教授午餐会第31期赵鹏谈“从法律视角看当下热点”

2021年4月12日，第三十一期教授午餐会在明法401举行，中国政法大学法治政府研究院院长赵鹏教授与范臻、张淑宁、王文翰、闫高文、田英豪、王昱坤六位同学共进午餐，就“从法律视角看当下热点”这一主题进行思考与交流。

午餐会伊始，赵鹏强调中国政法大学以法学为特色，当发生社会热点事例时，法科学生要主动从角度去分析，去思考这件事放到法律中应当如何解决。在分析比较中，一来可以使学习兴致高昂，二来可以促使自己查阅资料扩充知识库。

赵鹏以近期互联网反垄断为例与同学们进行了深入而细致的讨论。当有同学对政府为什么要干预平台强制商家“二选一”提出自己的疑惑时，赵鹏对此做出了耐心的回答。老师说，法律规则是分层次的，假设平台是一个普通的、并不具有太大市场影响力的商家，它有选择与谁缔结合同的自由，这个自由内化于经营自由本身。而互联网平台天然具有多边市场效应，使得大量的用户和商家聚集在两三个特定平台上。传统的商业组织每增加一个商户就要增加相应的支出成本，组织规模越大、管理链条越长，其效率也会随之下降，因此传统的商场难以一家独大；而网络平台增加商户或者买家，边际成本几乎为零，从效率的角度看能够存活下来的只有一两个。当这类平台形成后，我们能否把他看成一般的商主体就会存在争议。经济法会从市场支配地位角度分析，而行政法则是看他是否从某种角度形成了一种具有某种普遍服务义务的“类基础设施”。在赵鹏看来，互联网的兴起会导致经济权力向少数的大型科技公司集中，未来法律规则如何设计，政府又如何掌握实施法律所需要的技术能力，值得深思。

午餐会进入尾声，赵鹏提出了在政治经济学的框架内来理解大型科技公司兴起带来的不平等问题。从全球范围来看，大型科技公司的兴起确实带来了效率的提升。特别是在我国，很多科技公司的兴起，都在于它们用技术解决了某个领域的低效率问题。当然，也要认识到，当这些科技公司拥有了巨大的力量后，也可能带来诸如侵犯个人隐私、对消费者和劳动者剩余进行过度榨取的问题。这需要监管层面的回应。当然，这种回应必须是法治化的，在稳定、明晰的制度框架内，从而既保护受到影响的法益，也为商业和技术的创新提供稳定的预期。

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