今年来,街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想,紧紧围绕区委、区政府的要求,牢固树立法治思想,因地制宜组织策划法治宣传学习教育,扎实推进依法行政工作,保障辖区经济社会沿着法治轨道繁荣发展。
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习百年党史,领悟法治思想,推进法治工作
党史学习教育开展以来,我街道深刻认识开展党史学习教育的重大意义,坚持学史增信,牢记党的领导是我国社会主义法治之魂,把学习党史与学习法治思想结合起来,扎实开展党史学习教育,确保党史学习教育取得实效,推动学习教育成果转化为高质量法治建设。我街道及时制定了关于开展党史学习教育的工作方案和工作制度共12份,组织开展了党史学习教育宣讲会、党史知识问答活动、庆祝建党100周年书画展、观看红色经典影片、主题党日党课等等活动,阶段来我街道共开展形式多样的党史学习教育79场,举办党史专题培训班6次,超过2000多人次参加学习。
(二)全面深化街道职能转变,发挥基层依法治理作用
(三)坚持以法治为引领,全面推进营商环境建设
坚定把经济建设作为发展第一要务来抓,加强招商引资工作,盘活资源,强化“暖企”具体措施,确立打造广厦宜居城区的定位,打造区域商圈新格局,努力推动服务的各类企业做强做大,全力发展新型服务业。坚持把非公企业发展与党建工作结合起来,让党建成为推动非公企业发展的“红色引擎”,充分发挥党建工作对法治营商环境的推动作用,广厦辖区现有15家非公企业建立了党组织。根据辖区企业和商户法律服务需要和实际需求,多次组织开展《民法典》普法宣传活动,进一步提升了企业、商户有效运用民法典维护自身权益、化解矛盾纠纷,形成尊崇法治、遵守法律、运用法律的良好氛围,以法治文化为企业和商户营造更好更快发展的空间。
(四)履行法治建设职责,推动街道各项重心工作提升
多形式开展法治宣传教育活动,弘扬社会主义法治精神,依法有效化解社会矛盾纠纷,切实维护人民群众合法权益。
一是加强普法宣传,进一步增强居民的法治意识,为社区及居民群众提供法律咨询、法治宣传、法律援助指引、矛盾纠纷调处等便利化法律服务,今年来街道共开展法治宣传24场,以群众喜闻乐见的形式开展“法治宣传教育四进”主题活动,受众人次达2500人次。其中,今年4月21和9月15日分别在蓝天小学、端然学校开展《中华人民共和国未成年人保护法》法治宣传教育,6月23日在金禧中学天竺校区开展禁毒宣传教育,11月15日在浮东小学开展《交通安全法》法治宣传教育,11月16日在珠厦学校开展生态文明法治宣传教育,12月3日在端然学校开展“宪法宣传周”活动,对预防和减少青少年违法犯罪,促进青少年健康成长以及维护学校的正常教学秩序起到了积极作用,为构建平安校园打下了良好的基础。
二是多途径维护政治安全工作。通过布置各社区、经联社加强巡查,防范辖内宣传栏、LED显示屏等播放政治宣传标语的载体出现缺失、损坏情况,营造辖区浓厚的宣传氛围。充分发挥统筹协调作用,加强对涉众金融投资受损者、涉问题楼盘、涉退役军人、涉劳资纠纷等重点领域、重点群体,以及家庭纠纷、情感纠纷、涉疫情纠纷的滚动排查。全面摸排管控各类重点人员,对重点人员按照“一人一策一专班”,落实“科技+人力”管控措施,坚决盯死看牢,严防脱管脱控。
三是做到矛盾纠纷排查“无死角”。每月组织开展一次矛盾纠纷隐患日常排查,发现有矛盾纠纷及时调处,构建文明和谐的社区,确保对影响社会稳定的矛盾纠纷能及时在基层加以调处平息。在调处过程中,注重发挥驻社区法律顾问的积极作用,由律师们参与主要的协调过程,既保证了依法调处,又在与群众调处的过程中进行普法、释法。2021年,街道已成功调解各类矛盾纠纷22宗,有效地化解了一批社会矛盾,取得了良好的社会效果。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是工作推进不平衡,街道和社区之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果存在差距等问题。
二是执法人员素质还需提高,对新出台的法律法规在不同程度上存在着理解不到位的问题。
三是人员能力不适应,街道法制人员的数量和能力水平还不能完全满足法治政府建设的工作需要。
三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)提高政治站位,强化法律意识和法治思维
以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,深入学习贯彻习近平法治思想,街道党政主要领导不断提高自身的法治意识和法律素养,带头认真遵守和执行国家的法律法规,今年组织干部集体学习法律法规13次,其中9次以扩大会的形式将学习对象覆盖到各部门、社区、经联社的负责同志,且组织街道全体领导干部、公职人员全省参加2021年领导干部和国家工作人员网络旁听庭审直播活动2次。成立街道法治建设领导小组,带领街道全体干部遵守法律、敬畏法律、掌握法律,不断提高街道党员干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,坚决纠正不作为、乱作为,力戒形式主义、官僚主义。
(二)结合全面从严治党,推动党政工作的法治全覆盖
加强对街道法治建设的组织领导,要求机关工作人员树立宪法法律至上的法治观念,认真学习宪法及各类基本法律条款,本年度街道宪法学法考试参学人数47人次,参学率达到100%,考试合格率100%。按照《金平区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施意见》的要求和内容,坚定不移贯彻落实依法治国方略,将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划,督促全体领导班子成员、各社区书记依法办事,认真落实党风廉政建设责任,以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,严格遵守廉洁自律的各项规定,坚持立党为公、执政为民,严肃党内政治生活,严肃党风政风,不得触碰法律红线,不得逾越法律底线,切实把法纪标准变成自觉行动,确保公平、公正处理工作事务。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力,通过系统的培训和学习,加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力;
二是继续以建设法治政府为主线,大力落实依法行政工作职责,加大宣传力度,营造浓郁的法治氛围,不断提高全民法治意识,让法治政府建设真正为民服务,推动广厦片区各项事业长足发展。