【导语】“月影轻纱”通过精心收集,向本站投稿了17篇司法所总结,以下是小编整理后的司法所总结,希望能够帮助到大家。
20xx年,在市司法局的正确领导下和镇党委、政府的大力支持下,椅圈司法所认真贯彻落实司法行政工作会议精神,坚持服务于镇党委、政府的中心工作,全年举办普法骨干培训班五期,累计受训900余人次;举办主题普法活动四次,开展法律咨询上千次;学校送法2次,受教育面300人次;完成法律援助代理案件3件,非诉讼案件122件;调处矛盾纠纷142件,成功率达98%;工作信息24篇,其中有3篇被鸭绿江晚报采用;重点帮教对象无一例重新违法犯罪。
一、抓规范化建设,打造司法为民新形象
加强基层司法所建设,是司法行政立基固本的关键性工作,也是时代发展的需要。作为一个标准化的司法所如何能保持正常运转我们认为,不仅要看“硬件”,更重要的是“软件”要达标。因此,按照市局办公室的考核标准,我们主要做了三件事:一是坚持政治学习,记读书笔记,写心得体会;二是爱岗敬业,勤政为民,耐心接待每一位来访群众;三是健全规章制度,完善档案资料;四是及时报送信息,交流工作情况;五是加强内务管理,保持所容所貌。六是强化业务素质,提高司法所维护社会稳定、服务经济发展的效能和层次。
二、抓大力普法,推动依法治理取得新进展。
今年以来,我们围绕镇党委政府的中心工作,以“法律六进”活动为载体,全面、深入、扎实开展普法教育工作,及时调整和充实普法依法治理领导小组,建立普法讲师团和普法志愿者队伍;利用宣传日、宣传周、纪念日在集市等公共场所普法宣传5次;举办规模较大的法制讲座6次,培训普法骨干800余人;对青少年法制教育做到常抓不懈,到学校送法计划3次,落实2次,约300人参加了听课学习;利用“以案说法”,在人民调解工作中做到活学活用;利用法律援助救济弱势群体,开展法律咨询900多次,完成代理案件3件,非诉讼案件120余件;利用社区矫正平台,对社区服刑人员、刑释解教人员,通过接茬帮教,审前调查,集中学习,公益服务等形式强化学法,促进他们珍爱生活,远离犯罪,较好地发挥了司法所在普法宣传工作中的作用。据统计,各村及镇属各企事业单位在年度普法活动中,书写标语240多条,办板报8块、墙报8块。更换橱窗内容10期,适时举办不同形式的普法宣传活动,使普法宣传效果得到进一步提高。
三、抓定期排查,筑牢人民调解第一道防线。
1、坚持网络互动制度——建立健全镇、村、组的三级人民调解网络,村调委会有调解室且达到“五统一”标准,有调解徽、有印章、有制度、有网络图和流程图。同时,建立和完善矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制,在全镇形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局,基层司法行政整体职能得到充分发挥。
2、坚持矛盾排查零报表制度——我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点,按照“排查得早,纠纷得少,控制得住,解决得好”的工作要求,制定矛盾纠纷排查方案,建立调处制度,安排排查人员,全年共排查民间矛盾纠纷142件,其中重大疑难纠纷2件,预防纠纷15起,防止群体性上访2起,民转刑3起,确保其不转化为危害社会的不稳定因素,调解成功率达98%,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。
3、坚持调解主任例会制度——司法所采取定期或不定期的方式召开村调解主任例会,有针对性的学习法律法规,“以案释法”,分析矛盾纠纷排查开展情况,学习和探索调解技巧,提高调解员对纠纷的调处能力,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,做到及时、准确上报调处情况。
四、抓法律服务,全力助推全镇经济发展
1、加强学习以提高法律服务水平。组织司法所工作人员积极参加各种法制宣传、学习活动,明确了司法所在开展主题活动的具体内容和责任。
2、积极开展帮扶弱势群体法律援助工作。近年来每年完成的法律援助任务无论从数量还是质量都能做到有援必援,应援尽援。今年以来所承办的法律援助案件,得到了当事人的一致好评并取得良好的社会反响。无对法律工作者、法律服务所的投诉。
3、把服务经济建设作为法律服务的出发点和落脚点。实践证明法律服务无禁区,不断探索、改进、拓展法律服务新领域,强化自身服务水平。我所现已全面完成市局下达的20xx年的各项法律服务指标。
五、抓措施落实,全力预防重点人口重新犯罪
下一年,我们将在市司法局和镇党委、政府的领导下,不断开拓进取,求真务实,深入扎实的做好以下几个方面的工作:
1、创新开展“六五”普法教育活动,并探索将普法教育和公民思想道德教育结合起来。
2、积极化解基层矛盾纠纷,切实加强矛盾纠纷调处服务规范化建设。
3、继续抓好安置帮教工作,增强社区矫正工作力度,努力消除各种重新违法犯罪隐患。
4、强化法律服务工作,维护弱势群体的合法权益,完成司法局部署的各项工作目标任务。
5、以提高个人素质和工作水平为目的,提倡参加培训学习和个人自学相结合,主要学习较常用的法律法规知识和司法行政工作业务基础知识。
20XX年XX月,经过XX省公务员录用考试,我非常荣幸的成为了一名国家公务员。转眼之间,我工作满一年了。在这短暂的一年中,不管是在思想上,还是在实际工作生活中,在各位领导的精心培育和同事们的支持帮助下,帮助我实现了从一个学校人到社会人的角色转变。圆满地完成了自己所承担的工作任务,思想政治素质和业务工作能力等都取得了较大的进步和提高。现将我一年来的工作总结如下:
一、边学边改,不断弥补自身工作上的不足。
由于自己刚迈出校门,年纪轻、工作经验少,生活经历单一,于是在工作中发现了很多的不足。一是与村干部和村民的沟通中出现了“代沟”。二是对涉及农村的一些基本政策法规一知半解。三是对单位的工作业务不熟悉。四是对信息的写作掌握太浅,没有深刻的报道意义。
一方面,我多看法律类的书籍,了解国家惠农政策,充实自己的法律知识储备。另一方面,不耻下问,时时用心改进。在乡领导和同事的提点和帮助下,进村入户,与群众进行了直接接触,把多看一点、多问一句、多想一些当做每次进步的阶梯。对于初来乍到的我,无论是乡里的同事,村里的干部或是群众,他们都无私地帮助过我,使我更好适应乡镇司法所工作。
二、渐行渐进,逐步提升自身的综合能力。
刚到局里时,我在局机关实习了两个月,接触到了各个股室、详细了解了司法行政的各项业务。20xx年12月份开始在XX司法所上班,负责司法所的所有业务工作。特别是人民调解的工作,对于初出茅庐的我,又不是法律科班出身,基层工作经验甚少的我,要做到每一次调解都要有理有据,还要特别注意措辞和方法,的确是项大挑战。但是在各包村领导和同事的教导和帮助下,我渐渐积累了一些在农村工作的经验。同时各个村里也不乏人民调解的模范,他们都给予我很大的帮助,从他们身上,我渐渐学会了人民调解工作的要求,掌握了调解工作的技巧。我明白了人民调解工作不仅仅是讲法律那么简单,还需要你真正深入了解分析,根据实际情况讲事实摆道理,让矛盾双方从心里接受,从根本上化解矛盾才行。
在社区矫正和安置帮教方面,我首先仔细查看了在册的矫正人员和帮教人员档案,做到心中有数,同时结合在县局实习期间学到的矫正业务知识加以对照,以最快的速度进入状态。通过矫正人员的汇报和走访,详细了解他们的个人和家庭情况,以便于更好的进行管理和帮扶。
对于行政内网的操作,我将从实习期间学到的知识充分应用到实际中,不断完善我所的行政内网业务,每天查看内网更新,保证内网的各项工作达到上级要求。并且按时上报各类报表,及时上报信息简报,努力完成县司法局交付的其他工作。
作为基层一个普普通通的司法助理员,工作虽小,但涉及面甚广,因此很能锻炼人,使我觉得很充实,对全所各方面的业务知识和实际操作有了比较全面的认识和了解。在上级领导的培养和关怀下,在乡政府同事们的帮助下,较快的熟悉了工作环境,形成了和谐的人际关系,顺利完成了领导交付的各项工作任务。但是,毕竟参加工作不久,经验少,在工作中仍有着许多不足之处。希望转正后,能够在今后的工作中继续改进和完善自己,刻苦勤奋,更加努力学习、工作,钻研工作中遇到的问题,更多的把理论运用于实践工作,使自己各方面能更进一步的发展,争取取得好成绩。
我所紧紧围绕和服务于街道党委、政府中心工作,认真履行司法行政职责,切实承担起人民调解、社区矫正、普法宣传、安置帮教和法律援助等任务,并积极配合街道党委政府中心工作,及时排查化解矛盾纠纷,提高群众法律意识确保了社会和稳定,为促进盘城和谐发展营造了良好的环境。现就20xx年工作开展情况总结如下:
一、充分发挥法制宣传教育职能,加快推进法制文化建设
(一)广泛开展普法宣传。20xx年,以送法八进活动为中心,不断创新普法宣传形式,扩展法制教育内容,着力做好机关工作人员、青少年、企业经营管理人员、流动人口等重点对象的法制宣传教育工作,全面提升辖区群众法制意识。今年累计开展普法活动共13场次,分别是:送法进工地法制宣传活动1次;喜迎青奥盛会,建设和谐浦口的主题活动1次;法律咨询活动1次;18法律广场活动10次;发放各类宣传资料共1900余份,解答群众咨询共达850多人次。按照政法委发的法治建设宣传月的通知要求,认真做好法治建设宣传月工作。
(二)进一步深入全面推进普法工作,提高居民法治意识。利用18法律广场和各种集会活动进行法制宣传教育和法律咨询活动;加强重点人员学法普法活动,适时指导社区法制学校,举办法制讲座,普法培训。今年我所联合多部门举办了一次大型普法活动,联合区司法局等六个部门举办了18法律广场宣传活动,取得了良好的宣传效果。
(三)以创建民主法治村为载体,切实加强农村法制建设。按区委、政法委的工作要点,制定了民主法治创建工作计划和法治创建培养计划。目前我街道共有省级民主法治社区5个,市级民主法治社区4个。
二、加强基层工作建设,创建平安和谐盘城
(一)完善大调解工作机制,筑牢第一道防线。为加大矛盾隐患排查化解力度,完善重大矛盾纠纷隐患稳控和调处机制,20xx年1-10月一共调处各类矛盾纠纷258起,调解成功258起,纠纷受理率达到100%,调处成功率达到100%,无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。并选编了2起典型调解事例上报区司法局。组织开展群众性宣传6次,发放调解材料400余份。年初以来对调解员培训1次,针对近年来调解工作中出现越来越多的关于农民工讨薪、征地拆迁矛盾、农民田地纠纷等进行专题的培训学习。
(四)促进发展、服务民生,有效发挥法律服务作用。进一步降低法律援助门槛,将城市拆迁、征地补偿、劳动争议、农民工讨薪等民生问题纳入法律援助范围,结合人民调解社区行。积极开展法律援助的宣传工作,力争在群众中形成有纠纷找调解,有困难找援助的意识,彰显法律援助工作的作用,20xx年街道办理非诉讼案件4件,民事案件6件,为街道办理民事案件一审4件、二审4件,行政诉讼案件一审1件、二审1件,劳动仲裁案件1件,行政复议案件1件,全部顺利完成并达到预期效果。同时协助办理公证共16件,为社区和有关单位审理合同共23份。接待群众来访80起,人数160人。
三、明确工作目标任务,扎实推进法治创建
(一)领导重视,完善法治创建工作网络。及时调整法治创建工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。建立健全领导机制和工作机制,全面贯彻落实街道依法行政工作规划,开展法治观念和法律知识的宣传和培训。
(二)明确责任,确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上,制定出台《盘城街道关于加强法治政府建设的实施方案》。同时确立法治创建工作责任制,强化监督机制,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,保证法治创建各项工作落到实处。
(三)深入贯彻上级有关文件精神,进一步加大法治创建工作力度,加强街道法制机构队伍建设。完成区依治办、法制办的各项任务,积极上报法治创建工作信息。今年组织执法人员参加市、区组织的执法培训,进一步提高了全街道行政执法人员的法律素质和依法执政、依法行政、公正司法的能力。
四、内强素质、外树形象,加强队伍建设
五、工作中存在的不足
(一)普法宣传工作及达到效果需进一步加强;
(二)两劳释放人员安置帮教工作要进一步加强;
(三)宣传和信息交流不够,要进一
201X年上半年度,司法所认真学习科学发展观,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作及区司法局的工作部署,按照创建平安xx、实力xx、和谐xx的总体要求,不断强化和提高服务意识,创新工作思路,为确保社会稳定、促进发展,立足本职开展各项工作,上半年无民转刑案件,无重新违法犯罪对象,人民调解调处成功率为100%。现将上半年度所做工作总结如下:
一、基本情况
1、社会矛盾预防和调处
1-5月,共受理各类纠纷矛盾488件,调处成功488件,调处成功率达100%,制作协议书297份。其中,居委调委会直接调处236件,司法所调处20件,联合调解室受理调处231件(治安案件委托调解225件、轻伤害案件委托调解4件、一般民事纠纷2件)。“110”公安司法联动接处警532件,成功预防纠纷激化38件;审核调解协议书61份,接待纠纷当事人来访37批121人次。1-5月无调处不当而引起的非正常死亡和民转刑案件的发生。
2、社区矫正
截止到201X年5月28日,本镇在册社区服刑人员共114人(缓刑100人,假释8人,暂予监外执行3人,剥夺政治权利3人)。其中:本市户籍77人(本区50人,外区27人),外省市籍35人,台湾籍1人,德国籍1人。
3、安置帮教
截止到201X年5月25日,本镇户籍在册刑释解教人员共188人(其中:刑满释放人员163人,解除劳教人员25人,户在人不在17人)。外区户籍居住本镇在册刑释解教人员共29人。来沪刑释解教人员在册人数23人。
4、法制宣教
1-5月,本镇共组织各类法制宣传活动52次,共计10000多名居民群众、居委干部、社区志愿者参加;版面展示1000余块,发放宣传资料近一万份,横幅17余条,解答法律咨询224批405人次,其中三个来沪人员集聚点法律服务站共接待法律咨询22件45人次,上报法宣简讯16篇。
二、主要工作
(一)强化调处职能,发挥化解纠纷的主渠道作用
3、规范公安司法联合调解室考核制度。为了进一步规范公安司法联合调解室工作,我所制定了《窗口工作人员第三方测评考核表》,邀请市民巡访团每月通过不定期检查,从举止礼仪、环境卫生和服务质量等方面对联合调解室的6位工作人员进行测评,督促调解员提高学习热情、规范窗口服务,同时也促进派出所和联合调解室相辅相成的良好关系。
(二)强化法律服务职能,发挥普法依法治理作用
司法所通过多渠道开展法制宣传和法律服务,为镇党委和政府工作提供了依法治理依法行政依据,帮助社区居民树立和提高了依法维权意识。
3、深化和拓展法制宣传渠道。一是充分发挥政府门户网、党务公开网和“xx法宣”微博的信息宣传作用,围绕镇党委和政府中心工作,发挥法宣先行,服务重点的作用;二是拓展xx社区晨报媒介,将“xx法宣”微博栏目拓展到社区晨报,开辟了“xx法宣”栏目,以案例说法的形式开展法制宣传工作,目前已刊登四期案例内容。三是拓展新建成启用的龙之梦大型电子屏媒介,对妇女维权、消保维权、食品安全、新编两法等内容进行了全天候滚动播放,渲染法宣氛围。四是组织专项法宣活动,分别在春申文化广场、xx城中央公园和xx松三村法制主题公园,组织举办了3月“社会治安综合治理和法制宣传月”启动仪式以及3月5日学雷锋纪念日活动,组织律师、老舅妈志愿者集中开展了以文艺演出、版面展示、法律宣讲等为主要形式的志愿活动。
4、参与制作法治文化作品。自去年我所的法制文艺小分队制作了一出小品之后,今年我们又制作了一出小品,将调解的真实案例制成《家庭**曲》搬上舞台,让居民在欣赏之余学习法律学会相处。案例是我们在20XX年8月调处的一件家庭纠纷(82岁的老母因一张27万元的借条向法院起诉儿子,法院判决儿子归还母亲27万元,但儿子认为此借条并非简单的欠钱还钱,如果母亲坚持要求自己还27万元,那么儿子可以归还,但除按法律规定缴纳必要的赡养费外,儿子就不再管母亲,儿子希望母亲不要将事情做绝,为此,我们多次与双方进行沟通,尤其是82岁的母亲,儿子是有孝心的,不该为了这钱破坏了母子的情谊,经过我们多次的劝解,双方终解开心结,重归于好)。社区居民观后,纷纷表示此类以案说法的形式,对帮助居民和谐家庭关系有很大的教育意义。
(三)强化管教职能,发挥安置帮教社区矫正管理作用
1、规范监管教育矫正。从规范执行开始宣告工作、发挥监控手机监管作用、严格周报到及请销假制度、深化教育矫正、扎实做好各项基础工作等多方面着手,确保社区矫正管理工作依法、依规开展。
2、加大帮扶管教力度。一是做好回归人员交接工作,建立“一人一档”帮教档案,并有针对性地制定帮教措施。二是建立日常帮教制度,及时掌握对象情况。坚持从精神上帮教,防止其思想滑坡;坚持从情感上帮教,不让其丧失信心;坚持从遵纪守法上帮教,减少其重新违法犯罪。三是充分发挥安帮工作站作用。积极帮助解决释解人员回归社会后在落户、生活、就业和社会保障方面所遇到的困难和问题。1-5月份,对20名对象进行了暖冬送温暖慰问,慰问金额10000元;为6名对象办理了临时社会救助,发放救助金8330元;给予2名特殊帮困家庭补助1000元;推荐就业3人次;协助办理廉租房1人次。四是认真开展特殊对象未成年子女关爱活动。儿童节前夕,走访慰问了10个未成年子女家庭,送上慰问品折合人民币5000元;发放助学金1500元。
三、下半年工作打算
(一)人民调解工作方面。一是围绕镇中心工作,结合区司法局年度重点工作项目要求,进一步推进涉老纠纷调处工作;二是加强与社区办协作,抓紧组建房地物业调委会;三是继续做好基层队伍建设,进一步深化基层调委会规范化工作;四是加强人民调解员的`业务培训,根据居村委人员调整多的现状,下半年将举办一次司法行政综合培训,对基层调委会人员从人民调解、法制宣传、矫正安帮、法律服务等方面进行全面培训,进一步提高基层人民调解员的法律素质和工作能力。
(三)安置帮教社区矫正方面。一是进一步深化和规范社区矫正工作,进一步凸显社区矫正刑罚执行本质属性,通过规范化工作措施的落实,提升矫正工作整体水平,确保社区矫正对象无重犯;二是进一步加大帮扶力度,进一步转变管理方式,减小社会成本,化解社会矛盾,维护地区和谐稳定,确保释解对象重犯率低于全区平均水平。
今年上半年,白衣阁司法所在县司法局的正确领导下,继续深入开展执法为民、法制宣传教育和法律服务工作,充分发挥调解中心和司法所职能作用,紧紧贯彻上级要求,强化基层基础,落实责任措施,在维护一方社会稳定较好地发挥“第一道防线”的作用。现将上半年工作汇报如下:
一、围绕工作中心,立足本职开展工作。
司法所作为司法行政工作的基层载体和运行机构是维护社会稳定的第一道防线,工作任务艰巨而繁琐,发挥着承上启下的枢纽作用。上半年中我所重点抓了四项工作:
服务所、公证部门联合开展,宣传法律援助服务,发放法制宣传手册,律师现场法律咨询,参与人员近两千人。5月20日在白衣阁法治文化广场组织开展以交通法规为主的宣传活动,交警大队警官现场宣讲教育,对于文明交通出行和交通法规实例宣传。
2、不断加强调解组织建设,规范运作调解程序。
新形势下地区的矛盾较多,范县新区南部建设地区特别是涉及拆迁安置、劳动争议的矛盾纠纷越来越突出,调解处理不及时不得当往往容易引发群体性事件,对此我们利用讲理中心工作平台,采取有针对性的措施,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。根据上级文件精神要求,加强村级调委会组织建设,对调解工作进行考核,使其更能适应新形势的要求,充分发挥村居调委会在调处矛盾纠纷中的主力军作用,努力化解各类矛盾纠纷。截止目前乡村共调解294起,调解成功率100%,未发生重大和群体性事件。
为提高对安置帮教人员的管理和控制力,司法所总结往年工作经验,进一步落实安置帮教责任,确保新回归的刑释解教人员都得到安置,继续坚持定期走访制度,及时了解他们的思想及生活状况,帮助他们解决生产生活中的困难。目前安置帮教人员共有19人,重点人员2人。
二、不断加强党风廉政建设,廉洁自律工作。
深入推进廉政建设和反腐败斗争工作作风建设,一直坚持以开拓创新、管理规范、执法为民、廉洁自身的总体标准,争严格执行五条禁令,强化服务意识,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象发生,司法所工作人员不断加强党风政风行风教育,认真开展自查自纠,查找和纠正工作中存在的问题和不足,一步增强工作人员勤政廉政的意识,进一步提高群众的满意度。
三、存在的困难和问题
1、普法工作资金不足,普法和依法治理需要不断丰富形式,创新机制,才能不断提高针对性和实效性,而经费不足是最根本的.制约。
2、是随着人民法律意识的不断提高,人民调解工作中遇到的新问题、新矛盾比较多,调解难度不断增加,工作人员仍需提高自我法律知识的储备与学习。
3、社区矫正管理人员少,有许多法律规定的程序和工作没法开展。地区范围较大,对于日常矫正和安置工作走访开展带来很大的出行不便。
四、下半年工作打算
我所将紧紧围绕区级中心工作,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻学习党的十八大会议精神,维护和保障地区稳定为重点,勤奋工作,不断进取,努力探索新时期司法工作的新特点、新方法、新措施,开创司法行政工作的新局面。
1、深入做好人民调解工作,加强对人民调解员的业务培训,做好司法行政工作和维护社会稳定工作。
2、按照上级要求,做好社区矫正矫正与安置帮教工作。
3、加强队伍建设,提高队伍总体素质。
4、完成好上级所交办的各项工作,进一步加强司法所工作人员的业务知识,学习新思想、新观念,凝聚司法工作力量,付出智慧和力量。
基层司法所实习总结
任何知识都源于实践,归于实践。因此,要将所学付诸实践,来检验所学。
实习期间,正值司法所创建“群众满意司法所”。创建“群众满意司法所”是基层司法所的工作目标。根据司法所的工作特点及实际情况进行分析和思考,制定具体的工作措施和工作目标,以服务经济建设、基层组织、人民群众为宗旨,不断加强自身的政治、业务、工作技能的学习、锻炼和提高;不断完善有关工作制度,改进工作作风,不断提高工作效率,诚意接受法律监督、纪律监督和社会监督,以积极的心态、有为的成效参与创建活动。
进一步完善各项内控管理制度,进一步提高工作效率,提升服务质量,明确了各自职责,落实了奖惩办法。定期广泛听取社会各界对司法所的意见和建议。对待群众的来电、来访,我们做到件件有落实,件件有回复,不以“工作忙”而放松,不以“人员少”而降低工作标准,更不以种种借口搪塞推脱了事。达到思想有所统一、认识有所提高、观点有所更新的创建工作成效。
加强队伍建设,及时调整村级和企业调解组织,吸纳了一批事业心强、业务水平较高的人员充实到调解队伍中来,并通过多种形式和渠道,提高调解员的工作能力和业务水平,落实工作责任。我们还充分发挥镇调解中心的带头作用,广泛开展矛盾纠纷排查调处工作,坚持定期排查与不定期排查、全面排查和重点排查、公开排查和秘密排查相结合的方法,将排查调处矛盾纠纷工作制度化,开展每月矛盾纠纷排查活动及每季度矛盾纠纷的调查分析,使矛盾不激化,化解在萌芽状态。整合调解资源、创新调解工作机制,在联动化解矛盾纠纷方面开展了积极有效的探索,落实调解听证制度、挂牌销号制度和一案一档一奖励制度,以及司法、信访、110联动工作制度,取得了有效的经验和明显的成效。至5月底,镇村两级调解组织共排查涉及到宅基地和征地拆迁安置纠纷、经济债务纠纷、人身伤害赔偿纠纷、企业改制后引发股权转让纠纷、生产经营性纠纷、婚姻家庭邻里纠纷等各类矛盾纠纷158起,调处158起,成功调处149起,调处成功率达94%,有效地缓解了社会矛盾,未发生因纠纷得不到及时调解而引发的群众性上访、械斗和民转刑案件,促进了社会和谐稳定。
在实习之前,安置帮教这个词对我来说是完全陌生的,我根本就不知道原来常说的缓刑就是在社区服刑,而不是我所以为的不服刑,现在想来不禁有些好笑。安置帮教的工作是对服刑在教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训;引导扶助刑释解教人员就业或解决生活出路问题;对有重新违法犯罪可能的刑释解教人员进行帮助教育,落实防控措施等,预防归正人员重新犯罪。这些仅仅是字面上的理解,但在实习中,主管安置帮教的司法助理员每月亲自带领我们组织村帮教工作小组进行一次走访,较准确地掌握帮教对象的思想动态,针对不同类型的对象实施不同的帮教。其次,加强安置基地的建设,落实安置帮教职责,全镇208名归正人员没有出现脱管,漏管现象,重新犯罪率和重新劳教率分别控制在3%和5%以内。目前他们的思想稳定,重新做人的信念进一步增强。
除开展日常普法宣传教育外,我们还采取突出领导干部、青少年、企业经营管理人员为重点的普法教育。通过面授、自学、知识竞赛等多种形式和各种渠道,促使党员干部的法治理念进一步树立,法律素质进一步提高,法律意识进一步增强;组织企业管理人员学习《股份制和股份合作制》、《劳动法》、《合同法》等法律法规,着力提高企业经营管理人员的管理水平和市场竞争能力。同时,加大对在校学生和外来务工人员的普法教育,为构建和谐社会创造了一个良好的法制平台。
上半年司法所工作情况总结
一、司法所建设
今年是司法所收编的第一年,高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一,司法所现有编制2人。
为了逐步实现司法所的规范化管理,我们制定了下列规章制度:
1、司法所工作职责。
2、司法所应遵守的原则和工作要求。
3、司法所工作制度。
4、两劳安置帮教管理规定。
5、例会制度。
6、司法所长的工作职责。
7、档案管理工作制度。
8、人民调解工作管理办法。
上述规章制度均已悬挂上墙,起到了提高司法所的知名度,宣传了司法所的工作职能,树立司法所形象的重要作用。
二、人民调解工作
半年来,乡司法所建立健全了包含乡人民调解委员会的11个调委会,人员进行调整充实。经调整后,1个乡级人民调解委员会调解成员10人,10个村级人民调解委员会,调解成员30人。在4月20日,我们利用乡政府工作会议之机,召集组织了全乡10个基层调委会共30名调解成员集中进行了业务培训,通过培训,使我乡人民调解员提升了自身素质,业务知识和实际操作能力有了很大的提高,充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。半年来,我乡人民调解委员会充分发挥其职能作用,在巩固去年的成绩后,多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷16件,其中:土地纠纷3件,调成3件;婚姻纠纷6件,调成6件;邻里纠纷4件,调成4件;其他纠纷3件,调成3件,调处成功率100%。
三、两劳安置帮教工作
抓好两劳安置帮教工作组织是保证,制度是规范。在组织健全的基础上,我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有:
(1)两劳安置帮教工作管理规定
(2)衔接制度
(3)重点帮教制度
(4)例会制度
(5)汇报制度
(6)档案制度。
两劳安置帮教工作是维护地区稳定,维护社会治安,防止释放人员重新犯罪,给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名,其中:凤鸣村3名,李维村2名,前刘村2名,盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下,对每一个帮教对象成立了帮教小组,做他们的思想工作,想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难,经过各个帮教小组耐心细致的工作,很好的完成了帮教工作任务,为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前,我乡8名安置帮教对象(含新回归1名)均已得到妥善安置,无重新犯罪迹象,今年我乡共解除了3名安置帮教人员。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分,主动协调乡政府各职能部门,做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。
今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次,宣传的法律有:《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的`主要形式有:张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计,接受宣传的人数在5000人以上。
上半年,我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次,受教育师生达600余人次,收到了很好的效果。
法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作,通过法制宣传教育,使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。
五、工作中存在问题
一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距,仍待进一步解放思想。
二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持,现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。
三是办公环境仍待优化。司法所的办公环境半年来有一定改观,但距离工作要求仍存在差距,仍待优化。
总之,在今后的工作中,我们一定进一步加强学习,在学习的深度和广度上下功夫,大胆创新,在灵活多样地开展好工作上下功夫,把我所的工作推上一个新台阶。
司法所在镇党委、政府的正确领导和县司法局的精心指导下,以创新务实的工作姿态,创新普法依法治理工作,拓展和规范法律服务,充分发挥法制宣传、人民调解、_、安置帮教等各项工作职能,为镇经济社会发展营造良好的法制环境,更好地为地方发展和社会稳定服务。回顾一年来的工作,我们主要做了以下努力:
一、司法所建设。司法所现有正式工作人员3人,大调办及村(社区)、站所调解人员共计132人。配备了专门的调解室、办公室,工作基础设施比较完善。为了逐步实现司法所的规范化管理,我们制定了下列规章制度:1、司法所工作职责;2、司法所工作制度;3、司法所长的工作职责;4、_、安置帮教管理规定;5、人民调解工作管理办法。
三、人民调解。一年来,我所建立健全了包含镇人民调解委员会的10个调委会,共计88名调解员,开展培训会3次,充分发挥人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。按照司法局统一要求,进一步规范了了纠纷调解报表,并做到及时、准确上报调处情况。矛盾纠纷排查调处始终是我所人民调解工作重点。今年,开展排查266次,受理各类民事纠纷120起,调解120起,调处成功率100%,积极将矛盾化解在基层,做到了小事不出社,大事不出村,无一起纠纷因调处不力引发上访或转为刑事案件,有力地维护了社会稳定。
五、安置帮教。目前,全镇范围内共有刑释解教人员29名。在各村(社区)帮教领导小组的指导下,实施“三帮一”计划,对每一个帮教对象成立了帮教小组,做他们的思想工作,想尽一切办法帮他们解决困难。经过各个帮教小组耐心细致的工作,帮教工作完成情况良好,为维护我镇市级“平安示范单位”荣誉做出了重要贡献。今年,我镇29名安置帮教对象均已得到妥善安置,无重新犯罪迹象,维护了我镇社会和谐稳定。
六、法律援助。我所法律援助中心有协助律师2名,和司法所通力合作,全心为群众提供法律援助服务。一年来,我所法律援助工作取得了良好成效,为70余名家庭经济困难的群众提供法律援助,主动介入,急群众所急,想群众所想,为需要帮助的法律援助对象争取的利益,为群众提供帮助,受到了人民群众的一致好评。
七、工作规划。明年,我所将进一步解放思想,全面贯彻“十八大”精神,紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,推进司法所各项工作创新发展,做到观念上有新转变,思想上有新飞跃,工作上有新突破。
(一)深入开展各项工作,进一步加大推进力度。加强领导,认真践行依法治国的方略,以服务为宗旨,以改革为动力,夯实基层基础,落实责任措施,坚持执法为民的思想,切实改进工作作风,实现司法工作制度化、规范化。
(二)加强队伍建设,充分发挥作用。明年年我所计划多开展各种业务培训,提高司法队伍自身素质、业务知识和实际操作能力,充分发挥各部门职能作用,更好地维护社会稳定,促进社会和谐。
(三)推进“六进”工作,加强合作。继续推进“六进”工作,并以此为载体,提高全民法制观念。进一步加强合作,横向需要加强与其他部门(如派出所)的合作,合力解决疑难问题,为人民服务。纵向需要镇村两级多沟通,开展业务讨论,交流经验,强化基层工作质量,提高工作效率。
20_年,市法制办认真贯彻落实十八届四中精神,以推进依法行政,加快建设法治政府为核心,积极作为,扎实工作,认真履行在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责,取得了良好成效。
一、夯实基础工作,持续推进依法行政
(一)合理安排依法行政工作计划。在认真研究全市依法行政工作的基础上,制发了20_年工作要点,从提高规范性文件质量、加强行政执法监督、完善依法行政考核机制、提高依法决策水平、严肃责任追究等方面明确了全年重点工作。8月,根据法治十堰建设工作安排和全省法治政府建设总体部署,结合全市法治政府建设工作实际,起草了《_市法治政府建设规划(20_-20_)》,并经市政府常务会议审议通过印发执行。
(二)认真落实依法行政报告制度。年初,代市政府草拟了依法行政年度工作报告,及时向省政府、市委、市人大汇报我市依法行政工作情况,自觉接受省政府、市委和市人大的监督。
(三)组织开展依法行政检查考核。12月,经报请市政府同意,市法制办组织专班,对各县市区20_年度依法行政工作进行了实地考核,对部分市直部门依法行政工作进行了抽查,并及时将检查考核结果报市目标办。
(四)持续加强依法行政能力建设。积极组织全市政府法制业务骨干分批次参加全省法治政府建设培训,全面提升政府法制业务水平。同时,积极推进落实领导干部学法制度,对市直部门_县市区政府开展依法行政培训工作进行指导。
二、严把抽象行政行为合法关,不断提高制度建设质量
(二)严格执行规范性文件合法性审查制度。今年以来,市法制办共审查市政府及部门各类文件52件,回复部门征求意见稿8份,回复省地方性法规、规章征求意见稿15份,并对政府文件目录中的规范性文件予以甄别,有效确保政府及部门按照法定权限和程序履行职责。
(三)认真做好规范性文件备案工作。今年以来,市法制办共按规定向省政府报备规范性文件8件,备案审查各县市区、市直各部门规范性文件30件,基本做到了有件必备、有备必审、有错必纠,有效防止了规范性文件违法现象。
(四)及时开展规范性文件清理。3月,与市财政局一起按照国务院、省政府要求,对全市涉及税费优惠的文件、协议等进行了清理规范,并分类提出初步意见上报审查。
(五)扎实推进制度廉洁性评估工作。印发了《_市政府系统制度廉洁性评估20_年工作方案》,明确了全市开展制度廉洁性评估工作的指导思想、总体目标、具体任务和工作要求,同时,成立了_市政府系统制度廉洁性评估工作指导小组,制定了《_市政府系统廉洁性评估专家工作规则》,并切实在实际操作中把好行政规范性文件廉洁性评估关,对未进行廉洁性评估的'规范性文件草案一律不予审核。
三、依法办理行政复议案件,全面加强行政执法监督
(一)依法开展行政复议工作,严格监督具体行政行为。今年以来,市法制办充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用,在行政复议案件办理过程中积极运用听证、实地调查、调解和解等方式,不断提升行政复议的影响力和公信力。今年以来,共收到行政复议申请35件,行政复议符合条件受理率和法定期限结案率均达到100%,基本做到了“定纷止争,案结事了”,有效化解了一批行政争议,纠正了一批违法或不当的具体行政行为。同时,持续推进行政复议规范化建设。在原有基础上,进一步健全了重大复杂行政复议案件告知行政首长制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度等,并将制度落实到具体的行政复议工作中。同时,严格按照《湖北省行政复议案件档案管理规定》的要求,对行政复议案件材料立卷归档。对县市区和市直机关行政复议工作进行指导。
四、充分发挥法律顾问作用,高效优质办好涉法事务
(一)精心服务,全力促进市政府依法决策。今年以来,市政府法律顾问室共参加市政府常务会、市长办公会及各类市委、市政府专题会议20次,审查政府合同25份,出具各类法律意见书50份,参与地方立法权申报等其它重大涉法事务35件,较好地履行了法律顾问职责,为市政府重大决策提供了良好的法律服务。
(三)认真代理市政府涉讼案件。今年以来,市法制办共代理以市政府为被告的行政应诉、民事应诉案件4件。
回顾今年以来的工作,虽然取得了一些成绩,但是与全面推进依法行政、加快建设法治政府的要求相比,还存在差距。下一步,_市法制办将继续认真贯彻落实十八届四中、五中精神,紧密围绕_市委市政府工作大局,以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、改善经济发展法治环境为重点,充分发挥参谋、助手和法律顾问职能,循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设,为促进十堰经济社会科学发展、跨越式发展,早日实现区域性中心城市建设目标提供坚实的法制保障。
20_年,司法所在镇党委、政府的正确领导_县司法局的精心指导下,以创新务实的工作姿态,创新普法依法治理工作,拓展和规范法律服务,充分发挥法制宣传、人民调解、_、安置帮教等各项工作职能,为镇经济社会发展营造良好的法制环境,更好地为地方发展和社会稳定服务。回顾一年来的工作,我们主要做了以下努力:
一、人民调解工作。一年来,镇司法所建立健全了包含镇人民调解委员会的11个调委会,人员进行调整充实。经调整后,1个镇级人民调解委员会调解成员6人,11个村级人民调解委员会,调解成员103人。镇、村两级调委会深入农户、认真排查调处各类矛盾纠纷182件,调解成功180件,调处成功率99%。
二、刑释解教和安置帮教工作。刑释解教人员安置帮教工作是维护地区稳定,维护社会治安,防止释放人员重新犯罪,给社会重新造成危害的重要日常工作。
五、报表及系统管理。每月25日之前报送《人民调解工作统计表》等8种月报表。到目前为止,完成人民调解案件系统录入182笔,每月分析研判材料及案件录入率100%。刑释解教人员和_人员报到后全部录入特殊人群管理系统,全部实现网络化管理。法律援助信息系统中录入咨询信息182人次。完成大调解信息系统和综治信息系统组织机构信息录入及报表报送。
六、信访工作。实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则,建立和完善“主要领导负总责,分管领导具体抓,有关领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制,做到随时接访、随时化解。镇党政主要领导,亲自处置信访疑难问题,亲自指挥,亲自调度,亲自深入村指导工作,有效遏制了群众越级集体上访的势头。对可疑人员、重点人员专人控制、重点监控。
七、不稳定因素排查调处工作。我镇狠抓矛盾纠纷排查调处工作不放松,力求实效。以来,镇、村两级及时介入、迅速化解了多起重特大纠纷赔偿案件,涉案金额达500多万,有效防止群体性上访100余人,群体性械斗70余人。既维护了各方当事人的基本利益,又维护了社会的稳定、和谐。
八、明年,我所将进一步解放思想,全面贯彻“十八大”精神,紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,推进司法所各项工作创新发展,做到观念上有新转变,思想上有新飞跃,工作上有新突破。
20_年是东平属地建镇运作的开局之年。一年来,在镇党委、政府的领导下,在县司法局的直接指导下,东平镇司法所以化解各类社会矛盾、维护地区政治稳定、确保一方平安为工作目标,以抓源头、抓预防、抓帮教、抓机制为工作抓手,扎实有效开展工作。全镇无因调解不力民事转刑事案件,无影响大局、集访、闹访等事件发生。现对一年来的司法工作简要总结如下:
一、人民调解工作
1、纠纷调处工作。今年1-11月份,共受理各类纠纷104件。其中婚姻纠纷15件,邻里纠纷48件,赡养、抚养、扶养纠纷26件,债权债务纠纷7件,其他纠纷8件。调解解决99件,调处率为95.2%。接待来信、来访28件,件件有回音,事事有着落。
二、安帮工作
1、基本情况。至11月20日,全镇刑释解教人员数为52人,其中刑释39人,解教13人。人户分离8人,是总数的15.4%。
三、法制宣传工作
四、存在的问题
1、司法所的规范建设不达标。由于我镇是一个新镇,司法所也刚刚建立,所以司法所在硬件、软件上不达标,特别是办公场所尚未落实。
2、基础工作薄弱。由于镇域范围广、司法所人少,应付不上工作,所以基础工作较为薄弱,如台账、报表、数据、帮教工作记录等。
3、协议书数量的缺失。一是纠纷总体上量少,二是居级调委会懒惰等主观原因,使今年的协议书总量完成县局指标的80%。
(二)表现形式:1、因用人单位拖欠、克扣、截留劳动者工资,压低计件工价引发劳动争议。一些用人单位未依法按月以货币的形式发放给劳动者的劳动报酬,每月只预借生活费甚至只发给餐菜票代生活费;有的用人单位接到生产订单后未公布计价单价就立即安排生产,在完成订单生产任务后也不公布计价单价,而在年终结算工资时压低计件工资;有的用人单位在春节期间截留一个月工资待春节过后劳动者回来工作才发放,以维持企业的正常生产;部分建筑企业因工程款不到位拖欠农民工工资或劳动用工不规范,工程劳务层层转包分包,导致班组长侵吞工人工资后
携款外逃,引发劳动者集体上访,造成恶劣影响;有的用人单位生产经营不景气,亏损严重,时常拖欠职工工资,个别企业主则采取携款逃匿的做法逃避支付职工工资。2、因履行劳动合同而引发大量的劳动争议。《劳动法》颁布实施后建立了以签订劳动合同为主的新型劳动用工制度。用人单位与劳动者在履行劳动合同中,用人单位无故辞退职工不支付经济补偿金,劳动者擅自“跳槽”不支付违约金等情况屡有发生。
我认为,处理好这个问题,要做好以下几点:
1、加大宣传教育力度,增强企业经营者和劳动者遵规守法意识。
2、关口前移,健全完善协调机制。
3、建立欠薪保障制度。
4、切实加强劳动合同管理。
5、加强对企业的劳动保障监察。
6、加强民主协商,充分发挥三方机制的作用。
7、加大司法救助力度,依法惩处用工者的违法行为,保护劳动者的合法权益。
8、建立高效的劳资纠纷处理机制。
9、完善《劳动法》体系,使劳动关系协调和处理有法可依。
其次,邻里纠纷也很突出。邻里纠纷也是相邻权纠纷。相邻权指不动产的所有人或使用人在处理相邻关系时所享有的权利。具体来说,在相互毗邻的不动产的所有人或者使用人之间,任何一方为了合理行使其所有权或使用权,享有要求其他相邻方提供便利或是接受一定限制的权利。相邻权实质上是对所有权的限制和延伸。相邻不动产的所有人或使用人在行使自己的所有权或使用权时,应当以不损害其他相邻人的合法权益为原则。如果因权利的行使,给相邻人的人身或财产造成危害的,相邻人有权要求停止侵害、消除危险和赔偿损失。在处理相邻关系时,相邻各方应该本着有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,互谅互让,协商解决。协商不成,可以请求人民法院依法解决。
这次的实习,感触颇多。作为自己接触社会的第一站,我觉得这是个好的开始。我知道工作是一项热情的事业,并且要持之以恒的品质精神和吃苦耐劳的品质。我觉得重要的是在这段实习期间里,我第一次真正的融入了社会,在实践中了解社会掌握了一些与人交往的技能,并且在次期间,我注意观察了前辈是怎样与上级交往,怎样处理之间的关系。利用这次难得的机会,也打开了视野,增长了见识,为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。
实习期间,我从末出现无故缺勤。我勤奋好学.谦虚谨慎,认真听取老同志的指导,对于别人提出的工作建议虚心听取。并能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析,并努力学到把学样学到的知道应用到实际工作中,尽力做到理论和实际相结合的最佳状态,培养了我执着的敬业精神和勤奋踏实的工作作风。也培养了我的耐心和素质。能够做到服从指挥,与同事友好相处,尊重领导,工作认真负责,责任心强,能保质保量完成工作任务。并始终坚持一条原则:要么不做,要做就要做最好。
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一、健全领导机构,奠定依法行政组织基础
年初,我们根据办事处人员结构的变化,及时调整了法制建设工作领导小组,由街道办事处主任为组长,街道党工委书记、办事处副主任任副组长,综治办、司法所、劳保办、民政办、计生办等部门干部为成员。下设办公室,司法所所长任办公室主任,具体负责依法行政责任制的落实,承担日常的督促检查、协调工作,并落实了工作经费。同时,街道办事处还将依法行政工作纳入了对各社区、各部门目标管理考核中。纳入了对机关干部年度考核,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”。
二、广泛宣传教育,强化依法行政观念
(一)分层次组织学法活动,提高干部群众法律素质。
第三,有针对性地组织居民群众学法。我们各社区结合自身实际,召开了党小组长、居民组长、低保义务信息员工作会,居民群众楼院会,组织辖区居民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、城市管理、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。
(二)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。
我们坚持利用综治宣传月、税法宣传月、计划生育宣传月、6月禁毒宣传月,组织辖区单位、社区干部集中开展不同形式的法制宣传教育活动,带动推进全民普法教育。共发放宣传资料6000余份,张贴宣传标语400多条,悬挂横幅6条,办各种宣传栏10期。同时,我们还把法律宣传贯穿于街居文化活动始终。坚持利用各种形式,组织社区宣传活动,使依法行政活动富有教育性和娱乐性。
三、加强队伍建设,提升依法行政综合能力
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。
二是把好制度管理关。先后建立和制定了《街道办事处主要领导依法行政工作机制和报告制度》、《年街道机关各部门及工作人员目标管考核工作意见》、《街道办事处领导干部学法制度》、《街道办事处重大事项领导班子集体研究制度》、《街道办事处重大事项专家论证和集体决策制度》《街道办事处政务信息公开制度》等规章制度10多项,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过严格把关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
四、加强依法治理,促进社会法治化管理
(一)开展“民主法治示范社区”创建活动。
开展法制文明建设创建活动,是维护稳定,确保一方平安,实现依法治街工作的重点工程,是社区民主法制建设与社会治安综合治理的有机结合,是狠抓社区面上的建设,促进依法治理的又一侧重点。在创建活动中,我们主要做了以下四个方面的工作:
一是制定规划,完善制度,使其规范化制度化
发展。我们成立了法制文明创建工作领导小组,坚持制定了创建工作意见,印发了法制文明小区标准。坚持机关干部分别联系社区、企业的制度和办公室检查督促的制度,把全街各小区工作责任分别落实到人头;同时各社区制定和完善了司法工作室职责,安置帮教工作职责,法制工作职责,调解委员会工作职责,人民调解委员会岗位责任制;社区刑释解教人员回归衔接制度、社区矫正、违法青少年帮教工作职责、社区法律服务志愿者工作职责、基层法律援助工作制度等九项制度、职责。
二是狠抓创建工作的基础工作,使创建工作扎实有效发展。创建法制文明小区活动,安全、文明是根本,是基础。因此,我们全街是成栋楼房的`,都分别落实了守楼护院人员,对于不是成栋楼房的院落,也分别建立了看门望户信息员,落实了守护人员,同时还建立了联防治安室、治保会、调解委员会、义务巡逻队,每个社区建立了法律援助工作室。另外,我们还与派出所一道,坚持对各小区治安状况进行定期分析,对出现的不安全隐患,及时组织力量进行排查、治理,使各社区治安状况得到了根本好转。
三是开展各种活动,赋予创建活动新内容。结合我街实际,坚持开展了“法律诊所”活动,与律师事务所一起,送法进社区、进家庭、进单位,广泛开展了“法律咨询、法律服务”活动。通过以上创建活动的开展,有效地促进了依法治街工作的深入发展,使辖区责任范围集体上访案明显下降,没有一起民转刑案件发生,辖区治安稳定、社会秩序良好、人民群众安居乐业。
(二)分线治理,积极开展依法治街工作。
今年以来,我市司法行政系统紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓重点,显亮点,创特色,树形象,全面发挥司法行政工作职能,各项工作取得新进展。
一、20xx年我局依法行政工作情况:
(一)深入推进行政审批制度改革。
(二)以创新社会管理为突破,维护社会稳定工作有新成效。
一是健全完善“大调解”工作体系。大力构建“1+3+N”的“大调解”工作格局,开展“人民调解规范化建设年”活动,全市已建成区域性、行业性人民调解委员会122个、个人调解工作室51个。开展人民调解员星级评定工作。加大矛盾纠纷排查调处力度,今年来,全市共排查调处各类矛盾纠纷15174件,调处成功14905件,成功率达98.2%。二是创新规范化特殊人群管控帮教体系。在全省率先出台社区矫正工作执法检查考评办法,将考评总分纳入综治领导责任制部门评分项目。组织开展社区矫正工作执法检查和专项整治活动,进一步强化特殊人群工作督导。严格落实日常管控和敏感时期排查稳控制度,依托市级“中途之家”开展社区服刑人员集中教育活动,在泉港区组织开展社区矫正监管网格化管理试点工作。落实社区矫正工作保障,市、县两级均出台社区矫正经费保障标准文件,市局和除鲤城外的十个县(市、区)司法局实现社区矫正机构“科(股)改局”。省司法厅陈勇厅长对我市社区矫正机构队伍建设给予批示肯定。今年以来,我市共接收社区服刑人员2822人,解除矫正2869人,目前在册4305人,全年重新犯罪率0.17%。
(三)以“法治泉州”建设为载体,社会法治化水平有新提升。
(四)以优化法律服务为重点,服务经济社会发展有新突破。
(五)以“两学一做”学习教育为契机,党风廉政和队伍建设上新台阶。
二、20xx年推进依法行政工作要点
20xx年,我市推进依法行政工作要着重在三个方面抓落实:
(一)着力防控风险维护稳定。
(二)着力服务发展保障民生。
(三)着力内增素质外树形象。
今年,在市政府法制办的精心指导下,在市司法局党组的正确领导下,我局法制工作紧紧围绕各项责任目标,稳步推进,亮点突出,浚县司法局作为全省第一批推进服务型行政执法示范点,起到了典型引领和示范带动作用,现将主要工作完成情况总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)积极部署依法行政暨法制工作。根据省厅和市政府法制工作安排,结合我局法制工作实际,4月底,制定下发了《20xx年全市司法行政机关推进依法行政暨法制工作要点》,确定了今年全市司法行政系统依法行政工作以推进依法行政为主线,以服务型行政执法和行政执法责任制建设为抓手的工作目标。根据局机关工作岗位的调整,调整了依法行政工作领导小组等工作机构的成员,局机关“一把手”切实履行全面推进依法行政工作第一责任人的职责,形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,法制机构和业务部门各司其职、紧密配合的工作局面,共同推进司法行政机关法治建设。
(二)严格做好规范性文件管理工作。一是做好规范性文件的合法性审查和备案工作。认真贯彻落实《河南省司法行政规范性文件管理办法》,做好规范性文件的合法性审查和备案工作,确保本单位发布的规范性文件合法、适当,并及时向本级政府备案,切实做到及时率、报倍率、规范率百分之百。二是进一步做好规范性文件清理工作。1月份,按照市政府安排,对20xx年以前我局制定发布的规范性文件进行了清理。截至目前,我局有规范性文件4件,已通过政府法制办网站及时向社会公布。
(三)建立健全依法决策机制。一是制定印发《鹤壁市司法局重大执法决定法制审核制度》。明确市司法局重大行政决策范围、权限和程序,贯彻落实重大行政决策五个法定程序,即:公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立市司法局机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合格的,不得提交局长办公会议讨论。二是认真落实《河南省司法厅关于全省司法行政机关建立法律顾问制度的通知》。市司法局选聘执业经验丰富、专业能力强的5名律师协会会长为法律顾问,为我局的行政决策提供法律支持。
(四)深入推进服务型行政执法建设。
一是继续抓好行政指导。制定了《关于做好20xx年度全市司法行政机关推进服务型行政执法建设工作的通知》,深入推行行政指导。组织开展观摩、交流等活动。
二是抓好示范带动。以浚县司法局服务型行政执法示范点的典型经验为引领,积极带动我市其他各级司法行政机关的依法行政工作整体水平的提高。淇滨区司法局是我局今年重点的培育对象,为督促淇滨区司法局做好服务型示范点的创建工作,市司法局多次深入淇滨区司法局督促指导观摩点的建设工作,及时指出了存在的问题和整改建议。9月,省司法厅在督导检查我市服务型行政执法建设示范点工作中认为淇滨区司法局法律援助中心的“两回访”、“四看”制度是典型的行政指导方式,具有示范意义。
三是稳步推进行政调解。成立了鹤壁市司法局行政调解工作领导小组,印发了《鹤壁市司法局关于做好20xx年度行政调解工作的通知》,明确了行政调解的原则、范围和工作规定,对司法行政机关开展行政指导、行政调解的部分法律法规规章依据进行了梳理归纳。
四是加强行政执法人员培训。按照分级培训的原则,加大行政执法人员培训力度。今年下半年,先后两次组织局机关执法人员进行培训,进一步提升执法人员能力素质。
(五)全面落实行政执法责任制。一是积极部署工作、开展学习宣传培训。年初制定印发《鹤壁市司法局20xx年度全面落实行政执法责任制实施方案》;认真编写《河南省行政执法条例》的学习资料,组织全局领导干部学习《条例》,利用单位电子滚动字幕宣传《条例》,并通过微博面向社会公众进行宣传贯彻,印发《条例》试卷,巩固学习成果。通过学习培训宣传,进一步增强了行政执法人员和执法监督员贯彻落实《条例》的主动性,营造了依法行政和建立法治政府的浓厚氛围。
二是明确行政执法责任。认真落实并完善《鹤壁市司法局行政职权清单》和《鹤壁市司法局行政执法流程图》,制定《鹤壁市司法局行政执法岗责体系》,将司法行政部门的法定职权逐项分解落实到各执法科室和执法岗位,严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任。并通过市司法局网站将鹤壁市司法局行政执法岗责体系、鹤壁市司法局行政执法权责清单、鹤壁市司法局行政职权运行流程图向社会公开。
四是开展案卷评查,规范执法行为。印发《鹤壁市司法局关于举办全市司法行政系统优秀行政指导案卷和优秀行政执法案卷评选活动的通知》,健全行政执法案卷评查制度,制定行政执法案卷评查标准,组织开展全市司法行政系统行政执法案卷评查活动,评选出3本优秀行政执法案卷。我局推荐的《浚县司法局上报的约谈河南达剑律师事务所梁保红律师的行政指导卷》被省司法厅评为优秀案卷。通过开展行政指导优秀案卷、优秀行政执法卷宗评选等方式,进一步规范行政执法工作,提升全市司法行政机关行政执法水平。
(六)全面推进政务公开和政府信息公开。
一是及时调整领导小组。根据我局人员变动情况,及时调整了以局主要领导为组长,主管办公室的副局长为副组长,各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。
二是建立健全机制。对本局政府信息公开的范围、方式、流程、时限、保障要求等进行了明确的规定,当发布政府信息涉及有关部门时,能做到及时进行沟通、确认,保证了信息发布的准确性。
(七)依法化解社会矛盾纠纷。
推进人民调解工作。完善人民调解组织建设,建成各类调解委员会993个,拥有人民调解员3656人。建立了21个个人调解室,开展了“最美人民调解员”评选和“我的调解故事”微客宣传活动,推荐全国模范人民调解委员会1个、全国模范人民调解员2人。深入开展法治宣传教育。印发了全市“七五”普法规划,建立普法依法治理工作目标明细卡制度,开展了“鹤壁十大法治人物”评选活动,协调三大电信运营商每年发送30万条免费普法短信。举办了全市“崇尚法治、共建和谐”等系列大型宣传活动。全力做好法律援助。把法律援助纳入全市“十项重点民生工程”,法律援助经费实际到位111万元,市县两级法律援助机构均实现5—8人的人员配置,全部设立临街一楼接待室,完善了“12348”法律援助咨询专线坐席制值班值守模式。规范社区矫正。规范接收、调查取证、评估等流程,办理调查评估288件。加强社区服刑人员外出审批、管理和刑罚执行等工作,确保了我市社区服刑人员安全稳定。
(八)认真做好建议提案答复工作。我局对涉及司法行政工作的建议提案,认真对待,积极办理,提高办理水平,实现办理工作代表、委员“四满意”,即:办理态度满意,办理过程满意,答复意见满意,办理效果满意。通过建议、提案办理,进一步促进司法行政业务健康发展。今年共办理政协提案1起。
二、存在不足及原因
20xx年,法制各项工作得到了较好的落实,但距离上级的高标准严要求还有一定的差距,还存在一些不足,主要表现在:对县(市、区)法制工作监督指导不够;个别工作开展不够全面深入,亮点工作有待进一步突显。存在以上不足的主观原因是法制工作人员进取精神不足,创新理念不强。客观原因是具备专业素养的法制工作人员欠缺,对工作开展造成一定影响。
三、下步工作打算
明年,我们将克服困难,查缺补漏,围绕工作要点,进一步做好各项法制工作,重点做好以下几项工作:
1.加强领导干部依法能力建设。继续完善和落实党组中心组集体学法、领导干部法制讲座、领导干部自学法律等制度,全面提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2.加强法制队伍建设。进一步加强司法行政法制机构和队伍建设,使其机构设置、人员配备与其承担的职责任务相适应,与推进依法行政工作的要求相适应。要充分发挥法制机构在深入推进依法行政、加快建设法治政府方面统筹规划、组织协调和督促指导等作用。
3.加强工作指导和交流。通过调研、座谈、培训、案例指导等多种方式,加强全市司法行政机关法制机构的沟通与交流。
回顾今年我局的法制工作,虽然取得了一些成绩,但是与推进法治政府建设的要求相比,还有很大差距。明年,我局将继续认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》,紧密围绕市司法局工作大局,以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、充分发挥参谋、助手职能,循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设。
今年以来,我所的司法行政工作在县司法局和镇党委、政府的领导下,按照平安创建、构建和谐社会的总体部署和要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,牢固树立正确稳定观。深入推进平安建设,大力开展依法治理和普法教育工作,较好地完成了各项目标任务,为我镇社会各项事业和经济的发展发挥了积极的作用。
一、定期排查,做好人民调解工作。
我镇xx个村均已经建立人民调解组织,现全镇人民调解组织人员共计122人,做到了有人员、有档案。严格按照“矛盾纠纷周排查”制度,每周在辖区内开展矛盾纠纷排查,对排查出的纠纷按归属地开展调解工作。各调委会牢固树立群众到访无小事的观念,调处好每一件纠纷,对调解成功的,做好回访工作;对调解不成的,耐心平息事态,告知双方依法办事,基本做到小事不出村、大事不出镇。全年共排查矛盾纠纷351件,调解矛盾纠纷322件,调解成功316件,有效维护了全镇的和谐问题。
二、严格管理,做好社区矫正工作。
三、深入摸排,落实安置帮教工作。
四、服务群众,做好法律援助工作。
法律援助工作作为一项民生工程、民心工程,是司法行政机关为民办好事、办实事的具体表现。陈村司法所积极开展法律援助工作,认真落实服务群众的各项规定,耐心接待来访群众,及时解答法律咨询,建立专门的法律咨询台帐,并有咨询内容和解答记录。一年来,陈村司法所法律援助工作站共接待来电、来访咨询群众32余人次,有力维护了辖区弱势群体合法权益,促进了辖区社会和谐稳定。
五、广泛宣传,深化法制教育。
1、强化组织领导。按照“六五”普法规划的要求和20xx年度普法工作要点的安排,结合正在开展的依法治县工作,结合我镇实际情况,及时制订了本年度普法依法治理工作计划,明确了目标任务和工作职责,确保普法依法治理工作有人抓、有人管、有检查、有落实。
3、积极开展依法治镇工作。我所将依法治镇工作同实际相结合,将依法治镇工作同“六五”普法工作相结合,做到两项工作相互促进、
协调发展。在工作中,我所以“法律六进”工作为着力点,深化法制宣传教育,努力弘扬社会主义法治精神,不断提高各类人群的法律意识,将依法治镇工作推向纵深。
4、扎实开展“六五”普法总结工作。整理了我镇20xx年-20xx年“六五”普法资料,县依法治县办公室对我镇“六五”普法工作进行了检查。指导村完成了“六五”普法资料的整理工作,迎接了省、市检查,受到了上级部门的一致好评。
六、竭尽全力,服务全镇经济建设大局。
今年,我镇重大建设项目多,面对这些实际问题,我所主动参与,与各方面积极协调,解决遇到的各种问题和矛盾,保证了重点项目的'顺利实施。
今年镇司法所虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,同时也存在一些不足:一是法制宣传的深度还不够,参与依法治理的力度还不强;二是工作创新、特色工作尚需加强;三是工作程序的规范化操作还需进一步落实。这些问题的存在离上级的要求和群众的期望还有一定距离。在今后的工作中,我们将努力创新,积极探索,大胆实践,努力开创司法工作的新局面,为构建平安和谐的陈村而踏踏实实地做好各项工作。
××年度,我镇的司法工作在镇党委、政府和县司法局的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,按照平安创建、构建和谐社会的总体部署和要求,以维护稳定、促进发展为主题,创新普法与依法治理工作,拓展和规范法律服务,加强队伍建设,夯实基层基础,牢固树立正确的法制观念和服务观念,切实改进工作作风,做到了观念上有新转变,思想上有新飞跃,思路上有新调整,工作上有新突破,在提高工作水平、提升干部形象上有新发展,为我镇的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将××年全镇的司法行政工作总结如下:
一、规范组织机构,着力提升整体形象
根据上级的要求,结合××镇实际,镇党委、政府年初在、调整镇中层干部前,专门就××镇司法所所长及成员的配备问题征求了县司法局意见,经县司法局同意并经镇党委研究后确定了1名综治办副主任(镇中层干部)任司法所所长,并对司法所的工作人员进行了调整和充实。通过调整,××镇司法所现有工作人员5人,其中所长1人,专职工作人员4人,司法所现有5人全部为副主任科员以上级别公务员,且文化程度均在大专以上。司法所人员调整后,我们通过积极参加上级组织的司法培训、个人报名参加法律函授、组织开展日常学习、实行工作体会交流等形式,下大力提高司法干部的综合素质和工作能力,收到了明显成效。通过调整后半年多来的学习、工作和磨合,目前,全体司法工作人员政治坚定,业务熟练,作风过硬,执法严明,是一支拉得出、打得响的司法队伍。在提升工作能力的同时,我们还通过召开专题会议,进一步完善了各项规章制度,规范了工作程序,促进了司法行政工作的开展,提高了司法所的`法律地位。平时的工作中,我们还开通了司法所工作效能举报箱,以公开接受举报的方式接受人民群众监督,在党委、政府和人民群众中树立了良好的形象。
二、规范履行职能,主动开展各项工作
(二)深入开展法制宣传,加强依法治理力度。以普法学习培训为核心,积极创新普法形式,大力实施依法治理三大工程,继续广泛深入开展法制宣传教育活动,进一步加强法制宣传教育的规范化、制度化建设,发挥领导干部带头学法、用法的作用,重点强化培养青少年的法治意识和法律素质,强化措施,狠抓落实,使普法工作深入持久的开展下去,为全镇的社会稳定、经济发展做出了积极的贡献。
1、继续推动公职人员的法律知识普及宣传教育工作。加强以领导干部为重点的公务员普法学习宣传教育,继续坚持领导干部的学法用法各项制度。今年我镇组织了副科级以上领导干部14人,国家公务员18人,企事业单位干部职工122人,村干部26人,共180人,参加了以《中华人民共和国宪法》修正案、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国人民防空法》等为主的法律知识统一考试,参考率100%,考试合格率100%。
2、认真抓好中小学校法制副校长和法制辅导员的充实完善工作。坚持政法部门与学校挂钩联系制度,加强青少年法制宣传教育。一年来,我镇司法所、派出所、综治办有关人员到各中学、小学给学生上法制课,讲解了》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》以及《预防未成年人犯罪法》等法律法规,从而提高了同学们的法律意识。一年来,我们共上法制课16场次,参加师生2500余人次。
3、切实加强法制宣传,着力提高公民的法制素质。广泛宣传贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会关于加强社会主义民主法制建设和维护社会稳定的重要精神,通过“法制下村”、“法制进社区”、举办各类法制培训班、开展法律咨询、人大执法检查等活动,分别对党员、干部、企业管理人员、职工、行政执法人员及广大人民群众进行广泛的宣传教育。各部门、单位根据自身实际,积极配合,利用讲座、宣传资料、法制橱窗等多种形式,认真完成本系统、本单位的普法任务。
4、坚持依法治理。在普法的基础上,各村、社区、企事业单位完善了各种管理规章和自治章程,依法治村(居)、依法治校(厂)等工作取得了明显成效。同时,我们加强了对土地、城建、交通、社会治安的专项治理工作,积极依法查处各类违章违法现象。今年,镇人大还专门组织了人大代表对依法行政的执行情况进行了检查评议,加大了对依法行政的监督力度,促进了全镇依法治理的顺利开展。