推进全面从严治党,必须从党内政治生活严起。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》),对新形势下党内政治生活作了全面的制度性安排。可以说,《准则》是党实现“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的重要抓手,是党经受“四大考验”和克服“四种危险”的制度保证。
需要有进行新的伟大斗争的勇气和决心
《准则》旨在严肃党内政治生活,净化党内政治生态。党的政治生态是党的性质、信念、宗旨和纪律在党的组织系统的综合反映及其展现的良好风气。党内政治生态的状况,直接关系到党的先进性、纯洁性和战斗力。在革命时期,我们党通过严肃党内政治生活,用崇高理想武装了全党,用严明纪律统一了全党,用人民愿望凝聚了全党。历史经验证明,严肃党内政治生活,是我们党取得第一次长征胜利的重要法宝。今天,我们正在进行实现中国梦的“新的长征”,也必须严肃党内政治生活。
我们党在1978年实现工作重心转移后,就开始面临执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验。执政的考验,实质就是权力的考验,党员干部若通不过就会有消极腐败的危险;改革开放的考验,实质是领导水平和执政水平的考验,党员干部若通不过就会有能力不足的危险;市场经济的考验,实质就是利益的考验,党员干部若通不过就会有淡忘纪律和宗旨、脱离群众的危险;外部环境的考验,实质就是信念的考验,党员干部若通不过就会有精神懈怠的危险。可以说,在新形势下严肃党内政治生活要比战争年代的难度更大,也会有许多时代的特点。习近平总书记指出,严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义。党员干部在新的环境中保持自身的先进性和纯洁性,就要通过严肃党内政治生活预防各种消极因素的侵蚀。
把全面从严治党推向制度化建设新阶段
在长期执政的条件下,严肃党内政治生活既要党中央的决心和勇气,更需要制度化的党内生活规范。邓小平曾经指出,制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性的特点。党的十八届六中全会通过的《准则》,就是用制度化的形态对党内政治生活作了全面的规定,进而把全面从严治党推向了制度化建设的新阶段。
要遵循政治信念的规范。党的政治信念是共产党人言行规范的基本要求。共产党人加入党的组织,有为共产主义理想、党的纲领政策和人民利益奋斗的庄严承诺。因此,严肃党内政治生活,要求全党同志树立马克思主义信仰,坚定共产主义理想,坚定“四个自信”,坚持全心全意为人民服务的宗旨,践行以人民为中心的发展观,自觉把个体生命融入党的崇高理想和人民的伟大事业之中。政治信念既是全党同志的内心追求,也是党章和《准则》的刚性规定。党员丧失信念,违背宗旨,动摇政治立场,就要受到党纪的追究。
要遵循政治纪律的规定。马克思主义政党的重要特征是集中和统一,而中国现代化的“赶超战略”也需要集中统一的中央权威。严肃党内政治生活,维护党和人民的最高利益,就要求全党同志向中央看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。政治纪律是党的首要纪律,是党的纲领政策能够实现的必要条件。任何党员违反政治纪律都要受到严肃查处。
要遵循政治品德的规矩。马克思主义政党一靠真理的力量,二靠人格的力量。共产党人保持共产党员的先进性和纯洁性,才能增强党的凝聚力和人民的向心力。严肃党内政治生活,要求全党同志对党忠诚,说老实话、办老实事、做老实人,不搞弄虚作假,不搞人身依附关系,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。全党同志尤其是领导干部的政治品德不仅关系到民心的向背,而且关系到党的执政效率。《准则》用制度的力量约束全党同志的政治品德,必将营造出风清气正的党内政治生态。
践行政治信念是全党同志的应有之责,遵循政治纪律是全党同志实践政治信念的必然要求,而崇高的政治品德是全党同志实现政治信念和维护政治纪律的必备素质。严肃党内政治生活,要求全党同志把政治信念的规范、政治纪律的规定和政治品德的规矩融化于日常工作和生活之中。
《准则》的生命力在于严格执行
贯彻制度需要强大的执行力。严肃党内政治生活,净化党内政治生态,关键是把《准则》落到实处,使之成为党内政治生活的常态化规范。
认识和信仰《准则》是严肃党内政治生活的基础。《准则》是党内政治生活的经验总结,是党保持先进性纯洁性的重要遵循。贯彻《准则》,首先要求全党同志熟悉《准则》的主要内容,了解《准则》的具体要求。党员要在熟悉《准则》的基础上认同《准则》的理念,在内心树立对《准则》的信仰。只有这样,党员才能把《准则》变成自觉的行为。
拿起批评与自我批评武器是严肃党内政治生活的关键。提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性和时代性,需要全党拿起批评与自我批评的武器。我们要加强党的组织生活建设,通过构建“拉袖子、咬耳朵、红红脸、出出汗”的党内常态化监督,明辨是非,整饬党风,纠正错误,不断解决党组织自身存在的问题。
坚持民主集中制是严肃党内政治生活的制度保障。民主集中制是党的根本组织原则,倡导民主与集中的统一。推进党内民主,发挥党员的主体作用,才能发现问题并提出解决问题的方案;坚持集中统一,把全党的共识变为重大决策,才能确保党内问题的解决。由此可见,健全的民主集中制将为党内政治生活的制度化规范化提供可靠保证。
(作者为中共上海市委党校党史党建部主任、上海行政学院政党研究所所长、教授)