为贯彻落实国务院、省、市、区各级文件精神，建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实工作方案，全面深入推进落实食品安全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，压紧压实属地管理责任，结合街道办事处实际，特成立工作专班。
召集人：李八七党工委副书记、主任
副召集人：鲁宗泉党工委委员、副主任
张炳义西秀区市场监管局新安分局局长
成员：吴西阳公共服务办公室负责人
李洪阳党政办公室负责人
李金洪农业服务中心主任
陈正婷财政所负责人
洪锐应急管理办公室负责人
李贤莲社会事务服务中心负责人
杨艳玲人社中心负责人
施俊社会治安综合治理中心负责人
杜彬教育办负责人
吴刚优化营商环境服务中心负责人
陈红芬科技宣教服务中心主任
胥云综合行政执法大队负责人
顾光远退役军人服务站负责人
各村（居）、社区支书及食品安全协管员
工作专班下设办公室在公共服务办公室，鲁宗泉同志任办公室主任，吴西阳同志任办公室副主任，承担领导小组的日常工作。
附件：新安街道办事处建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实工作方案
西秀区新安街道办事处
2022年12月13日
附件
新安街道办事处建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地
落实工作方案
为贯彻落实国务院食品安全办秘书处关于印发《建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制实施细则（2022版）》（食安办秘函〔2022〕7号）的通知、省政府食药安委印发《关于贯彻落实〈国务院食品安全委员会关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见〉的实施方案》的通知（黔食药安委发〔2022〕3号）、市政府食安委关于印发《安顺市建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实工作方案》的通知（安食安委〔2022〕3号）、区政府食安委关于印发《西秀区建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实工作方案》的通知（西食安委〔2022〕2号）要求，全面深入推进落实食品安全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，压紧压实属地管理责任，结合街道办事处实际，制定本工作方案。
一、工作目标
2022年年底前，乡、村两级初步建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作体系。2023年，各级各层面精准防控末端发力终端见效各项工作机制基本配套完善。通过持续全面深入推进落实食品安全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，实现食品安全现代化治理能力全面提升。
二、人员构成
依据国家、省、市、区工作方案规定，在辖区范围内分级设立街道、村（社区）食品安全包保干部。街道包保干部原则上由本级分管食品安全工作的街道办领导和党工委、街道办班子成员和相应职级干部担任。村（社区）包保干部由本级干部及工作人员担任，包保主体数量特别多的可适当扩大至食品安全协管人员。
三、工作内容
（一）建立健全包保责任清单
按照《实施方案》要求，依据大中小微型企业划分标准（2017）（详见国务院食安委印发《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》的通知），按照《意见》规定的层级对应原则，分层确定各级领导干部包保主体。建立包保责任清单档案报区食安办备案备查。
（二）建立健全任务清单制度
（三）建立健全街道、社区两级督查清单制度
按照《意见》要求，街道、社区分别建立督查组。办级督查组由街道食安办牵头，市场监管分局、农业服务中心、卫生院、经发办、教育办有关人员组成，采取明察暗访相结合的方式开展督查。督查组对包保干部落实责任清单、任务清单的情况，尤其是对是否履职尽责、是否完成任务进行督查。根据督查结果，对工作不得力、责任不落实的进行警示约谈、限期整改并视情况通报。
（四）建立责任与任务承诺书制度
街道、社区包保干部须同本级食安办主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》，村（居委会）党支部书记、村委会（居委会）主任与村（居委会）包保干部签订。明确包保主体，履职尽责，完成任务。承诺书要逐级报备。承诺书原则上每年签订1次（每年3月底前）。街道、村（居委会）两级承诺书纸质档案（电子档案）报区级食安办存档备案。
（五）建立包保干部会议制度
街道食安办负责人每年至少组织包保干部召开1次工作会议，听取工作汇报，研究解决工作中的重点难点问题。
（六）建立包保干部动态调整制度
因工作调整、人事变动等原因需要更换包保干部的，须在5个工作日内重新确定包保干部，并逐级上报备案。
（七）建立包保干部工作报告制度
包保干部每年12月底前向本级街道党工委或村（居委会）党组织书面报告履职情况，并由同级食安委统一抄报上级食安委。
（八）建立包保干部联络员制度
街道建立包保干部联络员制度。包保干部联络员由包保领导干部所在单位有关人员担任。包保干部联络员要及时了解掌握并向包保干部提供所包保的食品生产经营企业有关情况，提出督导建议，协助包保干部开展督导工作。区食安办要建立包保干部联络员档案。
四、工作步骤
（一）宣传动员阶段（10月15日前）
各级食安办要及时主动向当地党工委、街道办汇报，积极争取党委、街道主要领导支持。召开食安委专题会议，抓好《意见》传达学习，确保各级干部深刻领会《意见》实施的重大意义、内容实质，自觉履行好食品安全包保职责。
（二）调查摸底阶段（10月25日前）
（三）建立责任清单阶段（11月23日前）
按照细化的包保主体分级标准，组织建立街道、村包保主体台账，明确联系人；组织确定街道、村包保干部，实行台账管理。按照分层分级，层级对应要求，组织建立街道、村责任清单和任务清单。明确包保干部联络员。
（四）签订“承诺书”阶段（12月13日前）
组织街道包保干部同本级食安办主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》，村（居委会）党支部书记、村（居委会）主任与村（居委会）包保干部签订《食品安全责任与任务承诺书》。12月13日前，街道食安办负责收集街道、村两级包保干部《食品安全责任与任务承诺书》报区食安委工作专班。
（五）业务培训（12月30日前）
按照国务院食安委统一安排，组织开展街道、村两级包保干部轮训，讲解末端发力终端见效工作机制，各级包保任务和具体应用操作。组织各级包保干部按照规定对包保主体开展督导实操练习，力争年底前完成一次全覆盖。
五、保障措施
（一）加强组织统筹
全办要进一步提高认识、强化领导统筹，把推动落实分层分级工作机制作为当前阶段性重点工作。为加强工作统筹，成立街道工作专班。制定工作方案，强化组织实施，明确职责任务。街道食安办要统筹加强对村（居）、社区组织实施和指导服务，及时研究解决遇到的问题，确保有力有序完成各项任务。
（二）强化社会监督
加强宣传解读和舆论引导，提高全社会维护食品安全的责任意识和参与意识，形成食品安全共治共享氛围。
（三）强化服务保障
要创新思维举措，强化信息化技术手段运用，提升工作效率。
（四）按时报送数据
（五）加强评议考核
街道食安办要将分层分级工作机制落实情况纳入食品安全工作评议考核。要抓紧推动落实并加强督促指导。
（六）严格工作纪律
街道食安办要统筹督促提醒包保干部，严格按照任务清单开展督导，不得干扰企业正常生产经营活动，不得随意加重企业负担；严格落实中央八项规定精神，遵守廉政纪律，不得违规收受企业财物、接受企业宴请；力戒形式主义，杜绝层层陪同。
六、附则
（一）分层标准
分层是指包保干部按市、县、乡、村分为四层。
（二）分级依据
分级是指按照《统计上大中小微型企业划分标准（2017）》，
结合地方实际，将食品生产经营者划分为A、B、C、D级。
（三）对应层级
层级对应是指市级领导干部包保A级主体，县级领导干部包保B级主体，乡级领导干部包保C级主体，村级干部包保D级主体。