1．中小学校订立合同易出现问题现状分析
中小学校日常工作中常见合同包括商品买卖合同、劳务服务合同及建设合同。其中建设部门对建设类合同有合同范本，各单位可以填空式操作执行。而买卖合同和劳务服务类合同则因各中小学校没有成熟的合同范本参考，订立买卖合同或劳务服务合同时经常遇到不平等条款或陷阱，以及缺乏内部有效控制而遭受损失。课题组经过调研，发现各中小学校常见问题主要体现在:一是同类商品或服务比同类单价高，存在浪费经费或舞弊行为；二是只重视合同单价，忽视保质期或服务期限事项；三是购买的商品违反国家或地方规定，存在超标准采购行为；四是购买的商品与年初预算不符，存在违规采购行为；五是采购的商品或服务是否达到了预期目标，缺乏相应绩效评价。
2.中小学校订立合同实现模板化后的意义
二、合同的分级查询及分类对比，杜绝经费浪费，预防腐败
三、关联预算编制与绩效目标，确保经费使用合规合法，加强绩效评价
新《预算法》规定，单位所有收支必须纳入预算管理，编制绩效目标，纳入绩效考核管理。课题组调研发现，以前年度，因为采购部门和财务预算编制部门缺乏有效内部控制，个别单位出现预算编制与采购两张皮现象，绩效评价很难有效推动。为切实解决以上问题，辛集课题组进行了以下有效尝试，并取得了理想效果。
1.加强合同与预算编审关联控制
所有需要签订的合同，首先由财务人员进行预算审核，财务人员根据年初预算把关审核后，签订的合同才能成立。这一做法的应用确保了签订合同行为符合预算的规定，保证了行为的合规合法。
2.加强合同实施与预算绩效目标关联及考核
一、考核原则
（一）公益性原则。
（二）绩效分配原则。
二、考核范围
10所乡镇卫生院、政府举办的社区卫生服务机构、实施药品“三统一”的村卫生室。
三、考核内容
卫生院、社区卫生服务中心基本药物制度绩效考核内容包括基本药物制度的组织与管理、药品采购和储备管理、药品使用管理、药品价格管理、信息报送管理、群众监督、社会效益等七个方面。
四、考核方法
（一）考核程序。
1、乡镇卫生院、社区卫生服务中心基本药物制度绩效考核由区卫生局每半年考核一次，年终进行评比，村卫生室、社区卫生服务站由乡镇卫生院、社区卫生服务中心每月进行督察，每季度考核一次，并以公示牌形式公布每月考核情况，年终进行总评比。
2、基本药物制度绩效考核标准采取百分制。将每月经费发放标准量化到考核分数中，依据考核分数进行经费发放。
3、村卫生室由辖区乡镇卫生院每月进行督导检查，社区卫生服务站由辖区社区卫生服务中心每月进行督导检查。各医疗机构严格“三捆绑”（合疗、公卫、三统一）管理，对拒不执行药品“三统一”工作的，将取消其合疗及公共卫生服务资格。出现3次不合格（每次考核低于60分视为不合格）的村卫生室、社区卫生服务站要按照考核办法有关条款严厉处置。情节严重者停止拨付有关项目补助经费。
4、根据考核结果奖优罚劣，未达标的医疗机构，按照标准扣除一定的补助经费。扣除的所有补助经费作为奖励基金，不得挪作它用，年终评比时，以奖励性资金发放到医疗机构。
（二）考核形式。
2、现场检查。查看医疗机构药品价格公示和宣传情况，药房建设和药品库存情况等。
3、召开座谈会。召开医疗机构职工和患者代表座谈会，听取意见和建议。
4、走访调查。走访不少于10户患者家庭，进行调查，了解群众的满意度。
（三）组织保障。
区卫生局成立“区基本药物制度绩效考核领导小组”，具体负责基本药物制度绩效考核工作，领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，同志兼任办公室主任。各乡镇卫生院，社区卫生服务中心也要成立基本药物绩效考核小组，具体负责辖区基本药物制度的考核工作。
六、具体要求
1、各医疗机构要正确认识药品“三统一”的重大意义，提高政策的执行力度，加强政策宣传，让广大群众了解政策、掌握政策、享受政策，缓解群众看病贵的问题，切实把这项惠民工作抓好办实，使群众真正得到更多实惠。
2、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心每月定期对村卫生室、社区卫生服务站进行检查，季度进行考核，要坚持公开、公正、公平的原则，切实做到领导到位，措施到位，人员到位，监督到位，确保考核工作扎实有效地开展。
最近几年，由于我国提出了科教兴国的发展战略，医院对科研教学的投入不断加大，根据科研与教学工作，对优秀人才给予培养已得到医院管理人员的一致认同。科研与教学能够促使人才的不断成长，还是普通医学人才向优秀人才过度的必然途径。但是，因为管理人才力度的不足与管理方法的滞后等，致使科研教学的管理工作较落后。管理人员通常忙于日常事务的应酬，对科研教学工作质量的评价没有给予重视，此种现象较为常见。本领域中的绝大部分人士认为，在医院管理工作中，绩效评价的应用具有重要影响。所以，绩效考核体系的有效建立，辅助计算机技术，对不同类型的技术人员的科研教学绩效给予严格考核，是科研教学管理的重要内容，还是科研教学工作不断发展的需求。
关键字：
科研教学绩效考核；信息系统；实现与应用
1材料与方法
1.1材料本院有34个部门参加考核，考核人员312人，科研教学绩效考评信息系统属于软件系统的一种，在医院决策支持系统中占有重要位置。软件要求：选择C/S系统模式，服务器系统与数据库系统分别选择WindowsServer2003、MicrosoftSQLServer2005，Web开发选择技术，后台也选择C/S模式，开发语言选择C#，选择为二者的纽带。因为操作系统都为微软公司，因此，Web服务器软件也应该选择微软的IIS，用户端Wed浏览器采用选择IE5.0及以上。硬件配置：按照大规模医院科研教学管理信息量较大的具体要求，选择联想XX系列，RADA5阵列，16GB内存自己500GB容量、1.2万转高速热插拔硬盘，双CPU8核处理器，符合系统大量文件存储的实际要求。
1.2方法
1.2.4科研成果内容在科研项目鉴定完成后，获取的科研成就会转变为科技成果，在科研成果的最初申报，直至最后有没有取得等，均应该由科研管理部门实施整个过程的控制与管理。因此，系统会在此项目首次申请的过程中，建立较为完善的资料库，对此项目的申请工作给予整个过程的跟踪。按照申请时申报的各个科研成果类别，在项目得到奖项以后，系统会进入到各个科研成果的管理模式的状态。最终，按照获得奖项的级别和个人排名情况，系统将绩效值自动确定。
2结果
绩效考核信息系统将对科研教学绩效考核信息的管理与控制效率明显提高，符合决策人员对科研教学活动的管理和决策具体要求，为科研人员的绩效考核的评估奠定了科学基础。
3讨论
此系统功能涵盖了大规模综合性医院科研教学绩效考核管理中的重要内容，采用网络与数据库技术等，尽可能的将科研教学管理工作更具科学化与网络化的特点。根据系统平台的有效建立和数据探索，对科研教学绩效考核信息实施动态管理，为管理者提供高智能与高效的工具，科研教学绩效考核信息系统的应用，对医院科研教学管理工作存在重要的影响。
参考文献
[1]于晓明.基于B/S模式的高校劳资管理系统的设计与实现[D].电子科技大学，2014
[2]刘勇.高校教师薪酬管理信息系统架构[J].西安邮电学院学报，2014，19（2）：113-115
1．指定
制造商指定经销商作为惟一独家经销商在其指定范围内再销售、租赁、出租其产品，经销商接受这项指定。
2．合同期限
3．合同双方关系
双方承认并同意经销商是分离且独立于制造商的。这种经销合同不应被视为建立了某种雇用、合伙、合资、委托或其他类似的关系。无论哪一方都不对另一方负有偿还债务的责任，也无权约束另方去履行任何合同。经销商可自主雇用或聘用任何人员或独立合同人，而制造商则无权限制雇用或解雇这些人员。经销商有责任保证在_________国从事商业行为时遵守当地法律要求。经销商应负责支付在_________国销售货物所发生的所有税费及费用。制造商不对经销商从事再销、租赁、出租货物等有关经销行为所引起的损失、索赔及其他负有赔偿或保证的责任。
4．经销商义务
a．经销商应在指定范围内从制造商手中购买并销到客户手中的产品积极促销、出售、租赁、出租及提供售后服务。
c．经销商在其选定的地点上至少要开辟一个店用做销售、租赁或出租制造商产品。该零售店必须在合同生效后_________天内开张，在指定地点内的其他零售店的开业则由经销商选择。
d．经销商不得销售、租赁、出租其他任何非制造商制造的产品、商品、配件等，也不得从事经营与制造商产品相同、易混淆或其他带有欺骗性的类似功能的产品。
e．经销商不得销售、租赁、出租制造方产品给其他公司用于销售、租赁、出租或从事其他类似产品的行为。
f．经销商应负责整个商业行为的全部费用，包括税、劳工费及可能出现的罚款。
g．经销商应负责获取并持有为进口、运输、仓储及销货所需的各种进口许可、运输证明、商业执照及其他类似文件。经销商还应负责向制造商提供为将其产品运到目的地所需的进口和运输的所有文件，如经销商不能在制造商发货的期限内将所需文件提交制造商，由此而引起的任何发货方面的拖延将不被认为违约。
5．制造商的义务
a．除非由经销商失误导致的拖延或因为合同中不可能提供的内容，否则制造商应在经销商订货后_________天内将经销商所订的全部货物送至经销商处。
b．如果经销商在进口方面履行其职责，制造商就应将经销商订购的货物送到经销商指定的地点。在发货期内制造商应负责获取各种出口所必须的许可证和检查文件。
d．制造商不得将产品售给经销商以外的任何人或实体用以在现有范围内销售、再销售、租赁、出租同一产品或与制造商产品类似的具有欺骗和混淆性的产品。
e．货物运达后，制造商不得将其产品销售给除经销商以外的任何人或实体用于直接使用。
f．制造商应及时就获得或收到有关潜在用户的各种线索、希望等类似信息通报经销商。
g．制造商可提供给经销商一份关于产品的零售、租赁、出租的参考价，经销商不受此价格的约束。
h．制造商还应向经销商及其人员提供培、技术支持及产品使用、运行、维护修理等方面的援助。
j．如经销商需要，制造商应给经销商提供销售材料和技术指标。
6．订货
双方同意经销商按如下条款订购：
a．首次订购：在合同生效后_________天内，经销假商应向制造商订购第一笔总金额不少于_________（币种及金额）的货物。制造商按合同规定送货，经销商支付货款。第一笔订购价应为_________（币种和单价金额或标明在附在合同后的现有产品的清单上）。
b．随后的最少订购。为保持在特定范围同的独家权，经销商在其首笔订购后必须至少按以下频率和金额续订：
（1）在合同生效后的第一个_________（数字）月内，至少应有一笔或几笔总共_________（币种和金额）的订货；
（2）在合同生效后的第二个_________（数字）月内，至少应有一笔不少于总共_________（币种和金额）的订货，直至合同终止。
（3）在合同生效后的第三个_________（数字）月内，至少应有一笔不少于总共_________（币种和金额）的订货，直至合同终止。
（4）在合同生效后的第四个_________（数字）月内，至少应有一笔不少于总共_________（币种和金额）的订货，直至合同终止。
（5）在合同生效后的每_________（数字）月内，至少应有一笔不少于总共_________（币种和金额）的订货，直至合同终止。
c．不可抗力。如指定范围内的市场需求由于某种经销商控制能力以外的原因下滑，以至于按合同规定的订货金额不再有商业上的可能性，只要情况一直持续，将不实行最少订购的要求。
7．价格和支付条款
制造商应按现有产品清单上的价格向经销商收取货款，直至制造商决定更改其中的价格。制造商保有更改任何一项价格的权利，那时制造商应负责向经销商提供一份新价格清单，价格中不包括运输费、保险费或进口关税，所有这些都应由经销商承担。制造商商应承担出口许可费及杂费。如经销商的订购在制造商通知其价格变动前就已到达制造商手中，制造商应认可在价格变动生效前的原价格。送至经销商的货物应于_______天内以现金支付。经销商有获得在货物发票日_______天之内支付而享有_______％折扣的权利。
8．汇兑受阻时的支付方法
如合同任何一方国家严格控制向另一国付汇，制造商应指示经销商暂将待付账款存入经销商所在国银行以制造商名义开立的帐户上。存款银行需由制造商指定，当经销商向制造商出具该笔存款已办妥的文件时，制造商应给经销商开立收据。
9．质量担保
制造商给予经销商对售出商品的质量担保与给予其他客户的一样。经销商必须做到给予每一个购买者同样的质量担保。经销商无权更改制造商担保的任何条款。制造商应当及时修理、更换所有失灵的、无法操作的或有其他缺陷或担保条款范围内的货物，无论该产品是由经销商还是经销商的客户所拥有。
10．保障
a．经销商应保障或使制造商免于遭受各种因经销商从事、经营或执行合同造成的人员伤害或死亡以及财产的损失或丢失而引起的索赔和伤害。
b．制造商应保障并保证使经销商免于任何由于货物本身的损坏、失灵、故障导致的伤害和索赔，除非这些伤害和索赔是由经销商本身或其他原因引起，或是归因于经销商的引导、运作或履行。在全部合同期间，制造商应对售给经销商的所有产品的产品责任负责保险，在总保险额内按每次交货数额至少承担__________________（币种和金额），这种保险把经销商称为附加保险方
11．知识产权
a．制造商在所有产品标识、名称、设计、专利和与产品有关的商业秘密等方面拥有有价产权（称知识产权）。以上这些权利全部属于制造商而非经销商。经销商不得宣称其拥有制造商的知识产权，也不允许经销商将制造商的名称作为其自身名字的一部分。知识产权由制造商所有。
d．经销商禁止以任何方式更改制造商用于产品的知识产权技术。所有产品细节、色彩和设计必须严格按照制造商提出的要求。
e．经销商只能出售使用制造商知识产权技术的产品，禁止经销商将制造商知识产权技术用于任何制造商生产的半成品上。
f．经销商不得或试图协助他人复制制造商产品，也不得生产制造或出售任何与制造商产品混淆或具欺骗性的类似产品。
g．经销商不得从事任何会使制造商的注册或权利无效的行为。经销商不得试图改变或终止制造商知识产权的注册，也不得协助他人从事上述活动。
h．如违反本段文字所述行为将直接导致合同的终止。而且，双方都认可违背本段所述行为将会损害并削弱制造商在名声、信誉、知识产权等方面的有价权利且造成严重损失。因难以衡量这些界限模糊的权利，所以判定损失是不切实际且不可能实现的。鉴于此，双方同意，如果经销商违背了上述条款所述内容，制造商有权根据每次违约情况按照标在合同附件上的价格处以_____％的损失赔偿。
12．合同转让
合同任何一方在没有另一方书面认可前不可随意转让合同。任何一方不可随意撤回其做出的认可。制造商可以在下列任何一种情况下撤回认可意见：经销商未履行双方认可的合同规定的责任；建议的受让人因财务问题不能履行经销商遗留的合同责任；受让人拒绝执行合同规定的经销商义务，或受让人未能达到制造商拟定的对新经销商的标准。
13．独家经销权的终止
如经销商不再订购或不能支付合同规定的最小一笔订单，如经销商的失误难以原谅或不能被确认是合理的，制造商惟一能做的补救就是终止经销商在指定区域内的独家经销权。制造商应在真正终止经销权之前______天内通知经销商，要求其修正失误，否则将取消独家经销权。如经销商在通知日期内修正失误，将不取消独家权。独家权的取消不会自行生效。无论经销商是否拥有独家经销权，只要经销商没有另外违反合同规定，合同将仅做职下修订且继续有效：经销商在指定区域内没有独家经销权，制造商亦无义务禁止其销售或其指定他人销售产品及提供给经销商潜在的用户名单。
14．制造商的合同终止权
制造商终止合同并不影响其采取如下的补救措施：
a．如果出现以下情况应立即通知经销商合同终止：
（1）经销商被判定破产；
（2）经销商对任何金钱判决表示不服，持续_________天或更多天的不履行判决的行为；
（3）经销商无力偿还债务，或有一个被指定的接收人处理经销商的资产；
（4）经销商因债权人的利益而转让其权利或产权；
（5）经销商对重新组织或重新安排其财务和贸易事务提出诉讼，或者别人对经销商提出对上述事项的诉讼。
b．在收到书面通知要求补救过失的_________天后，除了最小订单要求，如经销商仍不执行合同，合同终止通知将生效；而如果经销商在通知期内补救过失，合同终止通知将不生效。
15．经销商的合同终止权
经销商终止合同并不影响其采取如下补救措施：
a．如出现下列情况立即通知制造商合同终止：
（1）制造商被判定破产；
（2）制造商无力偿还债务，或者有一个被指定的接收人处理制造商的资产；
（3）制造商因债权人的利益而转让其权利或产权；
（4）制造商对重新组织或重新安排其财务及贸易事务提出诉讼，或者别人对制造商提出对上述事项的诉讼。
b．在收到书面通知要求补救过失的_________天后，除了最小订单要求，如制造商仍不执行合同，合同终止通知将生效；而如果制造商在通知期内补救过失，合同终止通知将不生效。
16．合同终止时的产品回购问题
如果合同因任何原因终止，制造商可以但没有必要回购经销商尚未卖出的产品。如果产品牌新且可再转卖的状态，制造商将以经销商购买的价格回购产品，不包括海运、空运、报关和仓储费。如产品未被制造商回购，经销商可自行处置。经销商应保证产品保持不侵犯制造商知识产权或有损制造商名声的状态。经销商应返还或销毁制造商所有有关知识产权的资料。
17．合同的补救
合同双方期望建立一种互惠互利的关系，最终，双方会经过友好协商努力解决一切分歧。但当双方发生争议而又不能协商解决时，应提交__________________（仲裁委员会名称）解决。除非双方财政部在其他地点，否则仲裁应在__________________受理。一切仲裁裁决都将是最终的、不可再上诉的、结论性的。争议也可以提交法院通过审判解决。本条款并不限制制造商在其知识产权独有权受侵犯时寻求任何其他可能的补救措施。
18．合同的修改
仅凭合同双方书面签字认可才可对合同进行修改。
19．通知
所有合同项下的通知必须以书面方式按合同标注的地址送交另一方。如合同一方地址有变化，必须在地址生效后_________天内通知另一方。通知送达日期以收到通知日计。
20．放弃和拖延
任何一方都不能因为另一方放弃了合同赋予它的权利而放弃合同赋予自己的违约赔偿请求权和严格按合同履行的要求。
21．合同条款
合同双方履行合同条款表明双方愿意受合同条款的约束。合同本身就是一个完整的协商结果。一旦形成合同，以前双方所有谈判、谅解、说明材料即告失效。合同双方受合同鞭策、约束，各自有机会听取独立专家的建议，包括来自律师和会计师的。双方对合同条款可做出独立决策。如合同中某一条款未生效或失效，可对该条款进行修改并使之可行；如未做修改，则要删除该条款，合同其他部分仍旧有效。
经销商（盖章）：_________制造商（盖章）：_________
代表人（签字）：_________代表人（签字）：_________
法定代表人：____________职务：____________
需方(全称)：____________________________________
根据《中华人民共和国合同法》规定，经双方协商，签订本合同，以资共同信守。
一、品名、规格、数量、价格、交提货日期：
品名
规格
单位
数量
单价
金额
分期交(收)货数量
超欠幅度%
月
总金额(大写)佰拾万仟佰拾元角分￥
二、质量标准、验收方法及地点：
四、交(收)货方法、地点及运杂费负担：
六、包装要求及包装物回收办法、费用负担：
七、经济责任：
八、其他：
九、供需双方由于不可抗力的灾害和确非一方本身造成的原因而不能履行合同时，经双方协商由合同鉴证机关查实证明，可免予承担经济责任。
十、本合同自签订之日起，双方盖章签字后生效。任何一方不得擅自修改或终止，如需修改或终止时，应经双方协商同意，另立协议方可有效，并报双方业务主管部门备案。
十一、本合同在有效期内任何一方违约，双方都有权按《中华人民共和国合同法》有关规定，向合同仲裁机关提出书面申诉，要求调解、仲裁处理。
十二、本合同正本两份，双方各执一份，副本____份，送双方业务主管部门、银行各一份，工商行政管理机关二份。
十三、本合同有效期自____年____月____日至____年____月____日止。