特殊时期的特殊两会,信心比黄金更珍贵,公平正义比太阳更有光辉。最高人民检察院的工作报告既是一份去年工作的“成绩单”,又是今年工作安排的“路线图”,更是一份提振士气的“宣言书”,以法治的磅礴伟力,鼓舞和保护人民共克时艰,砥砺笃行。
“凡法事者,操持不可以不正。”最高检报告通篇贯穿着坚守法律权威、维护公平正义的鲜明主线。法律的生命力在于执行。起诉黑恶势力“保护伞”,打击扶贫领域“蝇贪”,清除司法队伍中的“害群之马”,发现“假官司”背后的“套路贷”团伙……各级检察院用实际行动,为人民的利益保驾护航。依法严厉打击刑事犯罪,维护平安稳定的社会秩序;坚持“老虎苍蝇一起打”,维护风清气正的政治生态;对国企民企、内资外资、大中小微企业同等对待、平等保护,维护公平健康的营商环境。
“法不能向不法让步”。检察机关坚持引领、重塑正当防卫理念;坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”,省级检察院对涉黑和重大涉恶案件统一把关;在涉疫情案件中,准确把握法律政策,力防突破法律的“从重”“从严”“从快”;持续落实服务民营经济11项检察政策,切实做到慎捕、慎诉。这些慎重妥善的做法安排,基于法律,源自实践,经受住了考验,体现出检察机关的高度负责和勇气魄力,真正捍卫了法律的严肃性、权威性。
报告洋溢着改革创新精神。今年报告形式上的重大创新,就是打破以往常规,将“检察履职战疫情况”作为第一部分,而这也正是当前社会各界最为关心的问题。疫情突如其来,应对工作不能按部就班。最高检首次以在办的批捕起诉案件释法;首次会同公安部发布典型案例;首次以每周一批的频次,根据疫情防控不同阶段特点分专题发布典型案例。众多“首次”的背后,是迎难而上的责任担当。
唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。检察机关还因时因地、大胆创新探索,服务司法实践,为区域经济发展和国家对外开放大局服务。深化长江经济带11省市检察协作,促进破解“上下游不同步、左右岸不同行”的环境治理难题;甘肃等西北五省区检察机关携手助力丝绸之路经济带建设;天津、海南等地深化“自贸检察”。
“关乎人民群众的揪心事,人手再紧也要做到,工作再难也要做好。”报告中这一掷地有声的承诺,是检察工作一心为民的生动表达。社会的高速发展,既带来了异彩纷呈的机遇,也产生了五花八门的焦虑。人民群众对社会发展内涵有新期待、新要求。检察工作与时俱进,把握时代脉搏,回应大众诉求。严惩贪占扶贫款物犯罪、金融犯罪、危害防疫犯罪、性侵未成年人犯罪;对伤医扰医犯罪“零容忍”;加大惩治电信网络诈骗以及利用网络赌博、泄露个人信息等犯罪力度。老百姓对这些新发、多发、高发的犯罪,深恶痛绝,恨之入骨。最高检在这些方面有的放矢,着力攻坚,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,直观折射出最高检“民有所呼,我有所应”的民本情怀。
法治是最佳营商环境。检察机关用司法抚平大众焦虑,为民营企业吃了“定心丸”,而且有力廓清所谓“新公私合营”、“民营经济离场”等错误思潮的消极干扰,保障经济健康发展。这无论对于当前的复工复产、“六稳”“六保”,还是对于中国经济的长远活力,都具有至关重要的作用。
“民惟邦本,本固邦宁。”在食品药品安全、健康、生态环保等与老百姓切身利益关系最密切的领域,最高检践行司法为民理念,努力做好公益诉讼。去年,检察机关办理民事公益诉讼7125件、行政公益诉讼119787件,同比分别上升62.2%和10.1%;探索危害食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿,“惩罚就要痛到不敢再犯”,让食药安全底线不容触碰;挂牌督办山西32家采矿企业私挖滥采,以公益诉讼推动生态治理4万余亩;同时,还促进了国家有关部门完善了青少年控烟工作的部署。以服务人民、追求法治为目标的公益诉讼,捍卫了公共利益,补足国家治理盲区和短板。
去年,1290名检察人员因违纪违法被立案查处,同比上升66.7%;从严查处为黑恶势力站台撑腰的检察人员42人,充分体现了最高检刮骨疗毒的决心、刀刃向内的魄力,以“打铁还须自身硬”的高度自觉,打造忠诚干净担当的检察铁军。
公开透明也是最能洗涤灰尘的清泉、最能拉近人心的纯洁纽带。最高检的工作,既有雷霆万钧,也有和风细雨。常态化开展检察开放日,去年首次完全面向普通公众开放。首席大检察官从北京远赴数千里之外的重庆,与普通群众面对面,平等对话,耐心释疑解惑。弘扬了法治精神,传播了法治理念。自觉接受人民监督,让检察权在阳光下行使,实际又是一种自我加压,倒逼检察办案质量更优、效率更高、效果更好。
最高检的工作报告既有宏观层面的提挈引领,又具备微观层面的细节呵护;有长期的不懈坚守深化,也有众多“首次”突破创新;贯彻了以民为本的理念,凝结了势大力沉的生动实践,体现出法律至上的崇高使命感、立足长远的纵深穿透力,有高度,有力度,有温度。检察机关卓有成效的工作必将为开辟“中国之治”新境界添砖加瓦。