法治课|新出台的无障碍环境建设法,有哪些亮点?

这部法律共八章72条,包括总则、无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社会服务、保障措施、监督管理、法律责任和附则等内容。

6月30日,清华大学无障碍发展研究院邵磊院长接受澎湃新闻采访时表示,从无障碍设施建设到无障碍信息交流,再到无障碍社会服务,无障碍环境建设法既明确了促进社会全体人员共享经济社会发展成果,又强调了保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融合社会,充分体现了无障碍的通用性。同时,该法对多个场景作出针对性规定,明确各方责任主体,都是新法亮点。

条例到法律,有何变化?

无障碍环境建设法第三条中指出引导社会组织和公众广泛参与,推动全社会共建共治共享。郭兵表示:“这是对社会组织的一种肯定,肯定我们这些年做出的贡献,不仅是残联,老龄机构,还有我们民间公益组织的贡献。”

公开资料显示,我国对无障碍环境的建设,最早可以追溯到上世纪80年代,建筑领域就开始制定各种便利残疾人通行的规范,到90年代颁布残疾人保障法、老年人权益保障法。2008年残奥会成功举办,2012年颁布无障碍环境建设条例,再到此次无障碍环境建设法表决通过。

亮点一:扩大受益群体,残疾人、老年人重点保障

此前无障碍环境建设条例规定,无障碍受益人群为“残疾人等社会成员”。此次新出台的无障碍环境建设法一大突出亮点就是进一步强调了老年人的无障碍需求。总则第一条明确立法目的为“保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活,促进社会全体人员共享经济社会发展成果”。

邵磊说:“无障碍和适老化都是为了实现以人为本的包容性环境,法律第51条强调国家推广通用设计理念。所以,我们讲的无障碍是通用无障碍,是面向社会全体人员的无障碍,是一种发展理念和模式。各种不同程度的障碍构成了障碍金字塔,用更通用的环境、产品、服务和公共参与来消除这些障碍,满足多样化的需求,这是本次立法促进通用无障碍发展的关键意义。”

亮点二:多个场景作出针对性规定

邵磊认为,与2012年8月1日起施行的无障碍环境建设条例相比,无障碍环境建设法进一步加强了数字化信息交流和技术发展中的无障碍要求,这一点在该法中多处体现。

例如,新规规定,音视频以及多媒体设备、移动智能终端设备、电信终端设备应当逐步具备语音、大字等无障碍功能。同时,国家鼓励新闻资讯、社交通讯、生活购物、医疗健康、金融服务、学习教育、交通出行等领域的互联网网站、移动互联网应用程序,逐步符合无障碍网站设计标准和国家信息无障碍标准。

新法还鼓励地图导航定位产品逐步完善无障碍设施的标识和无障碍出行路线导航功能。在政务服务便民热线和报警求助、消防应急、交通事故、医疗急救等紧急呼叫系统中,指出要具备语音、大字、盲文、一键呼叫等无障碍功能。

亮点三:明确各方责任主体,强调政府主导

无障碍环境建设法对无障碍环境建设的管理体制作出规定,强调坚持党的领导,发挥政府主导作用,县级以上人民政府应当统筹协调和督促指导有关部门做好无障碍环境建设工作;住房和城乡建设、民政、工信、交通运输等主管部门应当按照职责分工,开展无障碍环境建设工作;乡镇政府、街道办事处应当协助做好无障碍环境建设工作。

为健全无障碍环境建设保障机制,无障碍环境建设法作出以下规定:明确县级以上人民政府应当将无障碍环境建设经费列入本级预算,建立稳定的经费保障机制。加强无障碍环境理念的宣传教育,提升全社会的无障碍环境意识。积极构建无障碍环境标准体系,建立健全无障碍环境认证和信息评测制度。采取措施促进新科技成果运用,支持无障碍设施、信息和服务的融合发展。将无障碍环境建设情况作为文明城市、文明村镇等创建活动的重要内容。

“无障碍环境发展看似是个简单的小切口,但实际上很复杂,其涉及的面广,从宏观到微观发展都需要一定的资源条件做支撑,哪个环节缺失都是无米之炊。”邵磊说,无论从建筑的新建、改建、扩建分析,还是从规划、设计、施工、验收、运行、维护、管理、监督等工程全过程来看,这些都在无障碍环境建设法的制度层面中被全部强调,在全链条中作出系统规定。

“由于责任主体较多,那究竟由谁来牵头?该法就明确强调了政府主导。政府必须制定改造计划,并将其纳入到国民经济和社会发展规划之中,在计划中明确责任主体、组织实施方案、评估体系以及后续改良措施,这就变成一个长效机制了。”邵磊说。

THE END
1.法治和法律有啥区别法治和法律是两个相关但不同的概念,它们在多个方面存在显著区别。 一、定义与内涵 法律通常指的是一系列规则、原则、标准和程序,它们被制定出来以规范社会成员的行为,维护社会秩序,并保障人们的权益。法律是静态的,以文本形式存在,如宪法、刑法、民法等。 法治则是一种治国理念、原则和方法,它强调法律的至上性、公https://ailegal.baidu.com/legalarticle/qadetail?id=052def445ca6f2001012
2.“法治”≠“法制”,不要搞错了,这个很重要!有问必答,这就给大家安排上! 1含义不同 法制(Legal system)本意是一个静态的概念,是“法律制度”或者“法律和制度”的简称。 法治(rule of Law)表达的是法律运行的状态、方式、程度和过程。 2产生的时间先后不同 人类世界还没有产生宪法以及民主的时https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI2MTYwNDg4Mw==&mid=2247507176&idx=1&sn=e48da4ec06c9b766ef204ce779f90c98&chksm=ea554f94dd22c682f0296cd6f44fc37a624b43205d36c8fcf2ad468bef518a682bf371519df0&scene=27
3.“法治”还是“法制”4.基本价值追求不同 “法治”是法律至上、社会民主、保障人权、促进权利、维护自由平等和程序正义 “法制”和这些价值追求没有必然的联系它既可以与法治相结合也可以与人治相结合当“法制”与“人治”相结合时法律权威只是起一种补充和辅助的作用。 简单来说,如果说“法制”是二维的那么"法治"就是三维立体的从静态https://www.meipian.cn/4xbkrlfe
4.“法治”与“法制”的区别联系和共同点1.从产生和发展上讲:其一,法制的产生,并不意味着法治的诞生,二者并不同步;其二,法治的产生和发展不与所有国家直接相联系;而法制的产生和发展却与所有国家直接相联系,在任何国家都存在法制。不过在任何国家都存在不同发展水平的法律制度。 2.从概念和内涵上讲:法治是法律统治的简称,是指一个法律信念,内涵是一种http://www.wnrd.gov.cn/show.asp?id=6694
5.简述德治与法治的关系(精选6篇)法律与道德,历来是建立公序良俗、和谐稳定社会的两个保障[2]。德治与法治都是社会上层建筑的重要组成部分,都是规范人们行为的重要手段,但二者又有各自不同的特点和作用,它们相辅相成,不可或缺的并驾齐驱在社会主义的道路上。 3.1德治与法治的基础关系 https://www.360wenmi.com/f/file38ha1l2t.html
6.法治和法律的区别与联系律师普法法治和法律的区别与联系如下:1、法治和法律的联系是非常紧密的。法治是法律的内容和目的,法律是法治的主要形式和方法手段。法律如果只是表现为统治阶级的意志,法律就只是法律本身。法律如果想往更深层次方向发展,就必须走法治的道路;2、二者的表现形式不同。法治的表现形式是思想和实践的循环。法律的表现形式是一种https://www.110ask.com/tuwen/18376956243565360855.html
7.法治与法制的区别是什么洛阳李贺清律师普法视频1、含义不同。法制本意是一个静态的概念,是“法律和制度”或“法律制度”的简称。法治意思是法律运行的状态、方式、程度和过程。 2、产生的时间先后不同。人类世界在还没有产生,宪法以及民主的时候,就已经存在“法制”了,而“法治”则是晚近才产生的,强调的是对国家权力的限制和制约。 https://www.faniuwenda.com/Video/Index/show/id/420127.html
8.法治与法制的根本区别在于社会对法律的重视程度不同。刷刷题APP(shuashuati.com)是专业的大学生刷题搜题拍题答疑工具,刷刷题提供法治与法制的根本区别在于社会对法律的重视程度不同。A.正确B.错误的答案解析,刷刷题为用户提供专业的考试题库练习。一分钟将考试题Word文档/Excel文档/PDF文档转化为在线题库,制作自己的电子错https://www.shuashuati.com/ti/f2aa8c9bf6924324ba673a7f5cda4d95.html?fm=bdde95aaadd480ea056aa773bfcd6d7a95
9.读书:法治的细节法治的要义:普遍遵守 法律的规则对每一个人都具有约束力。 二、从法律角度破解电车难题 任何人的生命都是无价的。“米莉雷特号”案件的问题的关键并不是生命的价值比较,而是必领践行尊重生命的道德规范。 法官最后认定杜德利和史蒂芬斯有罪的理由是:法官认为对于谋杀而言是不能适用紧急避险制度的。因为生命不能比较https://www.jianshu.com/p/56a8371e9752