为营造和谐文明的社区人文环境，更好的开展社区居家养老服务，实现社区内居家老人老有所依、老有所乐的目的，特制订天后宫社区居家养老实施方案如下：
一、基本形式
按照七个坚持的原则，以街道牵头，社区负责承办的方法积极动员社会力量参与居家养老，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。使区内老人既不需离开家，生活又能得到照顾，先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人。努力为老人提供最理想的养老选择。
二、运作规划
社区拟设立一个居家养老联络站，并指派专人负责居家养老计划的筹划，定期安排走访慰问活动。在充分利用社区现有资源基础上，投入专项资金再添置完善设施，建立社区养老平台，精心为老人提供有偿及无偿服务。
社区居家养老服务站主要工作及职责：与周边商家签订送餐，家政服务等有偿服务，联系好社区医院对无法出门的老年人实行上门诊治，动员志愿者，义务为孤寡老人进行上门服务，服务项目包括精神慰藉，心里咨询，法律咨询等。并依托社区原有设施，室内健身活动室、棋排室、图书室，多媒体字，康复保健、文化娱乐、心里慰藉等功能室，以及入户、送餐、陪护等服务。
三、服务原则
3、有偿服务对象。有一定经济能力、需要上门照料等服务的老年人，以自费的形式购买服务。
4、志愿服务对象。由志愿者服务队伍上门为社区老年人，重点是孤寡老人、高龄空巢老人，病残失能老人提供服务。
四、服务内容
以老人的生活需求为重点，提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务，同时兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服务，服务内容可先易后难，逐步拓展。安全保障服务。主要通过相应的联系制度，充分发挥助老服务员、社区工作者、邻里和志愿者的作用，生活照料服务。主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪护等特别照料的服务和洗衣、打扫卫生、家电维修等一般家政服务。医疗保健服务。主要通过社区医疗服务机构，为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、心理卫生、开设家庭病床等服务。
五、服务方式
日间照料。社区设立日间照料服务室，为老人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。上门服务。服务对象是社区全体老人，重点是年龄超过70周岁的老人、身患残疾的残障老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。
志愿服务。社区老年服务社充分挖掘社区现有资源、整合义工、志愿者等社会人力资源建立助老志愿服务队伍，义务为老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣传等服务。
邻里互助。以社区老年服务社为纽带，在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动，“生活管家”负责老人日常生活服务，与老人聊天，陪送看病，打扫卫生等等。
六、政府购买服务
（一）享受条件
70周岁以上且被政府列入低保（或边缘户）救助对象的空巢老人可享受政府购买的服务。
（二）享受标准
无偿服务对象每人每月可享受20小时的上门服务；低偿服务对象每人每月可享受10小时的的上门服务。无偿、低偿服务对象的服务费用由政府按每小时8元的标准负担。
（三）实现方式
政府购买服务的对象统一凭“居家养老服务券”免费享受每月10—20小时的上门服务；政府按月将服务券发放给无偿（或低偿）服务对象，服务对象使用该券支付上门服务人员服务费；服务人员凭该券到街道结算兑现服务费用。该券由市民政局统一格式、各区民政局自行印制和组织发放，服务券可在同一年度转结使用。
七、申请和审批程序
1、申请。符合无偿、低偿服务对象条件的老人，由其本人或代理人向所在社区提出申请，填写《安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表》。申请时需提交《安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表》（一式三份）、3张2寸免冠照片；同时交验申请人的户口本、身份证和低保证（符合低偿服务对象条件的老人出具由原工作单位或劳动部门开具的低收入证明）等原件。
2、初评。社区要及时受理享受政府购买居家养老服务的申请，严格按照享受条件进行初评并签署社区意见，然后将有关材料上报所在街道。
3、审核、审批。所在街道负责组织享受政府购买居家养老服务申请的评估工作，将评估结果在社区公示并签署街道评审意见，对《申请评审表》进行编号后报送区民政局审批、备案。
为认真贯彻落实省市有关文件和会议精神，加快发展我区居家养老服务事业，建立适应发展的养老服务，决定从年3月至年8月，在全区范围内开展居家养老服务试点工作。为顺利推动这项工作，现制定试点工作方案。
一、工作目标和原则
（一）工作目标：建设好两个居家养老服务中心，在办管理处园社区开展居家养老服务。
（二）工作原则：
1、坚持以人为本、人性化服务原则；
2、坚持自愿原则；
3、坚持因地制宜、资源整合共享原则；
4、坚持政府主导、社会参与、市场运作原则。
二、服务对象、资料和方式
（一）服务对象：在这两个社区生活，户籍属管辖的或户籍不在的，但连续居住两年以上年满60岁周岁的老年人，均为居家养老服务对象。其中“三无”、高龄、独居、特困和生活难以自理的老人为重点服务对象。
（二）服务资料：根据老人居家养老实际需求，努力推出亲情人性化的居家养老服务，重点推出：
1、日间托管服务（含助餐送餐定餐服务）；
2、家政保洁服务；
3、医疗保健服务（含上门生活照料、精神慰籍服务）；
4、文体娱乐服务。
（三）服务方式：按照有偿服务为主，低偿服务为辅，区管委会购买服务为补充方式，根据不一样老年人经济状况，推出无偿、低偿、有偿三种养老服务。
1、无偿服务。
（1）对“三无”老人（不适宜去福利院居住的）；
（2）75周岁以上的重点优抚对象、市劳模、城镇低保户；
（3）75周岁以上的特困残疾人。
上述人员，每人每月由管委会购买必须数额的服务卷供给养老服务或志愿者、义工服务。
2、低偿服务。
对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难的独居、空巢老人75岁以上，争取每人每月由管委会发放必须数额的居家养老服务券。
3、有偿服务。
有经济能力、需要上门服务的老人，经过自我购买，由居家养老服务站供给的各种便利服务。
三、服务中心建设标准
（一）根据服务对象人数和服务需求，努力打造万达、园两个社区居家养老服务中心，做到养老服务中心用房建筑面积不少于300㎡，内设日托室、配餐室、医务室、娱乐室、工作室等，服务用房要求房间透光通气，室内物品摆放整洁干净，餐饮设施要贴合国家卫生标准，户外有健身场所和活动器材，功能配套，软硬件达标。
（二）服务中心需有一支稳定的专业服务与志愿服务相结合的'服务队伍，需设置3x5个公益性岗位，以保障服务中心日常事务性管理。居家养老服务从业人员需经过培训，取得职业资格，持证上岗，专业服务人员要统一着装，挂牌服务。
第一阶段：启动部署和摸底评定阶段（3月10日至4月30日）
在总结前期居家养老调研基础上，为顺利启动居家养老试点工作，一是成立居家养老服务试点工作领导小组；二是制定居家养老服务试点工作方案；三是加大宣传力度，让群众及时了解新举措新情景新办法；四是完成居家养老问卷调查摸底工作，建立居家养老服务对象“爱心”建档工作，组建评估组，拟定居家养老服务对象评估办法。
第二阶段：中心建设和服务实施阶段（5月1日至8月15日）
（1）街道、管理处、社区会同有关部门，负责加快居家养老服务项目用房选址工作，重点落实万达、园社区居家养老服务用房，抓紧抓好万达、两个社区居家养老服务中心功能设置与配套工作，完成室内装修、设备采购等。
（2）抓好三项工作：一是建立两支队伍（专业服务队伍、社工义工志愿者服务队伍）；二是建立各项规章制度，完成专业服务人员岗前技能培训工作，确保万达园两个社区居家养老服务试点工作顺利开展。
（3）三是完成万达社区、园居家养老服务站挂牌工作，启动项目实施服务。
第三阶段：总结评估和迎检验收阶段（8月16日至8月底）
对万达、两个社区居家养老服务中心整个运作情景进行总结评估，重点对服务流程、服务要求、服务质量、服务标准、服务管理进行总结评估，查找差距、总结经验，完成迎检验收各项准备工作。
五、工作要求
（四）加大保障、设立专项经费。为保证试点工作正常运转，财政局和街道，洲管理处要分别设立居家养老服务工作专项预算经费，专款专用。资金主要用于老年事业发展服务基金，居家养老服务机构硬件软件建设和为重点服务对象购买服务等（含用房装修经费、设备添置经费、购买服务经费、办公管理经费）。街道、洲管理处资金主要用于居家养老服务事务管理，专业服务人员培训及管理工作经费等。
一、活动主题
重阳敬老月，情满养老院。
二、活动目的'
20xx年xx月xx日上午09：30
四、活动地点
养老院二楼餐厅
五、用餐地点
养老院二楼
六、参加人员
1.园区入住老人：154人。
2.演出队：27人，其他家属按10元/人收费。
七、活动流程
(一)前期准备
1.联系义演人员，确定演出节目内容、确定活动主持人。
2.确定用餐标准为三荤两素(比平时多加一荤一素)
3.养老院每位老人发放：桔子1个、苹果1个。
4.音箱设备、话筒。
(二)活动过程
1.x月x日上午8：00组织社区员工准备会场;
2.8：30分护理人员组织老人到二楼餐厅，安顿好，维护好现场秩序;
3.9：30分，主持人宣布活动开始;
4.活动结束后中午11：30用午饭，护理人员组织老人组成一桌用餐，用餐完后组织老人上楼休息;
5.其它工作人员帮忙收拾碗筷，等老人离开后再用餐。
八、活动保障
3.服务保障——x月x日早上全员待岗，不做其它安排，食堂帮厨每一桌人落实到具体服务的人员，负责上菜和收碗筷。
九、其它注意事项
2.各部门人员必须准时到场按以上表格内容开展工作，若未按时到场或未按要求执行的人员将给予100元乐捐;
3.会场座次安排。
情系敬老院，共度重阳节。
二、活动目的及意义
对养老院做出义务爱心活动，建立社区的文化，针对社区服务宣传。
重阳节是一个团聚的日子，每当到了这样的节日，老人们就会希望能够和自己的子女一起过节，但是由于种种原因，这样的愿望最终不能实现。我们应该使老人们感到温暖，使他们快乐起来，不会因为没有子女在身边而感到孤独。在为老人解忧和为社区对外做出宣传的'同时，还可以锻炼公司员工对生活与工作的积极性与团结协作。
三、活动背景
重阳节，农历九月初九，二九相重，称为“重九”。汉中叶以后的儒家阴阳观，有六阴九阳。九是阳数，固重九亦叫“重阳”。民间在该日有登高的风俗，所以重阳节又称“登高节”。还有重九节、茱萸、菊花节等说法。由于九月初九“九九”谐音是“久久”，有长久之意，所以常在此日祭祖与推行敬老活动。重阳节与除、清、盂三节也是中国传统节日里祭祖的四大节日。
20xx年xx月xx日
五、活动地点
x市养老院
六、参与单位
1.与社会福利机构和传媒联系;
2.召集社会各行业和各年龄段人员;
3.联系敬老院并与老人家属做好沟通;
4.确定活动流程并分配活动人员安排。
1：20—1：30在各人员集合，确定人数
1：30出发去养老院，1：50左右到达养老院
1：50—2：25会场布置小组布置会场
(布置：公司标语、重阳节贺词等横幅、气球、赠品、饮食等)
(二)节目表安排
1.2：30活动正式开始;
2.歌曲合唱《我们都是一家人》;
3.主持人介绍重阳节;
4.重阳节演讲;
5.歌曲独唱;
6.抽奖游戏(1);
7.歌曲PK;
8.老人才艺展示;
9.相声、小品、话剧选一个;
10抽奖(2);
11.乐器表演;
12.歌伴舞;
13.魔术表演;
14.歌曲合唱《爱因为在心中》;
15.5点钟活动结束。
八、节目说明
《抽奖游戏》：主持人提出一些比较简单的问题，由老人负责回答，答对可以抽奖。
《抽奖》：由歌曲PK获胜的团队负责抽奖，抽取幸运观众。
歌曲PK：分三个团队进行，歌曲接龙。每个团队五个人。
九、资源需要
1.歌曲合唱组：各个部门与社会志愿者参加;
2.游戏组：提前找好问题，可以关于重阳，也可以关于别的，切忌不能太难;
3.乐器表演者若干魔术表演一到二名;
4.歌曲独唱一名歌伴舞若干;
5.演讲两名;
6.主持人两名。
活跃老龄，乐在创新。
二、活动背景
“活跃老龄，乐在创新”社区老年人系列公益活动源自北京x大学“关爱老年人智慧设计国际交流项目”。本项目为期两年，目的是探索社区居家养老模式和适合老年人的服务和产品。老年人有着丰富的工作生活经验和社会阅历，也是最了解老年人需求的群体，故项目组发起一系列在社区的老年人公益活动，邀请老年人同科研人员、设计师一起，探讨科技能为老年人做些什么。
三、活动目的
通过科研人员、设计师、老年人以及服务老年人的.社区工作者一起讨论，了解老年人的生活需求，发现老年人的创造力，输出新的产品设计、服务设计以及对现有产品/服务的改造意见，探索四位一体的社区居家养老模式。
四、活动意义
老年人作为志愿者参与到活动中来，共同探讨老年人的需求和解决方法，是一种老有所为;活动的形式轻松愉快，有设计师、大学生共同参与，实现不同群体之间和代际之间交流，是一种老有所乐。
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日在x社区
六、活动基本考虑
1.每次活动以社区提前通知、自愿参加为主。分户外和户内两种场合;
七、活动结束
给参与活动的老年人颁发“活跃老龄·乐在创新：老有所为志愿者”证书。
随着人口老龄化迅速发展，养老问题日益突出。20xx年底我市60周岁以上老年人口约xx万人，占全市总人口的xxx%。为应对人口老龄化的严峻挑战，满足日益增长的社会养老服务需求，发挥养老服务业在推动经济发展、促进就业、改善民生中的重要作用，根据《xx省人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》和《xxx省人民政府办公厅关于印发吉林省老龄事业发展“xx”规划的通知》，结合我市实际，特制定本规划。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想：
按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思路，进一步加大政府投入，强化政策引导，充分调动社会各方面力量，全面推进养老服务业发展，建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，使老年人生活得更加幸福、更有尊严。
（二）基本原则：
1.坚持政府主导与社会参与相结合。认真履行规划指导、政策扶持、监督管理等职责，用心鼓励和支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相适应的发展模式和运行机制。
2.坚持因地制宜与统筹发展相结合。立足实际，科学制订养老服务体系发展规划，整合各类资源，优化空间布局，统筹城乡养老事业全面科学发展。
3.坚持突出重点与适度普惠相结合。在重点保障低收入的高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的基础上，不断扩大为老服务范围，推动养老服务业由补缺型向适度普惠型转变。
4.坚持居家养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能，着力巩固家庭养老地位，促进代际和谐。多举措大力发展社会养老，探索并实行具有蛟河特色的养老模式。
（三）总体目标：
到20xx年底，xx区社区居家养老服务网络实现全覆盖，xx%以上的`乡镇和xx%以上农村社区建立养老服务设施和站点。全面推进中心城区社区居家养老服务站和农村养老大院建设，日间照料服务基本覆盖中心城区社区和xx%以上的农村社区，完善城乡社会福利中心建设，扶持发展民办养老机构，到达每千名老人拥有床位xx张。到20xx年xx月底全市拥有养老床位数xxxx张，基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体系。
二、主要任务
（一）巩固和发展居家养老服务：
1.建立健全居家养老服务网络。到20xx年底，建立覆盖中心城区、乡镇街区和社区（村）三级居家养老服务网络，中心城区街道和社区实现居家养老服务网络全覆盖；xx%以上的乡镇街区和xx%以上的农村社区建立养老服务设施和站点。加快居家养老服务信息管理平台建设，全面掌握老年人及家庭成员的基本状况、健康状况和服务需求等信息，推进信息平台与居家养老服务实体的有效连接，为有需求的老年人带给及时、便捷的服务。
2.大力完善居家养老服务保障体系。引导吸收社会各种服务资源和经济实体进入养老服务领域，有效聚合功能区域内的服务资源，重点开展生活照料、家政服务、医疗康复、精神慰藉、法律援助等居家养老服务，构成体现居家养老特点、需求与服务对接、各类服务资源配置相对完整的居家养老服务保障体系，使居家老年人遇到的实际困难能够得到有效解决，生活和医疗服务得到基本保障。
3.加强特殊群体的居家养老服务。针对高龄、独居、失能等特殊老年群体的特点和需求，采取低偿和有偿服务的方式，为有需求的老年人带给家庭陪护、基本生活照料、特殊护理、紧急援助等服务。同时，进一步引入市场机制，拓展服务领域和服务资料，探索建立特殊养老群体分级分类服务办法，满足其多样性的服务需求。
4.探索老年宜居社区建设。不断改善老年人基本居住条件，实物配租应优先面向已经登记为廉租住房保障对象的老年人家庭。在老年人集中居住的城区住宅开发建设中，要充分思考老年人居住、上下楼和出行等方面的需求。同时，结合城镇化建设和商品住宅开发，探索建设一批规模适度、功能齐全、满足老年人集中居住的老年宜居社区。
（二）推进城乡社区养老服务：
1.推进城镇社区居家养老服务站建设。在每个城镇社区建立社区居家养老服务站，以养老服务站为载体，全面掌握老年人服务信息，整合服务资源，组织为老服务活动，对有特殊困难的老年人带给政策保障和帮忙，构成全方位、多样化的社区居家养老服务品牌。
2.推动农村居家养老服务大院建设。结合农村社区建设，依托建制村或有条件的自然屯建设居家养老服务大院，为农村老年人带给必要的室内外活动场所，组织开展适合老年人特点的文文体活动，采取政府购买服务、结对帮扶、邻里守望等方方式，推进生活照料、精神慰藉等服务，提高农村居家养老服务水平。
为认真贯彻民政部《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》（民函xxx号）和泰州、市政府《关于实施改善民生十大工程的意见》，结合我市实际特制定实施方案如下：
一、指导思想
开展村（社区）居家养老工作，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，立足村（社区）实际状况，以保障社区老年人为重点，以满足社区老年人的生活照料、文化娱乐、康复医疗、体育健身、精神慰藉和法律援助等需求为出发点，组织发动各方社会力量参与和支持居家养老服务工作，为促进社会福利事业发展，推动和谐社会建设作出进取贡献。
二、工作目标
20xx年，已经建成的14个社区居家养老服务站要继续按既定职能正常开展养老服务工作，并且不断扩大服务对象，创新服务资料、方式和机制；20xx年在全市所有的村和社区都建立居家养老服务站，为社区的老年人及老年人家庭开展福利服务，并适当兼顾残疾人和未成年人。努力建成城乡一体化的社会化养老服务体系。
三、措施及要求
（一）建立组织网络。
每个村（社区）都成立由村（居）委会主任任站长，负责民政或老龄工作的村（居）委会成员、村（社区）居民小组长、义工代表为成员的居家养老社会化服务领导小组，负责村（社区）的`居家养老工作，并明确专人负责日常工作。服务站及时发放招募倡议书，组建居家养老义工服务队和社区志愿者服务队，并根据队员的特长、职业、年龄等分类登记造册。
（二）调查服务需求。
居民小组长对居民小组内的各类老年人发放《社区老年人养老服务需求调查表》，对老年人的需求进行调查，并按照年龄分类汇总（如60周岁至69周岁、70周岁至79周岁、80周岁至89周岁、90周岁以上不一样类型），对不一样类型老人的基本需求有大致了解。同时将空巢独居老人、困难老人、残疾老人、百岁老人的服务需求单独汇总。
（三）广泛宣传发动。
各居家养老服务站要经过悬挂宣传标语、向居民发放开展居家养老服务公开信和招募志愿者义工倡议书等形式，使广大居民了解开展居家养老的目的和意义。发动居民参与居家养老服务站的建设和管理工作。
（四）健全管理制度。
各服务站要根据实际制定《社区居家养老工作实施方案》、
《社区居家养老工作计划》、《社区居家养老工作职责》、《社区居家养老服务承诺》、《社区居家养老考核制度》等各项制度，确保居家养老工作有章可循，有条不紊，运行规范。
（五）明确服务对象和资料。
（六）加强指导和监管。
一、活动背景：
曾几何时，我们得到父母的疼爱，爷爷奶奶的溺爱，享受着家的温暖，然而，养老院的老人们是孤独的、寂寞的。他们渴望家人的关心，渴望家的温暖。老吾老以及人之老，这才是爱的最高境界。敬老助老是中华民族的传统美德，也一直是志愿者服务工作的一项重要内容。
为增强学生的综合实践活动能力，我校金鹰青年志愿者大队决定开展走进养老院综合实践活动，让我们一起走进养老院，让爱心洒满人间。
二、活动主题：
爱在夕阳红
三、活动目的：
2、充分发挥我校青年志愿者在传播文明、树立尊老敬老的榜样，带领同学们积极参与到敬老助老志愿活动中去；
3、加强同学们的思想品德教育，提高同学们的德育生活化，培养同学们的社会责任心；
十一月中后旬
五、活动地点：
横河康乐养老院
六、活动宣传：
1、海报宣传青年志愿者拜访养老院活动（宣传部）
2、在杭职校团委公众号发新闻。
七、活动内容：
本次活动分四个阶段：一.准备阶段：
2、取得学校领导的批准，并开出本次活动的许可证明;二.前期阶段：
1、宣传部制作去养老院的宣传海报宣传；
2、动员我校志愿者参加，圆满完成既定活动；
3、准备活动设备（如相机、马甲等）。三.活动安排：
2、到达养老院后开展志愿者服务活动。组织同学们帮助老人打扫花圃卫生以及跟老人谈心、讲新闻，使活动形式丰富多彩。通过为老年人提供力所能及的志愿服务，推动敬老爱老、老少共融的良好社会风尚的形成。
3、拍照合影留念，与老人告别，返回。
4、后期推广普及宣传部收集活动资料，写新闻稿；做活动总结，对活动中所体现的不足和缺点，加以讨论，做好总结工作，为以后类似的活动提供经验和做好铺垫。
八、注意事项：
1、准时集中出发，路上注意安全；
2、志愿者要有足够的耐心、注意自身形象；
九、活动预期效果：
本次活动增强了学生的动手实践能力，培养了学生无私奉献、服务社会的高尚情操，也使学生养成了勤俭节约、敬老爱老的良好风尚，为构建和谐校园、和谐社区、和谐社会打下了良好的基础。
十、主办部门：
金鹰青年志愿者大队
一、市场前景分析：
二、策划预想与未来计划：
1.设置养老机构的床位数需达到150张以上，建筑面积达到3000平方米以上。（占地面积约20~25亩）
2.建筑设计符合养老机构建筑规范和设计标准，并有符合老年人特点的无障碍设施；与居民住宅、单位用房等相连的，有独立的出入口。
3.有食堂、厕所、浴室等基本用房和室内外活动场地。4.有机构章程和管理制度。
5.有与开展服务相适应的管理人员和护理人员。其中，养老机构主要负责人和护理人员符合民政部门规定的资格条件。
6.配备一定数量的符合卫生行政部门规定资格条件的医务人员。
三、前景与后期发展：
1.俗话说，良好的开端是成功的一半，首先选址不能太偏远，因为老人们喜欢离家近一点，离家近子女平时前往探望也方便；其次，不能靠近已“成熟”的养老院，或收费比较低的公办养老院；再次，收什么样的老人这个定位也很重要，如果自己的养老院靠近医院，就可以考虑收生活不能自理的老人，如果养老院内有活动设施，就应该收生活能自理的老人，总之要根据养老院的具体情况，做好收何种老人的定位，再根据老人的具体情况，做好收费的定位。
2.最重要的一点就是院内要“软件”好，也就是服务要好。做好对老人的服务，就是做好对家属的服务，因为，如果你不能把老人们服务好，老人就会经常喊儿女过来，经常麻烦他们的'家属。对老人们来说，沟通和饮食一样重要，要经常与他们聊聊天，做好心理疏导，老人们有时闹情绪不可能是无缘无故的，他们就像孩子不可能毫无由来地哭一样，此时他们在精神上或生理上一定出了些问题，如果是生理问题那就需要及时医治，如果是精神方面的问题那就需要及时疏导，甚至是哄一哄。因此，事先要对护理员进行系统的“基础护理培训”和“专业化养老护理”等课程的培训。
四.资金：
1.资金由申办人合资形成股份制。
3.银行或者国家信贷。
五、盈亏测算及风险预测：
建设及地皮（包括绿化、运动设施等）费用：约需700万元整（各项补助。补贴在内）
回报率：创办初期，如果能够有五成的入住，则每月能盈利19万元左右，若能理想化地实现满员的话，则每月能盈利44万元，预计一年半左右之两年能收回投资（最好的一面来设想）
六、几点说明：
1、方案中所指的老人应为生活能基本自理者，卧床不起者不在此列。老年人往往体弱多病，在接收老人入院前，应该进行一次全面的体检，然后与家属签订一份详细的陪护协议，明确双方的权与责。
2、方案为普通接待条件下的投资估算情况。如将接待标准提高，把敬老院办成宾馆或别墅式，则投资额、收费额、盈亏测算应相应做一些调整。
二、活动目的
20xx年xx月xx日上午x点
1.园区入住老人：xx人。
2.演出队：x人，其他家属按x元/人收费。
（一）前期准备
2.确定用餐标准为三荤两素（比平时多加一荤一素）
（二）活动过程
1.x月x日上午x点组织社区员工准备会场；
2.x点分护理人员组织老人到二楼餐厅，安顿好，维护好现场秩序；
3.x点分，主持人宣布活动开始；
4.活动结束后中午x点用午饭，护理人员组织老人组成一桌用餐，用餐完后组织老人上楼休息；
2.各部门人员必须准时到场按以上表格内容开展工作，若未按时到场或未按要求执行的'人员将给予xx元乐捐；
XX居家养老服务工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”为目标，结合XX实际情况和社区再就业工程，积极构建政府主导、社区互助参与；居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依托的社区养老服务体系；动员社会力量，运用市场机制，完善社区为老服务功能，有计划、有步骤地推进居家养老服务健康有序发展。
二、基本原则
按照实事求是、以人为本、立足长效的发展思路推进XX社区居家养老服务工作。工作中遵循以下基本原则：
一政府主导与扶持、社会参与，市场化运作相结合的原则；
二家庭养老为主、社会养老为辅的原则；
三为老服务与推动再就业相结合的原则；
四坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则；
五坚持根据不同需求，提供相应养老服务原则；
六坚持无偿、低偿和有偿相结合原则。
三、组织领导
为推进社区居家养老服务工作健康有序发展，成立XX社区居家养老服务工作领导小组。
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导小组下设办公室，办公室设在XX科，办公室主任由XXX兼任，副主任由XXX、XXX兼任，成员由X个社区居委会XX专干组成，负责日常具体工作。
四、工作机构
建立X、XX两级工作机构：
一成立XX居家养老服务站。
人员由XX科、XX社区服务中心有关人员组成XX居家养老服务站协助民政局确定该站的承办形式，并负责指导社区居委会接受服务申请，对享受政府购买服务、补贴服务的对象进行评估和资格初审，协助开展服务技能培训，组织服务队伍开展上门服务。
二成立社区居家养老服务小组。
主要由社区居委会专职人员、出租屋管理员组成。根据社区服务对象的分布，确定社区居家养老服务小组的设置。该小组协助受理政府资助对象的服务申请，对申请人情况进行调查核实，监督、反馈居家养老服务过程中的情况，负责对服务员日常工作进行评估、协调和指导。
五、服务对象
XX60岁以上的老年人，要求户籍与居住地均在XXX辖内，根据规定，目前暂定三大类9种人员：
1、在册救济的“三无”孤老；
2、低保户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人；
3、优抚孤老；
4、一等以上伤残军人；
5、市级以上劳动模范或获得全国单项先进荣誉称号的；
6、百岁老人。
1、低收入困难户里X岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人；
2、民政、社保代管退休人员中月退休金X元以下，X岁以上的独居及生活自理困难的老人。
民政、社保代管退休人员中月退休金X元以下，X岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人。
除上述对象外，其他本辖区内的老人经自愿报名后，均可以“就近便利”的原则，享受有偿或低偿的社区居家养老服务。
六、服务方式
主要依托社区养老服务机构或社区组织，对服务对象提供如下服务：
1、全托服务：为社区老年人提供全天候起居、生活照料、专业护理、康复理疗、精神文化服务。分为全护理、半护理、一般护理。
2、日托服务：为社区老年人提供不住宿的日间护理照顾服务。
3、上门服务：由经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生活照料护理为主。
结合XX的实际情况，首先在X民政部门的指导下，启动上门服务，待下一步各方面条件成熟，再逐步开展日托和全托服务工作。
七、服务内容
从XX的实际出发，调动社会力量，构建以家庭为核心，以社区养老服务网络为支撑的居家养老服务体系，倡导以上门照料服务为主、社区照料服务为辅的居家养老服务模式。
1、开展以政府购买服务为导向的居家养老服务。
依托XX居家养老服务机构，组建服务队伍，对特殊并需要生活照料的救济对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大贡献的老人等，依照特定评估程序提供数额不等的政府购买服务，对其他老人提供自费购买服务。
2、提供多层次、多种形式的社区生活照料服务。
一是对高龄和不能自理生活的老人，以上门照料服务为主，提供医疗、康复、护理、家务等全方位服务；二是对生活能基本自理的中高龄老人，运用日托中心、康复站等形式开展服务；三是对救济对象、特困、独居、高龄和对社会有重大贡献等特殊老人，提供低保救助、政府购买服务、义务服务、互助服务等多种形式相结合的服务；四是为低龄、健康老人，特别是“空巢”家庭老人提供文体娱乐、医疗保健、家务料理等社区服务，并鼓励支持他们参与社区公益活动。
3、为老年人家庭成员提供辅助性服务，积极协助和鼓励家庭成员承担对老年人的'照料责任。
4、有效利用、整合现有社区服务资源，最大限度地发挥养老服务作用。
XX社区服务中心必须设置为养老服务窗口；有条件的社区“星光老年之家”要为老年人开设日托、上门照料、送餐、陪护等服务项目，强化文娱、保健等服务功能，并搭建为开展居家养老服务的义务工作基地。
八、实施步骤
居家养老服务工作要坚持从实际出发，因地制宜，有重点地稳步推进，要着眼于长远发展，着力于建立长效机制。
一调查确定服务对象。组织专门调查人员开展对居家养老对象的摸查、归类、审核、统计工作，及时掌握老年人的基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。
三组建服务队伍。
1、组织服务评估队伍。评估队伍由社区居家养老服务站与XX中医院医生共同组成，负责上门对服务对象身体状况、居家环境进行评估，确定老人需要护理的等级并确定需要服务的项目，建立老人个人居家档案。
2、组织服务员队伍。服务员队伍由各社区提供，XX居家养老服务站进行筛选、录用。结合XX再就业工作，重点吸纳社区下岗职工，尤其是40―50岁的下岗职工到社区居家养老服务岗位上，落实再就业优惠政策。有组织进行专业技能培训，使之具有职业责任感和组织归属感，形成专业化队伍，持证上岗。
1、社区居家养老服务启动和运作经费主要由市、区政府资助。
2、低偿收取有一定经济能力的老年人除补贴外政府购买部分养老服务自负部分费用。
3、少部分由社会募集方式筹集的资金。
十、资金管理
社区居家养老服务各项经费开支应按照专款专用原则，严格按照区的有关规定使用。资金支出需依照XX开展社区居家养老服务工作的模式和服务成效，根据市统一制定的社区居家养老服务评估标准，由区财政局、民政局核准该项经费，确保资金规范管理，专款专用。
一、方案背景
随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老问题日益凸显。社区居家养老作为一种融合家庭养老与社会养老优势的养老模式，既能让老年人在熟悉的.社区环境中安享晚年，又能借助社会力量为其提供专业服务，契合老年人“恋家”情感需求与多元养老服务诉求，对完善养老服务体系、提升老年人生活质量意义重大。
二、目标设定
1.短期目标（12年）：在试点社区建立起基础完备的社区居家养老服务网络，涵盖生活照料、医疗护理、文化娱乐等多领域服务，服务覆盖老年人口达xx%，老年人满意度超xx%。
2.中期目标（35年）：优化服务流程与品质，形成可复制推广模式，拓展服务至周边社区，整合多方资源打造智慧养老平台，老年群体对社区居家养老知晓率达xx%以上。
3.长期目标（5年以上）：构建全域覆盖、服务精准、多元协同的社区居家养老长效机制，实现社区居家养老与机构养老无缝对接，助力老年人健康、幸福、有尊严养老。
三、服务内容
1.生活照料服务
助餐服务：设立社区老年食堂，提供堂食、送餐上门两种选择，依据老年人饮食特点与健康需求，制定荤素搭配、营养均衡的食谱，每餐提供至少xx种菜品，对行动不便老人确保每周xx次送餐上门服务。
助浴服务：配备专业助浴设施，定期为失能半失能老人提供上门助浴或在社区助浴点集中助浴服务，助浴过程遵循安全、舒适原则，安排护理人员全程协助，冬季适当增加助浴频次。
助洁服务：组织家政人员为老年人家庭提供定期清洁打扫，包括卧室、客厅、厨房、卫生间等区域，每月不少于xx次深度清洁，擦拭家具、清扫地面、清理厨卫油污，保障居家环境整洁卫生。
2.医疗护理服务
建立社区医疗服务站，配备全科医生、护士等专业医护人员，定期为老年人开展免费健康体检，涵盖血压、血糖、血脂检测，心肺功能听诊等基础项目，每年不少于xx次。
为慢性病老人（如高血压、糖尿病等）建立健康档案，提供跟踪随访、用药指导、康复建议服务，根据病情调整随访周期，病情稳定时每月至少1次，病情波动时每周至少1次。
3.精神文化服务
开设老年大学分校，在社区内设置书法、绘画、音乐、舞蹈等课程教室，邀请专业教师授课，每周课程不少于xx节，丰富老年人精神文化生活，促进社交互动。
组织定期文化活动，如每月举办戏曲表演、诗歌朗诵会、趣味运动会等，鼓励老年人参与，增强社区归属感与凝聚力，活动参与率争取达xx%以上。
设立心理咨询室，配备心理咨询师，为有孤独、抑郁等心理问题老人提供一对一疏导，定期开展心理健康讲座，每季度不少于xx场，普及心理调适知识。
四、服务保障
1.人员队伍建设
招聘专业社工：通过公开招聘、与高校社工专业合作等方式，引入具有养老服务经验社工，充实社区居家养老服务团队，负责统筹协调、需求评估、个案管理工作，按每xx名老人配备1名社工标准配置。
培训服务人员：定期开展家政、医护、文化服务人员技能培训，邀请行业专家讲授专业知识、实操技巧，提升服务水平，年培训时长不少于xx小时，考核合格后上岗服务。
2.设施设备配套
建设服务站点：在社区中心位置建设综合性居家养老服务站，涵盖医疗区、就餐区、活动区等功能分区，面积不低于xx平方米，辐射周边小区；各小区按需设立小型服务点，方便老人就近获取服务。
配备智能设备：为老人发放智能手环或家用智能终端，具备紧急呼叫、健康监测（心率、定位等）功能，建立后台监控系统，实时掌握老人居家安全与健康状况，确保突发情况及时处置。
3.资金筹集管理
财政投入：争取政府财政专项拨款，纳入年度财政预算，用于服务设施建设、人员薪酬、设备购置等基础开支，保障项目启动与初期运营。
社会捐赠：积极发动爱心企业、社会组织、慈善人士捐赠，设立捐赠账户与公示平台，捐赠资金专款专用，用于改善服务、开展特色项目。
服务收费：依据服务项目成本制定合理收费标准，对经济困难老人提供补贴或减免优惠，确保服务可及性与可持续性。
五、实施步骤
1.筹备阶段（第1个月）
成立工作领导小组，由社区居委会、街道办、卫健部门、民政部门等人员组成，明确职责分工，负责方案制定、资源整合、监督评估。
开展社区老年人口需求调研，通过问卷调查、入户访谈形式，精准掌握老年人生活、医疗、精神需求，为服务规划提供依据，调研覆盖率达社区老年人口xx%以上。
选址装修社区居家养老服务站，配备必要设施设备，同步开展服务人员招聘、培训工作。
2.试点运营阶段（第212个月）
在部分小区率先开展居家养老服务，按既定服务内容、标准实施，建立服务台账，记录服务过程与老人反馈，及时优化调整服务细节。
3.推广拓展阶段（第25年）
总结试点经验，完善服务模式、管理制度，逐步向全社区及周边社区推广，扩大服务覆盖范围，根据不同社区特点适度调整服务方案。
持续整合医疗、餐饮、文化等社会资源，丰富服务供给，接入智慧养老平台，实现线上线下服务融合，提升服务效能与管理水平。
4.长效巩固阶段（5年以后）
建立长效监督评估机制，定期对服务质量、资金使用、人员绩效评估考核，依据结果奖优罚劣，持续改进服务。
加强与养老机构互动合作，构建双向转诊、资源共享机制，为老人提供全生命周期养老服务，形成社区居家养老可持续发展格局。
六、监督评估
1.建立评估指标体系
资金管理维度，审计资金收支合规性、使用效益，查看是否专款专用、有无浪费或违规使用资金情况，年度审计一次。
设施设备运维维度，检查设施完好率、设备更新迭代情况，确保正常运行与功能适配。
2.监督评估实施主体
内部成立监督小组，由社区工作人员、老人代表组成，定期巡查服务站点、跟踪服务过程，收集意见建议及时反馈整改。
外部引入第三方专业评估机构，每年开展一次全面评估，出具权威评估报告，向社会公示评估结果，接受公众监督。
3.结果运用
根据评估结果，对表现优秀服务人员表彰奖励，与绩效工资、职称晋升挂钩；对不达标的服务项目限期整改，整改不力暂停或终止服务协议；对资金管理违规行为依法追究责任，确保社区居家养老服务规范、高效开展。首先明确社区居家养老实施方案的重要性和背景，从目标设定上分为短、中、长期，涵盖服务覆盖范围、智慧养老平台建设等方面。服务内容围绕生活照料、医疗护理和精神文化展开，具体到助餐、助浴、助洁、医疗服务站建设、老年大学和文化活动等。服务保障从人员队伍建设、设施设备配套和资金筹集管理入手，包括招聘社工、培训服务人员、建设服务站点、配备智能设备以及财政投入、社会捐赠和服务收费等。实施步骤分为筹备、试点运营、推广拓展和长效巩固阶段，明确各阶段任务。最后通过建立评估指标体系，明确监督评估实施主体和结果运用，确保方案规范高效实施。
整体方案旨在为社区居家养老提供全面、系统的实施路径，满足老年人多样化需求，推动社区居家养老服务可持续发展。
随着人口老龄化程度的不断加深，社区居家养老成为满足老年人养老需求、提升养老服务质量的重要模式。它既契合老年人“恋家”情结，又能整合社区资源，提供多样化、个性化养老服务，实现“养老不离家”愿景，故制定本实施方案，助力构建完善社区居家养老服务体系。
1.在本社区内建立全方位、多层次、专业化的`居家养老服务网络，覆盖至少xx%的老年家庭，确保老年人日常需求得到及时响应与满足。
2.培养一支不少于xx人的专业服务团队，含护理员、康复师、营养师、心理咨询师等，提升服务专业性与质量水准。
3.增强老年人及其家属对社区居家养老服务知晓度、满意度，满意度目标值达xx%以上。
设立社区助老服务站，提供助餐、助浴、助洁、助行、助医等基础上门服务。助餐服务每日按早中晚时段配送营养餐食，兼顾老年人饮食口味与营养均衡；助浴服务每周定期上门，协助失能半失能老人安全沐浴；助洁涵盖室内卫生清扫、衣物清洗等；助行按需安排志愿者陪同年迈老人外出购物、就医、散步等；助医建立健康档案，定期上门量血压、测血糖，协助就医预约与陪诊。
搭建紧急救援呼叫系统，为老年人配备智能手环或家用呼叫终端，遇突发状况一键呼救，服务中心即刻响应，联系家人、医护人员实施救援，确保紧急时刻不延误。
2.医疗保健服务
每周邀请社区医生入驻服务站坐诊，提供基础疾病诊断、用药指导、健康咨询；每月开展健康讲座，普及慢性病防治、康复护理、老年病预防等知识；针对慢性病老人，定期上门回访监测病情，调整护理方案。
与周边医院、康复机构合作，开辟绿色转诊通道，保障老人及时转诊就医，病情稳定后转回社区接受后续康复护理，实现医养结合无缝对接。
建设社区老年活动中心，开设书画、音乐、舞蹈、手工等兴趣班，每日开放供老人休闲娱乐、学习交流；逢传统节日、重要纪念日举办主题活动，如春节联欢、端午包粽子、重阳登高，丰富精神文化生活，增强归属感。
配备专业心理咨询师，定期上门或在活动中心开展一对一心理咨询、疏导服务，缓解老年人孤独、焦虑等不良情绪，呵护心理健康。
4.法律维权服务
四、服务团队建设
1.人员招聘与培训
2.志愿者招募管理
五、资金筹集与管理
争取政府财政补贴，含居家养老服务专项经费、福彩公益金等，用于基础设施建设、设备购置、人员薪酬支付；向社区内爱心企业、社会组织、慈善人士募集善款；老年人及其家庭依据服务项目适度付费，按市场优惠价格制定收费标准，确保服务可持续运营。
2.资金管理监督
设立独立资金账户，专款专用，由社区居委会、居民代表、财务专业人员组成资金监督小组，定期审计公示资金收支明细，确保资金使用透明合规。
六、实施步骤
1.筹备阶段（第12个月）
成立社区居家养老服务工作领导小组，开展社区老年人口摸底调查，掌握年龄分布、健康状况、需求偏好等信息；选址装修服务站、配备设施设备；制定服务规范、流程与各项管理制度。
2.试运行阶段（第36个月）
服务团队入驻，启动部分基础服务项目，边服务边收集老年人反馈意见，调整优化服务内容、方式；开展宣传推广，通过社区公告栏、公众号、线下活动等形式，让居民知晓服务项目、优势特点。
3.正式运行与评估阶段（第7个月起）
全面推开各项服务，持续扩充服务团队、完善服务网络；每月开展服务满意度调查，每季度组织第三方机构专业评估，依据评估结果改进服务短板，提升整体质量。
七、宣传推广
2.举办服务体验日活动，邀请老年人及其家属实地参观服务站、免费体验部分服务项目，亲身感受服务品质与便利，口口相传扩大影响力。
八、监督与评估
一、项目背景
随着我国人口老龄化程度的不断加深，老年人口数量持续攀升，养老问题日益凸显。社区居家养老作为一种融合家庭养老与社会养老优势的养老模式，既能满足老年人对熟悉居住环境的眷恋，又能借助社区资源提供必要服务，贴合老年人多样化养老需求，对提升老年人生活质量、缓解社会养老压力意义重大。
1.在本社区构建完善的居家养老服务体系，覆盖至少xx%的老年居民，确保老年人日常基本生活需求能在社区协助下高效满足。
2.提升老年人生活满意度，通过定期调研，使社区老年人对居家养老服务满意度达到xx%以上。
3.增强老年人社交互动，每月组织各类集体活动不少于xx次，减少老年人孤独感，促进身心健康。
设立社区助老服务站，配备专业护理人员，为失能、半失能老人提供上门助浴、助餐、助洁（打扫房间、洗衣等）服务，依据老人需求定制服务频次，每周不少于xx次定期上门服务。
定期组织社区医生上门巡诊，为老人量血压、测血糖、做简单身体检查，每月至少xx次，并建立电子健康档案，实时跟踪健康状况。
与周边医院合作，设立绿色通道，方便老人转诊就医；开展健康讲座，每季度不少于xx场，普及慢性病防治、康复护理等知识。
3.文化娱乐服务
打造社区老年活动中心，设置书画室、棋牌室、舞蹈室等功能区，每天开放供老人休闲娱乐；组建各类老年兴趣社团，如合唱队、太极拳队等，定期组织排练、演出与交流活动。
逢传统节日、重要纪念日开展主题庆祝活动，邀请老人及其家属参与，增进情感交流，每年不少于xx次大型活动。
4.精神慰藉服务
培训专业心理咨询师与社工，定期上门与老人谈心，疏导情绪、排解孤独，每月不少于xx次一对一访谈；针对独居、空巢老人，安排志愿者定期陪伴，每周陪伴时长不少于xx小时。
四、实施步骤
开展社区老年人需求调研，通过问卷、访谈形式掌握老人年龄分布、健康状况、服务需求偏好等信息，完成调研报告。
组建社区居家养老服务工作团队，包括招聘护理人员、社工、邀请社区医生加入，同时招募志愿者，明确职责分工，开展业务培训。
筹备服务设施建设，装修改造老年活动中心，配备必要设备器材；搭建紧急呼叫系统，完成设备安装调试。
2.试运行阶段（第35个月）
依据需求调研结果，筛选部分重点老人（失能、高龄、独居等）优先开展上门服务试点，收集反馈意见，优化服务流程、调整服务内容。
组织开展小型文化娱乐、健康讲座活动，检验活动效果，提升组织能力；完善健康档案模板，积累医疗保健服务经验。
3.正式运行与推广阶段（第6个月起）
全面推开居家养老服务，扩大服务覆盖范围，严格按既定服务频次、标准执行；持续丰富活动形式、内容，强化服务品牌宣传，吸引更多老人参与。
定期评估服务效果，根据老人满意度调查、健康改善情况等数据，改进服务短板，拓展服务项目，实现可持续发展。
五、资源保障
1.人员配备：招聘xx名专业护理人员、xx名社工、邀请社区xx名医生组成核心服务团队；广泛招募志愿者，通过社区宣传、与学校企事业单位合作，建立不少于xx人的志愿者库，定期轮换参与服务。
2.资金筹措：申请政府养老专项补贴，争取每年xx万元资金支持；发动社区爱心企业、居民捐赠，设立养老基金；部分服务项目适当向服务对象收取低偿费用，多渠道保障资金稳定。
3.场地设施：利用社区闲置房屋改造为老年活动中心，面积不少于xx平方米；服务站配备助老服务专用车辆xx辆，用于物资运输、紧急接送等。
1.成立由社区工作人员、老人代表、家属代表组成的.监督委员会，定期检查服务记录、实地查看服务开展情况，每月召开监督会议，反馈问题督促整改。
2.每季度开展一次老年人满意度调查，从服务态度、质量、及时性等维度设计问卷，依据调查结果调整服务策略；每年邀请第三方专业机构评估服务成效，总结经验、优化模式，确保社区居家养老服务良性运转。
1.制作社区居家养老服务宣传手册，介绍服务内容、申请流程、联系方式等，逐户发放至社区老人家庭，确保知晓率达xx%以上。
随着我国人口老龄化程度的不断加深，老年人口数量持续攀升，传统家庭养老功能逐渐弱化，社区居家养老作为一种契合老年人“恋家”情结、整合社会资源的`养老模式，愈发凸显其重要性与可行性。本社区立足实际情况，秉持“以老为本、依托社区、多元服务、持续照料”理念，制定此居家养老实施方案，旨在为老年人提供优质、便捷、个性化养老服务，提升其生活质量与幸福感。
1.在本社区建立完善的居家养老服务体系，涵盖生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等多维度服务内容，满足不同层次老年人日常需求。
2.增强老年人居家生活安全性与便利性，通过适老化改造等措施，减少居家意外风险，助力老年人独立自主生活。
3.培育专业养老服务团队与志愿者队伍，提升服务质量与效率，营造尊老、爱老、助老社区氛围，使社区成为老年人温馨舒适养老家园。
三、服务对象
建立社区助老服务站，提供上门助餐、助浴、助洁（打扫卫生、洗衣物等）、助行（陪同外出就医、散步等）服务。针对失能半失能老人，依据身体状况制定个性化照料计划，定期安排护理人员上门提供翻身、按摩、康复护理指导等专业服务，确保老人身体清洁、舒适，生活起居有序。
开展适老化改造项目，对老年人居住环境评估后，进行无障碍设施安装（如扶手、防滑垫、轮椅坡道等），改造水电线路保障安全，适配智能居家设备（紧急呼叫器、烟雾报警器与社区服务中心联网），方便老人遇突发状况及时求助。
定期组织社区医护人员上门巡诊，为老人量血压、测血糖、做心电图等基础检查，更新健康档案，跟踪慢性病病情变化，提供用药指导与健康咨询。
与周边医疗机构合作，设立绿色通道，方便老人转诊就医；开展健康讲座、义诊活动，普及老年疾病预防、康复养生知识，增强老人健康意识与自我保健能力。
建设社区老年活动中心，配备图书阅览室、棋牌室、书画室、多功能活动室等设施，组织书法、绘画、手工制作、合唱、舞蹈等兴趣小组，定期开展活动，丰富老人精神文化生活，促进社交互动。
举办各类节日主题活动、老年运动会等，鼓励老人积极参与，展示风采，增强社区归属感与生活乐趣。
开展“一对一”结对帮扶活动，志愿者与特殊困难老人建立长期帮扶关系，协助解决生活难题，传递温暖情谊。
五、服务保障
1.人员保障
招聘专业养老护理员、医护人员，经岗前培训、定期考核后上岗，提升服务技能与职业道德水平；邀请专家开展老年护理、康复治疗、心理疏导等专题培训，持续更新知识体系。
广泛招募社区志愿者，涵盖青年学生、退休职工、在职党员等群体，通过线上线下宣传动员，吸引爱心人士参与，经登记、筛选、培训后编入志愿服务队伍，依据个人特长安排服务岗位。
2.资金保障
争取政府财政资金扶持，申请养老服务专项补贴、项目建设资金等，用于服务设施购置、人员薪酬支付、适老化改造补贴等。
3.设施保障
优化社区现有公共服务设施布局，改造升级为居家养老服务专用场地；合理选址新建老年活动中心、日间照料中心等设施，依据老年人生理心理特点进行无障碍、适老化设计，配备齐全生活、医疗、娱乐设备器材，定期维护保养确保正常使用。
1.筹备启动阶段（第13个月）
成立社区居家养老服务工作领导小组，开展社区老年人口摸底调查，精准掌握老年人数量、分布、需求状况，建立信息数据库。
制定服务方案、各项规章制度，确定服务场地选址、装修改造计划；积极争取政府资金支持，同步开展社会资本引入洽谈，筹备启动资金。
完成服务人员招聘、志愿者招募工作，组织岗前培训，打造专业服务团队雏形。
2.设施建设与完善阶段（第46个月）
依据规划方案，推进社区老年活动中心、助老服务站等设施建设改造工程，采购安装设备器材，建立智能居家养老服务平台，实现线上线下服务融合。
开展适老化改造试点工作，选取部分特殊困难老人家庭实施改造，总结经验后逐步推广；完善资金管理、监督评估等运营机制，确保服务规范有序开展。
3.服务运营与推广阶段（第7个月起）
全面启动居家养老服务项目，按照服务内容与流程，为老年人提供多样化上门服务、开展社区活动；定期收集老人及家属反馈意见，及时优化调整服务。
七、监督评估
2.制定量化评估指标体系，涵盖服务人员技能水平、服务响应及时性、服务完成质量、设施设备完好率等维度，定期开展内部评估考核，依据结果表彰优秀服务人员、改进不足之处；将评估结果与政府补贴、社会捐赠资金分配挂钩，激励服务团队提升整体质量。
八、宣传推广
通过本实施方案推进落实，期望能切实满足社区老年人养老需求，开创社区居家养老服务新局面，让每位老人都能在熟悉社区环境中安享晚年幸福生活。方案先阐述了社区居家养老的背景和重要性，接着明确目标设定，确定服务对象。从生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉四个方面详细说明了服务内容。为保障服务实施，从人员、资金、设施三方面提供支持。分阶段阐述实施步骤，包括筹备启动、设施建设与完善、服务运营与推广。设立监督评估机制确保服务质量，最后通过宣传推广提高社区居民知晓率和认同感。
旨在为社区老年人提供全面、优质的居家养老服务，满足不同需求，提高生活质量和幸福感，同时整合社会资源，营造良好养老氛围。