“2023年度法治人物”李学平:普法38年,他很“潮”

2016年9月,经中共云南省委、省人民政府批准,获评“六五”普法先进个人;

2021年12月,经中宣部、司法部、全国普法办批准,获“全国普法工作先进个人”;

2022年9月,经中共云南省委、云南省人民政府批准,获云南省第七届“人民满意的公务员”称号;

2022年12月,经云南省精神文明建设委员会批准,获“云南好人”荣誉称号。

2023年6月,经中央文明委办公室批准,获“中国好人”荣誉称号。

2023年12月,经中央广播电视总台、司法部、全国普法办批准,获“2023年度法治人物”称号。

左脚舞也能用来普法,山歌小调也能用来普法。

“阿表妹,走,我们一起去碟脚普法去了……”云南有名的山歌小调《阿老表》欢快的旋律一起,台下的观众不自觉地打起了拍子,细听歌词却是新编的法律知识“党和国家发号召,政策法律要学好,干部群众齐努力,整体素质要提高……”

这是日前“2023年度法治人物”正式揭晓时,云南省楚雄彝族自治州元谋县司法局一级主任科员李学平带来的一幕,他荣获“2023年度法治人物”称号。

他是从“一五”普法到“八五”普法的亲历者、坚守者和奉献者。38年来,他走在普法工作的最前沿,走进群众心底最深处。用“铁脚板”,走出普法新路,用为民初心,建设法治彝乡。

然而,细细回望李学平38年的普法之路,却充满了无数“抓人”的细节。

1964年,李学平出生于元谋县羊街镇大山深处的一户彝族农家,兄弟姐妹十人,只有他一个读书“走了出来”。1985年,李学平中专毕业,回乡参加工作。1986年,我国实施“一五”普法规划。领导考虑到他是彝族有语言优势,就让他去彝族地区干普法。这一干就是38年,他再也没离开普法工作的第一线,据说这种情况全云南只有他一个。

38年来,李学平的普法现场,从一开始点着火把“照书念”,群众看见他就躲;到弹着弦子跳着舞普法,群众盼着他来,跟着他看;再到他和团队同事普法视频上了网,全国都能看,其中的转变何其巨大。

干了一辈子普法的李学平,还想着退休后去县里的老年歌舞队继续搞普法宣传。他的同事们评价他,数十年从不“掉链子”,淳朴诚实始终没有变。他的女儿李灵法律本科毕业,也从事法律工作,称自家是“法律之家”……

这些细节,藏着李学平的初心、坚守和智慧。

李学平刚参加工作时,山区不通公路,无论去哪里都靠双脚翻山越岭。物理上的闭塞,导致村民们根本没听说过什么叫法律,一些“法言法语”如何用彝语翻译都是问题。遇到事情,大家也更习惯用传统习俗来解决。

刚刚参与普法,李学平好不容易把村民召集齐,拿着一本《九法一条例问题解答》,磕磕绊绊给大家念,结果,念的人一知半解,听的人不知所云,底下人越来越少,最后都走光了。

1990年,李学平调解了一件至今仍然记忆犹新的家庭纠纷:一名60多岁的大妈因赡养纠纷向李学平求助。大妈一共育有3个子女,她选择让小女儿为自己养老,希望大女儿给些赡养费用。然而,按照当地的习俗,为父母养老的子女可以继承家产,其余子女可不再尽赡养义务,大女儿坚持要按习俗办,村里老人们也都支持依照祖宗的规矩办,万般无奈之下,大妈想起了李学平,依稀记得他到村里普法时曾提到,“有个什么法专管儿女不养父母的”。李学平得知情况后,反复到大妈的大女儿家用彝语进行调解,把关于赡养的法律法规讲得明明白白。最终,大女儿同意给母亲支付赡养费。这件小事让很多村民知道,“法律,是用得着的”,渐渐地,听李学平讲“法”的人也多了起来。

逐渐的,李学平开始改变普法方式,不再是照着书本念,而是将每个法条都配上故事,帮助村民们理解。

1991年至1995年,我国进入“二五”普法阶段,李学平也调入了司法行政系统,成为一名全职普法干部,他常常在思索,如何才能让高深抽象的法律,被更多老百姓理解和接受。

“《地道战》《刘胡兰》……什么有名放什么,十里八乡都来。有时候一场次将近两百人,少一点也有八九十人。”李学平说。这大概是好多年来,他第一次不用追着人家普法。

“六五”普法末期开始,李学平和同事一起收集、整理辖区范围内发生在群众身边的典型案例,拍摄制作了法治宣传教育专题片《热坝说法》,并深入各乡镇、村寨播放,通过以案释法、以案说法的方式,用群众身边发生的典型案例教育身边的群众,有了明显成效,并深受好评。

如今,《热坝说法》已成为楚雄州普法品牌创建的一张亮丽名片。李学平挺自豪:“手机上搜搜‘热坝说法’,在北京上海也看得着。”

回顾“一五”到“八五”的普法路,李学平感慨道,从普法方式变化中,能看出法治中国的建设进程和巨大进步。普法工作也需要跟随时代的进步不断创新方式方法,不断提高普法的针对性、实效性和覆盖面。

从走村串户煤油灯下普法走来,进入全媒体普法时代,李学平没忘记面对面普法的重要性。

他在无数次普法过程中,面对一桩桩一件件因为不懂法而酿成的恶果,看着当事人和被害人以及需要法律帮助的弱势群体一脸茫然的样子,心痛到无法呼吸。李学平说:“我体会到,因为不学法、不懂法不能有效地依法保护自己;不懂法的人,容易出现好心没办好事的后果;因为不学法、不懂法很容易走上了犯罪道路,给自己、给家庭、给社会造成极大的伤害。”

李学平表示,普法三五年或许看不到效果,但滴水穿石耐着性子做,肯定会有结果。近年来,元谋县法治建设取得显著成效,老城乡丙月村被命名为“全国民主法治示范村(社区)”“第二批全国乡村治理示范村”“全国先进基层群众性自治组织”。在州对县法治建设成效考核中,该县2021年考核获全州第二名、2022年考核获第三名,连续4年获全州综合绩效考核第一名。

2020年以来,李学平先后被中央宣传部、司法部、全国普及法律常识办公室评为“2016年—2020年全国普法工作先进个人”,获得“2020年度云南省十大法治新闻人物”称号,被中共云南省委政法委员会、云南省人力资源和社会保障厅评为“云南省政法工作先进个人”,被云南省司法厅评为“云南省司法行政之星”,被中共楚雄州政法队伍教育整顿领导小组评为“优秀司法行政干部”,被中共元谋县委、元谋县人民政府记个人三等功一次,被中共元谋县政法队伍教育整顿领导小组评为“优秀司法行政干部”。

“全民普法是全面依法治国的长期基础性工作,全民普法任重而道远。”李学平说,“一部部新的法律不断出台,对社会、经济、文化发展都起到了推动作用,也给普法工作者提出了新的‘课题’,需要我们持续发力,把新的法律法规普及给大家。不断提高全民法律素质,推进‘政治、法治、德治、自治、智治’融合发展,进一步提高基层依法治理水平。”

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