法律明白人”中，高中以上学历占比85%，党员占80%，“两委”班子成员占比80%，年龄在40岁以下者占比80%。村（社区）“法律明白人”队伍呈现知识化、专业化、年轻化趋势。
当选“法律明白人”不是“一锤子买卖”。该负责人介绍，接下来，该局将建立“法律明白人”“准入、退出”机制的双向选择制度。对考核不合格、工作不到位的视情形解除选用关系，重新选用合适人选，确保村“法律明白人”工作的规范性和延续性。同时，建立年度评选制度，对充分履行工作职责的“法律明白人”进行通报表扬和宣传推广，对优秀骨干，在发展和培养党员、干部，公益性岗位，以及涉农贷款、技术帮扶、产业扶持等方面予以倾斜，不断推动“法律明白人”工作走深走实。
培训
培训内容结合基层治理实际，解决方案针对性强
“每次培训都让我深受启发，不仅提高了对‘法律明白人’工作的认识、明白了自身职责所在，还学习到了更多专业的法律知识和管理方法，为做好各项工作增加了底气和信心。”惠阳区三和街道铁门扇的村委会干部、“法律明白人”叶建灵感慨，“法律明白人”的培训会结合基层治理面临的实际问题，有针对性地提出解决方案，有效增强了“法律明白人”宣传政策法规、化解矛盾纠纷等能力，进一步提高基层治理的实际成效。
为让“法律明白人”成为基层社会治理的“多面手”、乡村振兴的“领跑员”，培训必不可少。许多经过培训的“法律明白人”也纷纷表示，自己在培训中学到了很多实用的工作方法。
此外，我市还充分发挥村（社区）法律顾问优势，依托“法德大讲堂”、法治书屋、公共法律服务室、新时代文明实践站等法治宣传阵地，通过法治讲座、法治宣传活动，不断充实村（社区）“法律明白人”有关法律法规和国家政策的知识储备，更好地运用到乡村治理工作中。
该负责人表示，接下来，市司法局将继续加大培训力度，探索建立“法律明白人”培训基地，为“法律明白人”提供集实景训练、岗位实践于一体的培训基地，也为今后“法律明白人”能力提升和深度参与城乡基层治理工作提供实践平台。
赋能
全方位信息化赋能，为学法提供便利
服务
开展全链条适村化服务，推出分众化、差异化普法宣传
在惠州，“法律明白人”积极搭乘法律服务大篷车、积极利用好乡村“大喇叭”、开展百姓欢乐舞台、编演法治文艺节目，将法律服务送到群众家门口，让群众饱尝法治文化大餐，切实感受到满满的法治获得感、幸福感和安全感。
例如针对青年学生、离退休职工，特别是老年人等易受骗人群开展电信网络诈骗防骗普法宣传；在疫情波及严重区域，开展疫情防控法律法规宣传；围绕婚姻家庭、邻里矛盾、交通事故、土地纠纷及养老继承等基层常见法律问题，结合法律法规规定，分别提出务实管用的处理建议。
除了做好法治宣传外，各基层司法所积极创造条件，鼓励引导“法律明白人”协助人民调解员，开展收集社情民意、调解矛盾纠纷、引导法律服务、开展法治宣传、辅助基层社会治理等法治活动，充分发挥村（社区）“法律明白人”利用地熟、人熟的契机，化解各种邻里纠纷、土地纠纷、劳资纠纷、婆媳纠纷等矛盾纠纷。据统计，全市共化解矛盾纠纷超3000宗，将问题化解在基层，化解在萌芽状态，充分发挥基层治理能力作用。
同时，依托法治书屋、各级农村新时代文明实践中心（所、站）、道德讲堂、农家书屋、法治驿站等推动“法律明白人”工作站一体建设，畅通“法律明白人”与立法民意征集点、法律援助工作站点、公共法律服务室联系渠道，打通为基层群众提供均等公共法律服务“最后一公里”。
立足实际，“法律明白人”的服务触角不断延伸。惠州“法律明白人”充分发挥法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”、法治创建“监督员”、法律援助“引导员”等作用，促进法治建设，助力乡村振兴，一幅幅法治乡村新画卷正在绘就。
“法律明白人”在身边
惠东梁化小禾洞村支书张国文：
牵头成立“大调解”队伍经常开展普法宣传咨询
走进惠东县梁化镇小禾洞村，欣欣向荣的乡村美景映入眼帘：有机蔬菜、甜柚子等优质农产品琳琅满目，卫生站、文体广场等公共设施一应俱全，难以想象该村在2015年以前还是梁化重点贫困村。张国文自担任小禾洞村党支部书记、村委会主任、“法律明白人”以来，积极履职尽职，通过抓党建引领、社会治理、文化建设等三大举措，彻底扭转了该村贫困落后的局面。
2022年9月，村民朱某强来到村委会，要求解决其土地纠纷。张国文主动调查事情起因，了解到因为朱某强进行危房改造误挖朱某来的山地产生的纠纷，立即动员村里的“法律明白人”前后三次到双方家中进行沟通协商，最终妥善解决了朱某强、朱某来的误会争端，纠纷最后化解。
在张国文推动下，小禾洞村顺利建成多个拥有法治广场、农家书屋、党建文化室等丰富硬件设施的文体广场，村（社区）法律顾问、“法律明白人”等定期组织开展法治讲座和普法宣传活动，让老百姓在闲暇之余能够便捷、迅速地进行法律法规的学习，从而进一步夯实乡村治理基础。
惠阳三和铁门扇村委会干部叶建灵：
村民房屋出入口被堵多次协调纠纷终化解
2022年7月中旬，惠阳区三和街道铁门扇老屋村小组居民张某来到村委会，反映其在老屋村小组的自建房住了十几年，近期一户村民新建楼房，砌了一堵矮墙，封住了其日常进出的道路，现在张某一家只能走菜地路基才能进出，令他非常苦恼。
叶建灵是铁门扇村委会干部，于2022年选任为该村的“法律明白人”，他听到此事后决定先去现场了解情况后再作处理。第二天，叶建灵一早就到现场向砌墙封路的村民了解情况，得知现新建房屋和小路的地块他早就办理了国土证，只是一直没去管理使用，还说现在自己新建房子和砌围墙完全合法合理。就国土证一事，叶建灵还特地向三和街道国土资源所求证，得到答复是情况属实。新建房屋村民的举动有理有据，但张某正常出入家门的诉求也无法忽视。叶建灵发现张某自建房周围要么是本地村民的自建房，要么是没规划的菜地和果园地。他心想，无论如何都要找出一条路让张某一家进出。终于，叶建灵发现一条能通往张某家的小路，该小路是从果园地中间贯穿而过。
于是，叶建灵找到果园主人进行协商，果园主人认为此路是在自己的果园范围内，不同意作为村道使用。叶建灵则向果园主人开展法律普法并讲解村民间应互助、互敬、互爱之理。叶建灵多次与果园主人沟通，终于感动了他，同意清理果园地小路上的杂物，作为村道使用。至此，张某无法正常进出居住地的难题终于解决了。
博罗公庄四家曾村治保主任黄博健：
小事不出组大事不出村
博罗县公庄镇四家曾村治保主任、调解委员会副主任黄博健自当选为村（社区）“法律明白人”以来，在做好村委会本职工作的同时，十分重视人民调解工作，不断强化自身法律知识的学习，充分发挥示范引领作用，带动身边群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为公庄镇法治建设贡献了“法律明白人”的力量。
此前，锅辽下小组苏某与锅辽下小组集体发生土地纠纷，双方互不相让，激烈争吵，为避免矛盾升级，黄博健从苏某父母入手调解，以情理和法理劝导矛盾双方平息纠纷，签订调解协议，巧妙地化解了一起群体事件。他利用自身“人熟、地熟、事熟”的“三熟”优势，创新为民服务的思路举措，积极参与矛盾纠纷劝导、化解工作，定期排查各类矛盾纠纷，并及时进行调处，切实把矛盾化解在基层和萌芽状态，做到“小事不出组，大事不出村”，确保基层社会和谐稳定。
作为“法律明白人”，黄博健打通公共法律服务“最后一公里”，推动全村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。据统计，2022年，黄博健和同事共排查调处因邻里、土地、排水等问题发生的各类矛盾纠纷5起、村民果树被烧毁1起、村小组树木被偷挖1起，实现了调处率100%、成功率100%。
什么是“法律明白人”？
“法律明白人”是在乡村法治建设中，为广大村民起示范引领作用的人，引导和促进群众自觉尊法、学法、守法、用法的人。根据《广东省村(社区)“法律明白人”培养工作指引(试行)》要求，到2025年，全省“法律明白人”培养工作普遍开展，每个行政村至少培养4名“法律明白人”，基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系，形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。
担任“法律明白人”的基本条件：
1拥护中国共产党的领导，拥护中华人民共和国宪法；
2坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉崇尚法治、敬畏法律，具备较强的法治意识，具有较好的法治素养；
3积极践行社会主义核心价值观，有良好道德品质和个人修养;
4具有一定文化程度、语言表达能力和接受教育能力；
5有较强的责任心和奉献精神，热心社会公益事业，能引领带动身边群众尊法学法守法用法；
“法律明白人”的主要职责：
1学习宣传习近平法治思想；
3学习宣传党的路线方针政策，以及惠民富民政策；
4积极参与乡村(社区)法治文化建设，弘扬社会主义核心价值观；
5及时收集和反映群众法律需求，引导群众用好公共法律服务资源，积极带动周边群众增强法律意识；
6参与矛盾纠纷预防、排查、疏导、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化升级；
7依托“百姓说事”“圆桌会议”等民主协商途径，推进基层自治法治德治融合；
8积极投身法治乡村建设，主动参与“民主法治示范村(社区)”创建；