ComparisonofDeriveIndicesofGrowthandDevelopmentAmongPrimaryand
MiddleSchoolStudentsBetween1985and2005InAnhuiProvince/LONGXiang,TAOFang-biao,ZHAOYuan-yuan,etal.DepartmentofMaternalandChildHealthCare,SchoolofPublicHealth,AnhuiMedicalUniversity,Hefei(230032),China
【Abstract】ObjectiveTocomparethederiveindicesofgrowthanddevelopmentamongstudentsinAnhuibetween2005and1985,andtoexplorethechangingtrendofchildrenandadolescents'morphologicalandphysiologicalfunctiondevelopment.MethodsThedifferenceofbodymassindex(BMI),Weierweikeindexandvitalcapacityindexamongprimaryandmiddleschoolstudentsbetween1985and2005.ResultsBMIandWeierweikeindexImostagegroupsin2005weresignificantlyhigherthanthosein1985amongboysandgirls,however,vitalcapacityindexin2005wassignificantlyhigherthanthosein1985amongboysandgirls,however,vitalcapacityindexin2005wassignificantlylowerthanthatin1985.ConclusionStudentsofprimaryandmiddleschooltendedtodevelopobesityandmuscularbodytypeinAnhuiProvince,andtheirlungfunctiondecreased,physicalandphysiologicalfunctiondevelopisunbalanced.
【Keywords】Growthanddevelopment;Healthstatusindicators;Comparativestudy;Students
1对象与方法
1.1对象1985年和2005年根据全国学生体质调研的要求，均选择合肥、宿州、黄山3个有代表性地区，在确定点校的基础上，通过年级分层，再随机抽取整个班级的学生为调查对象。2次体质调研每个地区均分别抽取城乡男女每一年龄组各50人，城乡男女每个年龄组共抽取不少于150人为研究对象。
1.2方法
1.2.1测量方法按照全国学生体质调研组的规范要求进行，采用统一的学生体质检测方法，调查员经统一培训，对检测仪器有统一要求。2次学生体质调研身高、体重、胸围和肺活量均使用同一种测量工具和相同的操作方法。
1.2.2体质量指数（BMI）计算BMI=体重(kg)/身高(m)2
1.2.3维尔维克指数计算维尔维克指数=体重+胸围/身高×100
1.2.4肺活量指数计算肺活量指数=肺活量/体重
SocialScience,SPSS）10.0版进行统计分析。由于1985年体制调研缺乏原始资料，故以1985年的数据为已知均数，进行单样本t检验。
2结果
2.1BMI比较表1显示，儿童青少年BMI随年龄增长逐渐增加。在大多数组别中2005年的BMI高于1985年的BMI，其中城市学生大于农村学生。1985年和2005年农村学生BMI在7～13岁各年龄组别中呈现增长，而在14～18岁各年龄组别中出现负增长现象，其中乡男在16，17岁年龄组，乡女在15，16，17岁年龄组差异有统计学意义。
2.2维尔维克指数比较表2显示，儿童青少年维尔维克指数基本呈现随年龄增长而逐渐增加的趋势。与1985年相比，2005年城男和城女在大部分年龄组别维尔维克指数的增长均有显著性。乡男和乡女组别在多数年龄组别中呈现负增长现象，差异有统计学意义。
2.3肺活量指数比较由表3可见，2005年与1985年比较，肺活量指数在城男、乡男、城女和乡女每个组别中均有下降，而且各年龄组之间差异均有统计学意义。
3讨论
3.1三种指标的意义BMI可以反映身体的匀称度。BMI结合身高对体重进行校正，评价简便而且准确。衡量青少年营养状况，特别是筛查肥胖、超重人群有较好的作用［7］。在群体研究中处理大样本数据更加便捷，可使不同身高的人群在同一衡量标准下对体重进行评价。
维尔维克指数侧重反映体型和身体粗壮程度，且与心肺机能有密切关系，从而说明人体形态发育和生理功能发育间的关联。生长发育时期维尔维克指数随年龄增长而逐渐增大，成年后数值趋于稳定。
肺活量指数是反映人体生理机能的简易而有效的指标，考虑到体格因素对肺功能的影响，用体重校正肺活量。指标反映的是克服体重负荷后的肺活量水平［8］。
同时应引起注意的是，形态指标中城市组别上升较农村组别明显，存在较为明显的城乡差异。维尔维克指数的变化，虽然乡男和乡女青春发育期的增长幅度无统计学意义，但在青春发育后期却呈显著下降趋势，与国内有关报道［10-11］相似。身体纵向生长速度和幅度快于横向发展，可能与乡村青少年体重和胸围的增长相对滞后［12］，导致身体发育的匀称度不够理想。近20a城乡学生的体格生长发育有了明显改善，但城市学生的体格发育水平仍高于乡村学生。反映体格发育的城乡差异仍然存在，因此，政府应制定相应的政策，增强乡村学生体质，以缩小城乡差异。
3.4形态和生理功能发育的不平衡在对安徽省中小学生的生长发育监测中，出现形态指标和机能指标发展趋势背离的现象。全国性的学生体质与健康监测研究结果表明，运动能力测量值表现为停滞不前甚至下降［14］。国外学者在研究中也发现，体重和BMI迅速上升的同时却存在体力发育成绩的显著下降。儿童有氧运动能力的下降而最大静力力量却明显增加，可能与同期儿童BMI增加有关联，每日活动缺乏是体质下降的主要原因［15］。
只有在体格增长的同时，体质（如人体力量和作功能力）也同步增长才是协调的。体格与体力增长的不协调对儿童身心健康的危害，应引起高度警觉［16］。它不但影响青少年的全面健康成长，而且阻碍生活质量的全面提高。面对这样的长期趋势，学校卫生保健工作者应考虑使干预措施更具针对性。
中小学生处于生长发育时期，他们的各项生理、形态指标随年龄的增长不断发生变化。对其产生影响的因素众多，要全面了解、分析这些影响因素，首先要对青少年的生长发育进行合理、准确的评价。体质量指数（BMI）、维尔维克指数和肺活量指数相结合用于评价学生的体质发育，可综合判断学生的形态和生理发育水平，较好地监测青少年生长发育状况。
4参考文献
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一、竞赛的主题和内容
二、参赛对象
全省普通中小学校、中等职业学校、教师、班主任、学生（小学三年级以上）。
三、竞赛活动的组织机构
本次活动由省教育厅领导及厅有关处室、各市（州、地）教育局主要负责同志组成组委会。组委会下设征文竞赛活动办公室，设立在**教育报刊社。各市（州、地）、县（市、区）教育局成立相应的领导小组，负责本地区征文竞赛活动组织领导工作。
四、竞赛活动的程序
竞赛于10月30日启动，至2010年7月30日截止。
（一）初赛阶段（10月30日至2010年5月30日）
2、市（州、地）教育局征文竞赛领导小组组成专家评审委员会，负责对本地区参赛征文进行复审，并于2010年6月15日前报省征文竞赛活动办公室。
各市（州、地）限报优秀征文90篇。
（二）复赛阶段（2010年6月15日至2010年7月10日）
2、经省组委会审定的评选结果在《**教育报》、《**教育》、《初中生辅导》等报刊上公布，并选登部分优秀作品。
3、评选结束后由省组委会举行隆重的颁奖仪式。
征文初赛、复赛阶段，省教育厅《**教育报》、《**教育》、《初中生辅导》及团省委《少年时代报》、**师范学院《希望》、《**师范学院报》等报刊上均设置“中小学法制教育征文竞赛专栏”，各学校及其教师、学生可自由投稿。其中，《少年时代报》负责接受小学生的投稿，其他报刊负责接受学校、教师和初中以上学生的投稿。
六、竞赛活动的奖项
本次大赛分学校组、教师组、小学生组、初中生组、高中生组，并分别设一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名、优秀奖若干名，同时设优秀组织奖3名，由省教育厅颁发证书及奖金。
（一）各市（州、地）教育局征文竞赛活动领导小组名单，于**月20日前报送省征文竞赛办公室。
（二）各市（州、地）、县（市、区）教育局和学校要从“五五”普法年度经费中安排一定的工作经费，保障活动的顺利开展。
二、主要内容和做法1、教育内容《宪法》、《国旗法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《环境保护法》、《治安管理处罚条例》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《卫生法》、《教育法》、《义务教育法》、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《小学生法制教育读本》、《学生伤害事故处理办法》和本校自编的《学校规章制度》、《学生常规教育管理要求》。
2、师资力量学校所有教师为普法工作基本师资。学校主任、班主任都要成为学校“法律明白人”。×××老师为我校兼职安全教育员，负责全校的法制安全教育，再聘请荫子派出所的×××同志为治安副校长，负责对全校的法制教育进行指导；选送骨干教师参与法律培训；举办班主任法律学习班，使他们具有初级法律知识，逐步养成依法管理班级习惯，能解答一些简单法理。从而形成校级班级外聘三级师资力量。
3、教育时段⑴每学期，邀请治安副校长作一次社会及学校周边治安情况报告，教给学生自我保护的应对策略。
⑵每年的四月份和十一月份，邀请综治副校长分别与教师、学生进行一次有关法律法规的互动式对话。
⑶周一升旗仪式，结合上级要求或学校实际，安排有关校领导讲话。每学期不少于五次。
⑷每学期教导处要安排两个课时，由任课老师对学生进行多种形式的法制教育。
⑹每月最后一周的星期五班队活动课，对全体学生进行一次法律法规教育。
4、教育阵地（1）互联网。根据法制教育需要，在教师的指导下，有计划地上网学习。
（2）红领巾广播站。每星期二、四下午1：30~2：00由各班选派的小播音员轮流播出，内容由各班小采编，并经由学校德育负责人审核。
5、教育形式⑴教育者先受教育。教师普法教育尤为重要，要通过学习、培训、测试，使教师学法守法，并能依法施教，做遵纪守法的带头人。
⑵开展少先队主题教育活动。坚持开展争戴雏鹰奖章活动，通过有计划、有步骤地争戴环保章、小回收章、清洁章、消防章、法律知识章等，使学生在生动活泼的活动形式中受到法律熏陶。
⑶积极参与社区活动。如：配合环保部门，开展纪念“六·五”世界环境日的“小雏鹰活动”；配合消防部门，开展“11·9”少年消防警校活动；配合工商管理部门，开展“3·15”消费者维权行动日活动等。
⑷家长会。利用每学期各年级分别召开家长会之机，邀请法制教育工做专题报告，向家长发送宣传教育材料，并建立家校联系制度。以动态管理形式监控学生的校外活动。
三、态度与决心我们清醒地认识到，小学生的法制教育工作是一项长期的重要任务。我们将站在科教兴国、依法治国的战略高度，从落实素质教育的基本要求出发，进一步统一思想，提高认识，充分调动广大教职员工的积极性，增强做好少年儿童法制教育工作的责任感和紧迫感，合理安排，长年坚持，定期研究和落实，不断探索新思路，拿出新措施，使法制教育工作连年上台阶。
××完小校园综合治理领导小组
2005．3
××完小
校园综合治理领导小组名单
组长：×××（校长兼党支部书记）
副组长：×××（荫子派出所副所长）
××（校长兼党支部副书记）
成员：×××（政教处主任）
老师们，同学们：
大家好！
同学们听说过这样一句话：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，意思是说不要以为这件好事太小了而不去做，也不以为这件坏事太小而去做。一个人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的，常言道：千里之提，溃于蚁穴。如从小养成了各种不良习性的话，以后再改正就很难了，平时又不注重学习科学文化知识、不注重规范自己的言行，不按照各种规章制度做事，最后必将酿成大错，后悔也就晚了。
我知道有的同学其实很聪明，但他不用在学习上，而是用在调皮捣蛋上，喜欢逞强好胜，有事没事惹一下其他同学，比如别人走路时他突然伸出一只脚将别人绊倒；有些同学喜欢打架，将别的同学打伤；有些同学不爱护公物，故意毁坏公共场所的物品；有些同学以大欺小，没有钱买东西吃、没有钱进游戏室就强行向弱小同学索要等等行为都是道德与法律所不允许的，如果情节严重的话就要受到法律的制裁。所以在这里要告诉同学们平时一定要听老师和家长的话，遵纪守法，什么游戏室、网吧、舞厅等地方，同学们千万不要进去，因为那种地方很容易接触到一些不健康的东西，而小学生明辨是非的能力有限，很容易导致走向犯罪道路。还有些同学会说我现在还不到十四周岁呢，在这里我要告诉你们，如果你实施犯罪行为时年龄虽未达到能追究刑事责任的界限，国家法律还是有惩罚措施的，比如家人监护人承担民事责任、送工读学校进行矫治等等。
同学们在成长的过程中，有时候会遇到各种各样不法侵害，比如被人敲诈，被人殴打，被人抢劫等等，一旦碰到了，大家要怎么办呢？下面给同学们提几点建议：
1、珍惜学习机会。要坚持在校学习。自觉接受家庭和学校的教育管理。
2、提高鉴别能力。不要学习和模仿电视、电影、音像制品和文学作品中的犯罪行为。
3、谨慎交朋友。未成年人要做到尊师敬长，团结爱护同学，谨慎交往朋友，不要和社会上品性不端的闲散人员交往，特别是那些有前科劣迹的人。
4、切莫虚荣攀比。未成年人要克服虚荣、攀比心理，说话要谨慎，不要随意向外人透露和炫耀自己家庭的情况，以免给自己带来不必要的伤害。
5、增强防范意识。要保持必要的警惕性。单独回家的孩子，在进家门前要注意观察，不给坏人以可乘之机；独自在家的孩子，不要随便打开家门；在放学路上，不要跟陌生人说话。不要轻易相信他人的哄骗，遇事多留个心眼，警惕各种不良诱惑，对陌生人给的玩具和食品等不要轻易接受。
6、掌握自救本领。首先要保护好自己，然后学会善于求助求救成年人，不蛮干，要学会用报警、呼救、反抗等方法抵制不法侵害。
最重要的还是需要我们自己积极学习《中小学生日常行为规范》、《小学生守则》，警惕学习生活中的不良行为，要从小做起，加强自身修养，用科学知识武装自己的头脑，做到明事理、辩是非，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”
本学年度法制教育、安全、环治等工作。虽然工作繁杂，但我们将勤勤恳恳、踏踏实实地履行着自己的职责，圆满地完成上级部门和学校领导布置的各项任务，现将本期工作做如下总结：
一、安全工作
1、规范管理，完善制度
学校安全组织机构健全，安全工作责任制度健全，责任明确。学校都成立了安全领导小组，由校长任组长，分管校长为副组长，各班主任为组员，层层负责，责任落实到人。学校开学初还与各年级签订《学校安全责任书》，实行领导承包，分片包干，做到不定期检查和随时检查相结合，并建立了安全考核奖惩细则及安全工作制度。安全管理做到了网络化，保证了我校安全工作扎扎实实地开展。
2、加强领导，居安思危
3、宣传教育，提高素质
学校领导始终把安全工作放在首位位置，逢会必讲安全，事事讲安全，对上级安全会议精神和文件都能做到及时传达，结合文件精神制定切实可行措施，认真落实。例如：
2.加强交通安全教育工作。除了利用广播、交通标志带及黑板报等平台对学生进行交通安全知识的宣传及教育之外，每天值日老师配合学校保安在校门口对进出学校的学生进行疏导，保证学生安全过马路，另外，还对学校外来学生进行“乘车情况”调查摸底，对无牌无证车辆及超载现象进行登记和劝说，防止交通事故的发生。再者组织老师对学校周边的交通安全隐患进行排查，重新布置各种交通标志。渠县2020年“12.2”道路安全宣传启动仪式在我校召开。
3.食品安全教育常抓不懈。以前，常有流动摊点到我校门外进行叫卖，经过老师及门卫的劝阻，流动摊点已经消失。而在我校周边，存在一些个人小店铺，出售一些小食品。为了防止学生购买不合格食品，学校除加强对学生进行食品安全教育工作之外，还成立安全卫生监督队，从高年级中选择品行兼优的学生对全体学生进行食品安全监督，防止病从口入。
4、开展活动，深入教育
1.根据上级文件要求开展安全教育周活动。
2.有组织、有计划地开展了“安全生产月”活动。
3.开展了防地震及消防应急逃生演练活动。
4.各班级开展了交通安全、食品安全、防溺水安全、消防安全、防自然灾害安全、校园活动安全等班、队会活动。
二、法制教育工作
（一）“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动
结合青少年的年龄特点和身心发展规律，通过组织形式多样、喜闻乐见、带有示范性和导向性的普法教育活动，以点带面、有计划地推进青少年普法教育。
组织青少年法律知识竞赛活动。以普法知识为主，组织学生开展法律知识演讲比赛活动。充分调动青少年学生学法、懂法、守法、用法的积极性。增强法制观念，提高法律素质和自救自护能力。
开展法律在我心中教育活动。组织开展《法律在学校、在家庭、在我心中》征文比赛活动，努力提高青少年理解法律、运用法律的能力。
普法评比活动。根据学校普法形式多样化的特点组织各班班主任参加普法现场会。评选普法先进班级。通过总结找出不足，进一步加强对青少年普法教育的认识。我校代表渠县迎接了省七五普法总结验收。
（二）、预防未成年人犯罪工作
预防未成年人犯罪是学校教育工作的重要组成部分。小学生是祖国的未来和希望，从小培养法律意识，进行法律素质培养教育，不仅可以预防和减少违法犯罪，更重要的是促使他们养成依法办事，遵纪守法的良好习惯。为加强我校法制教育工作，确保法制教育经常化、规范化，根据县教育局开展法律进课堂的要求，我们努力做到“四落实”，并开展形式多样、内容丰富多彩的法制教育活动，力争取得好的成绩。
(一)理清工作思路
“浦东新区法制教育星级示范学校”创建活动是在新区开展“法制教育示范校”活动的基础上,于“五五”普法期间由新区社会发展局、司法局共同商定推出的。
其宗旨是:通过活动进一步推进浦东新区青少年法制教育工作,提升浦东新区青少年法制教育工作内涵。克服为评而评,实现以评促建。通过法制示范校的创建在“学生学法、教师授法”两个重点上有所突破,在“组织管理、教育活动、教育效果”三个层面上取得实效。达到“以点带面、逐步推开、不断提高、全面提升”的工作设想。
(二)严格操作流程
星级学校创建共设有一星级、二星级、三星级三个等级,每一星级均设定15项具体的创建指标。采取“学校自愿申报――资格审查认定――制定创建计划――开展创建工作――总结创建经验――进行评估验收”的流程。整个创建活动一般历时两年,注重创建过程、实施动态管理。突出在近两年的创建过程中,将创建活动与学校日常法制教育工作紧密融合。法制教育具体负责同志全程参与,与申报学校保持良性互动,参与、沟通、指导、规范学校创建工作,并做好档案收集,做到创建工作有案可查。
同时严格评审,突显其公平性、严肃性。评审由社发局、司法局组织联合评估组或委托中介评审机构进行,在创建过程中引入淘汰机制,对创建工作不力的单位,中途实施淘汰。以2009年法制示范校为例,初评时,在申报的60所学校中,根据创建工作绩效淘汰了32所,只有28所学校进入二星级法制示范校复评。通过看资料、听课、开座谈会、举行知识测试等,又对8所工作尚有欠缺的学校发出了限期整改意见书,改进后进行复查,最后命名。所有一整套措施保证了法制教育星级示范校评审活动的实效性。
(三)规范提升工作
法制教育星级示范校具有相当的号召力,它的示范效应、群体效应极大地调动了新区学校开展法制教育工作的积极性,带动了全区青少年法制教育工作向纵深发展,实现法制教育的经常化、制度化、规范化。
1.规范教育内容
2.规范教育课时
3.规范教师培训
4.规范考核机制
确立学生法制基本常识教育效果监测制度。每年10、11月,新区对全区小学四年级、初中二年级、高中二年级、职校一年级的学生进行法律知识年度测试,班主任作为第一责任人根据测试情况有义务对学生进行法律知识的宣导,检测法制教育效果。
5.规范档案管理
将创建过程材料按组织管理、活动组织、教育效果等类别及时归档。
6.规范评价机制
明确“浦东新区法制教育星级示范学校”验收两年一次,通过评估,符合条件的授予称号,从一星级到三星级形成梯队发展格局,形成良性向上的发展态势,同时对所有已获得星级称号的学校进行年度审核制度,克服一评定终身的现象。新区同时将法制教育开展好坏作为参评文明单位的必要条件。
二、延展辐射时空,做精、做活“浦东新区青少年法制教育网校”
2004年9月,浦东新区创办了全国第一所“青少年法制教育网校”,实现了法制教育形式的与时俱进。六年多来,网校吸引了超过55万人次的学生上网学习,被学生誉为一年365天、一天24个小时永不关门的“法制大课堂”。
(一)增强认同
法制教育要贴近学生,必须创新形式、创新手段、创新载体,使他们喜闻乐见。青少年法制教育网校正是从学生的喜好入手,冷静面对学生上网越来越多这样一个客观事实,充分发挥网络的正面教育效应,化被动为主动,实现了让青少年足不出户就可以通过丰富多彩的互联网接受法制教育。
在版面、内容的设置上,我们充分考虑学生的接受喜好。有反映社会法治化进程,反映社会热点的“法治播报”,反映学生学法心路的“学法心迹”,也有学生喜闻乐见的法制动漫、画说法律、普法影视、在线竞赛等。
在设置核心板块――青少年学法网校时,为贴近学生校园生活,设立了八个专用虚拟教室。分别是展示浦东新区区本中小学法制教育教材的基本课程室;提供给教师开展法制教育所需的教育教学参考的教育参考室;在线进行普法教育的普法小课堂;学生在线练习使用的测试练习室;在线解答学生有关法律问题的咨询辅导室;提供学生有关法治案例、故事、小品文、小技巧阅读的课外阅读室:提供学生网上法制教育社团活动平台的社团活动室:提供学校、学生交流展示自创普法作品的作品交流室。这些栏目的设置,贴近学生,增强了认同。目前法制教育网校以其“生动性”、“形象性”吸引着全区乃至全国的青少年上网学习,增强了法制教育的效果和影响,达到了我们预期的目的。
(二)强化参与
(三)提升绩效
浦东新区青少年法制教育网校,积极打造网络化工作平台。在这一平台上,学校可以展示本校法制教育活动开展情况,交流开展法制教育工作的心得、体会,同时示范法制教育的活动形式。比如唐镇中心小学“交通知识棋设计”活动、洋恒中学“校园案例”大家谈、德州中学“有话大家说”案例分析活动、洋泾中学“法制教育宣传周”、华师大二附中学生“法律社团”、金英小学“法制博客”、杨园中心小学“小法官上岗培训”、莲溪小学“社区法制教育版面进学校”等在网校上报道后都引起了良好的反响。
一、强化领导、建立健全科学的领导体制
二、以充分利用好学校主阵地的资源，多渠道宣传法治教育
三、结合学生特点组织学生开展各种活动
1、紧密结合学生特点，紧扣时代主题是我校法治教育取得成功的关键。掌握学生的生理和心理特点是开展好法律教育的前提，只有这样，才能做到有的放矢。现阶段学生的生理、心理成熟早、自控能力较差，家庭教育和学校教育脱节，学生“世界唯我独尊”的不良心理，心胸十分狭窄，虚荣心又强喜欢争强好胜。针对这些特点，我校法治教育有针对性地开展了一些活动，结合学生特点，根据讲解的法律条文结合学生身边典型案例进行讲解，深入浅出、浅显易懂，学生容易接受。
2、利用宪法宣传周开展系列活动。在宪法宣传周，我校制定了“宪法宣传周活动方案”、并按方案开展了旗下讲话，师生举行宪法宣誓，背诵宪法誓词、读宪法、诵宪法等一系列活动。
3、举行普法系列报告会。为了更新、拓展教师、学生的法律知识，提高法制教育水平，我们邀请法治副校长韩琦检察官举行普法系列报告，学生从听韩琦检察官《我的身体不容侵犯》的法治培训课后，更加明白了如何防范、怎样保护自己的身体隐私部位，增强了应对的防范能力。
为一步落实我校法制宣传教育工作，进一步加强对青少年学生的法制教育的宣传，全面提高我校法制化管理水平，结合我校实际，制定了法制宣传月工作计划。
一、指导思想
坚持以科学发展观和社会主义法制理念为指导，深入贯彻党的十七大和省、市、区政法会议精神，围绕构建“平安校园”为目标任务，以全面提高学校法制教育水平与质量为根本宗旨，切实加强教育执法监督，深入开展法制教育进校园活动，不断推动依法治教的进程，促进全校工作健康、稳定、持续地发展。
二、总体目标
1、进一步加大法制教育工作力度，扩大教育宣传面，增强广大教师和青少年学生的法制意识、法制观念。
2、积极组织学法、用法活动，师生参学率达100%。
3、积极配合市区教育局做好法制宣传教育工作。
4、严格依法行政，规范各类教育行为。
5、构建“法制校园、平安校园、和谐校园”，创建和谐的教育环境。
三、成立小组
1、成立法制宣传教育工作领导
组长：
副组长：
小组成员：
2、活动对象：全体师生
四、主要任务
2、深入开展青少年法制教育工作。积极探索青少年法制教育的有效方法和途径，把青少年的法制教育与思想道德建设结合起来，增强青少年法制教育的实效性，使广大青少年学法、懂法、遵纪守法，并懂得用法律维护自身合法权益，促进青少年健康成长。
4、组织开展法制宣传教育
(1)抓好法制法规的宣传与培训。
①加强对学校领导干部和教职工法制宣传教育。要加强宪法宣传教育，加强职业道德教育，学习好《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《劳动合同法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生意外伤害事故处理办法》、《食品安全法》等，提高学校领导依法决策、依法办学的能力和水平，不断丰富教职工的法律知识，增强依法执教意识和法律素质，提高依法育人的责任感和能力。
②加强青少年学生法制宣传教育。充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地作用，把法制教育作为对学生进行思想政治教育的重要任
务抓好落实。从普及宪法和法律基本常识入手，重点加强青少年的法制观念和守法行为养成教育，组织学生学习《全国青少年普法教育读本》，重点学习《道路交通安全法》。
(2)创新普法宣传教育形式。
①教学普法。要严格按照教育行政部门有关文件和教学大纲要求，抓好中小学法制课教学内容的落实，做到普法教育计划、教材、课时、师资“四落实”。②活动普法。开展丰富多彩的法制宣传活动，如法制宣传栏，主题班会，手抄报等，提高普法实效。
③媒体普法。努力办好宣传栏和广播站，不断充实法制教育内容，积极组织动员师生阅读法制专题刊物。
(3)开展专题活动，营造良好的法治氛围。
①开展“反、反”专题教育活动，制作法制宣传栏。
②开展“一学三讲”主题教育活动。结合教育教学实际，进一步开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。发挥法制副校长的作用，主动邀请他们到校作专题报告或讲座，做到有教案、有讲稿、有宣传报道。③开展法制教育课，做到“计划、师资、教材、课时”四落实。④以班级为单位组织开展法制教育主题班会。
⑥组织学生观看有关法制教育的教育宣传片。
⑦开展“12.4”法制宣传日活动。
法制宣传工作计划范例
在20xx年里，xx社区始终围绕法制宣传、法制保障、法律服务三大职能为中心，坚持“抓住重点、突破难点、培育亮点、形成特点”的工作方针，为“法治社区、平安社区”提供更有力的法制保障和法律服务。
一、努力实现“两个创新”
1、实现社区服刑人员教育方式的创新。在推行“三个给合”教育的基础上，进一步解放思想，大胆探索，努力实现新的突破，探索出一套更为行之有效的教育方式方法。
2、实现法制宣传教育方式的创新。以生动、丰富的法制宣传教育方式代替枯燥、单调的宣传方式，从中、小学生的法制宣传教育着手，进一步增加法制宣传工作的实用性、实效性和前瞻性，进一步发挥干部普法示范带头作用。
二、健全“三个制度”
1、健全周一例会制度。例会制度起着信息反馈、布置工作、加强沟通、增进团结的作用，使各项工作在有条不紊地开展，有利于提高工作效率，提升工作质量。
2、健全创新激励制度。创新是源泉，是动力。只有鼓励创新思维方式，积极探索新时期下司法工作的新思路、新办法、新举措，才能冲出制约工作的“瓶颈”。
3、健全党支部活动制度。用科学发展观统领所内工作，充分发挥社区党支部的积极作用，定期开展支部活动，以加强党的绝对领导，增强组织的凝聚力。
三、强调“五个深化”
1、进一步深化人民调解工作。以构建“和谐社区”为主线，夯实调解基础一，规范调解模式，构筑调解格局;积极开展人民调解工作争先创优活动，努力建立人民调解激励机制。
2、进一步深化社区矫正工作。认真开展对社区服刑人员的`谈话教育和走访活动，及时了解每一位社区服刑人员的工作、生活及心理近况，做到“勤走访、会倾听、多开导、快干预”，及化解异常心理，对工作、生活有困难的给予及时帮助。
各义务教育学校：
现将《洞头区2021年义务教育阶段学校招生工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
温州市洞头区教育局
2021年5月26日
（此件公开）
温州市洞头区2021年义务教育阶段学校
招生工作实施方案
为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《浙江省义务教育条例》等法律法规，根据《浙江省教育厅办公室关于做好2021年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》（浙教办函〔2021〕90号）、《温州市教育局办公室关于做好2021年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》（温教办基〔2021〕27号），现结合我区实际，制定本实施方案。
一、招生原则
（一）就近、免试、免费的原则。适龄儿童（少年）原则上根据户籍所在地到划定的施教区学校相对就近入学。
（三）便民服务原则。全面推行“入学一件事”改革，实现入学登记、报名、录取、结果公布等流程在招生管理系统进行。
二、招生对象
一年级新生入学对象为六周岁（2014年9月1日—2015年8月31日出生）的适龄儿童。2014年9月1日之前出生的需要提供教育行政部门同意暂缓入学的证明。
七年级新生入学对象为小学应届毕业生。
三、招生政策说明
（一）适龄儿童（少年）原则上在户籍所在地施教区学校报名入学（见附件1）。
（二）父母或本人有不动产（即房产）的，可凭不动产权证在不动产所在地施教区学校登记。针对提供不动产报名时出现的特殊情况，按“附件5”处理。
（三）父母系洞头区合法出国、具备有效证明材料的华人华侨子女，在国内监护人户籍所在地学校就近入学。
（五）符合条件的新居民子女到居住地学校登记（见附件2），若人数超出居住地学校招生计划，由区教育局统筹安排。
符合条件的新居民子女必须同时具备以下两个条件：1.其父母持有我区e居卡及居住证，并有相对稳定的住所（签订一年以上正式房屋租赁合同），并且连续居住登记半年以上的。其中，在灵昆街道入学的新居民子女，其父母需在我区居住一年以上且签订一年以上后续住房租赁协议（截至2021年5月1日）。2.其父母或其他监护人在洞头区用人单位签订（或劳动部门备案认的劳动合同（或取得工商执照）达到半年以上。其中，在灵昆街道入学的，其父母需在本区有相对稳定的职业，且至少一人与本区工作单位签订一年以上劳动合同并在子女报名月份前依法连续缴纳社会保险一年及以上，或在本区经商并取得合法有效的营业执照（附一年及以上完税证明）。
（六）实验小学、城关小学、灵昆一小、灵南小学、海霞中学均实行分批次招生（具体按附件6执行）。
（七）民办学校（温州市乐成寄宿中学，即原温州市洞头区乐成寄宿中学）与区内公办学校同步招生，招生范围为洞头区和鹿城区。在完成政策照顾对象招生后，民办学校报名人数超过剩余招生计划数的，由区教育局统一组织，邀请公证机构参加，按照“全部对象、全部计划”的要求，依据招生计划和志愿实行电脑随机派位录取，并全程接受社会监督。对于因放弃或被取消录取资格而空出的学位，按电脑随机派位生成的预录取顺序号依次递补录取。未超过剩余招生计划数的，一次性全部录取。民办学校若招不足，经区、市教育局同意后，可跨县域补招一次。
四、政策照顾对象
（一）烈士、见义勇为者子女；
（二）洞头区区域内的现役军人子女；
（三）省绿叶奖获得者、市级及以上劳模子女；
（四）区级引进高级人才、区级以上拔尖人才、市551工程人才(第一、二层次)子女；洞教基〔2009〕100号文件规定的高级人才子女；
（五）对洞头区教育事业有较大贡献者的子女：
1.区级及以上“三坛”（教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将）和名师、名校长、名班主任子女；
2.获得市级及以上教育行政部门颁发的师德楷模、优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者和尊师重教先进个人等荣誉者子女；
3.其它对我区教育事业有特殊贡献者子女。
（六）区级以上党委、政府和教育行政部门文件明确规定的其他需要照顾对象子女。
六、招生计划
学校
2021年招生计划
班级数
学生数
实验小学教育集团华中校区（实验小学）
7
310
海霞中学
6
240
实验小学教育集团北沙校区（城关第二小学）
1
40
灵昆中学
5
225
城关小学教育集团城关校区（城关小学）
200
实验中学
280
城关小学教育集团双朴校区（城关第一小学）
2
80
霓屿义务教育学校（初中）
3
120
东屏中心小学
元觉义务教育学校（初中）
45
灵昆第一小学
洞头区第二中学
4
160
灵南小学
温州市乐成寄宿中学（初中部）
10
480
大门镇中心小学
霓屿义务教育学校（小学）
元觉义务教育学校（小学）
鹿西中心小学
七、工作纪律
（一）加强组织宣传
各有关单位要深刻领会招生文件精神，坚持正确的导向，并做好广泛宣传引导工作，使招生政策家喻户晓，人人皆知，争取家长、社会的理解和支持。在招生工作中遇到的问题和困难要及时报告。
（二）严格招生程序
各义务教育阶段学校要严格按照招生条件和招生程序及时安排组织招生工作，特别要严格把关入学条件和年龄，按照有关规定及时建立学生电子学籍信息，确保本施教区适龄儿童（少年）和符合条件的新居民子女全部入学。小学不得招收不足龄儿童。
（三）建立督查制度
区教育局招生办公室（教育科）：63482142、56723136。
实验小学教育集团华中校区（实验小学）：59391878
城关小学教育集团城关校区（城关小学）：56728653
城关小学教育集团双朴校区（城关第一小学）：56728920
实验小学教育集团北沙校区（城关第二小学）：56728176
东屏中心小学：56728152
大门镇中心小学：56723505
鹿西中心小学：63415600
灵昆第一小学：55872523
灵南小学：86980197
海霞中学：56728807
实验中学：56728710
洞头区第二中学：59398969
灵昆中学：55875292
元觉义务教育学校：59389986
霓屿义务教育学校：55895303
温州市乐成寄宿中学：55895825
区纪委区监委派驻第一纪检监察组：63388790
区教育局机关纪委：56723130
九、附注
本方案于之日开始施行，此前的义务教育阶段学校招生规定同时废止。
附件:1.洞头区2021年义务教育学校施教区划分
2.洞头区新居民居住地入学学校安排表
3.洞头区2021年小学新生报名携带材料
4.洞头区2021年初中新生报名携带材料一览表
5.施教区对象提供房产证报名时出现的特殊情况的处理办法
7.洞头区2021年义务教育招生工作行事历
8.洞头区2021年义务教育入学对象可报名民办学校名单
附件1
洞头区2021年义务教育学校公办学校施教区划分
施教区
固定区域
自选区域
新城社区、小朴社区、大朴村、三盘社区
小三盘村、九厅社区
岭背社区、上新社区、城中社区、银海社区、后寮村、寮顶村;打水鞍社区和风门社区（原行政村户籍且持有村股份合作社股权的居民子女）
城南社区（农龄股、人口股）、后坑村、岙仔村
东岙村、东岙顶村、中仑村、洞头村、垄头村、惠民村、南策村、大瞿村、半屏社区
后坑村、岙仔村
九仙村、东郊村、白迭村、隔头村、打水鞍社区（部分）、风门社区（部分）、小长坑村、大长坑村、城南社区（部分）
城南社区（农龄股、人口股）、小三盘村、后坑村
大王殿村、双垄村、东沙村、鸽尾礁村、海霞村、柴岙村、
九厅社区、岙仔村
灵昆居委会、周宅村、北段村、九村、叶先村、王相村、沙塘村
瓯江口新区
双昆村、上岩头村、海思村
大门镇所辖村居
/
霓屿街道所辖村居
元觉街道所辖村居
鹿西乡所辖村居
城南社区、城中社区、银海社区、岭背社区、上新社区、新城社区、打水鞍社区、风门社区、小三盘村
小朴社区、大朴村、九厅社区（有空余学额时面向这三个社区<村>招生）
灵昆街道各村居、瓯江口产业集聚区
东屏街道所辖村居；小长坑村、九仙村、隔头村、东郊村、大长坑村、白迭村；柴岙村、大王殿村、东沙村、鸽尾礁村、双垄村、海霞村；三盘社区。
小朴社区、大朴村、九厅社区。
霓屿街道各村居
元觉街道各村居
大门镇各村居、鹿西乡各村居
附件2
洞头区2021年新居民居住地学校安排表
居住地
城中社区、银海社区、城南社区、上新社区（部分）、新城社区（部分）、小朴社区、小长坑村、九仙村、隔头村、东郊村、大朴村、大长坑村、白迭村、小三盘村、打水鞍社区、风门社区。
岭背社区（部分）、新城社区（部分）、上新社区（部分）、柴岙村、大王殿村、东沙村、鸽尾礁村、九厅社区、双垄村、海霞村、三盘社区。
周宅村、北段村、九村、叶先村、沙塘村、王相村、瓯江口新区
双昆村、上岩头村、海思村、瓯江口新区
岭背社区（部分）；东屏街道所辖村居（社区）。
大门镇所辖村居（社区）
霓屿街道所辖村居（社区）
灵昆街道各村居、瓯江口新区
东屏街道各村居；北岙街道各社区（村居）
附件3
洞头区2021年小学新生报名上传材料
序号
对象
报名上传材料
备注
施教区户籍的学龄儿童
1.户口簿；2.父母或本人房产证（不动产权证）。
父母或本人在施教区有房产的学龄儿童
华侨、华人子女
1.父母原籍户口证明；2.洞头区侨办证明；3.现监护人公证材料；4.现监护人户口簿；5.儿童本人的户口簿或护照。
政策照顾对象子女
1.户口簿；2.父母获奖等有效证件；军人子女提供军官证件（或现役军人证明）。
到教育局招生办公室（教育科）登记并提交材料。
新居民子女
1.户口簿；2.在洞头区居住且有稳定住所证明；3.其父母或其他监护人在洞头区用人单位签订或劳动部门备案认可的劳动合同（或取得营业执照）；4.社保材料（就读灵昆街道小学需提供）。
居住地施教区学校班额已满时由教育局统筹安排。
附件4
洞头区2021年初中新生报名上传材料
报名材料
备注1
备注2
施教区户籍的学龄儿童少年
1.户口簿。
六年级在洞头区外小学毕业班就读的学生，还需提供六年级下册素质报告单。
父母或本人在施教区有房产的学龄儿童少年
1.父母原籍户口证明；2.洞头区侨办证明；3.现监护人公证材料；4.现监护人户口簿；5.儿童少年本人的户口簿或护照。
1.户口簿；2.在洞头区居住且有稳定住所证明；3．父母或其他监护人在洞头区用人单位签订或劳动部门备案认可的劳动合同（或取得工商执照）；4.社保材料（就读灵昆街道初中需提供）。
附件5
施教区对象提供不动产权证报名时出现的特殊情况的处理办法
1.不动产权人为学生祖父母或外祖父母的，且学生及其父母双方户口与上述房屋产权人在一起，学生父母又确无其他住房的(需提供无房产证明、实际居住情况与房产地址一致的证明)，可持上述不动产权证报名。
2.不动产权证在抵押的，可凭不动产登记服务中心出具的不动产权证明代替房产证报名；不动产权证未办理或正在办理的，可凭住建局出具的商品房买卖合同备案登记（或凭房开公司的购房合同及发票）报名；属民间契约、协议或公证类的不能作为入学的不动产权依据。
3.因重点工程建设被拆迁安置的，可用拆迁安置协议书代替协议书中的安置房房产证报名。
4.房屋产权与他人共有的，其份额占比不得少于50%。
5.非住宅用途的房产、不动产权证登记为住宅用房而实际不是用于居住的均不能作为入学报名依据。
6.上述情况之外的，提交区教育局党委会研究决定。
附件6
（一）招生批次
第一批：政策照顾对象子女；
第二批：户籍与房产均在施教区，且户籍地址与房产证（或不动产证）地址一致的适龄儿童。
第三批：户籍在施教区的适龄儿童。
第四批：父母或本人在施教区有房产证（或不动产证）的适龄儿童。
以下情况应向学校提交实际居住的有关证明材料（包括电费收据、电视费收据、水费收据等原始凭据）：房屋建筑面积在60平方米（含）之内；房屋产权与他人共有的，其份额占比不少于50%，但份额房屋建筑面积在60平方米（含）之内的。
2021年起，同一套房产3周年内安排一户产权人子女就读。
（二）招生办法
第二批：户籍在施教区的适龄儿童；
第三批：父母或本人在施教区有房产证（或不动产证）的适龄儿童。
2022年起，第二批为户籍与房产均在施教区，且户籍地址与房产证（或不动产证）地址一致的适龄儿童；第三批为户籍在施教区的适龄儿童；第四批为父母或本人在施教区有房产证（或不动产证）的适龄儿童。
第一批：户口在灵昆居委会、周宅村、北段村、九村、叶先村、沙塘村、王相村的适龄儿童。
第二批：父母一方户口在以上村居的适龄儿童；父母在以上村居有房产证（或不动产权证）的适龄儿童；父母在瓯江口有房产的业主子女；父母在以上村居内办企业的符合条件的适龄儿童。
第三批：居住在以上村居及瓯江口新区符合条件的新居民子女。（居住在瓯江口新区的新居民子女，由其父母所在企业汇总后报瓯江口产业集聚区社会事物管理局）。
当第一、二批次报名人数不超过招生计划数时，第二批次学生全部录取。当第一、二批次报名人数超过招生计划数时，由洞头区教育局会同瓯江口社会事务管理局统筹安排第二批次学生。如还有空余学额，再统筹安排第三批次学生。
第一批：户口在双昆村、上岩头村、海思村的适龄儿童。
第二批：父母一方户口在以上村居的适龄儿童；父母在以上村居内有房产证（或不动产权证）的适龄儿童；父母在瓯江口有房产的业主子女；父母在以上村居内办企业的符合条件的适龄儿童。
第三批：居住在以上村居及瓯江口新区符合条件的新居民子女。（居住在瓯江口新区的新居民子女，由其父母所在企业汇总后报瓯江口产业集聚区社会事务管理局）。
以上批次招生后，若有空余学额，可招录户籍在小朴社区、大朴村、九厅社区的适龄儿童（少年），空余学额不足的，通过摇号录取。
附件7
洞头区2021年义务教育招生工作行事历
事项
5月29日前
民办学校优待、照顾对象登记、资格审核
5月31日前
优待、照顾对象录取对象名单导入系统并锁定
6月1-3日（9:00—21:00）
公、民办学校网络报名（初中）
6月2-4日（9:00—21:00）
公、民办学校网络报名（小学）
6月9日前
第一轮民办学校报名对象资格审核、公示
6月10日
第一轮民办学校录取（初中）
6月11日
第一轮民办学校录取（小学）
6月11-12日
第一轮民办学校录取缴费确认（初中）
6月12-13日
第一轮民办学校录取缴费确认（小学）
6月13-14日
第一轮民办学校录取后空余学额补录（初中）
6月14-15日
第一轮民办学校录取后空余学额补录（小学）
6月16日
第二轮补招民办学校申请
6月17日
第二轮补招民办学校名单公布
6月18-19日（9:00—21:00）
第二轮补招民办学校报名（小学、初中）
6月21—22日
第二轮补招民办学校报名对象资格审核
6月23日
第二轮补招民办学校录取
6月24日
第二轮补招民办学校录取缴费确认
6月30日（截止下午5:00）
公办学校网上报名截止
7月底前
完成公民办学校招生录取
8月20日前
各校完成入学通知书发放
9月初
公民办学校同步注册学籍
附件8
洞头区2021年义务教育入学对象可报名民办学校名单
类别
招生范围
市批区管初中
（1所）
温州市乐成寄宿中学
洞头区、鹿城区
市批市管初中
（4所）
温州外国语学校
市区（含洞头区）
北大新世纪温州附属学校
温州英才学校
温州东瓯中学
市批市管小学
（3所）
温州外国语小学
北大新世纪温州附属学校（小学部）
8
温州英才学校（小学部）
一、抓好安全和法制教育，增强安全责任意识
1、对全镇小学教师、幼儿园（学前班）保育员层层开展安全与应急管理专项培训，提高教师及保育员的安全管理能力，安全教育水平和应急处置能力，培训结束后进行测试，合格率要达100%。
3、加强对师生的法制和心理健康教育，严防安全事故的发生。各校要充分利用板报、专栏、广播、校会等多种形式，组织师生学习《预防未成年人犯罪法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《消防法》及教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》，提高师生的法律意识和依法治校、依法执教的自觉性。落实法制副校长每学期到校上法制科2节的责任，聘请有关专业人员开展师生心理健康教育，严防安全事故的发生，保证学校违法犯罪和治安事故“零”目标的巩固发展。
二、落实安全岗位责任，强化常规安全管理
1、坚持安全告知制度，按不同季节特点及时向学生及家长安全告知书，结合学校安全特点制定预警信息，做好防患于未然。继续做好甲型流感防控工作，坚持晨检制度和每天向局办公室和包片股室按时上报制度，坚持门禁制度，把安全工作做到防范于未然。
2、进一步夯实学校各安全岗位的管理职责，消除安全管理死角，加强安全岗位责任监督，继续实行安全工作责任追究制和“一票否决制”。
3、全面开展安全工作检查，及时消除安全隐患。各校要坚持安全隐患排查、销案制度，对安全岗位责任人的到岗履职进行天天检查登记，每周小结在行政例会上公布，在校园内公示，月底汇总上报中心学校。中心学校将每月深入各校详查一次安全工作，发现隐患，现场办公排除，并将整改情况书面上报县局安管办。
5、认真贯彻落实《传染病防治法》、《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规，强化食品卫生管理，落实传染病、流行病预防措施。中心校校本部和上高川小学，要进一步加大学生食堂卫生管理力度，继续完善行之有效的饮食卫生管理措施，严防集体中毒事件发生。幼儿园（学前班）和低年级要抓好晨检工作，发现不良症状立即上报学校。学校要与镇中心医院取得联系，按时令做好学生群体卫生防疫和年度体检工作，并督促各村卫生室切实落实儿童计划免疫工作，从源头上做好预防，治理不健康儿童进入学校和幼儿园。
6、加强对消防和交通安全工作的管理，落实治安防范措施。各校要制定消防安全制度，消防安全操作规程，实行防火安全责任制，建立学校消防队伍，定期检查消防设备，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行每日防火巡查，并建立巡查记录，对师生进行消防安全培训，组织消防演练，并根据季节特点，教育学生做好室外和野外用火防范，以免引发山林火灾。加强周末学生乘车管理，杜绝小学生骑自行车上学，继续搞好警校共建平安校园活动，保持“交通平安学校”的荣誉称号，并把这一活动推向全镇各小学。加强校园治安巡逻队建设，坚持学校领导带队值班巡逻，严防治安事故发生，确保师生平安，学校财产不受损失。
三、加强安全应急演练，提高应对突发事故（件）的能力
1、各校要依据本校实际制定或修改操作性强的安全防范措施和各类突发事故（件）应急处理预案。各类预案要立足当前，着眼长远，有内容、有措施、有责任人，有过程记录，立戒假大空。
2、各校对应急处置预案要进行全员培训，每学期有重点演练应急预案。本年度，定于5月12日举行紧急避险（紧急撤退）演练，以此纪念汶川大地震发生一周年，定于11月9日，举行消防演练，以此纪念世界消防日。
四、完善安全管理制度，构建安全工作长效机制
1、各校要不断修订和完善各种安全工作制度，认真贯彻落实上级安全工作要求。