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1、读法律程序的意义有感法律程序对法制的建设有重要意义，正如威廉姆道格拉斯所说：“权利法案的大多数规定都是程序性条款。这一事实决不是无意义的。正是程序决定了法治与恣意的人治之间的基本区别。”季卫东老师的法律程序的意义这本书主要写了对程序的理解，以及程序的重要性、程序的适用等一系列的看法，也说明了程序对正处于社会转型中的中国的重要性。在序言中，作者从多方面阐述并说明了将程序作为法律制度化基石的必要性。“程序一方面可以限制行政官吏的裁量权、维持法的稳定性和自我完结性，另一方面却容许选择的自由，使法律系统具有更大的可塑性和适应能力。换言之，程序具有开放的结构和紧缩的过程；随着程序的展开，参加者越来越受到
2、程序上的过去的拘束，而制度化的契机也由此形成。程序开始于高度不确定状态，但其结果却使程序参加者难以抵制，形成一种高度确定化的效应。因此，如果我们要实现有节度的自由、有组织的民主、有保障的人权、有制约的权威、有进取的保守这样一种社会状态的话，那么，程序可以作为其制度化的最重要的基石。”在我国，法制建设一直在发展，但法制建设距真正的完善还有一大段距离。作者认为，缺乏程序的法制是难以运作的，因此，必须把程序放在中国法制建设乃至社会发展的焦点位置上。接下来，作者阐述了现代程序的概念和特征。程序，从法律学的角度来看，主要体现为按照一定的顺序、方式和手续来作出决定的相互关系。但是要注意，程序不能简单地还原
3、为决定过程，因为程序还包含着决定成立的前提、存在着左右当事人在程序完成之后的行为态度的契机、并且保留着客观评价决定过程的可能性。接下来作者论述了程序和实体法之间的关系，“同一实质问题可以采取不同程序，反之，同一程序也可以用于不同实质的问题”、“程序合成对实体法还有补救的效果”、“实体法是通过一环扣一环的程序行为链而逐步充实、发展的”等等，也由此证明了程序不仅仅是单纯的形式法，不仅仅是单纯的手段和形式。人类最初的纠纷是由审判者根据习惯、道德和理性来宣示法律的，这样做有很大的恣意性，但程序的出现和发展便限制了这种恣意性，这一点从审级制度、分权制度等就可以看出。程序还有其合理性，不但使发的变更合法化
5、，程序主要有选举、立法、司法（大致分为民事诉讼和刑事诉讼）和行政等四种，它们之间在制度的原理和运作方式上表现出明显的差异。由m利普斯基从美国基层行政官吏活动的实证研究中归纳出来的命题“行政活动的条件导向与行政业务的垄断程度成反比”可知，由于技术官僚具有专门职业的特性，其自由裁量权的扩张难以避免；在具体的行政事务中，他们俨然成为政策的决定者。这种活动方式势必反映到程序之中，归责机制的启动变得十分困难。在权力高度集中的社会中，这种情形尤其普遍。结果，局部的失策立即演变成整体的责任问题。因此，必须对行政机构内部和外部的监督机制进行强化。程序与契约有异曲同工之妙。它也是既可以千变万幻，又可以不离其宗。
6、它使无限的未来可能尽归于一己，从而提供了为形成新的规范所需要的法律体系的开放性结构、适应能力和可塑性。在程序与现代化社会方面，作者重点讨论了以下几方面：程序与资本主义市场经济的兴起；程序与言论自由；程序与民主；程序与权威等等。最后，作者就中国的现状指出了中国在程序上的缺陷，并就程序的建设提出了若干设想。在我国，法律规范是基于固定的权威等级关系而确立的，这造成了选择与程序脱节，从而缺乏合理化、制度化的动力。法律的细则化一方面限制了下级机关的恣意,另一方面也压制了他们的积极性。此外，缺乏一个健全的程序，也使我国的法律制度出现了很大的漏洞。而且，有些决策者并未严格按照程序来实施司法实践，这便使他的真正意义被淹没了。如果程序不能保证合理的自主选择,就会妨碍社会进步。如果程序不能吸收不满就会危及统治秩序的正统性。既然中国的法制乃至社会的许多问题的症结何在已经清楚,那么改革的方向也就不难确定了。公正而合理的程序建设,已经成为一个非常