市司法局法治督察工作团队全体人员向大家拜早年
金牛辞旧岁，瑞虎贺新春。2021年广州市深入学习贯彻习近平法治思想，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，以“打造法治城市标杆”为目标，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，为广州“十四五”开好局、起好步提供有力法治保障。
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携2021年法治政府建设“成绩单”
给您拜年啦！
过去一年，广州法治政府建设取得显著成效，在2020年度法治广东建设考评中排名第二，入围第一批全省法治政府建设示范市公示名单，政府透明度在全国49个较大市中排名第一。
以习近平法治思想为引领，高标准推进新时代法治政府建设
加强习近平法治思想的学习宣传贯彻，健全以市委全面依法治市委员会为中心，以压实法治建设第一责任人职责、示范创建、考评督察为重要抓手的协同推进机制。
深入学习宣传贯彻习近平法治思想,市、区两级党委政府专题学习习近平法治思想25场次，依托市广播电视台法治频道、市党员干部纪法教育管理中心等平台开展全方位宣讲，对标对表中央的决策部署和省的工作要求，高质量编制《广州市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、“八五”普法等专项规划。压实法治建设第一责任人职责。制定党政主要负责人述法全覆盖工作实施办法，开展11个区和50个市直部门党政主要负责人书面述法工作。
推进示范创建工作,争创第二批全国法治政府建设示范市，申报第六届中国法治政府奖。严格考评督察。将法治政府建设作为2021年法治广州建设考评的重要内容，建设考评信息化系统，实行日常监管和年终考核相结合，提升考评实效。
加快政府职能转变，法治化营商环境持续优化
围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，深化“放管服”改革，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
2021年全市实有市场主体303.77万户，同比增长16.41%。统筹推进“放管服”改革,制定深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点工作，谋划新时期创造型引领型改革任务；争取“放权强市”，承接省级职权112项；持续“放权强区”，累计调整2515项市级职权由区实施。
不断优化监管模式，开展企业信用风险分类监管；推进包容审慎监管，全市新增154项“双免”清单事项，全年对2653宗符合法定条件和轻微情节的违法经营行为免予行政处罚或行政强制；推行证明事项告知承诺制，营造更具包容的市场环境。
深化“数字政府”建设,建成“穗智管”城市运行管理中枢，提升“穗好办”服务效能，市、区两级依申请事项网办率为100%和99.33%，推进数据要素市场化配置改革，拓展政务服务“跨省跨城”通办，促进政务服务智能高效。
加强行政立法，依法行政制度体系不断健全
主动适应经济社会高质量发展，加强制度建设，推进政府治理规范化程序化法治化。坚持立法质量和效率并重，编制政府规章五年规划和年度计划，推进疫情防控、生态文明等重点领域立法24项；建立立法专班，构建政协参与立法协商工作机制；设立22个基层立法联系点，保障立法“立得住、行得通”。
加强规范性文件合法性审查,全年出台356件市级规范性文件，对69件区政府规范性文件进行备案审查，向省政府、市人大常委会报备市政府规范性文件26件。
严格规范行政决策程序,贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，编制2021年市政府重大行政决策事项目录，对《广州市绿地系统规划（2020—2035）》等市政府重大行政决策及633项具体行政决策、163份重大政府合同进行合法性审查，在有执法权的市政府部门率先试行首席法律顾问制度。重点开展涉及行政处罚、计划生育的清规工作。清理84件地方性法规、109件政府规章、1574件规范性文件，拟修订88件、废止12件。
深化执法体制改革，行政执法更加规范有力
加强重点领域执法,开展制假售假、进口冻品、违法建设、安全生产、教育培训等专项执法和整治，建立食品药品行政执法与刑事司法衔接机制。加强执法规范化建设。传达学习《新行政处罚法理解与适用工作指引》，出台《广州市规范行政执法电子技术监控设备实施方案》《关于依法规范实施行政许可的指导意见》，深入推进行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），在省执法信息公示平台累计公示执法信息251万余条。
加强权力监督制约，促进行政权力规范透明运行
以规范行政权力为重点，健全监督制约机制，实现对行政权力的全链条闭环式监督。接受人大、政协监督。依法依规向市人大及其常委会报告工作，及时反馈市人大常委会对我市法治政府建设审议意见的处理情况，全年完成各级人大政协交办的建议提案928件，满意率达99.8%。
健全行政机关内部监督机制,建立财政监督内部风险防控体系；开展财政、民生、经济责任和资源环境等领域审计，建立“巡审结合”机制，全年完成审计项目315个，移送处理事项54件。
深入推进政务公开工作,开展历史规划的归集整理和主动公开，发布市区镇（街）三级主动公开基本目录，推进全市性工作会议实录网上公开。
健全多元化纠纷解决机制，社会公平正义更加彰显
构建社会矛盾纠纷预防化解体系，强化民生领域的法治保障，促进社会公平正义。深化新时代“枫桥经验”广州实践,深化诉调对接，建立非诉讼调解协议司法确认机制，全年诉前调解纠纷24万余件。
整合各类调解资源，提升公共法律服务工作效能，建立“3+X”一站式矛盾纠纷多元化解机制，推动非诉讼服务中心试点工作。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,开展受理前调解和决定后释疑，实现行政复议定纷止争。市区两级复议机构共受理案件7703宗，审结7390宗，调解结案1541宗。
规范行政应诉工作。健全“院府”联动机制，出台《进一步加强和改进行政机关负责人出庭应诉工作的意见》，市政府副秘书长出庭应诉年度首宗行政应诉案件，负责人出庭应诉实现制度化、常态化。全年全市各级行政机关一审行政应诉案件6499件。
虎步奔腾开胜景，春风浩荡展鸿图。2022年，广州市将继续坚持以习近平法治思想为指导，加快建设高水平法治政府，为实现习近平总书记赋予广东的使命任务提供高质量法治保障！