“八个坚持八个强化”倾力打造平安监狱
——2021年省监狱管理局推进平安监狱建设纪实
疫情防控,党员先锋队在行动。
监狱是国家的刑罚执行机关,平安监狱建设是平安中国建设、平安甘肃建设的重要内容。2021年,省监狱管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,自觉把平安监狱建设融入平安甘肃建设大局中谋划推进,以“八个坚持、八个强化”,努力打造功能完备、安全有序、管理规范、执法公正、保障有力的平安监狱。
坚持政治建设统领“铸魂”
强化平安监狱建设的把向之舵
牢牢把握监狱工作听党指挥这一根本政治属性,牢牢把握对党忠诚这一永远不变的根和魂,毫不动摇地坚持党对监狱工作的绝对领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,着力从政治上建设监狱机关,把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准,不断打牢忠诚纯洁可靠的思想根基,坚决当好“两个确立”的坚定捍卫者,坚决当好“两个维护”的忠实践行者,坚决当好习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者,坚定不移走中国特色社会主义监狱治理之路,确保监狱工作始终沿着正确的方向砥砺前行。建立健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院、省委省政府、司法部等上级决策部署传达学习、部署安排、分工落实、考核评价工作机制,全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,及时请示报告重大事项、重要工作、重点任务情况,坚决做到贯彻执行不走样、不变通,确保党的路线方针政策在监狱工作中得到不折不扣地贯彻执行。
坚持全局性谋划“布局”
强化平安监狱建设的长远之策
坚持精细化管理“固根”
强化平安监狱建设的根本之基
迎接封闭执勤民警。
坚持规范化执法“培元”
强化平安监狱建设的法定之责
认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对监狱工作的重要指示批示精神,严格依据现行法律法规、刑事司法政策规定,严格规范公正文明执法。全面规范刑罚执行工作,从工作机构设置、人员力量配备、体制机制建设等方面给予充分保障,加快推进刑罚执行规范化建设。健全完善“1+6+1”刑罚执行制度体系,严格“四榜公示、五道审查”,推进阳光执法,主动接受社会公众、新闻媒体、检察机关的监督。建成减刑假释综合办案平台,在全国率先实现法院、检察机关、监狱三家办案网络互联互通。加强专业化培训,提高执法工作能力,突出刑罚执行工作在绩效考核中的占比权重。严格落实刑罚执行权力清单、责任清单,完善执法办案流程体系,强化执法证据保全机制建设,规范权力运行,严格落实防止干预司法“三个规定”,健全完善执法权力运行机制。全面开展执法案件评查,彻查彻治刑罚执行工作中存在的突出问题,全面整治违规违法减假暂顽瘴痼疾和监狱工作中的沉疴积弊。同时,认真查摆管理漏洞、制度空隙、监督缺位等问题,坚持抓源治本,加强制度建设,省监狱管理局新建制度43项,修订完善36项,废止16项,各监狱新建制度452项,修订完善333项,废止144项。
坚持科学化教育“治本”
强化平安监狱建设的关键之举
坚持信息化建设“赋能”
强化平安监狱建设的智慧支撑
大力推进信息化建设,秉持“贴近实战、注重实用、力求实效”原则,协同推进“智慧监狱”和“智慧磐石”项目建设,重点建设集狱政管理、教育改造、刑罚执行、生活卫生、安全生产、智能安防、队伍建设为一体的应用系统,完成了“智慧监狱”省级平台、6所监狱的9个子项目和11所监狱的“智慧磐石”基本版。建成了安防指挥网和智慧司法网“两张网”,提升了AB门管理系统、周界防范系统、视频监控报警系统、民警执法移动终端系统“四大系统”。开展“信息化应用提升年”活动,科学制定实施方案和信息化推广应用方案,统筹推进指挥中心、监区指挥室和监管现场警务终端运用。完成省级政法跨部门大数据协同办案平台对接,拓展监狱执法管理、安防指挥、教育改造、联防联动等信息化应用体系建设,推动监狱系统内部业务流程整合优化、扁平高效,推进警务管理、罪犯改造与现代科技深度融合,加快实现设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通,实现大平台共享、大系统共治、大数据慧治。
入监队开展团体心理辅导活动。新甘肃·甘肃法制报记者王刚摄
坚持标准化建设“强基”
强化平安监狱建设的基础保障
认真贯彻落实中办、国办《关于加强和改进监狱工作的意见》及省上责任分工,积极向省上有关单位汇报沟通,协调落实推进改革工作的具体措施,解决机构人员编制、财政保障、监企改革等方面的突出困难和问题。加强基础设施建设,全面推进全省监狱会见室改造升级和标准化建设,打造规范文明的监狱工作对外窗口。集聚资源、集成政策,充分利用社会资源保安全促发展,积极协调驻地公安机关,实现各监狱公安警务室全覆盖,协调驻地司法局,在全省各监狱全部建立法律援助工作站。扎实开展文明单位、“无烟机关”创建和清廉监狱选树等工作,局机关被授予“省级无烟党政机关”,定西监狱、金昌监狱被授予“全国文明单位”称号,兰州监狱、天水监狱、武威监狱、酒泉监狱被授予“全省文明单位”称号。