不正确的法权关系观导致法治思维缺失、法治不彰。公共权力是依据法律进行配置的，权力的运行也要以法律为准绳。这表明，权力的获得需要法律的配置，用权的合法性需要法律的肯定。忽视法律与权力的关系，就会出现“人治”“特权”“权大于法”现象。这些现象主要包括：第一，法律被虚置，任性用权。掌权者个人的意志成为用权的依据，权力的行使主要根据“一把手”的个人利害关系和情感取向来决定。如上述夏某和刘某滥用职权罪。第二，权大于法，专断用权。个人意志凌驾于法律之上，当个人的意志同法的意志相矛盾时，法服从和服务于个人，掌权者成为超越于法律之外的人，所谓“只许州官放火，不许百姓点灯”。第三，法律没有权威。对掌权者来说拥权自傲，有“论权排辈”“以权欺法”心理；对老百姓来说，有“法不责众”“法外开恩”思维，滋生“重权不重法”“有事找领导”等惯性思维。树立正确的法权关系观，需要正确处理法与权的关系，这是遏制腐败、树立法律权威的关键之举。
四、不正确的权力监督观
综上所述，不同的权力观会导致权力在实践层面不同的结果，“既可以为国家、为人民造福，也可以为国家、给人民招祸”④。在对待权力的问题上，中国共产党用百年艰辛探索，创造性地将马克思主义与中国实际相结合，形成了中国特色马克思主义权力观，从最初的为人民服务，到“权为民所赋，权为民所用”的权力观，从实践到理论，不断探索，做出了区别于其他政党的精辟回答。树立正确的权力观，要注重基础教育，在基层教育中融入法治观念教育，让青少年对权力属性有正确的认知，从源头上培养正确权力观；要弘扬优良社会风尚，从社会、家庭等方面树立正确的道德价值观，营造公正用权的良好氛围，从整体上涵养权力观；要注重党内政治文化建设，强化领导干部的信仰认同和身份认同，强化领导干部权力观内在德性要求；要加强制度建设，强化制度的保障作用，构筑权力观的外部约束机制。
【作者：向长艳单位：河南省委党校本文系河南省哲学社会科学规划项目“新时代河南红色文化传承与发展研究”（批准号：2021BKS044）阶段性成果】
参考文献：
①唐士红：《论权力的德性》，《探索》2010年第2期
②《马克思恩格斯全集》第6卷，人民出版社，1961年，第695页。
③中共中央党史和文献研究室：《习近平关于全面从严治党论述摘编》，中央文献出版社，2016年，第189页。
④江道源、林志强：《马克思主义权力观简论》，《宁夏社会科学》1993年第4期。