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会议对办好今年科技周活动进行了动员。今年科技周将于2012年5月19~25日举行，活动主题是“科技惠民生创新促发展”，活动期间全市范围内将开展四大系列2000余项丰富多彩的活动。会议要求各单位要加强领导、明确责任、精心组织、抓好落实；要紧密联系实际，确定活动的内容和方式；要勇于创新，创造更多群众喜闻乐见的形式，把活动开展得生动活泼，扎实有效。
（天津市科协）
【关键词】科普宣传减少损失
科学技术的普及在经济和社会发展中有着独特的重要作用。如何贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，研究制定加强科普工作的政策措施，这对于开创新世纪新阶段科普工作新局面、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。科普是社会公益事业。做好科普工作，提高全民族的科学素质，是各级政府义不容辞的责任，也是我们社团管理工作者的首要任务和工作目标。
1加强科普宣传建设科普教育基地
加强科普宣传，切实做好重点群体和重点地区的科普工作。是我市地震学会近两年的工作要点。根据我市的地震工作方针和市政府对我们地震工作的要求，如何作好防震减灾工作，是我们近两年的一个艰巨任务。在继续做好面向全社会的科普工作的同时，根据我市的具体情况，根据不同层次、不同地区、不同人群的特点，认真做好重点群体和重点地区的地震科普宣传工作，有条件的要建设地震科普教育基地或地震科普馆，是很有必要的，也是势在必行的。
建设地震科普教育基地，使其内容丰富、形式多样，把最新的地震科普知识、防震减灾措施、科学自救方法、科技精品等通过挂图、模拟实验、电影、幻灯以及先进的光电技术展示给广大人民群众，从而普及政府综合防震减灾方针、政策、有关部门的应急预案，各种防震、避震、自救、互救措施、灾害保险及防止次生灾害的常识。对社会开放，组织学校和政府机关、企业单位有序地参观。强化地震科普宣传，使广大人民群众了解地震、感受地震，增强防震减灾的意识，掌握自救互救和防震、避震的措施。了解地震应急预案，防止次生灾害。以提高全民防震减灾意识，将地震灾害的程度降到最低点，减少灾害损失。
建设地震科普教育基地和地震科普馆，做好地震科普宣传，使其达到真正来了地震后，广大人民群众能够在政府指挥系统下，正确地启动地震应急预案，有效地利用自救互救和防震、避震的措施，把地震所造成的灾害或次生灾害损失降到最低，以减轻国家的经济损失和人员伤亡。加快我市的经济发展和全面建设小康社会的步伐。
南阳市地震学会将和各会员单位齐心协力积极兴办地震科普事业，促进我市地震科普教育基地的建设工作，规范地震科普教育基地的管理，提高基地的科普服务能力，带动和推进地震科普事业的发展，更好地发挥基地在科普宣传教育工作方面的作用，促进基地闾的交流，发现典型、总结经验，壮大地震科普教育基地队伍。
2加强科普宣传提高全民素质
加强科普宣传，是提高全民族科学文化素质、促进人的全面发展的重要途径。充分利用科普基地、街头、图书杂志、广播影视、网络、新闻媒体等重要宣传渠道，加大科普宣传工作力度，在全社会大力传播科学知识、科学精神、科学思想和科学方法。满足广大民众渴望学习和掌握现代科学技术，渴望科学、文明、健康的生活方式。大力加强科普宣传，能够进一步提高人们的科学文化素质，帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，使人民群众掌握现代科学技术，创造更多的物质财富，在提高物质生活质量的同时，提高精神生活质量，得到全面充分的发展。
加强科普宣传，营造学科学、信科学、讲科学、用科学的良好风气，提高全民素质。积极推进科普工作的社会化、群众化、经常化，为实施“科教兴国”战略和提高公众科学文化素质服务。
3加强科普宣传弘扬科学精神
加强科普宣传，普及科技知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神。科学精神是人们科学文化素质的灵魂。丢了灵魂，光有知识也会迷失方向。所以弘扬科学精神更带有根本性和基础性。科学精神的基本要求是求真务实，开拓创新。我们在经济和社会发展中遇到的许多难题，都与全社会的科学精神不足有关。如：生态环境问题、人口问题等等。因此，科普工作必须把弘扬科学精神作为首要任务，把弘扬科学精神与普及科学知识统一起来，通过扎实有效的工作，使科学精神在全党全社会进一步发扬光大，渗透到生产、工作和社会生活的各个方面，融入广大人民群众的头脑中去。
弘扬科学精神，在科普宣传活动中，就是要根据发展先进生产力的客观要求，进一步增强科普活动的针对性和有效性。与时俱进，开拓创新，务求实效。把科普宣传工作落到实处、作到基层、普及到民众。积极探索科普事业发展的新思路和科普工作的新举措，努力开创科普事业新局面。
4加强科普宣传减少灾害损失
加强科普宣传，办好科普讲座、科技活动周、科普知识竞赛、科普咨询、科普文艺巡演、科普展览、科普影视展播、科普基地教育等，当我们的科普宣传工作真正落到了实处，深入了民心，使我们广大干部群众学会了用科学的方法认识自然，认识社会，认识人类自身，把握自然和社会发展的客观规律，学会了用科学知识、科学精神、科学思想和科学方法来解决问题和处理问题的能力，那么当人们遇到自然灾害、遇到地震、遇到各种灾害来临的时候，就能科学地对待，冷静地处理。用科学的知识来抵御灾害的风险；用科学的精神来正视灾害的危害；用科学的思想来分析灾害的根源；用科学的方法来减少灾害的损失。
一、上半年安全生产“四项指标”总体情况
今年以来，全县共发生安全事故68宗，死亡11人，伤83人，直接经济损失66.2万元，与去年同期相比，分别下降43.8%、下降45.0%、下降48.8%、纯增22.0万元。其中道路交通事故60宗，死亡9人，受伤83人，直接经济损失9.9万元，与去年同期相比，分别下降49.6%，下降55.0%，下降48.8%和下降45.9%；发生火灾事故6宗，无人伤亡，直接经济损失7.3万元，与去年同期相比，持平，持平，持平和上升89.7%;工矿企业发生2宗安全事故，死亡2人，无人受伤,直接经济损失49万元，与去年同期相比，分别增加100%、增加100%，持平，和纯增27万元。四项控制指标前三项有较大下降。
二、上半年安全生产主要工作
（一）制定计划，明确目标，全面落实安全生产目标管理责任制
1、明确年度安全生产工作思路。根据市安全生产工作要点，进一步明确安全生产工作思路、计划。要求各镇、各部门也根据县安全生产工作要点，召开会议专题研究讨论，结合辖区安全生产工作实际，制定2009年安全生产工作要点，强化企业安全生产责任主体意识。
2、签订年度安全生产责任书。2月12日，县召开第一季度安全生产工作会议，安监局协助县政府与各镇、各有关部门签订了安全生产责任书，各镇、各有关部门秉承“早计划、早布置、早落实”的原则，于2月底召开安全生产工作会议，部署2009年安全生产工作，细化安全生产责任，并与各村委居委、有关直属单位、有关企业签订2009年度安全生产目标管理责任书。
3、加强安全生产责任制考核。按照县安委会去年初下发的关于安全生产考核文件，对各镇、各安委会成员单位安全生产目标管理责任制考核，并开展了全县安全生产工作先进集体和先进个人的考核评比活动。各镇也按照各自安全生产目标责任制考核意见，组织开展了对各村委居委、有关企业的安全生产责任制落实情况考核评比，并把结果通报。
（二）集中力量，强化措施，做好日常监管工作
（三）大力开展专项整治工作，有效消除安全隐患
1、道路交通专项整治。紧紧围绕“保畅通、秩序良好、群众满意”工作目标，深化“平安畅通县”创建，组织开展城乡道路交通秩序整治，不断强化路面源头管理和交通安全宣传教育工作。和公安交警、交通、公路、农机、教育等部门共排查道路交通隐患28处，已全部整改到位，对我县接送学生车辆进行逐一检验。
2、危险化学品专项整治。以安全大检查和“五整顿、两关闭”为抓手，重点整治了隐患存在较多、安全生产条件较差的生产企业。到目前为止，危化品生产企业领取安全生产许可证2家，危化品经营企业领取许可证42家，安全生产许可证申报领证率100%。对不具备安全生产条件、未在规定期限内申领（延期）安全生产许可证的企业实施停业整顿。
3、烟花爆竹专项整治。成立了打击烟花爆竹“四私”行为专项整治办公室，加大宣传力度，发放《烟花爆竹安全管理条例》宣传手册300多份，发放、张贴《通告》100多份，实行烟花爆竹有奖举报制度，对非法运输、非法经营实行监控。会同公安、工商等部门联合执法，加大宣传和检查力度，严厉打击烟花爆竹“四私”行为，发现一起，查处一起，今年共查处3家非法经营户，对2名违法经营者进行了处理，共收缴并销毁烟花爆竹5万多元。
4、非煤矿山专项整治。年初制定了非煤矿山专项整治工作计划，并按计划逐项落实，以提高非煤矿山企业法人和员工安全素质为抓手，开展安全生产宣传教育工作，提高职工安全意识和安全技能，以安全生产许可证延期为突破口，对全县8家石场开展整治工作，对没有按时整改的3家企业，依法停业整顿。
5、消防安全整治。深刻吸取潮阳“5·21”事故沉痛教训，大力开展“三合一”场所消防安全整治。2009年5月21日,汕头市潮阳区谷饶镇一家庭作坊发生一起重大火灾，共造成13人死亡，15人住院救治，其中3人重伤。事故发生第二天，安监局按王作雄县长要求起草文件，部署全县开展消防大检查。2009年6月1日**市江城岭东工业区一制衣厂发生火灾，火灾5小时后扑灭，厂房一至五层全部过火，6名工人受伤，无人员死亡。6月2日下午，以安监局牵头，在县府301会议室召开安全生产工作会议，会议通报**市江城区“6·1”火灾事故情况，部署“一畅两会”消防安全专项整治工作，会上伍世光副县长要求各镇、各有关部门要深刻吸取江城区“6·1”火灾事故教训，按阳东安委会《关于开展全县消防安全大检查的通知》（东安[2009]4号）要求，在全县开展消防安全整治工作。
宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、学校幼儿园、易燃易爆单位、高层建筑、地下建筑、“三合一”厂房、“多合一”建筑、“五小”场所以及政府挂牌督办的重大火灾隐患等均属检查范围。到6月15日，我县消防、安监、质监、建设、卫生、教育、旅游、民政、司法等有关部门，各镇政府均按文件要求和有关部署，在全县开展消防整治工作，共出动车辆219车次，1109人次，检查企业1036家，发现火灾隐患1109处，现整改1067处，整改率96.2%。通过在全县开展消防大检查，排除了一大批安全隐患，使安全事故消除在萌芽状态之中。
（四）注重源头，严格监管，提高安全本质水平
强化危化品源头监管，依法严把经营许可证申办审核关。上半年，县安监局审查通过了42家危化品生产经营企业，14家非煤矿山企业的安全生产许可证延期（变更）评价。把危险化学品生产经营企业作为危险源来监控。一是推行危化品从业单位安全生产承诺制。安监局与危化品企业主要负责人签订了安全生产承诺书，要求危化品企业做出安全生产承诺，落实安全生产措施。二是推行安全投入预算机制。三是推行安全标准化工作。根据省、市安监局有关要求，结合我县实际，着手开展工矿商贸企业评估分级工作，推进我县机械制造、冶金等工矿商贸企业安全生产标准化、规范化、科学化进程，促使企业安全生产面貌从根本上得到改善。
（五）扩大宣传，深化培训，扎实提升全民安全意识
1、开展“安全生产宣传月”活动。6月在全县范围内组织开展了以“关爱生命，安全发展”为主题的公共安全宣传活动。各镇、县有关部门在城区及镇的主要街道、公共聚集场所、厂区、社区悬挂公共安全宣传条幅、横幅，张贴宣传画及标语；主流媒体对安全生产工作进行了推广宣传、跟踪报道；6月14日，以县安监局牵头，组织公安交警、公安消防、国土资源、建设、质量技术监督、劳动、卫生、教育等部门开展安全生产咨询活动，有3000多人对各种安全生产问题进行咨询，现场派发各种资料10000多份。为把“安全生产月”活动引向深入，确实把安全生产明信片知识竞答活动做好，局成立工作领导小组，派员专职负责此工作，有关文件已下发，各镇、各部门已分派任务，相信各镇、各部门能按时按量完成，企业这一块，局每天派两名人员同邮政局同志一起下企业发动订购，现已超过10000份。
2、继续加强安全教育培训工作。为确保我县今年安全生产宣传教育培训工作起好步、开好头，安监局总结以往工作经验，结合今年安全生产工作要点，制定了《2009年阳东县宣传教育工作要点》和《2009年阳东县安全生产培训工作计划》，为有序地开展各项宣传教育和培训工作打好基础。同时，协助质监、建设等部门组织了形式多样、内容丰富的培训学习活动，到6月底共培训各种责任人，特种作业人员培训班5期，共400多人。
（六）开展“三项行动”，严厉打击安全生产违法行为
（七）落实企业风险抵押金存储工作制度，完善县安全生产事故救援体系
**市企业风险抵押金管理实施细则出台，在非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹行业或领域从事的生产经营企业均实行风险抵押金制度，年初我局汇同县财政局完善阳东企业风险抵押金管理实施办法，做好风险抵押金的存储工作，保障企业安全事故抢险、救灾和善后处理资金，完善县安全生产事故救援体系建设工作。到目前，我县14家非煤矿山、23家危险化学品生产经营企业、2家交通运输企业均按要求进行风险抵押金存储工作。
三、当前存在的主要问题
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”意识和安全发展理念，促进企业落实安全生产主体责任，提高全民安全意识和防范能力，全面落实安全生产工作的各项任务，为保持全系统安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。
(二)培训目的。通过深刻汲取近年来典型生产安全事故惨痛教训,警示企业从业人员提高安全生产意识，提升安全素质和技能，消除侥幸心理，规范操作行为，杜绝“三违”现象。警示企业重视安全生产工作，从事故教训中及时找准保护生命的硬措施，增强工作的针对性、有效性和科学性，不让血的教训重演。
二、主要任务
（一）宣传计划
1、组织开展安全生产“七进”活动。建立、健全安全生产“七进”活动协调工作机制，组织举办安全知识讲座、观看警示教育片、印发安全知识图册、树立示范典型等活动，统筹推进安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”等活动，提高社会公众和从业人员参与的主动性和积极性。
2、组织开展安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火等宣传教育活动。
(1)开展“5·12”防灾减灾日活动。各企业根据本辖区、本行业领域特点，围绕今年防灾减灾日活动主题，组织开展防灾减灾科普宣传教育和避险逃生演练活动，进一步普及洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、风电灾害、地质灾害、森林草原火灾等各类灾害知识和防范应对技能。
(2)开展“安全生产月”活动。围绕今年“安全生产月”活动主题，制定有特色、可操作的“安全生产月”活动方案。以社企联动、媒体联动方式，组织开展好6月份“安全生产月”和“6·16安全生产宣传咨询日”活动。
(4)开展森林草原防灭火宣传月活动。多渠道、全方位、大力度开展森林草原防灭火宣传月活动。通过张贴防火命令、悬挂横幅标语、发放宣传资料等形式，普及森林防火法律法规和安全知识，倡导“网上祭奠”“家庭追思”等文明新风，引导群众自觉摒弃上坟烧纸、点燃香烛等传统不良陋习，让更多的人关心森林防火、参与森林防火，不断提高全民防火意识和扑火安全避险能力。
(5)开展《安全生产法》宣传周活动。集中组织《安全生产法》学习和警示教育、举办法律咨询日活动、开展安全生产执法检查等活动，大力宣传普及安全生产法律法规，全面营造安全生产尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，推动在全社会树立安全生产法治权威和法治信仰。
（二）培训计划
2、培训内容：
(1)中华人民共和国安全生产法、消防法
(2)安全生产规章制度，操作规程和劳动纪律
(3)工作岗位安全环境、职业危害及危险因素
(4)岗位安全职责、操作技能及强制性标准
(5)常见安全隐患整改手册、重点危险源辨识
(6)自救互救方法和事故应急救援
(7)安全防护用品的佩戴使用
(8)有关事故案例
（三）培训对象
生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及特种作业人员。
三、工作要求
(一)提高认识，加强领导。开展宣传教育培训是普及应急安全知识、提高避险自救能力，保障群众生命财产安全和最大限度减少社会灾害的迫切需要，各企业要高度重视，进一步提高思想认识，结合各自实际，制定具体实施方案，明确专人负责，做到有计划、有制度、有经费，确保各项活动有序开展。
一、领导重视，组织健全
卫生事业发展与社会经济发展相辅相成，共同促进。镇领导一直来把爱卫工作作为我镇精神文明建设一项不可获缺的内容，一直倍受领导的重视，镇政府将爱卫工作纳入政府工作报告之中，明确了任务、职责。年初，根据县爱卫工作要求，及时下发《*镇20*年爱国卫生工作要点》武爱卫{20*}1号文件，并按工作要点认真部署20*年爱国卫生工作，制定了具体的工作措施、职责。同时，明确镇长兼任镇爱国卫生运动委员会主任，分管镇长兼任副主任，财政、卫生、、环保、文化、民政、教育等部门为成员单位。
二、精心部署爱国卫生月活动，大力整治环境卫生
今年四月份是全国第十九个爱国卫生月，为进一步改善和提高城
乡居民生活质量，切实推进创建国家卫生县城工作，努力构建“先进、开放、绿色、休闲”的新海盐。根据县爱卫会盐爱卫[20*]5号文件精神要求，以“城乡联动整治，共创清洁海盐”为活动主题，我镇以城乡结合部为工作重心，在全镇范围内扎实开展了爱国卫生月活动，整治环境卫生，美化城乡环境。
三、巩固除“四害”达标成果，控制“四害”密度
除“四害”作为爱国卫生工作的一项重要内容，对于推动卫生防疫
工作具有重要意义。今年是县城灭鼠五年复查验收年，我们根据灭鼠技术巩固方案，切实加强领导，健全组织，落实经费，深入宣传，强化监测，科学灭鼠，综合防治，使县城的老鼠密度常年控制在不足危害程度，各项指标保持在全国爱卫会规定的标准内。认真做好一年二次的春、秋季灭鼠和夏季灭蚊蝇、灭蟑工作，为巩固我县“灭蚊灭蝇”先进城区达标成果，降低“四害”密度，预防和控制各种疾病发生流行。
3、秋季灭鼠工作。为进一步巩固近年来“灭鼠达标”所取得的成果，切实有效地控制和降低鼠密度，保障人民群众的身体健康。根据盐爱卫[20*]11号文件，镇爱卫办及时召开会议，组织药饵，转发文件资料，进行宣传发动，共张贴分发宣传资料5000余份，同时协助杭州安欣公司在南门、百可、天宁寺、建新等四个社区进行灭鼠前鼠密度测定，为10月20-26日的秋季统一灭鼠工作顺利开展，做了扎实的灭前各项准备工作。
四、落实长效管理机制，不断扩大创卫成果。
落实长效管理机制，积极开展卫生单位创建工作，不断扩大创卫成果。我镇1997年被命名为省级卫生城镇，但我们从不松懈，致力抓好创卫工作，以进一步巩固创卫成果，提高城市品位。今年，县委、县府提出20*年争创国家级卫生县城，作为城关镇，我们觉得任务十分艰巨，但决不退却，我们以此为契机，及早准备、落实。今年我镇17个社区，除二三公司社区未申报卫生社区外，其余：13个社区居委会申报了县级卫生单位，1个社区申报了市级卫生单位，1个社区申报了省级卫生单位，核电南苑已通过省级卫生社区评定。至目前，13个社区县级卫生社区创建均通过了县爱卫会的考核验收，并以发文命名，其他2个省、市卫生先进社区创建也已基本通过市爱委会专家组的考核验收，另外，3个行政村也分别申报了省、市卫生先进村，并也通过了市爱委会专家组的考核验收。
五、继续抓好农村卫生户厕的改厕调查工作
今年，我镇在去年对全镇农村卫生户厕全面调查的基础上，进行了跟踪调查，今年由于农村在进行村庄规划布点，因此，大多数村农民建房处在停批待批阶段，20*年全镇新增卫生户厕223户，其中三格化135户，占新增户厕的60.5%，农村卫生饮用自来水普及率已达99%以上。另外，上半年我们还对紧邻城区的14个城中村卫生现状进行了全面摸底，做到心中有底，当好参谋。
六、进一步加强健康卫生知识宣传教育
一、高度重视，加强对普法教育工作的组织领导
3、完善了普法工作制度。每年初，镇治镇办按照县治县办的部署和要求，及时下发本年度《依法治镇工作要点》，《关于分解下达依法治镇专项目标的通知》、《Xx镇依法治镇工作目标考核办法》，明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底，镇治镇对全镇各部门普法和依法治理工作进行目标考核。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。
二、周密部署，着力提高普法教育的覆盖面和针对性
按照“五五”普法规划确定的工作任务和要求，全镇各单位坚持“法律六进”，突出普法重点，拓宽宣传领域，丰富宣传形式，在实效上下功夫，收到了明显成效。
1、突出重要法律知识的普法宣传。我镇在全体公民中，深入学习宣传宪法和国家基本法律，进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，提高了全镇公民宪法和法律意识，增强了公民的法制观念、爱国意识。
2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。我镇在“五五”普法规划中，积极开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育，加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治方面的法律宣传力度，向全体公民普及了知识产权法律法规，维护了契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济基本法律原则和制度。
3、以干部为重点，认真开展学考活动。我镇认真贯彻落实了《、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》，实施了“一月一法”、“一年一考”制度。全镇完成了涉及常见法律法规知识的学习考试。2012年组织参加了全县“五五”普法干部法律知识考试、全镇有400余人参加，今年组织500多人参加了“五五”普法知识考试，大大强化了广大干部的法律意识。
4、以青少年为重点，认真开展法制教育活动。按照《教育部、司法部、中央综治办、关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、《中小学校法制教育指导纲要》以及中央、省、市、县加强未成年人思想道德建设工作有关文件精神，我镇把对青少年进行法制教育，预防和减少青少年违法犯罪作为重点来抓，全镇所有中小学校聘请了法制副校长、法制辅导员8人，将法制教育纳入教学大纲，做到了计划、课时、师资、教材“四落实”。为切实做好预防青少年违法犯罪和纠正“重打击、轻预防”的现象，坚持开展“送法进校园”、“现身说法”活动，对在校学生进行法制教育。2006年以来，全镇共开展针对在校学生的法制教育讲座30场次，近9000名师生开展了法制教育活动，使广大师生受到了生动的法律法规教育，收到了很好的效果。
三、强化措施，着力提高全社会法治化管理水平
我镇坚持学用结合，普治并举，在开展普法的同时，加强对依法治理工作的领导和指导，依法治理工作取得明显成效。
1、及时制定了依法治镇工作规划。我镇制定了和《依法治镇年度工作计划》，将依法治镇工作纳入镇委、镇政府工作目标，进行专项考核。每年底，对全镇普法和依法治理工作情况进行考核评比。
2、充分发挥了政府法律顾问作用。“五五”普法实施以来，我镇选派政治坚定、业务精通、乐于奉献、善做群众工作的律师，开展法律顾问。为镇政府依法决策、依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务，起到了保驾护航的作用。
3、顺利推进了农村基层民主法制建设。镇委、镇政府对依法治镇工作高度重视，将依法治乡镇作为专项工作目标进行管理。每年将依法治乡镇工作目标任务加以明确细化，进一步推动了基层民主法制建设。进一步建立健全了“乡镇财务审计监督制度”、“乡镇财务定期公示制度”等，各项事务管理做到了规范化、法治化。
4、维护了社会的和谐稳定。2006以来，我镇不断探索创新人民调解工作，充分发挥人民调解的“第一道防线”功能，人民调解工作已成为化解社会矛盾纠纷的有效手段。一是进一步完善了人民调解个案工作。二是创建和深化了“人民调解与司法调解联动调处机制”，制定了委托调解制度、协助调解制度、人民调解协议制度、深化了“横到边、纵到底”大调解机制。三是调处了大量的矛盾纠纷。仅2012年，全镇共受理矛盾纠纷83件，调解成功83件，成功率100%。有效地维护了社会稳定、和谐。
四、不断探索，积极推进普法教育形式创新
“五五”普法规划实施以来，我镇积极探索创新普法工作手段，不断丰富普法形式，努力完善普法资料，普法工作取得了明显成效。
1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育的效果，我镇在宣传形式上积极探索，创新方法，采取措施，形成了一整套形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。一是讲座、咨询、上法制课。二是放映法制电影和组织法律知识比赛。三是法律知识的考试。
2、加强了普法教育队伍建设。我镇建立了专兼职相结合的法制宣传教育队伍，乡镇干部、村干部为兼职法制宣传员。强化了专兼职法制宣传教育工作者的政治思想、法律素质和业务能力，充分发挥了法制宣传员的作用，组织开展了多种形式的法制宣传教育活动。
五、建章立制，强化普法教育工作保障
我镇对“五五”普法和依法治理工作高度重视，把普法和依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划，加强了对法制教育工作的领导，强化了目标管理，及时解决普法工作中存在的困难和问题。
1、健全机制，责任到位。一是继续坚持和完善了“党委领导、政府实施、人大监督、各部门协调配合、全社会共同参与”的领导体制和工作运行机制。
2、投入经费，保障到位。根据县委、县政府《红安县全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》每年度按总人口人均0.30-0.60元普法教育经费列入财政预算，按实列支。
3、目标管理，考核到位。每年初，镇依法治镇领导小组办公室，按照上级部署和要求，及时下发本年度《Xx镇依法治镇工作要点》，指导各单位认真开展普法、依法治理工作。明确了本年度普法工作的目标任务。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。
六、务实高效，普法依法治理工作成效显著
我镇紧紧围绕县委、县政府中心工作，把“五五”普法、依法治理工作紧密结合，加强组织领导，营造工作氛围，分解细化目标，突出工作重点，采取有力措施，积极开展工作，普法依法治理和创建工作取得显著成绩，圆满完成工作目标任务。
1、增强了公民的法律素质
通过学法教育，广大公民法律意识和法制观念不断增强，依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高，有问题找律师，解决问题靠法律的观念已初步确立，基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。
2、提高了领导干部依法决策能力和依法行政水平
领导干部带头学法用法，法制观念和依法管理意识明显增强，在重大决策的论证和重大政策出台时，都要先请法律顾问把关，在管理经济和社会事务方面，自觉转变领导方式，基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。
3、促进了社会秩序的和谐稳定
通过开展法制宣传教育、依法治理广大群众遵纪守法的自觉性明显增强，并且勇于同违法犯罪作斗争。全镇在依法治理中，把社会治安综合治理列为重要内容，落实综合治理的各项措施，大力开展法制宣传，严厉查处打击各类违法犯罪活动，有力地维护了全镇社会秩序的稳定。
4、创造了良好的经济发展环境
随着普法教育和依法治镇的深入，我镇广大干部群众法律素质大大提高，推动了各项事业依法管理，为经济发展创造了良好的环境，保障了全镇经济持续健康发展。
七、开拓创新，打造了特色亮点工作
我镇把普法依法治理和司法行政工作相结合，在司法行政特色亮点工作上下功夫，积极打造了一批特色工作。
1、农村产权制度改革法律服务呈现新亮点
我镇建立了“矛盾纠纷预测、排查、调处机制”、“法律宣传咨询机制”，“法律援助和法律服务的救助机制”，有效地化解了农村产权制度改革矛盾纠纷。
2、村级公共管理和服务法律工作取得明显成效
根据县委、县政府要求，我镇设立了31个人民调解委员会，建立了人民调解室，并设立了农村法制宣传、法律服务工作站，扎实开展好农村法律援助、法律服务和矛盾纠纷调解工作，将司法行政工作职能前移、延伸到农村最基层。
3、“五个确保”提升工作水平
*市召开市委老干部工作领导小组成员会，按照“明确总体思路，统筹安排部署”的原则，设想20*年老干部工作要点，要求根据党的*关于“全面做好离退休干部工作”的精神，坚持以人为本的科学发展观，立足构建社会主义和谐社会的高度，切实把党的*关于“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”，“着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面”的精神，贯穿到老干部工作的具体任务中，进一步构建老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的和谐环境。
今天会议的议题是对关于开展“五五”普法规划实施情况
09-01
今天会议的议题是对总结我乡镇“五五”普法规划中期实施情况
总结出问题和经验，为完成后2年，五五普法全部工作做好基础。
首先，2006年“五五”普法规划全面实施以来，我乡镇切实加强对普法工作的领导进一步提高了广大干部群众的法律意识，促进了遵纪守法良好社会风尚的形成，为构建平安和谐小榄，促进经济和社会各项事业又好又快发展，迎接北京奥运会的成功举办创造了有利的法治环境。
大家可以根据普法总结和报告提出问题，
甲：个别事业单位甚至公务员，对法治教育认识还是不高，对普法教育认识上的偏差和重视程度不够，主要表现在培训上课时总请假，积极性不高，希望加强这方面的监督。
乙：学校普法做的不错，可是有一部分辍学或者刚刚初中毕业不往上念的青少年，我感觉普法的面还是不广，教育好这部分青少***年，可以有效避免很多不和谐的因素，需要多个部门齐抓共管。
丙：有些小企业普法工作做得不到位，企业管理人员认识不够。
我们党委对下一步的普法工作作出一点要求:
二是普法内容要求实现由偏重义务向权利义务平衡的转变
三是普法形式要求实现由单一贫乏向多样新颖的转变。
四是普法举措要求实现由注重形式向注重实效的转变。
09-08
今天的议题是听取09年上半年普法依法治理工作报告，提出意见然后部署下一步的普法工作。并进行了考核。
下一步的工作要点是下一步工作打算
1、继续组织《农村普法光盘》进组入户进行播放，使光盘的播放率达100%，及时做好资料的收集和上报。
2、进一步督促各宣讲组成员及时到所联系的村组开展普法宣讲，积极发挥各级普法骨干的法制宣传作用。
3、继续抓好会前学法制度，加大普法工作者和各级干部的法律学习和培训力度，增强业务素质和办事能力。
4、深入开展形式多样的法制宣传工作，发挥普法联络员的作用，积极营造浓厚的法制宣传氛围，增强全民法律素质。
5、加强普法信息化建设，规范各项软件资料。
6、整合社会资源，积极探索法制宣传的新途径，努力实现法制宣传教育工作的经常化、信息化、社会化。
乙：发的法律宣传资料分的不是特别均匀，有的家拿了很多本，有的没有多少，以后应该改进分发法律宣传资料的方式。
丁：宣传样式单一还是老问题，应该在网上开辟一下宣传阵地。
书记:大家提的意见都比较中肯，希望普法办的同志记下来，制定出改正方案。
09-12
议题是总结09年普法工作，听取09年工作报告，审议明年的工作计划，并且指导为明年的总验收制定准备工作。
书记：今年是“五五”普法规划进入实施阶段的冲刺年，也是比较关键的一年，我乡镇今年开展的还算不错，一年2次的领导干部
，村组骨干，学校，农民，法制培训也顺利的开展起来。下面请普法办汇报一下09年工作，大家提出意见并且审议明年的工作计划，为明年的总验收坐准备。
司法所长：我乡镇紧紧围绕“五五”普法规划的要求和目标，推行依法治乡镇工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励，
多种形式宣传，重点开展法律“六进”活动,4月下旬到⑤月初，开展了领导干部，及村组以上骨干普法培训活动。
并进行了考核。进行了2次校园普法讲座，并取得了不错的效果。
一年来，全乡镇各行各业借“三.八”“五.一”、“国庆”、元旦、春节等节假日，在街道、广场通过设立咨询台、出动宣传车、法制文艺表演等多种形式，大力宣传了专业法和部门法。年的“12.4”全国法制宣传日和云南省宪法宣传周宣传活动，各种宣传日、宣传周，纪念日我乡镇都积极与县普法办及有关单位配合开展了形式多样的宣传活动，收到了较好的宣传效果
甲：个别村、个别部门同志认识不到位，对普法依法治理工作轻描淡写，流于形式；
乙：个别村、个别部门缺乏自觉性和主动性。有的部门领导认为业务是实的，普法是虚的，重实轻虚；
丙：法治乡镇办公室工作硬件落后，与工作任务不相适应
书记：总结的不错这些都是我们在明年五五普法验收前必须改正的。
08,07-04
我镇根据上级“五五”普法总体规划的要求，在认真总结“四五”普法教育工作经验的基础上，围绕提高全民法律意识向全民法律素质的转变，实现由注重靠行政手段向注重法律手段转变，进一步提高了广大公民的法律素质，全方位推进各项事业的依法治理，不断提高了全镇社会法治化管理的水平，促进了社会的和谐和全镇的经济发展。
大家要按照市县有关验收标准，查缺补漏，迎接检查。并且准备五五普法总结验收表彰工作。
重点谈三点意见：
1、宣传上亮点不够，大型宣传活动较少；
2、形式单一，往往局限于老旧的宣传方式，没有创新；
3、部分普法对象学法积极性不强，普及率不能达到100%。
10-04总验收
工会工作油田企业方法
新形势下，全面理解和把握油田“十二五”规划的指导思想和目标任务，深刻认识抓住和用好发展重要战略机遇期的重要意义，积极发挥油田企业工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工的职能作用，对于做深、做细、做实、做新企业工会工作，使工会在企业科学发展、和谐发展、稳定发展大局中真正实现有所作为，至关重要，影响深远。
一、健全机制，履行工会维权职责展现新作为
1.健全职工利益协调机制
要加强源头参与和宏观维护，完善定期向党委汇报制度、工会与行政联席会议制度、劳动关系三方协调机制，通过政策法规和制度安排，从整体上维护职工群众的合法权益。要坚持推行集体合同制度，着重抓好以工资为主要内容的集体协商，建立健全平等协商和集体合同制度。要建立健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，进一步推行厂务、事务公开，推广职工代表巡视制和票决制，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，促进企业基层民主政治建设。
2.健全职工诉求表达机制
要拓宽工会组织和职工群众的民主参与渠道，积极通过议案提案反映职工愿望和诉求，表达工会的主张。要进一步畅通信息渠道，及时掌握、深入分析职工的工作、生活情况和思想动态，有针对性地提出工会组织的政策建议，主动向企业党委报告、向企业行政反映职工的意愿和要求，代表职工督促企业落实有关法律法规和政策。要加强职工的民主法制教育，引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护劳动关系和谐、企业和谐和社会和谐。
3.健全劳动关系矛盾调处机制
要进一步完善劳动关系预警机制，定期分析职工队伍状况、劳动关系矛盾状况，完善矛盾纠纷排查工作制度，增强调处的及时性和有效性。要健全完善以工会为主导的劳动争议调解组织，发挥基层工会调解组织作用，把劳动争议化解在基层，消除在萌芽状态，努力维护劳动关系和谐稳定。
4.健全职工权益保障机制
要将维护职工经济权益放在首位，充分发挥企业基层工会作用，深入开展企业内部影响稳定问题的排查工作，进一步推进工资集体平等协商工作，推动建立职工工资正常增长机制。要保障职工学习权、发展权，使职工接受培训、增强素质，做体面劳动的践行者；爱岗敬业、乐于奉献，做企业发展的促进者；顾全大局、维护稳定，做和谐企业的建设者。要加强企业劳动保护工作，切实维护职工劳动安全卫生权益，促进公平正义、实现企业和谐。
5.健全困难职工帮扶机制
要依托企业、依靠职工，建立企业内部职工互助帮困制度，筹集帮困互助资金，增强职工抵御困难和灾变的能力。要在深入开展企业“爱心救助帮扶工程”和“金秋助学”等行之有效救助活动的基础上，把更多的精力放到增强帮扶实力和优化创业环境上来。
二、探索经验，指导工会科学实践形成新方法
1.完善规章制度，推进工会工作规范化
强化制度保障是推进工会工作规范发展的重要条件，也是重要方法。推进工会工作规范化，就是要坚持有章可循、有章必循，做到工作目标明确、工作内容具体、工作流程规范。要坚持和健全民主集中制，提高企业工会领导班子运用民主方法形成共识、开展工作的本领，行使好对工会重大问题、重大活动、重大事项、重大经费开支的审议权、决策权。要推动制度创新，科学规划制度创新的内容、步骤、方式，使工会组织制度、管理制度、工作制度有效协调，使制度的制定、实施、监督等程序环环相扣。要完善目标考核，突出对组织建设和各项活动的考核，加强对工作要点完成情况的日常监测，确保常规工作不丢分，特色工作叫得响。要强化制度的执行。把违反制度应承担的责任和后果具体化、公开化，减少工作执行中的“信号衰减”，保证制度管得住、用得好，确保工会各项工作有序推进。
2.坚持群众路线，推进工会工作群众化
要坚持为职工群众服务的宗旨，做到工作贴近职工群众，工作依靠职工群众，所设计的活动能够吸引职工群众广泛参与，得到认可和支持。要深入研究职工群众工作的新情况、新趋势、新特点，创新联系职工群众的活动载体，畅通联系职工群众的渠道，完善服务职工群众的方式，更加密切地联系职工、更加深入地动员职工、更加广泛地组织职工、更加切实地服务职工。要问政于职工、问策于职工、问需于职工，多从职工群众角度思考问题，多从职工群众立场谋划工作，多从职工群众需求开展活动。
3.坚持多向联合，推进工会工作多样化
工会工作涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个方面，不能“演独角戏”、“跳独舞”，更不能“自演自夸”，要打破封闭独立的运作模式，走出工会看工会、走出工会干工作，坚持开门办会，加强与党政部门以及各种社会力量的沟通协作，一家牵头当主角，多家协助当配角，一家策划活动，多家充实完善方案，一家总结经验，多家共享成果，整合社会资源，巧借外力提升工作的影响力。
三、激发活力，加强工会自身建设迈出新步伐
要加强工会领导班子和干部队伍建设。围绕提高工会干部“五种能力”目标，大力推进工会干部队伍能力建设，制定工会干部教育培训五年规划，实行分级分类培训，不断提高工会干部理论创新和实践创造的能力。同时，要推动工会干部的交流和轮岗，健全完善激励约束机制，营造鼓励干事业、争一流的良好氛围。要关心和爱护各级工会干部，满腔热忱地帮助基层工会干部解决工作生活中遇到的困难和问题，倾听他们的合理诉求，维护他们的合法权益，为他们开展工作创造有利条件。
2010年，全市教育工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以全面完成“十一五”目标任务为总揽，突出区域教育现代化创建、义务教育高位均衡发展、全面实施素质教育和积极筹建*大学四大重点，努力实现“事业发展取得新突破，教育质量实现新提升，队伍建设迈出新步伐，统筹管理得到新加强，教育为民展现新形象”五大奋斗目标，为全面开启“十二五”教育发展规划奠定坚实基础。
首先，准确把握冲刺之年的阶段性特征，始终保持加快发展的强烈意识。今年，是“十一五”计划的收官之年，也是基本实现区域教育现代化的关键之年，同时还是市委提出的“三年再来一个大变化”的冲刺之年。全面实现“十一五”教育改革发展的各项目标，基本实现全市教育现代化，展示“大变化”，关键看今年，成效在今年。我们必须以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，加大工作力度，加快工作节奏，加强统筹协调，坚定不移地完成既定的工作目标，努力向党和人民交上一份满意答卷。
第四，准确把握教育发展新阶段的历史任务，高起点谋划“十二五”发展。“十二五”时期，*将全面建设更高水平的小康社会，向基本实现现代化迈进，*教育将由基本现代化走向全面现代化。在这样的大背景下，我们要认真总结“十一五”教育发展的成绩与经验，认真学习即将公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，认真研究分析“十二五”*教育面临的形势与任务、背景与环境，广泛听取各方面意见，科学制定“十二五”*教育发展专项规划，凝聚和激励全市教育工作者奋勇前行，推进*教育率先发展、科学发展和可持续发展。
二、关于去年工作的简要回顾
去年，全局同志坚持围绕区域教育现代化创建这个中心，突出推义务教育均衡发展和素质教育两个重点，完善现代全民教育、扩大优质教育、建成终身教育三大体系的总体工作思路，深化改革，奋力开拓，全面实现了“九大工作目标”，推动*教育跃上了一个新的台阶。
各项荣誉可喜可贺。比如：1.市教育局被评为*市文明单位和安全生产先进单位；2.门户网站被省教育厅评为优秀教育门户网站二等奖，列全省省辖市第四名；3.市教育局获全市“三下乡”工作先进集体；4.市教育局获教育部授予的“祖国万岁”歌咏活动优秀组织奖；5.市教育局获得*市内部审计工作先进单位、*市市级部门决算编制先进单位；6.市教育局被省教育厅评为*省现代教育技术应用先进单位；7.书记信箱办理工作收到市委办发来的贺信，市长信箱办理工作被评为20*-2009年度先进办信单位，市教育局被表彰为建议提案办理工作先进单位和工作先进集体；8.非学历教育考试完成省下达任务的210%，被省教育考试院评为4个特别奖之一，市考办被省教育考试院评为06-09年度全国计算机等级考试优秀承办机构；等等。
以上成绩的取得，是全体同志共同努力的结果，是大家开拓创新的结晶。在此，我代表市教育局领导班子全体成员向大家表示衷心的感谢！
回顾一年的工作，我感到，市教育局机关呈现出这样几个明显的特点：一是想做事、干成事的氛围正在形成；二是和谐、合作成为机关工作关系的主旋律，处室配合的意识和能动性不断提高；三是组织协调能力进一步提升，网上阅卷、招聘教师等工作已成为“精品工程”、“放心工程”；四是中层干部宏观思维、创新能力不断增强，工作思路比较清晰；五是工作目标意识和敬业精神大大增强。不少处室、不少同志满负荷运转，默默无闻，加班加点，不计报酬，不叫苦叫累，令人感动；等等。
在肯定成绩的同时，我们也应看到存在的问题与不足，主要有：学习氛围比过去浓，但学习的针对性不强，部分人学习的自觉性不高，学习的实效性不强；工作的创新意识比过去强，但整体创新能力偏弱，出彩的招数不多，一些岗位业绩平平；大局观念比过去强，但主动性发挥不够，一些环节协调不到位，部分人责任心欠缺，影响机关工作整体合力的形成；制度建设逐步规范，但执行不到位，有令不行、有章不循的情况还不同程度地存在，也发生了一些影响机关形象的事；办事效率有明显提高，但立说立行不够，在有些时候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推诿的现象。