首先，我们来说一说什么是共产党员的担当
第二，我们来议一议为什么敢于担当负责是共产党员的优良品质
最后，我们来谈一谈新时代怎样体现共产党员的担当
我们要坚定信念，严格要求，永葆共产党员忠诚底色。从1840年第一次鸦片战争开始，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会，山河破碎，生灵涂炭。1921年，在中华民族内忧外患、社会危机空前深重的背景下，中国共产党诞生了。此后，中国共产党带领中国人民打败了日本帝国主义，推翻了国民党反动统治，完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国，中国人民从此“站起来了”。
新中国建立后，中国共产党带领中国人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为国家富强、人民生活富裕奠定了坚实基础。十一届三中全会后，改革开放实行，社会生产力得到极大解放和发展，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高，中国人民从此“富起来了”。
党的十八大以来，中国共产党着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史使命，在一系列治国理政新理念新思想新战略的指导下，砥砺奋进，硕果累累。中国前所未有地接近中华民族伟大复兴目标、前所未有地走近世界舞台中心，实现了“强起来”的伟大飞跃。
历史证明，中国的道路是共产党人用热血铺就的，中华民族的伟大复兴是共产党人用脊梁撑起的，只有共产党才能救中国，只有共产党才能领导我们实现伟大的中国梦。我们纪念党的生日，就是要激励广大党员干部用革命先烈坚定执着的理想信念、忠贞不渝的为党情怀来洗涤思想、净化心灵、提升境界，继承先辈遗志、发扬革命传统。
同志们，不忘初心，方得始终;不畏艰难，勇担使命。我们要始终保持对人民的“赤子之心”，牢记肩上的使命，保持共产党人的“奋斗之心”，坚定不移跟党走，艰苦奋斗，砥砺前行，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。我的讲课完毕，谢谢大家!
同志们：
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育计划安排，今天由我围绕“提高政治意识、严守政治规矩、坚强机关党的组织建设”这个专题，给大家讲一课。主要讲四个方面内容：
一、紧紧扭住固牢先进性根基不放，着力解决党的意识、党员意识淡化的问题
二、紧紧扭住严格组织制度落实不放，着力解决执行不严、刚性不够的问题
三、紧紧扭住从严管党员管干部不放，着力解决原则性战斗性不强的问题
从严管党员管干部，是从严治党的必然要求，也是加强机关党的建设的现实需求。现在对党员干部，有的重使用轻管理，工作见面多、思想见面少;有的对存在的问题睁一只眼、闭一只眼，甚至包着、护着;有的搞矛盾上交，不敢承担责任，把得罪人的事推给上级，自己当“老好人”，等等。这些都是原则性战斗性不强的表现，也是对党员干部不负责任的表现。一个单位原则空气不浓，必然导致正气不足、邪气上升，必须下力纠治。
四、紧紧扭住狠抓作风砺炼养成不放，着力解决要求不严、形象不好的问题
作风关连党的形象，关系事业兴衰。领导机关是单位全面建设的领导者和组织者，也是单位作风建设的实践者和示范者，必须通过领导机关的过硬作风树立良好形象，以良好形象感召群众、推动发展。
去年，我们在全党开展了不忘初心、牢记使命主题教育。今年是全面建成小康社会、十三五规划收官之年，要继续推进不忘初心、牢记使命主题教育长效化常态化年初以来，全县党员干部都积极投身奋斗在抗疫一线，彰显了党员干部的担当，践行了共产党员的使命和初心。
中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。初心就是共产党人的初衷，从中国共产党1921年登上中国历史舞台那天起就确立了。这个初心和使命，源自于马克思主义政党的政治基因，在血与火的斗争中铸就和凝练，体现着我们党的性质和宗旨，是激励共产党人不断砥砺前进的根本动力。初心就是动力，精神动力就是精神力量。习近平总书记多次强调撸起袖子加油干幸福都是奋斗出来的，不忘初心、牢记使命，就是要具有这种永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。新长征路上，我们要始终牢记党的初心和使命。
要坚守初心、牢记使命，践行四讲四有（讲政治、有信念讲规矩、有纪律讲道德、有品行讲奉献、有作为）做一名合格党员干部，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，振奋精神、开拓进取，创新奉献，切实提高服务职工能力，当好职工贴心人，为争做群团组织排头兵、努力实现全省一流、全国有位的目标贡献力量。
一、讲政治、有信念
就是要做到四个意识，即政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识。作为党的群团组织，工会的党员干部不仅要有坚定的共产主义理想信念以及与党中央保持高度一致的行动自觉，还应有竭诚服务职工、维护职工合法权益的使命担当，把党的理论路线方针政策和中央、省市委的决策部署贯彻落实到工会工作的各方面、全过程，以矢志追赶超越的决心和创造性落实的劲头，抓好工作落实。增强对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，用习近平新时代中国特色社会主义思想教育职工、引领职工，团结凝聚广大职工坚定不移听党话、感党恩、跟党走。
强化政治意识。我们党作为马克思主义执政党，讲政治是一以贯之的要求。党员牢固树立政治意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。运用政治思维，增强政治定力、政治敏感性和政治洞察力，坚定正确的政治观点、政治立场，明辨政治方向在大是大非问题上态度鲜明，立场坚定。
强化大局意识。牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。要着眼大局，做到向党中央看齐。正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系。党员干部做到要胸怀大局，在解决和处理具体问题时，把自己的思想、行为摆在大局之中，发凡事以大局为重，不能因为短暂的利益或者个人的私事而影响集体利益、国家利益。绝不允许不讲大局意识，把个人利益放在集体利益之上。在贯彻党中央和上级部门和领导的决策部署时，不能打折扣，更不能各行其是，不按要求办事，我行我素。
强化看齐意识。讲看齐，对党员干部来说，不是个人小事，而是事关政治方向的大事；不是一般的品行要求，而是党性要求。我们必须经常、主动、全面地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。以党的意志为意志，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，坚决拥护党的主张，贯彻党的决议，执行党的部署，遵守党的纪律和规矩，紧跟党走，不走歪路，不走邪路，做政治上的明白人，成为党的忠诚卫士。
强化核心意识。就中国特色社会主义事业而言，中国共产党是核心；就中国共产党而言，党中央是核心；就党中央而言，习近平总书记是核心。所谓核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，广大党员干部要坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记这个核心。始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心，确保党的领导更加坚强有力。不断加强党的领导，尤其强化党的政治领导，对各级党组织作出的指示、决定不怀疑、不深究、不琢磨、不议论，积极践行党的宗旨，维护党的权威，爱护党的形象，巩固党长期执政的地位。
党章是全党必须遵循的总规矩，每一个共产党员都要牢固树立党章意识，坚守共产党人精神追求，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党员要坚定信念、加强学习。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。
二、讲规矩、有纪律
做到遵守三大纪律，遵守政治纪律、遵守群众纪律、遵守工作纪律。作为直接面对职工群众，代表党形象的工会党员必须牢牢树立规矩意识，在服务群众的各项工作上遵规守纪，按章办事，公平公正决不越半点雷池，必须时刻用党员的高标准要求自己，用《准则》和《条例》提醒自己。
遵守政治纪律。政治纪律，一般指党的组织和党员在政治行动和政治言论方面必须遵循的行为规范。政治纪律是党的纪律中最重要的纪律，是维护党的政治路线、政治方向和政治原则的纪律，是保证实现党的路线、方针、政策，保持党的高度团结统一的纪律。树牢对马克思主义的信仰，对共产主义和中国特色社会主义的信念，坚持理论自信、道德自信、制度自信、树牢对中国共产党的信念，坚持自己的理想信念，自觉抵制各种社会思潮的侵蚀。要坚持组织原则，个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局、地方服从中央。不搞阴奉阳违，确保政令畅通。
遵守群众纪律。不准与民争利，反对以任何形式利用职权谋取私利；不准侵占群众的各种物质利益及损害群众合法权益；不准搞特权，不得以不平等态度对待群众，对群众耍威风、耍权势，欺压群众，不准随意干涉群众宗教信仰和生活习惯，不准以官僚主义的态度对待群众，对群众疾苦和困难麻木不仁，在人民群众生命和财产受到威胁时袖手旁观。
党员要遵章守纪，廉洁公正。要自觉遵守党章，严格执行廉政准则。要时刻牢记手中的权力来自人民，做到敬畏群众、敬畏法纪，用好权力。时刻匡正自己的行为。主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，强化反腐倡廉和拒腐防变觉悟，严格规范权力行使，坚决反对一切消极腐败现象，做到清正、清廉、清明，不断增强工会领导班子和领导干部的拒腐防变的自觉性，确保工会上下风清气正、团结和谐。不断强化法纪观念。严格遵守中央八项规定和市委十个不准，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。四要严格执行民主集中制，积极开展批评与自我批评，广开言路、开门纳谏，自觉接受党和人民群众的监督，努力做一名合格的共产党员和称职的党员领导干部。
三、讲道德、有品行
做到正直正派，诚实守信，忠诚担当。
正直正派。党员坐得直、行得端、挺得住，想问题、办事情敢于坚持原则，公道正派，秉公用权，阳光用权，解决问题不带私心，协调矛盾不偏不倚，凡事能从党和国家利益出发，更多地维护他人利益，不做亏心事，不做有损公充的事，不要反对一片、打倒一片，做到于公对得起党、于人对得起良心。
诚实守信。党员尊崇党章、遵守党章，切实履行党员义务，尽到党员责任，以党章的要求为最高行为准绳，切实兑现入党誓言，在日常工作生活中，敢于承诺践诺，言必行，行必果，说到做到，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，不失信于人，不出尔反尔，不阳俸阴违。
忠诚担当。党员认真落实兴党之责，增强工作的事业心和责任感，把工作当作事业来追求，兢兢业业，一丝不苟。党组织分派的工作无论多么困难，多么险重，敢于迎难而上，勇闯新路，不讲价钱，不打折扣，以夙夜在公的勤奋，以殚精歇虑的豪情，干方百计完成任务，用实际行动表达忠诚于党，忠诚于祖国，忠诚于人民。
四、讲奉献、有作为
做到三个一。做到一心为党，一心为公，一心为民。
作为维护职工合法权益、竭诚服务职工的广大工会党员，不但要时刻把全心全意为职工服务的宗旨意识挂在心头，做到俯首甘为孺子牛，不谈条件，不图回报，更要不断创新思路，多学多做，用最先进的科学文化知识武装自己，先行先试，吃得起亏，担得起责任。成为一名党员是光荣的，其荣光之处不在于党员政治身份如何显耀，而在于党员应有舍己为公的奉献精神，在于党员应有令人称赞的骄人业绩。如果所有党员都有这种光荣感和使命感，一心为党，一心为公，一心为民，致力于为党的事业大厦添砖加瓦，那么，党的执政根基将坚如磐石，固如金汤。
一心为党。牢固树立在党为党意识，将自己所有的言行举止以是否符乎党员条件、是否符乎党员标准为参照，凡不符合党员身份的话不说，凡影响党的形象的事不做，立足岗位，扎根基层，心一意为党工作，聚精会神为党发展，把自己毕生的精力和生命都奉献给党，鞠射尽瘁，死而后已。
为浓重庆祝中国共产党成立99周年，我们召开全体党员干部大会，由我讲一堂党课，和大家一起铭记我们的初心和使命，立足水利工作实际，以党风带行风，全力推进水务工作开展，为决战决胜脱贫攻坚贡献水务力量！下面我以“牢记光荣使命，坚定信心跟党走”为主题，结合我队以及脱贫攻坚重点工作，谈谈认识和体会，和大家共同沟通交流。
一、关于初心和使命
党的十九大报告指出：不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华名族谋复兴。这颗“初心”，就是我们党出发时的目标和誓言，这个“使命”，就是我们党出发时肩负的职责和责任。它是激励中国共产党人不断前进的根本动力！
中国共产党是如何“为中国人民谋幸福”的？中国共产党成立99年来，始终把为中国人民谋幸福作为自己的永恒初心。我们从四个阶段来看：中国共产党成立之初，是要推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义“三座大山”的压迫，使全中国劳苦大众翻身得解放。建国之初，是要建立和巩固社会主义政权，尽快建立起完整的工业体系，让人民有饭吃、有衣穿、有房住；实行改革开放以后，是为了让老百姓逐步富起来，生活得有尊严；进入新时代后，是要满足老百姓对美好生活的期待，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。由此可见，我们党自成立以来，始终在为中国人民谋幸福，这个初心从未改变。始终不忘这个初心，就要求我们坚信党的根基在人民，党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，与人民风雨同舟，生死与共，不断把为人民造福的事业推向前进。
中国共产党是如何“为中华民族谋复兴”的？中国共产党成立99年来，一直把实现中华民族的伟大复兴作为自己的神圣使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中华民族有5000年的文明史，是目前世界上唯一没有中断文明的伟大民族。历史上曾长期居于世界最辉煌的民族之列！但是，近代鸦片战争以来，中华民族饱受西方列强的侵略与欺凌，赔款割地，中华民族失去了曾有的地位和往日的荣光，被别人看不起，国家被称为“支那”，人民被称为“东亚病夫”。中国共产党一经成立，就把实现中华民族伟大复兴作为自己的神圣使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗，实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。始终牢记这个“使命”，就要求我们坚定“四个自信”，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚定不移走中国特色社会主义道路，一代又一代矢志不渝为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而接续奋斗、永不停歇！
二、充分认识不忘初心、牢记使命的重大意义
一方面，这是马克思主义政党的本质所要求的。马克思主义是我们党的理论之基、信仰之源、立党之本，其中蕴含了共产党人初心和使命基因。首先，马克思主义政党具有坚定的人民立场。马克思、恩格斯强调：“共产党人的最近目的是和其他一切无产阶级政党的最近目的是一样的：使无产阶级形成为阶级，推翻资产阶级统治，由无产阶级夺取政权。”又强调指出：“一个知道自己的目的，也知道怎样达到这个目的的政党，一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党--这样的政党将是不可战胜的。”显然，马克思主义是为无产阶级、劳动人民“宣言”的。其次，马克思主义政党具有强烈的使命意识。马克思、恩格斯指出：“至今一切社会的历史都是阶级斗争的历史。”《共产党宣言》强调共产党人所肩负的历史使命，就是要废除资产阶级所有制关系，并同传统的所有制关系实行最彻底的决裂，同传统的观念实行最彻底的决裂。牢记党的本质，就要求我们永远铭记中国共产党是以马克思主义为指导思想而组成的，忘记了这个初心，就是去了马克思主义政党的本质特性，就会失去正确的方向。
另一方面，这是历史和人民的选择所期待的。1840年以后，中国逐渐成了半殖民地半封建的国家。仁人志士一直怀揣救国救民的梦想，多少个政党、多少个政治团体为之努力过、奋斗过，却都没能成功。1921年7月，中国共产党诞生。从中国共产党登上中国历史舞台的那一天起，就肩负起带领全国人民为实现民族独立、人民幸福、民族复兴而奋斗的历史使命。正是顺应了历史潮流，顺应了中国人民和中华民族的选择，中国共产党深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。牢记党的历史，就要求我们深刻认识到是中国历史和人民选择了中国共产党，中国共产党决不能辜负历史和人民的期待。只要中国共产党始终不忘初心和使命，并为之而不懈奋斗，我们党就能始终立于不败之地！
三、深刻认清形势，坚定发展信心
我国社会主要矛盾已经转化为一个历史判断。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。这就需要我们深入贯彻落实新发展理念，着力解决好发展不平衡不充分的问题，更好地满足人民多方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、全体人民共同富裕。中国社会主要矛盾已经转化，标志着我们党对于中国特色社会主义发展规律的认识进入到了一个全新的境界。每个时代有每个时代的主题和主要矛盾。只有精准把握时代主题和主要矛盾，才能让党的路线方针政策接地气、真管用、利长远。虽然改革开放以来我国总体经济实力不断提高，但不同地区、不同群体之间差距有所扩大，发展不平衡现象日益突出。这其中既有先天要素禀赋的差异，也有后天增长模式和节奏的影响。如今，我国将脱贫攻坚工作摆在了十分重要的位置，就充分体现了我们的党和政府努力解决这种不均衡矛盾的坚定态度。因此，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
四、立足本职，为决战决胜脱贫攻坚贡献水务力量
2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年，实现第一个百年奋斗目标，这既是决胜期，也是攻坚期。今年，“决战决胜脱贫攻坚”再次成为两会“热词”，作为重要的民生保障部门，水务部门在脱贫攻坚中大有可为、大有作为，已经成为全国两会很多受访委员的共识。的确如此，因为我们水务部门肩负着服务发展和改善民生的重要使命。脱贫攻坚战以来，我们围绕农村饮水安全扶贫，顺势而为、因势而动、乘势而上，不断加大水利投资，完善管理办法，创新工作机制，强化精准发力，多渠道解决农村饮水安全。2016年以来，围绕“十三五”水利总规划，依托饮水安全工程实施的大好机遇，大力推进精准扶贫精准脱贫，先后投入****万元实施了农村供水管网延伸工程和农村供水巩固提升工程，至目前，全县实现安全饮水全覆盖，农村供水保障体系基本建成，自来水入村率达到100%，受益人口达到***万人，城乡自来水入户率达到90.06%，从根本上改善了农村生活条件，为打赢全县脱贫攻坚战作出了积极贡献。但是，具体的工作中，目前在全县农村供水管理上还存在一些薄弱环节，尤其是村级管理队伍建设及应急抢修方面还需进一步加强。
同志们，重温党的光辉历史，我们获益匪浅，展望今后发展，我们更当豪情满怀！我们要牢记党恩，坚定理想信念，时刻保持先进性和纯洁性，增强作为一名共产党员的使命感和责任感，做好表率，甘当公仆，在本职工作上为全县水务事业的科学发展作出应有的贡献。当前，全县上下正在聚焦脱贫攻坚“一号工程”，为开创**崛起跨越发展抢抓机遇、奋力前行！新的时期赋予水务事业新的历史使命！
事业发展核心在党的领导，关键靠干部实干！发展压力越大，越要我们坚定信心、齐心协力、创新作为；
发展任务越重，越要我们突出重点、统筹兼顾、善谋善为；
发展困难越多，越要我们勇于担当、增进团结、齐心共为。
面对新形势、新要求、新使命，我们一定要登高望远，立足本职，着眼大局，找准定位，聚集各方磅礴之力，在习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，进一步增强加快发展、造福群众的使命感和责任感，守土有责负责尽责，始终保持奋发有为的精神状态、勤勉务实的工作作风、拼搏竞争的闯劲干劲，锐意进取、埋头苦干，眼睛往“下”看、身子往“下”沉、劲头往“下”使，不挂空挡、不走过场，主动适应新常态，自我加压、自我赶超，努力做到有远见不迷糊、有定力不懈怠、有本事不畏惧、有担当不推诿，善始善终、善做善成，在本职岗位上创造一流业绩，奋力推进水务各项工作迈上新台阶，为党的99周岁生日献礼！
谢谢大家！
今天，我们召开大会，隆重庆祝建党99周年，回顾党的光辉历史，表彰机关优秀党员，部署今后工作。首先，我代表X书记、代表市人大常委会党组和机关党组、机关党委，向市人大机关全体党员致以节日的问候，向受到表彰的优秀党员表示热烈的祝贺!
99年前的中国，山河破碎，风雨如晦。在中国人民救亡图存的历史背景下，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，伟大的中国共产党诞生了，这是中华民族发展史上开天辟地的大事。从此，我们党犹如初升的太阳，给黑暗的中国带来了光明，给苦难深重的中国人民带来了希望，成为引领中华民族走向伟大复兴的坚强领导核心;从此，中国人民踏上了争取民族独立、人民解放的正确道路，开启了实现国家富强、人民富裕的壮丽征程。
99年来，中国共产党和全国各族人民前赴后继、顽强奋斗，不断夺取革命、建设、改革的重大胜利。我们完成了新民主主义革命，实现了民族独立和人民解放，建立了中华人民共和国。我们建立了人民民主专政的国家政权，建立了人民代表大会制度，中国实现了从几千年的封建专制向人民民主政治的伟大跨越。我们建立了社会主义的基本制度，在此基础上，总结国内国际的历史经验，经过艰辛探索，实行了改革开放的新政策，确立了党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领，发展了中国特色社会主义。我们建立了独立完整的国民经济体系，国家的经济实力、国防实力、科技实力明显增强，人民生活水平逐年改善，社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。
党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，接过历史的接力棒，带领全党全国各族人民，紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出了一系列治国理政新理念、新思路、新战略，协调推进全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态环境建设和党的建设进入了新的阶段，党的执政地位更加巩固，党的作风越来越严，党的形象越来越好，全国人民越来越幸福!
历史已经证明，没有共产党，就没有新中国。历史正在证明，没有共产党，就没有繁荣富强的中国。面对新的历史使命，面对新的困难挑战，我们都必须坚守一个信念，这就是：坚定不移跟党走!
我们党在领导社会主义革命和建设的伟大事业中，始终把民主政治建设放在十分重要的位置，一直在探索和完善符合中国国情的政治制度。从建党之初的农民协会和罢工工人大会，到江西瑞金的中华苏维埃全国代表大会，再到抗日根据地的参议会制度，都是民主政治制度的探索。1945年，毛泽东同志在《论联合政府》中指出：“新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。”这为我国实行人民代表大会制度奠定了理论基础。1949年9月，在北平隆重召开了政协第一届全体会议，会议通过的具有临时宪法性质的《共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度，这标志着人民代表大会制度被正式确定下来。1994年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重举行，会议通过的第一部《宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，这标志着人民代表大会制度正式建立。
66年来，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，在我国社会主义现代化建设的伟大实践中，不断得到巩固和发展，展示出蓬勃的生机和活力。实践证明，人民代表大会制度最能体现真正的广泛和民主，最便于人民行使国家权力，有利于保证国家机关协调一致进行工作，有利于调动各族人民积极性，有利于加强和改善党对国家事务的领导，是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，我们必须坚定不移地始终坚持、积极实践、不断完善。
伴随着我国社会主义民主政治不断建立和完善的步伐，19XX年X月，我们召开了X市第X届人民代表大会，选举产生了X市地方国家机关，掀开了我市人民代表大会制度建设和人大工作的新的篇章。XX年来，我市各级人大及其常委会，始终坚持党的领导，积极与时俱进，牢记使命担当，依法履行职权，不断开创新局面，创造新业绩，为全市的经济社会发展和民主法治建设做出了重要的贡献。
201X年X月，市第X届人民代表大会选举生产了新X届人大常委会。四年多来，常委会坚守使命，积极作为，改革创新，依法履职，听取和审议专项工作报告X项，开展执法检查和监督调研X次，开展专题询问X次，制定地方性法规X件，督促办理代表建议X件，组织代表专题调研、集中视察X余次，有效地发挥了地方国家权力机关的职能，谱写了人大工作庄严神圣的华章。
——我们始终坚持党对人大工作的领导，认真落实“四个善于”的原则，确保党的领导贯穿于依法履职的整个过程。建立和落实了请示报告制度，审议决定重大事项、开展监督工作、进行人事任免、联络代表工作、召开“三会”等，都及时向市委请示报告。建立健全常委会党组和机关党组工作制度，发挥党组的领导核心作用。市委对人大工作更加重视和支持，主要领导坚持参加人大重要会议，对人大工作提要求、做指示，召开了市委人大工作会议，出台了《关于加强和改进人大工作的意见》《关于做好地方人大立法工作的意见》等，党委重视人大、关心人大、支持人大的氛围更加浓厚、措施更加有力。
——我们紧紧围绕X的发展，依法对事关经济社会发展的重大事项做出决定。常委会针对发展中的突出问题、重大问题，提前介入、深入调研，先后就预算调整、政府债务限额、CEC项目、棚户区改造、社会事业发展规划、现代果业发展等，做出决议决定X项，很好地行使了重大事项决定权。
——我们积极响应国家法律，率先启动地方立法工作。按照新立法法的规定和省人大常委会的决定，我们主动作为，抢先着手，组建了立法工作机构，《X市地方立法条例》已经市X届人大X次会议审议通过，并报省人大常委会批准生效，本年度立法规划已经市委批准，正在积极实施。立法工作的启动，是我市地方法治建设的重要里程碑。
——我们适应新要求，不断探索和创新监督工作新机制。着眼提高监督工作实效，常委会借鉴各地的有效经验，先后制定了关于开展专题询问的办法、关于对“一府两院”专项报告和审议意见办理情况进行满意度测评的办法，并对财政专项资金使用情况、生态环境保护情况、食品安全情况开展了专题询问，对“一府两院”X项专项报告进行了测评，提升了监督的实效，强化了监督的权威。
——我们高度重视代表主体作用，不断加强和改进代表工作。对市人大代表开展全员培训，定期开展不同形式的培训。出台了代表联系人民群众、常委会组成人员联系代表的办法。组织代表参加调研、视察、执法检查，列席常委会会议，参加重要活动。重视代表意见建议办理，制定了主任会议组成人员联系重点建议的办法，对重点建议办理情况进行审议和测评。组织省人大代表赴XX等市区进行跨区域调研视察，代表工作呈现出新的生动局面。
——我们着眼于素质能力的提高，重视和加强常委会自身建设。换届之初，制定了关于加强常委会自身建设的意见，提出了明确要求。认真开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，检查和整改了“四风”方面存在的突出问题，常委会的思想建设、作风建设、纪律建设都进入了新的阶段。加强和调整人大及常委会机构设置，设立了人大法制委、常委会法工委和研究室，常委会履行法定职责的能力和水平有了新的提高。
——我们立足实际，努力建设充满生机和活力的人大机关。重视机关党的建设，成立了人大机关党委，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断规范党内组织生活。重视理论和业务学习，开展全员培训活动、学习交流活动、读书征文活动、演讲活动，机关学习风气更加浓郁。重视文化体育活动，选举了新一届工会、妇委会，组织举办全市人大系统首届体育健身运动会、健步走活动、老干部运动会，组织参加全省人大系统乒乓球赛。重视人大宣传工作，开办了X人大网站，创办了《X人大》内部刊物，坚持和改进人大新闻奖评选制度。重视人大机构队伍建设，增设了四个科室，补充、推荐和选拔了一批优秀年轻干部。重视老干部工作，服务保障周到细致，各项活动组织到位，老干部工作连年受到市上表彰。重视机关环境建设，整修院落、维修会议室，新建健身房，为大家学习和工作创造了良好的条件。
同志们，回顾这几年我们所做的工作，总结我们取得的成就，我们感到十分欣慰。这其中，最关键的因素，是市委的坚强领导;最坚实的基础，是机关广大党员、全体干部职工的团结奋进、扎实工作;最宝贵的力量，是机关老同志的关心和支持。在此，我向大家表示衷心的感谢!
同志们，时代赋予我们责任，人民期待我们作为。在我们党建立99周年的时候，我们面临着协调推进“四个全面”的重大历史使命，承担着建设富强人文健康新X的历史重任。作为地方国家权力机关，人大常委会的职责更加重大，机关全体党员和干部的使命更加光荣。我们必须认真贯彻党的十八九和十八届三中、四中全会精神，全面落实省市委人大工作会议的部署，振奋精神，凝心聚力，扎实推动人大工作再上台阶。
第一，强化制度自信，坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，是植根中国土壤、符合中国国情的政权组织形式。几十年来，人民代表大会制度在曲折中前行，在坚持中完善，越来越焕发出生机和力量。但我们也看到，在新的时代背景下，各种思潮风起云涌，对人民代表大会制度也出现了一些不同的声音，出现了一些摇摆的态度，甚至在人大的同志中也出现一些消极的看法，这些都削弱和动摇了人民代表大会制度的认识根基。因此，人大机关的全体党员和干部职工，要深入学习、深刻理解人民代表大会制度的科学内涵和特点优势，联系党和国家发展进步的历史，联系民主政治制度建立和发展的历史，进一步增强制度自信，思想上真信深信、毫不动摇，工作中积极实践、努力完善，对于消极错误观点要坚持原则、敢于反对，做人民代表大会制度的积极宣传者、忠实践行者、坚定捍卫者。
第二，强化政治意识，坚定不移地坚持党对人大工作的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是人大工作发展进步的重要保证。长期以来，正是由于我们坚持了党对人大工作的领导，我们的工作才有目标、才有方向、才有成效。面对新的形势和任务，我们更要进一步自觉强化政治意识，坚定维护党的领导核心，自觉维护党中央和省市委的权威，按照“四个善于”的要求，不折不扣地把市委的部署落实好，把市委的意图实现好。要进一步坚持和完善重大事项请示报告制度，人大常委会和机关的重要工作部署、会议活动安排，都要向市委及时请示报告。要加强常委会党组和机关党组建设，切实发挥好党组在人大工作中的领导作用，切实把党的领导落实到各项工作、各个环节，确保常委会工作永远保持正确的政治方向。
第三，强化大局观念，坚定不移地服从服务全市发展大局。围绕中心、服务大局，确保宪法法律的贯彻实施，确保全市重大工作部署得到落实，是我们全部工作的着眼点和落脚点，是履行法定职责、发挥人大作用的必然要求。我们要紧紧围绕建设富强人文健康新X的目标，抓住经济建设这个中心，贯彻五大发展理念，监督好预算和计划执行，推动产业结构调整和转型升级，促进XX等重大项目和重大工程实施，督促脱贫攻坚任务如期完成;抓住文化建设这个内核，着力推进法制宣传教育，促进社会事业规划落实，大力发展教育、科教、文化、卫生事业，弘扬和践行社会主义核心价值观;抓住社会建设这个基础，保障和改善民生，化解社会矛盾，强化法律监督，促进公平正义;抓住生态建设这个热点，落实节约资源和保护环境的基本国策，促进环境保护各项法律的实施，为全市人民创造良好的生产生活环境，切实把人民群众的愿望实现好，把人民群众的权益保护好，把人民群众的托付完成好。
第四，强化创新精神，坚定不移地推动人大工作与时俱进。习近平总书记指出，新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。长期以来，我们在人大工作中积累了丰富的经验，形成了有效的作法，这是我们宝贵的财富。但是，人大工作永无止境，改革创新永在路上。我们必须按照十九大和三中、四中全会的精神，按照省市委人大工作会议的精神，积极推进人大工作创新。要下功夫做好立法工作，完善立法制度，提高立法质量，多订立发展需要、人民需要的良法。要探索和规范决定重大事项的内容和办法，提高决议决定的权威。要下功夫做好监督工作，改进调查研究，加强执法检查，推进专题询问，实施满意度测评，提高监督实效，强化监督权威。要下功夫做好代表工作，强化培训，提高代表素质;搭建平台，丰富履职载体;办好建议，发挥主体作用。要下功夫完善常委会和机关各项制度，修订完善议事规则，探索创新工作机制，推动各项工作与时俱进。
第五，强化从严治党，坚定不移地加强和改进机关党的建设。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是机关工作的重要基础和保障。面对从严治党不断深化的形势和要求，我们要更加重视和加强人大机关党的建设。要严格党内组织生活，健全“三会一课”制度，领导干部要带头参加支部组织生活。要开展岗位建功、争先创优活动，大力表彰先进，弘扬新风正气，争做优秀共产党员。要严格执行党的纪律，强化执纪问责，坚守道德底线，不越纪律红线。要健全机关党委和支部班子，落实党建主体责任，发挥主体作用。要结合人大机关实际，广泛开展各类积极向上的主题党日活动、业余文体活动，努力营造团结紧张、严肃活泼的党内生活局面，凝聚人大机关全体党员同心协力，做好工作。
同志们，99年的历史昭示我们，中国共产党不愧是伟大光荣正确的党。66年的实践昭示我们，人民代表大会制度是最符合中国国情的根本政治制度。让我们在市委的坚强领导下，坚守信念，扎实工作，努力推动人民代表大会制度与时俱进，为建设富强人文健康新X做出更大的贡献!