XX年,我区法制工作在市法制办的正确指导下,在区委、区政府的大力领导下,进一步建立和完善了行政执法责任制和工作激励机制,增强了各级领导和执法人员的法律意识和法制观念,提高了各级行政执法水平,促进了法律法规的有效实施,全面推进了依法行政的进程。
一、做好法制基础工作,不断提升政府法制工作地位
(一)不断完善机制和体制,夯实政府法制工作基础
一是建立健全依法行政配套制度。年初,依据全市法制工作要点,制定了XX年富区政府法制工作要点,完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、重大行政处罚备案、行政执法错案追究、规范性文件备案审查等方面的制度和规定14件,基本做到了制度健全,工作规范。二是认真做好法制信息的采集和上报,及时上报工作总结和各种报表。
(二)不断加强提高政府法制工作地位。
一是在经济重大事项的决策前,都交由政府法制部门进行合法性审查,有效地避免和防止了违法性决策行为的发生。二是政府出台规范性文件,必须由政府法制办审核。不经审核存在不合法问题的规范性文件,不提交常务会审议讨论,不进行发布,切实加强了对抽象行政行为的审核和监督。同时我们还做到了凡政府研究涉法问题都要听取法制办的意见,一切以政府名义制定和实行的经济合同、协议文书,都让法制办审核把关,如区属国有企业改制过程中,区政府责成法制办配合有关部门拿出合法合理的改制措施和方案,从而使法制办成为经济发展中不可缺少的部门,树立了法制办的威信。三是区政府法制办负责人固定列席政府常务会议,为常务会议讨论决定有关事项当参谋,把好法律关。
二、健全行政决策机制,提高行政决策水平
(一)实行科学民主决策机制,广泛集中各方面智慧。
根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》起草了《区政府重大决策议事规则》和各项制度,一是执行重大社会经济事项决策咨询论证制度。有关全区的重大科技项目,必须事先经区专家论证提出意见,再报政府决策。二是严格执行财政性投资项目和公益性项目建设管理办法。对财政性投资项目和公益性项目,决策前多方征求公众意见,保证决策的科学、合理。三是实行重大决策合法性审查、听证、集体讨论和实施情况后评价制度,保证决策的科学性和民主性。
(二)落实责任追究措施,规范和制约决策行为。
健全行政决策监督和责任追究制度,是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障,有利于行政机关审慎决策,防止决策的随意性,避免决策失误。建立决策责任追究制度,加大对决策行为的监督和责任追究。对已经建立的'各种民主监督制度,区政府始终坚持,自觉落实,以切实做到“有权必有责,用权受监督,违法要追究”。
三、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督
(一)加大行政执法责任制考评力度。
推行行政执法责任制和评议考核制,落实行政执法错案责任追究,是推进依法行政的重要举措。
一是召开全区法制工作会议,
总结XX年全区法制工作,表彰法制工作先进集体和个人,全面部署XX年政府法制工作。政府领导和市办领导参加了会议,极大地推动了我区法制工作再上台阶。
二是严格行政执法责任评议考核机制。
重新制定《行政执法责任制实施方案》以及考核细则,使之更具有操作性。继续将行政执法责任制考核纳入区委区政府目标考核之中,加大考核力度,创新考核方法,增强考核效果。
三是继续深化行政审批制度改革。
XX年5月,我办会同人事部门对政府19个部门的审批、审核、核准和备案事项再次进行了清理,保留行政许可项目66项,明确有行政许可主体资格的部门14个,并以区政府名义公告全区。要求有许可权和许可项目的行政单位设立服务窗口,公示行政许可有关事项。
四、认真开展行政复议和行政应诉工作
一是受理并依法审理行政复议案件。按照“以人为本,复议为民”的办案宗旨,采取有效措施,在化解行政争议方面发挥更大作用。XX年审查行政复议案件1起。由于申请人存在法律规定的不予受理情形,以决定不予受理方式结案。二是代理政府行政应诉和民事诉讼。XX年代理民事诉讼案件1起。
存在的主要问题
按省市要求区政府法制办至少配备三个行政编制,法制办现有两个行政编制,两名行政工作人员,一名借调人员,缺少专业人员,与越来越繁重而专业的政府法制工作不适应。办公场所不利于工作,两间办公室距离较远。办公设备不齐全,只有一台电脑,按上级要求和工作需要,应该配备笔记本电脑一台,数码摄相机一部。科学民主决策程序有待进一步规范,有些重大决策和规范性文件未经合法性审查就上政府常务会,有的不经常务会讨论直接发布。各级行政机关领导依法行政意识有待提高,违法执法现象还时有发生,执法卷宗不够规范。行政执法责任制推行不够顺利,个别部门领导不重视,责任追究机制有待落实等等。
XX年区政府法制工作要点
一、继续加强基础工作建设。一是建立和完善各项规章制度,在制度落实上下功夫。二是不断完善行政执法责任制考核内容、标准、方式。
二、继续加大培训力度,提高执法人员素质。对各部门执法人员,通过综合法律知识培训,提高执法水平,同时做好行政执法证件换证工作。
三、认真做好行政执法监督工作。在做好日常检查监督工作的基础上,重点监督执法部门罚缴不分离问题和社会执法热点问题。
四、做好行政复议、行政应诉、行政起诉工作。认真履行区领导的法律参谋助手职能。
五、认真审核规范性文件,不断完善备案审查工作制度
六、积极探索法制工作为经济发展服务的途径。
七、及时完成市政府法制办和本级政府领导交办的临时性工作。
指导思想:
按照素质教育的基本要求,完善在校学生知识结构,使法律知识成为学校的必修课内容,努力形成渐进、科学、合.的法制教育体系,建立和健全家庭、学校、社会“三结合”的全方位青少年法制教育网络,以加强在校学生法制教育为重点,努力使青少年学生法制教育在工作理念上与时俱进,在工作方式手段上实现创新,在规范化、制度化方面有新进展,切实保障学生身心健康,培养学生的法制观念和良好品行,有效地预障和减少小学生的违法和犯罪,实现学校对学生的培养目标。
具体要求:
一、进一步明确法制教育的必要性和其作用。
随着社会上违法犯罪惊人的低龄化,法制教育在德育领域中的必要性显得尤为突出,而学生的违法犯罪是一种相当复杂的社会现象,其发生的原因涉及学生本人、家庭、学校、社会等方方面面。学校教育中是否实施科学的法制教育,家庭各成员是否能对其进行积极的正面领导,社会特别是学生所处社区是否能为学生创造一种良好的环境,都决定着学生对法律法规以及社会公德的遵守状况,而在这些诸多影响学生的法律意识的因素中,法制教育所能带来的作用是相当巨大的'。
通过法制教育,我们可以使学生了解最基本的法律常识,形成初步的法制观念和遵守法律的习惯。通过家长学校对家长进行必要的指导,使家庭成员与学校同时进行该方面的教育。通过学生,指导他们进行普法宣传,从而为学生营造一种文明的社会氛围,进行环境教育,所有这些都必须通过法制教育来实现。
因此,每一个教育工作者,特别是每一位老师、每一位班主任、辅导员必须充分认识法制教育在学生德育中的重要作用,并扎实有效地展开法制教育,从而有效地限制学生违法犯罪事件的发生。
二、法制教育对象及教育内容。
三、教育步骤及方法。
法制教育是一项长期的复杂的过程,必须有精细的计划和严密的实施以及规范的过程管理,并配套齐全的制度予以保障。
1、行为规范教育。
本学期我校法制教育可先从《守则》和《规范》为切入口,通过《守则》和《规范》的学习,养成良好的守纪习惯,要求各个学生能记、会背、能对照、会执行,同时利用电视台、广播站、黑板报等宣传阵地进行有关学校课间、午间纪律、就餐纪律、放学纪律等各项规定的宣传,让学生懂得守纪是守法的最基础的环节并自觉遵纪守法。
2、法律常识教育。
3、遵守法律、法规及社会公德的养成教育。
通过法律常识的教育,接下来就可以明确地向学生指出,什么可以做,什么不可以做,知道法律、法规有法律的约束力和强制力,要学会对自己行为的控制。
4、树立自尊、自律、自强意识。
要让学生知道各自的含义。自尊是指自己要尊重自己,不许别人侮辱自己,自己也不必向别人卑躬屈膝;自律是指自己要管好自己;自强是指自己要有一种奋发向上的态度。
5、增强辨别是非和自我保护能力。
辨别是非能力是一个判断对错、合法违法等情况的的基本能力,自我保护能力是一个人不接受外来的不良影响,进行自己保护自己的能力,这两种能力都会对一个人的行为产生影响,必须要通过多方的比较、判断、分析等训练,提高学生该方面的能力。
20xx年全面贯彻落实十八大、十八届四中、五中、六中全会和全市交通运输工作会议精神,紧紧围绕公路养护和管理中心工作,以深化改革、健全科学决策机制、规范行政执法行为、开展法制宣传教育为着力点,全面落实依法行政的各项任务,为我县干线公路科学发展提供法治引领和保障。
一、加强领导,认真贯彻实施依法行政工作
1.健全推进依法行政工作的领导机制。强化组织领导,完善依法行政考核指标,将依法行政工作情况作为考核的重要内容,充分发挥考核制度对依法行政的导向和促进作用。
2.完善推进依法行政工作报告制度。分局于20xx年12月5日前将单位开展依法行政工作情况报送市局。
二、继续深化改革,加快建设法治政府部门
3.继续深化行政审批制度改革。认真做好市局取消、下放审批事项的承接落实工作,确保权力放得下、接得住、管得好。科学配置行政审批权、优化审批流程、提高审批效率。扎实开展对路政窗口工作的'业务培训,全面提升路政业务服务能力和水平。
4.推行行政权力清单和责任清单制度。及时开展行政权力清单和责任清单的动态调整,主动接受社会监督。配合市局做好权责事项优化工作。
5.贯彻落实依法决策机制。严格执行重大事项决策制度体系,进一步规范重大事项决策行为。
三、规范行政执法行为,探索执法体制改革
7.继续加强“三基三化”建设工作。按照市局“三基三化”建设要求,全面加强分局和方家铺流动治超站的标准化建设,为路政执法人员配备执法记录仪,建立执法全过程记录制度,实现执法过程的全流程可视化、可查阅记录。
8.加强行政执法队伍建设。认真落实交通运输行政执法人员三年培训方案,积极参加交通运输执法人员系统轮训,提高执法队伍综合素质。全面实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度,推进路政执法队伍职业化建设。
9.开展执法案卷评查工作。根据市局要求,积极配合市局法制办开展全市交通运输系统行政处罚案卷评查工作,对案卷评查中发现的突出问题,积极予以整改。
10.开展执法评议考核。开展20xx年度执法评议考核工作,全面落实行政执法规范,推行行政执法公示制度,对发现的突出问题,限期予以整改,及时查处和纠正执法违法行为。
11.完善行政裁量权基准体系。加强修订后的《省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准(公路管理机构超限运输处罚部分修订)》的宣贯工作,保障其顺利实施。
四、开展宣传教育培训,培养法治思维和法治方式
12.强化依法行政教育培训。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善国家工作人员学法用法制度,通过组织调学、举办培训班、专题讲座等多种形式,加强依法行政知识的学习培训,不断增强全体工作人员的法治意识,提高法律素养。
13.强化依法行政学习宣传工作。加强《法治政府建设实施纲要》的学习,整合宣传资源,加大宣传力度,认真开展“七五”普法工作,弘扬社会主义法治理念,落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,认真做好《省治理货物运输车辆超限超载条例》等新出台法律法规的宣贯工作,为新法的贯彻实施打下良好基础。
一、指导思想:
为进一步做好学校法制宣传教育工作,深入贯彻依法治国、依法治教方法,对学生开展多种形式的普法宣传教育,并组织参加各种社会法制实践活动,增强全体师生的法制观念和法律意识,提高法律素质,增强依法维护自身合法权益的能力,养成守法、用法的自觉性,努力使学生的违法犯罪率降低到零,认真完成普法的各项任务。
二、工作重点:
1、保证课堂教育,坚持集中教育,坚持每学期1~2次的集中听法制课制度。聘请校外辅导员、派出所民警,来我校讲有关的'法律法规,要求学生通过集中教育,懂得有关法律法规并组织学生进行讨论,引导学生、结合实际,根据所学法律知识,剖析发生在我们身边的不良现象,增强师生法制观念。同时将法制教育有机地渗透到学校各学科教育之中,尤其通过晨会课、思品课、红领巾广播站及国旗下讲话,结合学生实际,有针对性地开展。
2、进一步完善管理、规范办学,使法制学校走向成熟。健全完善法制学校的组织网络,明确法制学校的岗位职责和有关制度,使法制学校科学化、系统化、透明化。
3、分层对学生实施法制教育,真正把法制教育具体化、实效化。小学低段结合思品课、晨会课、日常行为规范,对学生进行通俗易懂的法律常识教育。中、高段学生每学期上一堂法律知识讲座。通过学习,使学生初步了解《宪法》、《国旗法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通管理条例》等。中高段学生还应了解我国法制建设内容和依法治国的基本方针。
4、积极开展形式多样,内容丰富的法制实践教育活动为了增加学生的法律知识,取得法制教育的效果,巩固理解法制教育的内容。组织学生开展法律知识竞赛,召开以法律法规知识为题材的主题班队课。板报定期刊出法制教育专栏。
5、强化对后进生的帮教工作重视做好学业成绩还暂时落后学生的帮教工作,教师首先应努力学习和领会新的,科学的教学观念和手段,坚信每一位学生都是天才,每个学生的学习类型是不一样的,那么我们教师的教学方法是否也可以丰富一点呢同时,在班级中发动学生,开展“一帮一”活动,可设置进步奖、最大进步奖,让后进生也感受成功的喜悦。
6、把法制教育与学生的日常行为规范教育紧密结合起来通过学校的法制教育,以增强学生遵纪守法意识,自觉遵守《小学生守则》《小学生日常行为规范》为根本目的。通过对《小学生守则》《小学生日常行为规范》的学习和领会,使学生自然养成良好的行为习惯。在学校开展做规范生、争规范小队、创规范班级,要求学生做到“静、净、竞”。
7、以家长学校为依托,把法制教育与家庭教育有机结合起来。
(1)家庭教育在青少年学生成长过程中起着至关重要的作用。通过家长学校和其它传媒,向家长传授法律知识,明确家长的法律责任,树立法制观念。一方面,家长为孩子树立了正确的榜样。一方面,也使家长能及时、有效地对自己的孩子进行法制教育。
(2)通过家访、家长会、班主任和任课教师及时把学生在校期间的遵纪守法表现告诉家长;同时也能从家长的反馈中了解学生在双休日、节假日、寒暑假中的表现。使学校和家长能及时发现问题,有针对性地对学生进行教育,真正使法制教育与家庭、学校教育相沟通。
一、指导思想
法制教育是学校教育的重要任务,是学校德育工作的重要内容,也是素质教育的重要组成部分。深入开展法制宣传教育,进一步提高广大教职工、学生的法律意识和法律素质;坚持法制教育与法治实践相结合,积极营造良好的法治环境。
二、总体目标
广泛深入地开展法制宣传和法治实践,使学生增强法律意识,树立法制观念,掌握基本的法律知识,培养良好的法律素质,学会依法维护自身权益,从而促进少年儿童健康成长;加强学生的文明行为教育,提高学生的整体素质;加强对教师的法制教育和师德教育,依法执教;加强法制安全教育,确保学期内无重大责任事故。
三、具体措施
1、重视整个教职工队伍的法制教育工作。及时贯彻落实上级有关安全法制教育的文件精神,把安全法制教育工作摆上学校工作的议事日程,使广大教职员工在安全、法制等方面都能为人师表。不断加强安全法制教育和监管力度,形成全员齐抓共管的.教育格局。全面推进我校安全法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。
2、开展教职员工安全法制教育培训。不断提高教职员工的安全意识和法制意识,形成处处讲安全、时时讲安全的局面,真正把安全法制教育带入课堂,做到平时经常教育,节假日、重点时期重点教育,遇偶发事件特别教育。
3、全面推进“依法治校”工作。要进一步完善各项规章制度,依法建制,依法决策,依法行政,依法管理,依法施教;要扎实推进学校民主法制建设,深入解决社会热点难点问题。
5、做好学生心理健康教育。温馨聊天室每天中午照常向学生开放,经常性深入到学生群体中去,做到早发现,早引导,早诊治,确保学生身心健康,快乐成长。
6、做好学生的消防安全教育。要经常性检查消防器材、设备是否可用;组织开展消防逃生演练,让学生在切身经历中学会自救互救。
7、加强与家长之间的联系。寒暑长假对学生的要求和安全法制教育要以书面形式通知家长,使学校的安全法制教育形成内外强大合力,上下齐抓共管,共筑安全提防,完善安全法制教育网络。
8、积极抓好安全隐患排查工作。经常性检查电路线路、校舍、基本配套设施等,发现隐患及时汇报并落实整改。
9、加强综合治理工作,学校将继续加强警校联系,并会同工商、文化等部门对学校周边环境进行治理整顿,努力创造一个健康、文明、安定的周边环境,使学校真正形成“内稳外联”管理模式,有利于学生的健康成长。
一、坚持科学民主依法决策
1、严格执行重大行政决策程序。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体研究决定必经程序,坚持协商于决策之前和决策实施之中。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估,将其作为决策的重要依据。
2、加强行政决策规范化建设。明确专门科室负责重大行政决策的组织、协调、指导和监督。逐步建立重大行政决策目录管理制度,对需要市政府决策的重大事项上报市政府办公室。推行重大行政决策草案和听证、论证、评估、审查报告格式化、规范化,建立重大行政决策档案制度,对决策过程和决策实施中的文件资料及时整理归档。
二、加强依法行政能力建设
1、提升法治意识。努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。领导班子会议每年研究部署推进依法行政工作不少于两次。
3、全面推进行政指导。按照自愿、合法、合理、公开、便民的原则,结合工作实际,选准突破口和着力点,有效开展行政指导工作。综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、奖励引导、警示告诫、案件回访、行政建议等方式开展行政指导工作,提升管理效能。
三、推进政务公开工作
1、做好行政许可信息公开工作,包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录,重点做好行政许可办理情况的信息公开。推进行政权力网上公开透明运行。
3、做好价格和收费信息公开工作。及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准、减免政策等信息,加大对价格和收费违法违规行为及处理情况的公开力度,
5、推进学校信息公开。一是扩大公立学校招生信息公开范围,严格落实义务教育施教区信息公开工作,重点加强择校生招生的信息公开工作,进一步做好公立幼儿园和初中招生政策的解读,严格执行中(高)考加分、高考保送、艺术特长等招生工作的实施办法、工作程序、入选标准以及资格结果等公示制度,所有获得中(高)考加分、高考保送资格的考生均实行严格的公示制度。二是加大公立学校财务信息公开力度,推动公立学校公开预算决算信息,并细化公开至项级科目。三是扩大学校信息公开范围。
四、依法化解社会矛盾纠纷
1、规范教育调解工作行为。扎实开展校园及周边矛盾纠纷排查,认真研究近些年校园及周边矛盾纠纷现状、特点及趋势,及时掌握重点区域动态情况。增强广大教育行政人员对调解工作的认识,提高全体教师工作中注意避免纠纷发生的意识。积极探索教育调解的有效途径和方式,邀请法制机构、人民法院对教育调解工作进行业务指导,请法律顾问参与重大、复杂、疑难的教育纠纷调解工作,不断提高调解水平。加强与人民法院、司法局、信访局等单位的协调配合,灵活运用多种调解方式,及时化解各类矛盾纠纷。
2、完善信访服务体系。严格按照国务院《信访条例》和《省信访条例》要求,认真接待好每一批来访,阅办好每一件来信,规范转办、交办、督办程序。进一步完善信访问题定期梳理分析制度,定期梳理收集群众来信来访中反映的教育热点难点问题,加强分析预测。建立365教育智能化便民服务云平台,强化教育就是服务理念,以便民、利民、惠民为重点,推进网上信访信息公开,建立处理、跟踪、反馈和整改的工作机制。
一、大力开展法制宣传教育,不断提升普法工作成效
2、认真做好新颁布的法规宣贯工作。针对新制定发布的法律、法规和规章,组织开展多种形式的宣贯、培训、教育工作,普及质监法规知识,促使全系统准确理解法规内容,提高行政执法质量;促使行政相对人提高法律意识,自觉遵守法规要求。
3、围绕市法制办开展的送法下乡主题活动,组织开展法律六进活动(法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位),总结上报法律六进的好经验、好作法。
二、努力建设法治质监,切实做到依法行政
1、在法律法规方面,要重点学习贯彻省委、省政府《法治湖北建设纲要》和质监法规,认真探索、研究现行质监法规、规章,深入开展依法行政教育培训工作。
2、在行政决策方面,要形成科学、民主、规范的行政决策机制,建立行政决策的公开制度、公示制度、听证制度等。严格规范性文件制定发布工作。做好对重大行政决策的合法性审查工作,完善规范性文件定期评估清理制度、报备情况通报制度、报备规范性文件公布制度。对规范性文件实行定期检查、上报,加大对涉及规范性内容的行政性文件日常监督力度,加大规范性文件纠错力度,对存在问题的规范性文件,及时提出纠正意见或建议。
3、在行政管理方面,要建立权责一致、行为规范、保障有力的行政执法体系。行政处罚要及时、迅速,违法行为得到及时纠正,当事人的合法权益得到切实保护。
4、在行政监督方面,做到监督制度和机制基本完善,行政监督的效能显著提高,监督的机制、途径、方法不断创新,真正做到有权必有责,用权受监督,违法必追究,侵权需赔偿。
5、在思想观念方面,要不断提高依法行政的观念,切实转变工作作风,把以人为本、执法为民真正落实到执法实践中,筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉做到清廉执法。
6、在执法能力方面,要增强依法行政的能力,增强行政执法人员的政治意识、大局意识、责任意识,不断提高理论思维能力、处理复杂问题的能力和工作创新能力,使之适应新时期行政执法工作发展的需要。
7、在履行职责方面,要狠抓内部依法行政制度的落实,通过积极参加市政府组织的法制宣传教育月活动,形成一套既能按法定程序依法行政,又能符合工作实际,较为完整的行政管理体系,以规范全系统的依法行政行为。
三、深入抓好执法监督,积极推进法制工作创新
1、不断完善说理式执法文书工作。坚持以说理式行政处罚文书的使用为抓手,提高行政执法人员的`业务素质,构建行政处罚工作的新平台,提高行政执法案件的办理质量和水平,切实规范行政行为。
2、深化开门审案工作。要进一步扩大开门审案的范围,提高开门审案的质量,在规范行为,树立形象方面取得新成效。
3、进一步加强行政许可文书、案卷、集体审议制度的执行力度,规范行政许可行为,完善行政许可文书的普及使用及案卷的建立。
4、全面开展行政执法过错责任追究。认真贯彻落实国务院行政执法责任制决定,严格执法过错责任追究,加大对行政不作为和乱作为的监督力度。
5、切实搞好信息公开工作。按照市委、市政府有关要求,完善党务、政务公开工作的制度建设,及时公开应当公开的项目。
6、严格规范行政裁量权的行使,确保权力在阳光下运行。结合本系统执法工作实际,进一步健全行政处罚自由裁量权制约机制,细化、统一处罚裁量标准,规范全系统行政处罚工作。
7、加强案件审理工作。认真把好案件初审关,报送的案件做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规准确、程序规范。要认真贯彻执行有关行政处罚档案管理规定,将案件及时整理归档。要在坚持案件集体审理的基础上,探索简易案审新机制。
8、完成全体执法人员执法证年审和新进人员的执法证取证培训工作。按照省、宜昌市局部署,配合抓好执法人员的培训、考核工作。
安全工作是学校的头等大事,结合我校实际情况,以维护校园稳定,推行德育工作,优化育人环境为主要目标,以安全教育和法制教育为重点内容,作到创安工作组织系统化,形式制度化,内容多样化,人员社会化,以《河北省教育厅关于加强学校安全与制安管理工作的若干规定》及上级有关安全工作的文件精神为指导,使广大师生树立“人人讲安全,事事讲安全,处处讲安全”的意识,从而有力促进学校各项事业的发展和校园精神文明建设,为争创文明校园。特制此计划。
一.完成领导体制,层层签定责任,齐抓共管
健全安全稳定工作领导小组,安全工作检查小组,各部门各班级创安小组等组织,形成系列:校长————政教主任(治安联防站)————安全检查级————班级创安小组————全体学生,形成校长总体抓,政教处具体抓,各部门层层抓,全校师生员工及校外力量配合抓的工作体系,全校上下签订责任状,各司其职,密切配合,人人参与,齐抓共管,使安全工作自成体系,有序开展,富有成效。
二.完善制度,规范建设
为确保我校校园平安顺利实现创安目标,大力推进安全工作制度化,规范化建设。
1、值周制度
24小时有人管理,建立领导负责制,值周教师轮流制,临时处理紧急事务,偶发性事件,并对一周学校的安全工作负责。
2、责任制度
签订安全责任书,责任到人,管理到人。全校各部门都要参与创安工作的任务,并制出工作责任制。谁出事谁负责。
3、防范制度
安全工作重在防范,完善系列防范与岗位职责,确定责任人。
(1)饮食卫生安全制度,禁止学校食堂和商店出售过期、变质、劣质食品。
(2)宿舍管理制度,严禁私接电线,点电炉、蜡烛等。
(3)外出活动安全制度,外出必须经审批并有教师监督。
(4)节假日安全制度,每次放假前集中教育一次,开学后总结。
(5)夜间巡逻制度。
(6)重大活动安全保卫制度(运动会)。
(7)重点房舍(如实验室、仪器室、财物室、教室、微机室、配电室等),责任到人,定期检查,写出报告。
4、反馈制度
建议“日检查,周汇报,月总结”制度和报告制度,各责任人、各班级主任定期工作记录,一周向学校汇报一次,一月总结一次,寻找漏洞,及时采取补救措施,防患于未然。并采取后果追究制。
5、考评制度
定期或不定期对全校各部门进行总结查看,在创安工作中先进分子进行表彰,对不负责任,敷衍了事者进行、批评和处理,凭安全一票否决制。
三.突出重点,求真务实
安全工作作为我校重要工作,但工作多,事务杂,根据我校的实际情况,重点突出“开学、期末重点查,经常查,突出查”,积极贯彻《河北省教育厅关于加强学校安全与治安管理工作的若干规定》及上级有关安全工作的文件精神,做好有关工作部署,求真务实,确保校园一方平安。
充分认识我校《学生纪律要求十不准》和《教师十不准》,严格执行《纪律监察标准》,按照岗位负责制,搞好值周,并强化轮流值周班纪律监察制度,按时上好课间操,确保齐全课间的'安全。
2.加强双休日和上下学途中的监督机制
本学期实行班主任负责的家庭学校联系卡和同村学生监督卡,及时反馈学生双休日的具体情况和其它情况传送给学校,确保纪律和平安。
3.节日和假期管理
除做好常规创安工作,对重大节日和假期实行特别教育,每次放假前都要进行一次安全教育,并布置假期社会调查,使学生过安全、健康、有意义的假期,并安排领导、教师值班,确保学校财产安全。
四.教育为主,标本兼治
保证校园净土,必须通过法制教育,遵规守纪教育,思想道德教育多种形式,提交学生思想素质,养成良好的安全习惯。
1.防范教育
2.法制教育
通过法制课,主题班会,法律知识讲座,组织学生分章分节学习《宪法》《刑法》《教育法》《未成年人保护法》《治安管理处罚等条例》等法律法规,增强学生法制意识和自我保护意识。
3.守纪教育
定期组织学习我校校纪校规,《中学生日常行为规范》,《中学生守则》,进行达标活动,开展自查互助活动,查出严重违纪违规倾向的学生,开展“改一个缺点活动,引导重视小事,寻找自己的不足,努力改正学生自身的不合规范的行为,使自己成为遵守学校各项规章制度的文明中学生。
4.常规教育
开展公德、体育、卫生、纪律四项流动红旗竞赛,每天值周教师、学生会成员对全校各班级进行常规检查,评出优胜班级,以集体主义荣誉感约束学生,调动广大师生进行深入持久的思想道德教育,常抓不懈。
5.道德教育
开展文明班级、文明办公室、文明宿舍月月评活动,充分利用板报、广播及公开表扬等宣传先进人物、先进事迹,引导学先进,争做先进,提高思想认识和道德水平。
五.扩大参与,构建网络
1.校内全员参与,在校内构成一道群防群治的创安“墙”。
2.家长广泛参与,利用联系卡,家长学校,增加家长参与管理。学校开展“每月给家长写一封信”活动,以增进了解,沟通情感,交流情况,使学生能安心学,乐意学,争做合格中学生。
3.开展警校共建活动,通过与臧村镇派出所定协议,举行法制教育报告会,讲法普法,典型案例分析等形式,加强对学生思想道德教育,有力促进后进生的转化工作,使全校师生牢固树立起遵纪守法意识,并形成以课程教学为主要渠道,课内课外,校内校外紧密结合的法制道德教育网络和体系。
认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及有关工作精神,大力加强青少年学生思想建设道德建设,联系学校实际,一切从学生特点出发,实施有针对性的法制教育,提高教育实效。
二、主要工作
1、加强制度建设,夯基础。根据学校人员变动,进一步调整德育工作领导小组,认真规划对青少年的法制教育工作,形成一整套符合我校实际和可操作的法制教育制度,把法制教育列入学校德育工作的重要工作来抓,保证青少年学生普及基本法律常识的任务完成。促使学校法制教育更具规范化、制度化。
2、树立人本意识,创实效。加大宣传力度,不断提高教师依法执教的意识和能力。贯彻《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的'若干意见》,结合学生实际,制订好学校法制教育教学实施方案,以学生发展为本,使每一个同学都能学法用法、遵纪守法。
3、开发教育资源,重发展。
(1)积极开展学校法制教育研究,进一步开发法制教育资源。
(3)以课堂教育为主渠道,结合各学科内容,促进法制教育资源开发。为学生提供知法、学法的平台,创设多样化的学习活动环境,将“法律法规的学习、认识融入其间,从正面教育入手,采用民主、激励、座谈、对话等方式,提高教育的效果,增强教育工作的合力。
(4)将法制教育融入学生生活。定期开展法制教育讲座,观看法制宣传录像和法制宣传教育节目,唤起学生自觉遵守法律的意识。
三、体计划
1、学习《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》以及其他的一些法律知识。
2、学校开辟一个法制园地,采取板报、长廊等形式,以学生学法为内容、定期搞好法制宣传;
3、请法制副校长来校为四、六年级学生上一堂法制课(九月)。
4、开展一次知识竞赛。学校举行“学法、知法、守法”法制知识竞赛。(十月)
5、毒品知识教育活动。在全体学生中开展一次“不让毒品进我家”承诺活动,并以此为主题组织学生写心得体会。
6、开展以法制教育为主题的黑板报评比(十一月)。
7、根据临时发生的事情随时对学生进行法制教育。及时做好后进生的帮教转化工作,掌握他们的思想动态,有针对性地进行教育,特别是法制教育,杜绝违法犯罪的发生。
一、中医工作
1、加强中医适宜技术的培训,进一步提高基层卫生单位的中医诊治水平;
2、对各社区卫生服务中心的中医科室进行统一标识和中医文化的建设;
二、医疗纠纷
1、拟邀请专家和律师举办防范医疗纠纷培训班,培训对象重点为三院中层和一线临床医护人员;
2、加强与区公安、综治办协调和沟通,及时有效地化解医疗纠纷。
三、医疗器械和耗材1、重点对近两年购置的大型医疗设备使用情况和效益进行检查;
2、对基层医疗卫生单位的医疗耗材进行规范化采购;
3、做好基层卫生单位购置急需医疗设备采购计划。
四、突发公共卫生事件
1、进行应急物资储备检查;
2、进行一次突发公共卫生事件应急演练。
五、卫生执法充分发挥卫生监督协管员的作用,对辖区内各医疗机构进行有效的'巡查和监管。
六、社区卫生服务站管理规范
社区卫生服务站的医疗行为,督促各站开展公共卫生工作,实行电子处方和执业行为公示制度。
七、医院建设项目
1、加快推进三院门急诊楼建设进度;
2、继续做好四院、保健院和山区卫生院改薄工程结算工作;
3、推进小金口人民医院和马安镇卫生院的新院建设工作,力争上半年做好土地规划,下半年做好设计、预算,争取下半年内动工;
4、做好河南岸社区卫生服务中心新中心建设和麦地社区卫生服务中心的搬迁工作。
5、争取xx社区卫生服务中心的电梯安装工作。
八、加强对卫生单位改造、装修等基建工程的监管工作。
为切实加强全校安全法制工作,认真落实学校安全管理目标责任制,坚决遏制校园重特大安全事故发生,确保全校平安、稳定,增强全校师生的安全意识,特制定20XX年安全法制工作计划。
安全工作
二、工作目标
1、杜绝学校群体性安全事件,遏制和减少一般性安全事故,力争学校重大安全责任事故零发生。
2、加强校园安全文化建设,增强安全教育实效性,不断提高安全教育水平和师生自救自护能力。
3、进一步完善学校安全防范管理体系,强化“一岗双责、全员管理”责任制,全面落实学校安全岗位管理实名制,创新安全隐患前置处理办法,实施学校安全管理问责制,推进安全制度有效落实,确保安全措施不空转。
4、推进安全教育制度化、常规化建设。落实安全教育进课堂要求,确保课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”,增强师生生命意识和安全意识,提高学生生存成长能力。
5、进一步健全完善学校安全隐患排查整改机制,台账规范完备,隐患整改或有效控制率100%。
6、进一步提升校园“三防”建设水平,加强学校保安人员的聘任与管理,实现学校视频监控全覆盖及与公安机关联网。
(一)明确责任分工,落实责任追究
加强对新颁布实施的《中华人民共和国安全生产法》的宣传学习,切实提高“新安法”在师生中的知晓率,推动“新安法”的贯彻落实。建立健全管业务必须管安全、党政同责、一岗双责、齐抓共管的学校安全管理机制,全面落实学校安全管理主体责任和教体局安全监管责任,层层签订“安全目标责任书”,全力构建校园安全“一把手”负总责、分管领导和责任部门抓落实、教职员工共同参与的全员安全工作格局。加大学校安全工作经费投入,并列入学校年度经费预算。每月至少召开一次安全例会,分析、研究、部署学校阶段性安全工作,全体成员要本着对学校负责的`思想,各司其职,增强工作主动性,认真做好安全工作,落实安全工作责任追究制和“一票否决”制。
(二)建立安全制度,完善应急预案
1、加强工作责任制度。认真落实“一岗双责”,组织师生积极参与,共同做好学校安全工作。
2、落实定期检排查制度。要严格按照“及时排查、各负其责”的工作思路,把检排查作为做好安全工作的一个重要方面,学校每周和重大节假日前必查的基础上,查重点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。
3、完善安全预案。以自然灾害、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合学校实际,认真制定各类事故应急预案,做到内容充实、实用。完善保障措施,健全处置机制,确保一旦发生突发性事件,各项应急工作能有条不紊地展开,把危害和损控制到最低限度。
(三)加强安全教育,提升安全意识。
1、营造浓厚的安全宣传氛围。创设校园安全文化宣传阵地,及时充实、更新安全宣传内容,确保安全宣传不低于整个宣传内容的30%;校园内外、楼内门厅、走廊显要位置以及重点防范部位,都要张挂安全标语、挂图、知识牌、提示语及警示标志等,时时处处提醒师生注意安全;要开展灵活多样、内容丰富的安全文化活动,努力营造浓厚的校园安全文化氛围。
2、认真学习《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规,将安全法制教育纳入教学内容,帮助学生牢固树立安全法制意识。
学期开学后,认真开展安全第一课活动。
3月份举行“安全教育日”主题活动。
5月份举行“防灾减灾日”活动。
6月份举行“安全教育月”活动。
11月份举行消防安全教育月活动。
12月份举行法制宣传教育日活动。
积极开展安全应急演练活动。要突出紧急情况下疏散、逃生演练。演练每学期不少于1次。
(四)加强安全管理,抓重点领域,实施精致管理
1、加强门卫安全管理。采取有效措施,严格落实门卫工作制度,把好校园入口关。严格门卫询问登记制度,非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由可进入校园,对不能说明情况的人员应责令其离开学校。
2、加强交通安全管理。汽车、摩托车、电动车出入校园,应避开学生上下学和人多情况复杂时段,限道、慢速行驶,防止意外交通事故发生。
3、加强食堂饮食卫生安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定,严把从业人员健康体检、饭菜留样等各个环节,确保不发生食物中毒事件。
4、做好传染病预防知识的宣传教育。要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯,发现异常情况应及时报告妥善处置。
5、加强校园消防安全管理。依据《消防安全法》规定,加强校园内消防设施建设,完善疏散标志,加强维护管理,确保消防安全。每学期组织师生开展消防演练1—2次,有序组织师生撤离。
6、加强各类教学活动安全管理。教学研究中心和学生发展研究中心要加强课堂、体育课、实验课、大课间操、课间活动及午休的组织管理,严禁教师脱岗,努力防止发生意外事故。
(五)配合安全职能部门,整治校园周边环境。
积极配合公安、交警等部门,大力整顿学校周边的交通秩序,合理规划交通线路,确保校门及周边地区良好的交通秩序。
积极配合工商、文化、新闻等部门,依法规范学校周边地区的文化娱乐场所,及时查处、取缔非法经营的网吧等场所。
积极配合建设、工商、城管等部门,依法加强校园周边地区管理,依法清理占道经营的游商摊贩。
(六)加强食堂食品卫生安全管理。
严格执行《食品安全法》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《餐饮服务食品安全操作规范》《山东省学校食堂餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规,以全面实施学校食堂“亮化工程”为契机,加大资金投入,积极改善学校食堂卫生设施与条件,严格落实各项食品安全管理制度,健全食堂食品安全工作责任制。学校食堂必须取得食药监管理部门核发的餐饮服务许可证,严把从业人员资格审查关和学校食堂原材料采购关,落实索证索票、台账登记、食品留样、餐饮具消毒等管理措施,加强厨房饮用水管理,严防食源性疾病、食物中毒等公共卫生安全事件。
(七)严格防范拥挤踩踏事故。
紧紧围绕学校提出的中心工作,以“常规教育”为切入点,构筑社会、学校、家庭三位一体的关心青少年健康成长,预防未成年人违法犯罪的立体网络;注重利用多种宣传形式,加强法制教育的实效,预防和减少不良行为的发生,杜绝违法犯罪行为,让学生学会并掌握运用法律武器进行自身安全防范;加强学生自我教育,遵守法律法规,培养正确的价值取向,树立高尚的人生观、社会责任感,敢于同社会不良现象作斗争,促进青少年的.健康成长,培养学生成为知法、守法的公民。
二、领导小组:
组长:
副组长:
成员:
三、内容途径:
2、构建学校心理健康教育网络,建立心理咨询室,培训心理辅导教师,从而使学生的心理问题能得到及时的发现与矫治,避免学生的心灵受到压抑和伤害。
3、通过每学期动次的安全法制课,以“请进来,走出去”的形式实现宣传教育与司法实践相结合,让学生从理论上、行为上参与社会责任、社会义务的学习,达到学法、知法、懂法、守法和用法的新境界。
4、每月一次晨会课定为法制安全教育课。
5、完善校规校纪和民主管理制度,校务公开小组有序活动。
四、主要工作:
二月份:
1、制订学校法制安全教育工作计划
2、学习重点:《中学生安全知识手册》、《未成年人保护法》
4、召开学生长会议,进行安全教育
三月份:
1、学习重点:《预防未成年人犯罪法》
2、召开骑自行车学生会议,进行交通安全教育
3、组织开展“安全法制教育周”活动
4、组织进行法制专题教育
四月份:
1、《交通管理条例》
2、组织师生社会实践活动(春游)
3、调整校内外、班级环境布置、落实法制教育内容
4、组织一次消防演练
五月份:
1、完善并实施《江苏省沙溪高级中学学校消防安全综合治理实施方案》
2、做好帮困助学工作
3、做好校园护校工作
六月份:
1、学习重点:《中学生安全知识手册》
2、观看法制教育录像
3、各班出刊一期法制教育板报
4、组织学生进行《安全知识测试》
5、法制安全校级主题班会活动
七月份:
1、进行休业式、突出法制安全教育
2、学校法制、安全工作半年总结
3、心理学专题系列讲座
4、班主任工作经验交流会
我局依法行政工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设法治政府这个目标,认真贯彻实施《湖南省政府服务规定》和《行政强制法》,推进依法行政,巩固行政程序建设,进一步做好依法治价的各项工作,提升依法行政水平和服务能力,为实现我市经济社会又好又快发展提供更为有效的服务。今年重点抓好以下几个方面的工作:
一、加强依法行政意识
1、加强学习法律法规。利用中心组学习、党组会议和办公会议、专家讲座等多种形式,开展领导和普通干部认真学习《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省规范行政裁量权办法》和《行政强制法》等法律法规,着重理解法律的内涵和法治精神。不断增强法治意识、提高执法能力。
2、贯彻落实《行政强制法》。按照《xx市人民政府办公室关于做好贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉有关工作的通知》的要求,组织全市xx系统,深入学习《行政强制法》,
对行政强制的种类、设定和强制措施实施程序及行政机关强制执行程序进行深入学习,增强执法队伍的`法治理念。
3、严格持证上岗制度。积极参加市人民政府法制办公室开展的第四轮行政执法培训,进一步提升行政执法人员法律意识和法律素质,提高行政执法水平。按要求做好“行政执法证”和“行政执法监督证”两证换发工作,严格行政执法资格管理。
二、提高依法行政能力
结合评比的案卷,组织执法人员学习,进一步提高执法案卷质量。四是及时上报行政执法指导案例。组织执法人员对市政府印发《行政执法指导案例》进行学习,不断提高执法人员的行政执法水平,并按要求报送价格执法指导案例。
3、做好行政复议、诉讼工作。加强与省物价局、市法制办的沟通和衔接,依照《行政复议法》、《行政诉讼法》和《行政复议法实施条例》的要求,不断提高行政复议、诉讼的水平。
三、加大法治宣传力度
充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体,宣传价格法律、法规及政策,积极参加《行政强制法》的培训并做好宣传。对当前价格难点热点问题进行讲解,培养经营者诚信经营意识,增强消费者维权能力和水平,让依法治价观念深入人心。
四、加强立法调研,完善规章制度
认真做好立法调研和规章制度的制定修改工作。根据经济社会发展新形势,适时修改完善规章制度。并积极配合市法制办,认真做好立法调研,及时反馈法律法规规章的修改意见。
贯彻“依法治国同以德治国紧密结合”的重要思想,认真实施《关于加强学校法制教育的意见》,切实把青少年法制教育摆上学校的重要议事日程,加强法律宣传教育,在学校领导、教师、学生及家长中牢固树立法制观念,推进依法治教,对学生进行社会主义法制教育,把法制教育和思想政治教育相结合,课风教育和课外教育相结合,培养社会主义法律意识,增强做遵纪守法的合格公民。
二、主要工作目标和任务
1、贯彻上级文件精神,树立法制教育意识。
在教师中继续深入开展《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神和新颁布的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》等材料的学习活动,提高广大师生正确认识法制教育的重要性,树立牢固的法制教育意识,并使教师们在日常教学中能够自觉地渗透法制教育,为我校形成强大的法制教育队伍打下坚实的基础。
在学习过程中,学校还将安排教师重点学习《教师职业道德规范》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《中小学教师职业道德考核评价标准》等与教育有关的法律法规,开展教师写一些心得体会,进一步加深对法制教育的认识。
2、完善在校学生的知识结构,增强法制教育意识。
3、开展活动,丰富学生法律知识
4、加强沟通,提高普法工作成效
(1)教育在青少年学生成长过程中起着至关重要的作用。
利用告家长书和家长学校,向家长传授法律知识,明确家长的法律责任,树立法制观念。一方面,家长为树立了正确的榜样。另一方面,也使家长能及时、有效地对自己的孩子进行法制教育。
(2)通过家访、家长会、班主任和任课教师及时把学生在校期间的遵纪守法表现告诉家长;同时也能从家长的反馈中了解学生在双休日、节假日、寒假中的表现。使学校和家长能及时发现问题,有针对性地对学生进行教育,真正使法制教育与学校教育相沟通。
深入贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,按照省、市教育法制行政部门的工作要求,全面加强教育法制建设,在深入开展“五五”普法的基础上,扎实推进依法行政和依法治校,推动我区教育系统法制工作走向深入。
一、推进“五五”普法规划,认真开展法制宣传教育活动。
1、加大法制培训力度,提高法制工作人员素质。
以学习教育专业法及教育法制基本知识为重点,分层次搞好教育行政干部、学校校长的培训,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。组织中小学法制副校长、法制办主任参加省、市教育部门举办的法制教育培训和“百名中小学优秀法制办主任”评选活动。
2、加强教师的法制教育,提高依法施教的能力。
集中开展“教师法治学习月”活动,组织全区中小学青年教师认真学习《教师法治教育读本》;组织参加市教育局开展的以“树立法治理念、弘扬法治精神”为主题的`第二届全市中小学青年教师法制演讲比赛;参加省教育厅组织的“依法治校与构建和谐校园”征文活动;组织全区中小学教职工参加省教育厅的《义务教育法》知识考试。引导广大教师树立依法行使权利、履行义务,构建民主、和谐、有序的校园法制环境。
3、加强青少年的法制教育,提高法律素养。
各学校要以5月份法制教育月,“12.4”全国普法宣传日为契机,深入开展以学习宣传《未成年人保护法》为主要内容的“六个一”主1
题教育活动,即:组织一次模拟法庭;一次法制教育主题班、队会;一次法制演讲比赛;一次法制手抄报比赛;一次法制专题讲座;一次法律知识答题活动。通过活动,集中对学生进行有组织有声势地普法宣传教育,并通过组织参加法制漫画等评选活动努力营造学生学法氛围,提高中小学生的法律意识。
4、继续抓好中小学法制教育“四落实”工作。
法制课计划、教材、师资和课时的“四落实”是法制教育的基础工作,教育局法制科将继续加强对我区中小学法制教育工作的指导和检查,要求各中小学在实现法制教育“四落实”的基础上,推动各校开展丰富多彩的法制教育第二课堂活动,加强学生的公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平公正的理念。
5、迎接市教育局“五五”普法督导检查,参评“法律进校园”示范单位创建活动。
二、推行普治结合,深入实施依法治校工作。
(一)推进依法行政,规范教育行政行为。
1.规范教育机关依法行政的程序,执行规范性文件审核和备案制度。对教育局各科室起草的规范性文件的内容及程序进行合法性审查。
2.继续抓好《河北省学生申诉办法(试行)》(冀教规
[2005]3号)的贯彻实施工作,建立健全教育申诉、调解制度、完善学生申诉程序,推进教育维权工作步入依法、规范的轨道。协调处理法律维权投诉,依法保障学校、教职工和学生的合法权益。并适时召开学生申诉案例分析座谈会。
(二)深化依法治校,规范学校办学行为。
1、组织市级依法治校示范校的参评活动。
以迎接石家庄市依法治校示范校评比表彰活动为契机,在巩固我区依法治校工作原有成绩的基础上,充分发挥28中、机场路小学、石岗一校和42中四所省级依法治校示范校的龙头带动作用,以进一步完善学校内部管理体制,加强学校章程制度建设,推进民主管理和学校办事公开,健全维权机制为重点,进一步深化我区依法治校工作。
2、筹备迎接依法治校校长论坛的召开。
3、深化学校办事公开工作的开展。
一、全面弘扬法治精神
各单位各部门要进一步解放思想、更新观念,学习贯彻党的十八届四中全会精神,深刻领会精神实质和丰富内涵,牢固树立法律至上的理念。严格落实依宪执政、依法执政要求,以宪法法律为一切活动的根本准则。坚持公平主义,维护法律权威,正确适用法律,面对新的形势和任务,要以法治精神、法治思维、法治方式推进各项工作。结合交通运输系统依法行政工作实际,建立完善本部门的依法行政考核指标体系,健全考核机制,将依法行政成效作为衡量工作实绩的重要内容,实现依法行政的制度化、标准化。
二、强化对行政权力的制约和监督
依法做好行政复议和行政应诉工作,履行好行政复议法定职责。贯彻执行新修订的《行政诉讼法》,加强行政应诉工作,加强行政复议规范化建设,严格依法办理行政复议案件,进一步清理和规范行政复议案件办理职责和办理程序。
三、深化综合执法改革
积极稳妥进行行政综合执法,健全联动机制,按要求开展综合执法改革试点工作。要完善执法程序,规范行政裁量权,落实行政执法责任制,加强和改进执法方式。进一步推进、完善交通运输综合执法改革,健全完善综合执法机构与公路、运管、海事等行业管理部门协调配合机制,理顺管理关系,保证行政执法与行业监管、行政许可衔接,实现分工与合作的有机结合。要加快交通执法形象建设,扎实推进“四统一”形象建设进度。推进综合执法信息化建设,推广应用全省交通执法案件处理系统。
四、加大治超工作力度
要充分认识治超工作的艰巨性、复杂性、持久性,积极开展治超工作。按照省公安厅、省交通运输厅五个协作机制和有关部署、要求,认真总结联合治理行动工作经验,开展执法联勤联动,加大非法超限超载运输打击力度。保持超限运输路面监控力度,坚持固定检测与流动巡查相结合的'方式,加大对易出现驳载、绕行及无检测站等路段的巡查力度,始终保持治超执法高压态势。加大屡次违法超限惩治力度,充分应用现有的执法系统及部门信息抄告机制,切实做好超限运输登记备案工作。对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆,严格按照《公路安全保护条例》第六十六条规定,依法予以吊销车辆营运证。
五、推进执法规范化建设
坚持开展执法评议考核,建立执法机构和人员日常考评档案制度,实现从定期考评向日常考评的转变。推广应用综合执法业务应用信息系统,健全、完善行政执法与行业监管、行政许可的信息共享,实现对行政执法过程的动态监控。执行行政处罚自由裁量权基准制度,规范裁量范围、种类、幅度。严格执行执法证件管理规定,加强对执法证件发放、使用、收回的监督检查。严格执行重大执法决定法制审核制度,加强事中事后监管。认真开展“三基三化”建设。进一步规范行政执法行为,完善执法程序,提高执法质量。
六、深入实施法制教育培训和普法宣传活动
积极组织全市交通运输系统领导干部参加上级部门举办的法治教育培训,切实提升应用法治思维和法治方式推动工作的水平。继续安排全市基层执法人员参加上级部门举办的轮训工作,举办专门法律知识和新法律法规的专题培训,强化交通运输行政执法人员的培训管理和考核,将法治学习培训情况纳入行政执法人员的年度考评。做好“12.4”宪法日和法制宣传日活动,深入开展法制宣传教育,以多种形式开展法律学习宣传、法律讲座、执法检查、法律考试、法律咨询、法律服务,弘扬社会主义法治精神,加大对行业新法律新法规的宣传贯彻力度,促进形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好社会氛围。
20××年,法制科在局党组的正确领导下、科室中队的配合帮助和法制科全体工作人员团结努力下,认真履行职责,进一步改进工作作风、增强服务意识,有力地推动行政执法各项工作的开展,圆满地完成了各项工作任务。现将20××年工作情况总结汇报如下:
一、20××年工作回顾。
(一)认真做好案件立案、处罚审核把关工作。为了确保严格执法、做到行政处罚地公正、公平,法制科对每一起案件都认真审核把关,真正做到事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。全局全年共立案、处罚审批一般程序案件案件2526起。
(六)做好行政案件的复议和应诉工作。随着人民群众法律意识的增强,我局的复议和诉讼案件也日益增多,今年以来,我局接到复议案件11起、诉讼案件1起,经法制科审核把关的案件维持或胜诉。
(七)制定并实行了案卷评查制度,定期对中队案卷和案件办理情况组织评查,通过评查和相互间的交流学习,有效的提高了各中队科室的办案质量。
(八)做好局内部局域网和网上办案系统的的管理维护工作。我局局域网络分为办公区和家属区,用户复杂,问题较多,积极协调将办公与其他网络分离,维护了网络和网上办案系统的正常运转。
(九)结合工作实际,对当前使用的法律文书进行完善与补充。对存在的问题及时发现纠正。
(十)完成了对新进人员的培训工作。
二、存在问题
工作中虽然取得一定的成绩,但是也还存在各种问题与不足:
1、工作思路、工作方法有待改善和提高,工作需要进一步细化。
2、缺乏系统性、全面性业务理论知识,需要加强法律、法规的'研究与学习。
3、工作有时不够积极主动,工作效率不高。
三、20××年工作计划与思路
新的一年里,法制科将根据工作实际,逐步完善各项工作机制,加强执法实践,总结经验,指导实际执法工作。
1、严格按照程序,充分利用网上办案系统把好案件立案关、处罚审批关。严格要求,统一标准,依法办事。做到每件案子事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当,确保办案准确。
2、结合城市管理综合执法中存在的问题,认真分析论证、结合执法重心下移工作探讨适合我县执法工作的新模式和长效机制。
3、进一步分析当前违法建设存在的问题,研究制定相应的管理机制。
5、积极开展案卷评查活动,提高案件办理质量。
总之,在新的一年里,我们将面临新的机遇和挑战,我们一定要在局党组的正确领导下,与时俱进,振奋精神,团结拼博,励精图治,全面履行职责,以新的精神面貌和新的工作姿态,圆满完成2010年度各项工作任务,为全面开创城管执法工作新局面而努力奋斗!