摘要：习近平法治思想是在2020年的中央全面依法治国工作会议上所确立的全面依法治国的指导思想。严格执法在习近平法治思想中占据重要地位，也是习近平总书记立足我国执法工作实践所做出的体系化阐释。习近平法治思想中严格执法的价值包括严格执法是法治中国建设的重要环节、国家治理现代化的必然要求、法治政府建设的应有之义、维护法律权威的重要途径。习近平法治思想中严格执法的核心要义包括严格执法的保证在于党的领导、目标在于规范权力、价值在于公平正义、关键在于制度建设。习近平法治思想中严格执法的落实路径包括坚持以人民为中心的执法理念、深入推进执法体制改革、严格落实执法责任、加强执法队伍建设、抓住领导干部这个“关键少数”。
关键词：习近平法治思想;严格执法;全面依法治国;法治政府
一、习近平法治思想中严格执法的价值维度
（一）严格执法是全面推进依法治国的重要环节
（二）严格执法是国家治理现代化的必然要求
（三）严格执法是法治政府建设的应有之义
（四）严格执法是维护法律权威的主要途径
二、习近平法治思想中严格执法的核心要义
“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行”（张居正《请稽查章奏随事考成以修实政疏》）。从中国特色社会主义法治体系的建设来看，法律的生命力和权威性均在于法律的有效实施，而执法是法律实施的主要面向和重要环节。党的十八大以来，习近平总书记从全面依法治国的角度出发，针对我国当前执法工作发表了一系列重要论述，构成了习近平法治思想中严格执法的理论体系。习近平法治思想中严格执法的核心要义体现在四个方面。
（一）严格执法的保证在于党的领导
（二）严格执法的目标在于规范权力
（三）嚴格执法的价值在于公平正义
习近平总书记在2016年主持中央全面深化改革领导小组第二十四次会议时指出，“树立执法为民理念，严格执法监督，解决执法突出问题，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义”，其后在2019年全国公安工作会议上强调，“公平正义是执法司法工作的生命线”。可见，公平正义是习近平法治思想中对严格执法的价值定位，也是对我国当前行政执法工作的基本要求。只有通过严格执法，才能促进社会公平正义的实现，也才能让人民群众真实体会到执法为民的温度。“如果执法不严、执法不公，该处罚的不处罚或者同事不同罚，甚至办关系案、人情案、金钱案，社会就失去了最起码的公平公正。”[10]法律是国家意志的体现，也是人民意志的反映，严格执法就是在贯彻落实国家和人民的意志，如果允许法律之外特权的存在必然会动摇法律的根基、破坏国家的秩序、损害人民的利益，从而促进社会公平正义的目标也将落空。
（四）严格执法的关键在于制度建设
三、习近平法治思想中严格执法的落实路径
在我国当前的执法实践，虽然严格执法在逐步加强，执法效果在不断提升，但与习近平法治思想中严格执法的要求还存在一定距离，有法不依、执法不严、违法不纠的问题还没有彻底解决。导致这一问题出现的原因是多方面的，但主要为执法机关法治思维与法治意识不强、执法体制机制滞后、执法队伍专业化水平不高、对执法的依据把握不准等地，使严格执法要求在实践中走了样、变了味。要深入推进法治中国建设，“执法是基础，决不能放松。事实上，严格执法是营造公平竞争和发展环境的重要手段。”[12]笔者认为，在贯彻落实习近平法治思想中的严格执法部署方面，应当做到以下四点。
（一）坚持以人民为中心的执法理念
以人为本不仅是科学发展观的核心内容，也是党和国家全心全意为人民服务的根本体现。以人为本在习近平法治思想中的重要表现就是“坚持以人民为中心”，这是习近平法治思想中的“第二个坚持”。全面依法治国不仅是党和国家的事业，也是人民的事业和期盼，离不开深厚的群众基础作为保障。可以说，为了顺利实现全面依法治国，必须坚持为了人民、依靠人民、服务人民，以维护人民群众的根本利益作出发点和落脚点。对于严格执法工作而言，是以人民为中心的必然要求，“规范与控制行政权力，本质上也是为了保障人民的利益”。[13]因为，执法机关及其工作人员都是由人民通过直接选举或者其代议机关的间接选举而产生，并接受人民的委托来行使行政权力。只有这项权力被用来惩处违法行为、维护社会秩序和保障人民利益，才能保证权力授予和行使的正当性。以人民为中心的执法理念必须在严格执法方面加以全面贯彻落实：一方面，对于明显的执法违法行为必须加以及时制止和纠正，通过对违法行为的控制来避免人民权利受到行政机关的侵害;另一方面，对属于执法过程中侵害人民权利的行为应当及时规范和打击，通过对社会秩序的维护来保障人民的权益。
（二）深入推进执法体制改革
（三）严格落实执法责任
（四）加強执法队伍建设
（五）抓住领导干部这个“关键少数”
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