善用法治方式提高社会治理法治化水平河南频道

近日召开的全国社会治安综合治理表彰大会提出,面对世界快速变化,依法解决纠纷、维护权益,有利于明晰责权、稳定预期,让社会成员安心放心创新创业;面对社会深刻变革,依据良好的法律制度实施社会治理,有利于形成良法善治局面,促进经济发展、社会繁荣。

原标题:善用法治方式提高社会治理法治化水平

法治是治国之重器,是国家制度现代化的重要内容。新形势下,法治作为社会治理的最优模式,将承载更多使命、发挥更大作用。

党的十八大以来,政法综治战线坚持把法治作为社会治理的最优模式,强化法治思维,善用法治方式,不断提高社会治理法治化水平,妥善解决了大量社会治理难题,有力维护了社会和谐稳定。

依法定纷止争成效凸显

2016年1月1日,江西师范大学一名学生在与学校一墙之隔的小区坠楼身亡,家属不问孩子的死亡原因就一口咬定要学校负责任。

就在这一天,《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》正式实施。该条例第45条第2款规定:因为学生自杀、自伤等自身故意或者身体疾病造成的学生人身伤害事故,学校已经履行了教育、管理职责,且行为并无不当的,不承担责任。

经查,该生完全因为个人原因坠楼身亡,故学校不承担责任。在具体明确的法律规定面前,经多方工作,学生家属放弃了“闹一闹”的想法,事情顺利得以解决。

法治是社会治理常态化、长效化的根本保障。

5年来,各地通过运用法治思维和法治方式明晰责权、化解矛盾,使处理结论在事实、法律上站得住脚,实现了同类案件同样处理,有效维护了公平公正。

2015年,江西高院联合江西日报社、江西电视台和18家银行金融机构启动“法媒银失信被执行人曝光台”建设,平台借助信息化手段,强化数据共享,探索多元合作,开创了人民法院、新闻媒体、银行金融机构联动惩戒失信被执行人新模式。

经常“躲猫猫”的老赖恶意欠债不还,其失信行为如果得不到及时有效惩治,不仅有碍社会公平正义的实现,还将极大地冲击社会信用体系。

5年来,各地围绕人、组织、物、网等基本要素,完善公民、法人和其他组织的基础性信息管理制度,健全对人以身份为基础、对物以二维码和电子标识为基础的实名登记制度,推动形成了激励诚信、惩戒失信的社会信用体系。

同时,各地不断为群众畅通反映诉求的法治渠道,强化法治在化解矛盾纠纷中的权威地位,善于用法律上的事实分清是非,用权利义务思维判断对错,依法定纷止争,把一个个具体的司法行为化作了支撑社会发展进步的基石。

推动法治成为全民信仰

今年七月底,一座“百米法治宣传长廊”正式亮相江西九江德安县县城新广场,62块大幅展板以漫画搭配文字的讲解涵盖了婚姻家庭、劳动保障、安全生产、交通安全、人民调解等法律条文,以案释法,图文并茂,使广大市民在休憩之余接受了生动的法治宣传教育。

有人说,规章只不过是穹隆顶上的拱梁,而唯有慢慢诞生的风尚,才是穹隆顶上不可动摇的拱心石。因此,让规则意识融入每个人血脉,使法治成为全民信仰,是推进社会治理法治化的必要条件。

浙江省嘉兴海盐县建立起一支276人的法治宣传志愿者队伍,队伍中既有法官、检察官、律师等经验丰富的法律工作者,也有来自于依法治理前沿和基层民主自治战线的执法者和调解员。

海盐县这支法治宣传志愿者队伍充分利用农村文化礼堂、社区法治学校等场所,经常性地开展身边人、身边事“以案释法”活动27次,用最“接地气”的方式专业地陈述分析讨论案情,既阐明法理又通俗易懂,使法律意识和法治观念深入人心。

5年来,各地扎实落实好国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立法官、检察官、执法人员、律师等以案释法制度,促进案件依法公开处理成为全民法治教育课,以树立正确的社会导向,进一步规范公民行为、净化社会风气、引领发展潮流。

此外,各地还着力推行“谁服务谁普法”,建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系,让公众在接受法律服务中增强依法办事的意识和能力;深入推进城乡社区、企事业单位等基层依法治理,让人们在丰富多彩的法治实践中接受熏陶,让法治的种子在群众心里生根发芽。

礼法合治共创美好和谐

河北省晋州市北捏盘村有三千多人口,就是这样一个人口大村,村中建筑漂亮、齐整,街道宽阔、干净,村容十分整洁,一切井井有条。

我国自古就是礼仪之邦,礼法合治是传统社会治理的宝贵经验。礼俗习惯、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规则具有深厚的文化基因、民意基础,对有关组织和个人行为具有重要指引、约束作用。

会议提出,法治是规则之治,社会治理中,既要坚持以法律规则为准绳,也要发挥好社会规则的积极作用。

5年来,各地善于引导城乡基层组织、社会组织制定完善各类社会规则,善于推动社会广泛认同的基本道德规则上升为法律规则,构建起多层次、多样化的社会治理规则体系,促进了社会治理刚性与柔性、他律与自律相统一,让礼仪之邦和法治社会建设相辅相成、交相辉映。

作为我国最早的成文乡约——《吕氏乡约》发源地,陕西省蓝田县把《吕氏乡约》精髓纳入乡村社会管理,引导广大村民自我教育、自我管理、自我提高,在全县各村成立乡规民约评议会,对农村出现的一些不文明、不道德的人和事进行评议,培育文明乡风,取得了良好成效。

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2.外媒:四中全会描绘法治图景是巨大历史进步因为法律的权威来自于人民群众的真诚拥护和内心信仰,而非仅仅建立在外在的强制与威慑之上。所以,弘扬法治精神、发展法治文化、创新法治理论、形成法治思维、善用法治方法,将是全面推进依法治国、提升法治软实力的关键。(作者汪习根:武汉大学法学院副院长、长江学者特聘教授、博士研究生导师)https://www.chinacourt.org/article/detail/2014/10/id/1468742.shtml
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