什么是担当？“担”的本意是用肩挑，有担负、承担之意，亦指一个人应担负的责任；“当”则具有负责、主持、掌管之意。也就是说，“担当”就是一个人要承担负责一定的任务和责任，就是要敢于担重任，有魄力。担当精神，就是能够承担并负起责任，敢于承担责任的精神。担当精神内涵丰富，它以道德、责任、情感、知和践行为核心，是知行统一的价值体系。担当精神，包括三个层面：担当的意识，担当的能力，担当的勇气。这三个层面也是践行担当精神的需要。
02时代责任呼唤有为青年
人是现实的存在物。马克思在谈人的一般责任时指出：“作为确定的人，现实的人，你就有规定，就有使命，就有任务，至于你是否意识到这一点，那都是无所谓的。”通俗地讲就是：人不是为了吃大米而活着。现实的人是社会的产物，也是时代的产物。青年当与时代同呼吸共命运。xxx指出：“每一代青年都有自己的际遇和机缘，都要在自己所处的时代条件下谋划人生、创造历史。”青年要有理想、有本领、有担当、有作为、有自信必须紧跟时代。xxx指出：“担当就是责任。”责任是担当的内核，担当是责任的外化。没有责任担当便无从谈起，没有担当责任便不能落到实处。xxx强调：一代人要有一代人的担当；历史的接力棒交到了我们手里，必须要有勇气、有胆识、有担当。担当精神指的就是敢于承担责任的品质，它继承了中华民族富有责任心的精神基因，延续了中国xxx人敢为人先的精神品质，体现了新时代为实现中华民族伟大复兴而奋勇进取的精神要求。
03大学生当坚定理想信念勇于担当
党的十九大报告指出：“广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。”理想信念对青年不可或缺。因为“有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了”，就能够做到“在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀”。xxx在联合国教科文组织第九届青年论坛开幕式上的贺词中指出：“世界的未来属于年轻一代。全球青年有理想、有担当，人类就有希望，推进人类和平与发展的崇高事业就有源源不断的强大力量。”可见民族和国家乃至整个人类发展的未来都对青年寄予了重托和厚望，具备着担当精神的时代青年是最有活力的一代。
青年是时代的弄潮儿。2014年5月4日xxx在北京大学师生座谈会上说：“青年是标志时代的最灵敏的晴雨表，时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年。”青年在时代中使自身得到充分的发展，又以自己在时代中得到力量来反馈给时代，青年为祖国的兴旺发达竭尽全力，青年的未来想要取得更好的发展也需要以祖国作为依托，在祖国提供的优质平台和优良的条件中不断突破自我和发展自我。因此，青年必须主动承担起属于自己的那份责任，努力完成国家和人民所赋予青年的那份使命。xxx认为，青年是社会上最富活力、最具创造性的群体。因此他鼓励和强调：“前进要奋力，干事要努力。当代中国青年要在感悟时代、紧跟时代中珍惜韶华，自觉按照党和人民的要求锤炼自己、提高自己，做到志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓，在火热的青春中放飞人生梦想，在拼搏的青春中成就事业华章。”
责任与担当是青年的必修课。xxx曾告诫广大青年大学生：“既要专攻博览，又要关心国家、关心人民、关心世界，学会担当社会责任。”担当责任和履行义务是每一个大学生的必修课，需要担当精神来指引。担当精神，能使人直面矛盾和困难，不推诿、不逃避，主动承担起自己的责任和履行自己的义务。青年不要眼高手低，好高骛远，不要急功好利，不要急于求成，需要找好自己的定位，稳步推进自己欲要实现的理想性目标。世上没有一件工作不辛苦，没有一处人事不复杂。“青年有着大好机遇，关键是要迈稳步子、夯实根基、久久为功。”“广大青年要自觉奉献青春，为全面建成小康社会多作贡献。”xxx对青年寄予厚望，他指出：“青年最富有朝气，最富有梦想，是未来的领导者和建设者。”担当精神能促使大学生紧跟国家的新战略安排，担当起实现国家富强、民族振兴、人民幸福的大任，自觉为实现新时代中国特色社会主义现代化强国而踏实勤干，在追求理想、开拓未来、服务社会的进程中书写中华民族伟大复兴的新篇章。
大学生应当成为担当型的干部。担当是与有为紧密相连，在传统文化对国人的教育中向来倡导，有所为而有所不为，无为而无不为。于是才有了安徽巢湖无为县的地名，才有了华为这样世界驰名的民族品牌公司。大学生是党的干部的后备大军，我们要大力培养革命化、年轻化、知识化、专业化的四化干部；我们要重点培养心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的四有好干部；我们要突出培养忠诚干净担当的高素质干部。xxxxxx对新时代党的干部提出了“五个敢于”的担当精神要求：即“必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”新时代的大学生在学习、生活和工作实践中，既要勤勉的学习，充实技能，又要在实践中斗争和锻炼自己，不怕困难和坎坷，不惧矛盾和危机，在关键时刻挺在前面，做中坚分子，发挥正能量，因为人生正道是沧桑。没有担当有为的品质，就难以闯出一条道路来。因为有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。
医疗卫生
发挥医院公共资源的作用，调动医护人员的积极性和创造精神。改善医院管理并提高医疗服务水平。提高医药使用效率并降低群众看病成本。加强药品监督、确保安全。
改革现有的医疗保障体系，增加医保的覆盖面和公平度。健全监管制度，防止医疗系统的腐败。严格控制医药、器材价格以及新药的审批。建立奖励惩罚机制。
要正确认识和评价医疗卫生改革。要善于借鉴和利用国外成功经验。规范医疗卫生秩序。
健全法制，严格监管。
节约型社会
推动节水型社会建设。
推进城市节水工作。
推进农业节水。
推进节水技术改造和海水利用。
实行严格的土地保护制度。
开展农村集体建设用整理试点。研究提出节约集约用地的政策措施。进一步限制毁田烧砖。
大力节能，提高能源利用效率，控制需求总量。多元发展，改善能源结构。
加强国内资源勘探，并适当利用国外资源。大力推进煤的洁净化技术，减少污染。
落实《节能中长期专项规划》提出的十大重点节能工程。抓好重点耗能行业合作业节能。推进交通运输和农业机械节能。推动新建住宅和公共建筑节能。引导商业和民用节能。
周作人：谈策论
“秀才好论事，朝廷才做一事，哄哄地哄过了又只休，几事皆然。”又云：
“真能者未必能言，文士虽未必能，却口中说得，笔下写得，足以动人所闻，多至败事。”可见宋朝已是如此，但是时代远了，且按下不表，还是来引近时的例吧。“芦泾遁士”原是清季浙西名士，今尚健在，于光绪甲午乙未之际着《求己录》三卷，盖取孟子祸福无不自己求之之意，其卷下言公论难从节下有论曰：
“士大夫平日未尝精究义理，所论虽自谓不偏，断难悉合于正，如《左传》所引君子曰及马班诸史毁誉褒贬，名为公论，大半杂以偏见，故公论实不可凭……夫因循坐误，时不再来，政事有急宜更张者，乃或询公论而姑待之，一姑待而机不再来矣。百病婴身，岂容斗力，用兵有明知必败者，乃竟畏公论而姑试之，一姑试而事不可救矣。济济公卿，罕读大学知止之义，胸无定见，一念回护，一念徇俗，甚至涕位彷惶，终不敢毅然负谤，早挽狂澜，而乘艰危之来巧盗虚名者，其心尤不胜诛。”注中又有云：
二十五年一月
（1936年：月作，选自《风雨谈》）
中华民族具有五千多年连绵不断的文明史，创造出了灿烂辉煌的中华文明，培育出了勤劳勇敢、善良正直、自强不息的中国人，蕴育出中华儿女厚重坚实的爱国主义情感。中国大地是中国人民生于斯、长于斯的永久家园，统一国家是各族人民国家认同、民族自尊、戮力同心的强大根基，民族文化是中华儿女精神相通、心心相印、价值趋同的牢固纽带。历史告诉人们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。我们作为新时代的大学生，要承担起历史的使命和时代责任，青年一代就必须有理想、有本领、有担当。广大青年唯有坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，才能在实现中国梦的过程中放飞青春梦想，才能在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。作为一名渤大学子，我们现在要做的是立足当下，学好自己的专业知识。不忘初心，呼唤着渤大学子具有理想信念的思想，牢记使命，号召着渤大学子具有为祖国服务的能力；牢记使命，感召着渤大学子具有民族复兴的担当。不同时代的青年人，有着不同的时代气息，但是不变的是一代代青年人期盼祖国更加繁荣富强的激情和梦想。
为了促进企业长期稳定发展，企业需要对人力资源进行合理分配，从而确保企业劳动者积极投身工作岗位，创造最大价值。然而，企业在实行人力资源管理期间，需要与劳动者签署劳动合同，在劳动合同签署中可能存在许多风险隐患，如未能对劳动用工风险加以防范，会对人力资源管理效果带来不良影响。企业应进一步考量如何基于劳动合同法视角，科学防范劳动用工风险，推动企业长效发展。由此可见，探究劳动合同法视角的劳动用工风险具有重要的现实意义。
一、劳动用工风险定义
二、劳动用工风险成因
随着企业对劳动用工形式多样化的需求日益增加，目前采取劳务派遣形式的企业也越来越多。现阶段，劳务派遣尤其是外地劳务派遣的应用频率不断增加，在现实运用中有不少具体实例。基于此，劳务派遣中保障三方管理协调、增强三方管理力度的要求显得尤为重要。用工企业虽然和被派遣劳动者不存在法律意义的劳动关系，但是不意味双方不存在权利义务的内在关系，用工企业作为实际用工单位仍要承担一定责任，这也促使企业要进一步加强法律意识，预先对自身的风险隐患加以管控。
三、正确理解劳动与用工风险
在经济总量基本平衡时期，由于物价相对稳定，经济运行总体平稳，应当实行中性财政政策，凸显稳健特征，注重解决结构优化问题，减弱政府直接干预，充分发挥市场机制的调节作用。党中央、国务院决定2005年实行稳健财政政策，这是顺时应势、及时果断、高瞻远瞩的重大决策。
稳健财政政策的主要内容，可以概括为“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。随着财政政策由“积极”向“稳健”的转变，财政在经济社会协调发展中的职能作用将发挥得更为积极。
实行稳健的财政政策和货币政策，是党中央、国务院根据当前经济形势发展变化和宏观调控客观需要作出的重要决策，也是在宏观调控中贯彻科学发展观的重要体现，必将更好地促进我国经济社会全面协调可持续发展，加快构建社会主义和谐社会的步伐。
正确运用财政政策是实现科学调控的基本要求
在现代市场经济条件下，经济运行主要依靠两大工具或“两只手”来调节：一是市场机制，即所谓“无形的手”；二是政府宏观调控，亦称“有形的手”。政府宏观调控应该在市场机制失灵的领域发挥作用，并为市场机制发挥基础性作用营造良好环境。当前，正确运用财政政策，不仅是加强和改善宏观调控的必然选择，也是落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制的客观需要，更是不断健全财政职能的重要内容。
特定的财政政策与具体的宏观经济状态紧密相联。一般来说，宏观经济运行存在三种基本状态：第一种是社会总供给大于总需求，有效需求不足，出现通货紧缩和经济衰退等问题；第二种是社会总需求大于总供给，需求过度膨胀，出现通货膨胀和经济过热等问题；第三种是社会供求总量基本平衡，但经济发展不平衡，对应的主要是结构性问题。面对这三种不同的宏观经济状态，应分别实行扩张性、紧缩性和中性财政政策。否则，财政政策取向与宏观经济运行就会发生错位，形成逆向调节，加剧经济波动，甚至导致经济大起大落。
财政政策及时转向是政府宏观调控水平的重要体现
根据经济形势的发展变化，财政政策及时转向，是贯彻科学调控观和加强财政宏观调控的重要表现。从我国建立社会主义市场经济体制以来的两次宏观调控重要实践看，1993—1997年，为抑制通货膨胀，实施了适度从紧的财政政策；1998—2004年，为刺激有效需求和治理通货紧缩趋势，实施了扩张性的积极财政政策，这两次财政政策的适时适度调整均取得了预期效果。2005年，根据经济形势的新变化和宏观调控的新需要，党中央、国务院又适时决定实行稳健财政政策，这主要是由于与1998年实施积极财政政策时的情况相比，目前我国宏观经济形势已发生重大变化，财政政策运行又到了一个转折点。
经济自主增长机制初步形成。一是市场机制作用明显增强。目前我国民营经济迅速发展，供求机制、价格机制和竞争机制在资源配置中发挥着越来越重要的作用，是推动经济增长的基本力量。二是城镇化进程明显加快。近年来我国城镇人口比重年均上升1．4个百分点，2003年城镇化率达40．5％，表明我国正处于城镇化加快发展的重要时期，对需求的拉动作用直接而明显。三是消费结构加速升级。2003年我国人均GDP已达1090美元，消费结构正处于由“吃穿用”加快向“住行游”为主转变的时期，并带来重化工业化趋势，成为推动经济持续增长的内生变量。四是开放型经济进一步发展。2004年我国外贸依存度达70％左右，可望跃升为世界第三大贸易国；同时，作为外商直接投资的主要流入国，我国对外直接投资也开始较快增加，说明开放因素已成为经济发展的重要推动力。
经济增长进入新一轮周期的上升阶段。一是经济增长接近潜在水平。2003年GDP增长9．3％，2004年增长9．5％，部分行业瓶颈约束或资源约束的出现，表明GDP增幅已接近潜在产出水平。二是物价趋于上升。2003年居民消费价格和商品零售价格指数分别上涨1．2％和—0．1％，2004年则分别上涨3．9％和2．8％。三是失业率升势趋缓。2003年全国城镇就业增加859万人，城镇登记失业率为4．3％；2004年城镇新增就业人员980万人，城镇登记失业率为4．2％，比上年下降0．1个百分点。四是国际收支保持盈余。2003年实现外贸顺差255亿美元，年末国家外汇储备达4033亿美元；2004年贸易顺差320亿美元，国家外汇储备增加到6099亿美元。
经济运行中的深层次问题凸现。一是“五个统筹”成为结构调整的基本目标。财政政策作为政府配置资源和宏观调控的主要手段，要在优化结构方面发挥重要作用，这将是今后一个时期财政政策的主要任务。二是经济增长方式与资源、环境约束的矛盾更加尖锐。目前我国石油、天然气、煤炭、铁矿石、铜和铝等重要矿产资源人均储量分别相当于世界人均水平的11％、4．5％、79％、42％、18％和7．3％，特别是2003年我国GDP占世界的4％，但消耗占世界的比重：石油为7．4％，原煤为31％，铁矿石为30％，钢铁为27％，氧化铝为25％，水泥为40％，说明促进经济增长方式转变已成为宏观调控的一项紧迫任务。三是体制改革滞后已成为影响科学发展观落实的根本性掣肘因素。主要表现在：政府职能转变不到位，仍过多地介入竞争性领域的资源配置；要素市场价格机制不完善，使投资的私人成本严重低估，成为经济增长粗放的重要因素；企业改革相对滞后，预算约束软化，经营行为存在扭曲。因此，支持改革，消除体制，将是财政政策优先考虑的重点。
在这种背景下，党中央、国务院决定2005年实行稳健财政政策。这是顺时应势、及时果断、高瞻远瞩的重大决策。回顾10多年来财政政策由紧缩到扩张再到中性，实现了“一个轮回”和“三次转向”的历程，我们有以下体会：第一，财政政策是中央实施宏观调控的重要政策工具和经济手段，对熨平经济周期有着重要作用，财政政策在宏观调控中应该也能够发挥重要作用。第二，财政政策必须随着作用环境与对象的变化而适时适度进行调整，根据经济形势发展变化及时相机抉择，这是财政宏观调控的灵魂和关键。第三，在积累治理通货膨胀和应对通货紧缩经验的基础上，当前又实行中性取向的稳健财政政策，表明党中央、国务院宏观调控的艺术更加成熟，宏观调控的经验更加丰富，驾驭社会主义市场经济的能力更加高超。
稳健财政政策是趋于中性与支持发展的辩证统一
阅读时要边读边划出关键词句
三是指“结构性标志语”，即表明层次、段落、角度、内容等照应、转换、提起、总结的语句，如“首先、其次、此外、不过、但是、那么、所以、不仅、又、如前面所说的、在这种情况下、也、同时”等。四是指表示范围、性质、程度等的词语，如“更加、主要、所有、特别、可能”等等。