导语：如何才能写好一篇经济发展的主要矛盾，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
（一）经济基础决定上层建筑
根据哲学，建立在一定经济基础上的社会意识形态及政治法律制度和设施的总和称之为上层建筑。而在阶级社会中，政治法律制度及设施简称为政治上层建筑。户籍管理制度从其社会属性上来说，归根结底是我国目前政治上层建筑的一部分。从功能上来说，户籍管理制度最本质的功能只是承载人口统计及登记功能，而我国城乡二元性的户籍管理制度，是我国生产力发展水平不高这一大背景下、带有不同时期政策导向等时代印记的历史沿革下的现实产物。
（二）矛盾是推动事物发展的动力
二、理论分析模型
根据上述观点，我国不同时期的户籍管理制度对应其承担的管理功能。建国至今的户籍管理制度一直是国家进行社会管理的重要行政手段，对应国家特定阶段的经济基础及相应的政府政策导向，而不仅仅是人口登记管理的工具及手段。在此理论分析基础上，建立如下模型，对建国64年（1949~2013年）来不同阶段进行划分，分析不同阶段、不同社会经济形态下户籍管理制度的变革情况。
（一）建立理论分析模型
三、政策建议
（一）实现均衡区域资源配置
目前，我国的区域经济发展不平衡，东中西部各省的经济发展状况存在巨大的差距，不同城市之间的福利待遇和社会保障水平有着巨大的差异。只要东中西地区及不同城市之间存在着资源配置、公共福利等的巨大差异，人口就仍然会不断从中小城市、中西部地区向东部大城市流动。在这种背景下，中小城市需要为东部沿海尤其是一线大城市分流人口，从而消解大城市的户籍改革压力。要达到这一目的，关键在于要在区域及不同城市之间均衡资源配置，缩小户口背后如教育、医疗、就业、社会保障、住房等方面的福利差距。户籍管理制度的改革需要中央政府的强势介入。中央政府应该对中小城市的发展给予足够的政策支持；推动城乡之间劳动力市场的一体化进程，尽快统筹全国的社会保障体系，加快实现全国范围内资源的公平分配和配置；户籍改革需要在全国不同层级城市同时推动。
（二）依据权利与义务对等原则
1.城市规划与环境规划矛盾调查现状分析
在2011年环境保护规划院的调查结果中显示，我国“十二五”期间以及未来十年的城镇化发展进程仍持续发展。而这一发展过程中城镇化率的提高以及城市的发展将提高对资源与环境的需求与影响。该调查研究课题组指出，未来五年，我国城镇化发展与城市规划、环境规划的矛盾越发尖锐。在城市快速发展的过程中，资源能源的快速消耗以及城镇规划对周边环境的影响、城镇规划经济效益与环境规划的矛盾将日益突出。
2.城市规划与环境规划主要矛盾探析
2.1城市规划与环境规划经济性矛盾探讨
2.2城市规划与环境规划的土地使用矛盾分析
3.如何实现城市规划与环境规划的协调统一
针对城市规划与环境规划的协调统一需求以及主要矛盾，现代城市规划与环境规划应从相互需求的分析与考虑入手，进行各自规划工作的开展。以环境保护理念指导城市规划工作，并针对城市环境规划需求以及城市宜居水平提高需求进行城市的规划工作。以这样的工作方式与流程实现城市规划与环境规划的协调统一。而环境规划中，应将城市规划与发展需求作为基础，进行规划工作。对于城市周边湿地、耕地等，应从环境保护理念出发、从城市建设对环境的影响入手，合理进行环境规划工作。通过这样的方式实现城市规划与环境规划的协调统一。另外，在城市规划与环境规划过程中，应由双方部门组成共同的课题小组进行分析与探讨，并制定一项长期的规划发展计划。在这一计划的指导下开展各自的工作，实现城市建设发展与环境保护工作的协调发展。
经济现象间总是充满矛盾的，矛盾一词在生活中很常见。矛盾，它反映了事物之间相互作用、相互影响的一种特殊的状态，矛盾不是事物、也不是实体，它在本质上属于事物的属性关系。这种属性关系是事物之间的一种特殊的关系，这种特殊的关系就是“对立”，正是由于事物之间存在着这种“对立”的关系，所以它们才能够构成矛盾。由矛盾自身的定义我们可以对应的得出关于经济矛盾的定义，经济矛盾应该是反映了经济现象之间的相互作用、相互影响的状态，是经济现象的本质属性，不同的经济实体间相互对立相互作用的关系就构成了经济矛盾。
关于经济矛盾概念的理解
万事万物都具有矛盾，但是矛盾却不是事物自有的。经济矛盾是无法脱离主体意识单独存在的，它反映出了不同研究主体的阶级属性。政治经济学是矛盾演化的产物，经济矛盾并非是先验存在的，它是由代表特定主体利益的研究者在对经济现象的研究中规定的，正是因为主体性的差异，资本主义政治经济学和社会主义政治经济学才会从对经济现象的研究中得出不同的矛盾方面。资本主义政治经济学主要的主题是如何实现利润最大化，实际上就是以资本所有者为主体，探讨如何最有效的实行资本所有者的利益。社会主义政治经济学的主题则要从劳动者的角度出发，规定现实中国经济矛盾，并在解决矛盾的过程中实现中国劳动者的主体地位。要明确矛盾指的是作为研究主体的人，在对现实经济现象的分析中，规定出现象之间的矛盾。
不只是经济现象，作为矛盾的研究者――经济学家的思维也是矛盾的，由于立场和时代的变化，他们处在不断变化的矛盾中。在资本主义研究的代表中，亚当斯密在其著作《国富论》中始终贯穿着一种自由的思想，运用大量的实证大量的比较进行研究，在这个时期资本主义还处于早期的发展阶段，社会上还有很多阻碍资本主义发展的政策，资本主义需要自由，封建和集权专制严重压迫着资产阶级，遏制了资本主义的发展，所以这个时期的资本主义政治经济学家致力于批判研究，主张资本的自由竞争，深入分析经济矛盾。在资本统治全面确立以后，资产阶级摆脱了受压迫的地位，他们需要更进一步地发展，需要研究如何让自身的利益最大化，因此他们在对国家政策研究的同时引入了很多的衡量指标，效用就是最显著的例子。在这一时期社会主义政治经济学的兴起对他们产生了巨大的威胁，资本主义政治经济学将批判的对象转为社会主义，但是由于自身处于统治地位，所以这个时候的批判只是一种形式，在本质上这更多的是一种辩护。从矛盾的分析也本质转到了表层，力求解决一些表层上的经济问题而不是经济矛盾。
矛盾分析的原则和方法
明确主义。现实生活中处理事情时，我们经常会提到要使用正确的方法、使用好的方法，在矛盾分析中，我们同样需要掌握正确的方法。“好”与“正确”是两个极其抽象的概念，到底何为“好”，何为“正确”，这就需要考量你的目的，根据最后想要达成的目的选择合适的方法，这就是正确的、好的方法，有一个成语叫“南辕北辙”，就是在批判方法与目的的不一致。经济学学术研究也是有目的的，研究特定问题时有具体的目的，但是这些目的都离不开一个总目的，这个总目的始终围绕着你的“主义”。“主义”也就是立场，它具体包含了两层含义，首先是“阶级”，其次是“利益”，你想要维护哪一个阶级，这个阶级当前迫切需要实现的利益是什么。社会主义政治经济学需要站在劳动者的视角上，而劳动者目前需要的就是改善自身的生活，成为这个社会真真正正的主人翁，社会主义政治经济学的研究绝不只是为了国家，不只是为了经济发展，因此单纯地去研究社会如何发展这是不全面的，这或许就是“GDP主义”的弊端。劳动者在这个社会上还属于薄弱的一方，要始终谨记研究目的，探索当前劳动公有制的矛盾对立面，用批判的方法去除那些阻碍劳动发展的因素，实现劳动者的主体地位。
以正确的哲学观作为指导。哲学是一个时代精神的体现，社会变革通常是以哲学观念的变革作为指引的，各学科方法论的变革也开始于哲学的变革。哲学的方法论与政治经济学的研究是特殊与一般的关系，它是哲学方法论的具体化和表现形式之一。资本主义哲学有不同的发展阶段，早期有上帝论、之后是天命论，发展到最后形成了当今社会普遍认可的唯物论。后期的资本主义政治经济学正是在唯物观念的影响下，站在资本所有者的视角上，探讨如何提高资本所有者的权利，分析社会经济矛盾，对于当时的封建统治造成了较大的冲击，使得社会变革前进。马克思明确提出自己所代表的是无产阶级，集成并发展了当时社会主流的唯物观念，在前人研究的基础上进行深刻反思，发展出了自己独特的以人道主义为基础的哲学体系，在此基础上，用自己独到的视野分析经济矛盾，铸就了社会主义政治经济学研究的先河。马克思在从事矛盾分析时，既运用了经济学分析方法也没有脱离哲学方法论的指导。我们在之后的分析中，应该沿袭这一先进的思路，不要将二者完全对立，应该继续把他们统一在自己的研究中，形成具有深度的社会主义政治经济学理论，用于指导社会主义社会的发展。
抓住矛盾的主要方面。矛盾具有变幻莫测的特点，其内容丰富繁杂，不可能对其每一个内容进行细致的研究，为此，总结了以往时代对矛盾的研究，有建设性地提出了“抓住主要矛盾”的说法。这也就是说在对矛盾的研究中，要学会辨析居于主要地位的矛盾，同时要认清主要的方面。虽然矛盾的内容非常复杂，但是各个矛盾对于社会发展的影响力是不同的，有些矛盾对于整个社会发展起引领作用，可以支配其他的矛盾变化发展，这就是主要矛盾。而主要矛盾的两个方面，地位也不是相同的，会有其中一个方面从属于另一方面，受另一方面的变化影响，这就是主要方面和次要方面。当然，矛盾也是不断变化着的，在一个时期居于主导地位的主要矛盾也可能在长期发展过程中演变为次要矛盾。
矛盾分析中所要注意的问题。
[关键词]低碳经济理论基础价值
2、低碳经济理论基础研究
3、低碳经济核心经济学价值
3、1解决国际经济发展合作困境问题，优化整体经济体系
经济发展阶段中，提升整体竞争力，仅利用贸易手段远远不够。倘若由经济效益视角来讲，开展国际经济合作可令合作成员国形成良好的合作剩余，对各自发展极为有利。而由生态效益层面来讲，国际经济发展合作则会形成更多负效应影响，引发环境问题。基于国际经济合作中将制造环节逐步向欠发达国家实现转移，其技术水平较低，且能源结构不佳状况，会在制造生产阶段中形成显著环境问题。例如过度开发资源、提升碳排放总量等。而基于碳流动属性，则会对国际领域各国均形成不良影响。为此我们应科学树立低碳经济合作发展思路，通过开展碳贸易与交易，科学解决潜在不良问题，化解国际经济发展合作困境。再者，低碳经济基于国际经济全面收益视角进行发展，因此其理论应上升到国际经济发展范畴领域，令其研究视角进一步拓宽。应利用低碳经济做好国际经济学的有效补充，优化整体经济体系，进而真正促进国际经济的全面发展。
3、2创建低碳经济发展的理论基石，引导更新消费方式
3、3进一步丰富低碳经济主体研究内容
低碳经济研究发展阶段中，形成了一定工具。例如碳交易、货币、经营贸易、碳期货以及关税与期权等。该类理论概念仍旧包含一些不完善的问题，同时为金融领域、贸易学科与虚拟经济创设了新型研究内容。为此，我们应进一步探究低碳经济发展风险因素以及其中包含的不确定性问题，丰富主体研究内容，做好经济学原理概念的新一轮审视、更新传统观念，方能提升研究水平，真正促进低碳经济的持续、优质、健康发展。
4、结语
[参考文献]
当前物价下降是总量指标，就具体物价而言有降也有涨，剩余产品物价下降，短缺产品如教育，垄断产品、新产品，准公品、住宅、服务等产品，有的价格正在上升，有的原来很高，降也有限。而目前的统计中，物价样本结构落后于消费结构的变化，权重失当，使价格本身的可比性下降，在消费品零售额上升10％（扣除物价因素），进口增长两位数的情况下，物价还在下降，就很说明问题。不改变目前物价统计样本权重，下降几个百分点中多少是误差，说不清楚。在结构调整期，几个百分点也算不上什么大事。这些统计符号实质意义有多大，确实要重新估量。
第二、总量矛盾只存在于符号经济之中。在符号经济之中总量矛盾是一个永恒的主要矛盾。在实质经济之中没有总量矛盾，只有结构性矛盾。在运行中哪一个结构性矛盾上升为主要矛盾这是我们从事调控应该明确的问题。
个别产品的市场价格是公式P=WD／S（W为价值，S为供给，D为需求。当D=S时P=W，我们几乎找不到这时点。一般情况下不是D>S，就是DW，就是PW时，该产品价格大于价值，有价值转入，当PW时，该产品价格小于价值，有价值转出。对社会总产品来说，这部分产品获得的转入价值总和等于那部分产品未实现的价值总和。社会总产品的总价格等于总价值。总需求等于总供给。∑D=∑S。也就是总剩余∑（S－D）等于总短缺∑（D－S）。全社会投入的总劳动在一个时期是定数，总量不变，而在区域、产业、产品间的分布是可变的，不均衡的。在甲地投多了，在乙地投少了，在甲产业、产品投多了，在乙产业、产品投少了。因而从理论上总需求应该等于总供给，因为总剩余等于总短缺，有剩余必有短缺。
我们当前的供求关系正是如此。从统计上看，存在大量剩余，物价下降，有效需求不足。实际上有效需求只统计了实现了的一部分D1，而D2没有统计出来。无效供给的剩余掩盖了有效供给的不足。供给和需求的有效性是相对的，是在一定的发展阶段和运行体制机制、特定的交换分配关系前提下的有效性。离开了特定的交换前提无以判断有效无效。
我们暂且不谈使用价值意义上的供给结构和新的需求结构的矛盾。仅就现存分配交换关系而言，某些供给也是无效的，没有有效需求的供给就是无效供给。
一部分产品，从使用价值上看符合现阶段供给，但在现实市场上变成了剩余，在交换关系上成为无效供给。这部分产品对有购买力的人已不需要，需要的人又无购买力。因而对现实购买力它们是无效的供给。排除使用价值问题，无效供给和无效需求是等量的。无效需求是收入分配分化过大的产物。
纵观全国，目前林业仍处在较低层次的发展阶段，森林资源增长缓慢与社会对林业日益增长的多种需求之间的矛盾成为现阶段林业的主要矛盾，生态需求成为社会对林业的主要需求，生态建设是林业建设的首要任务。
一、林业生态工程概述
（1）林业生态工程是随着林业发展战略转移、国家生态环境工程建设需求而通过继承、交叉形成的一门新的工程。它是根据生态学、生态经济学、系统科学与生态工程原理，针对自然资源环境特征和社会经济发展现状，从生态、环境与区域经济社会可持续发展的角度，进行的以木本植物为主题，并将相应的植物、动物、微生物等生物种群人工匹配结合，进而形成一种稳定而高效的人工复合生态系统的过程。
（2）从林业生态工程的概念中我们可以看出，林业生态工程的核心就是在对生态理论充分理解的基础之上，根据生态理论，以生态环境改善为目标，通过工程措施即进行系统设计、规划和调控人工生态系统的结构要素、工艺流程、信息反馈关系及控制机构所进行的林业生态建设。
二、目前全国的林业生态建设直接影响林业产业的快速发展
（1）我国森林资源底子薄，人均森林面积不到世界平均水平的1/4，人均森林蓄积不到世界平均水平的1/6；质量不高，平均每公顷森林蓄积量仅是世界平均水平的85%左右；分布不均，我国森林资源主要分布在东部沿海工区和东北地区，西本文由收集整理部森林资源极度匮乏；经营水平低，人工林经营水平不高，树种单一，林木过量采伐现象依然存在。
（2）人口、经济调整增长带来对森林资源的高需求，森林资源与社会需求之间的仍相当尖锐，带来森林资源的巨大消耗。
（3）林业投入长期不足。近年启动的国家林业生态工程的建设资金主要来自国债资金，国家财政资金所占比重不高，生态建设投入保障体系尚未建立。
（4）林业行业各项改革滞后于其他行业，管理体制、运营机制不顺，影响社会资源向林业行业集中，制约了林业生态建设的发展。
（5）我国主要林区90%为山区，森林生态区位重要的地区是我国经济发展相对滞后的地区，生态建设和经济发展问题还没有完全协调好。中国林业尚处在较低层次的发展阶段，森林资源增长缓慢与社会对林业日益增长的多种需求之间的矛盾成为现阶段林业的主要矛盾，生态需求成为社会对林业的主要需求，生态建设成为林业建设的首要任务。
三、发展林业产业必须正确处理与林业生态建设的关系
和谐社会一方面要求社会经济的发展应在木资源的承载力之内；另一方面，要求在资源可持续的基础上，达到社会经济的发展。换言之，既要做到林业自身的可持续发展，又要参与整个经济社会的可持续发展，这里面既包含要不断发展林业产业，满足人们日益增长的物质林产品的需求，又包含加强林业生态建设，满足社会对生态的需求。林业产业和林业生态建设作为林业整体中的两个方面，两者之间有着天然的密切的因果关系。在林业发展的过程中，始终伴随着如何认识和协调两者关系的问题。而且，随着人们对森林功能多样性认识的深化和对森林不同效益的追求，对林业产业和林业生态建设之间关系的认识也在不断完善。生态和产业是相互依存、相互制约、相互促进，互动发展的对立统一的辩证关系。
（2）林业产业与林业生态的依存与促进。在林业生产过程中，林业产业和林业生态之间不仅存在着矛盾与制约的关系，更主要的是依存与促进的关系，这种依存的关系同样与人们对森林、林业产业及林业生态的认识和利益取向有直接的关系。主要体现在：林业产业发展和林业生态建设两者统一以森林为基础。林业生态建设的任务就是要恢复森林植被，增加森林的数量，提高森林的质量，最大限度地发挥森林的生态效益，离开森林也就无所谓林业生态建设；而林业产业的发展是以森林资源为前提的，没有
森林资源，就没有林业产业，更谈不上发展，二者是相互依存的关系。林业生态建设是林业产业为发展的基础。这种基础关系是由森林的功能、作用和地位决定的。森林是陆地上生态系统中生物量最大、结构最复杂、功能最完善的生态系统。森林的主体植被是木本植物，森林植被及其覆被下的其他生物和各种环境因子共同形成森林群落。森林是木材及其林副产品等工业原料的基地，是动物的栖息场所，是一个巨大的生物多样性的“基因库”，是一个巨大的“绿色水库”，在净化空气、防治污染、调节气候等方面，有“环境卫士”之称，是天然的“过滤器”，森林对人类的生存和发展有着无法估量的作用。林业产业发展，说到底是在认识森林生态系统及其内在的运动规律，借助一定的技术手段，改善和利用森林资源，把森林潜在的生产力转化为现实的生产力结构实行最佳组合。
关键词：民族经济学；研究方法
引言
民族经济学作为一门新兴的学科，随着学科的不断发展，其研究方法还处于不断创新、完善之中，我们在进行民族经济学理论研究之前应该对其研究方法有系统的认知，并将这些研究方法运用到自己的研究之中，从而使自己的研究更加具有理论价值。学习民族经济学研究方法的目的在于运用其做研究，这就要求我们在系统掌握民族经济学研究方法之后，要将其融会贯通于自己的理论研究之中。
一、科学理论思维方法
任何一门科学都具有自己的研究方法，研究方法在一定程度上决定了研究的深度、广度以及效率，同时也体现着本学科理论研究的特质和侧重点。事实上，一门学科的研究过程是否科学在很大程度上取决于研究方法的科学性。民族经济学作为一门新兴的学科，其研究方法还处于不断创新、完善之中。但是，无论采取何种具体的研究方法都要以科学的理论思维方法作指导。因此要将科学的理论思其贯通于民族经济学的理论研究、方法创新等学科研究的全部过程中，以此来指导民族经济学这一学科的不断发展。
在对一门新兴学科进行研究方法探讨时，在结合本学科的具体特点的同时，还应该将研究方法加以分类。民族经济学研究方法的结构层次可以分为三个不同层次，即理论思维方法、基本方法和具体研究方法。传统的民族学的基本研究方法，突出对研究对象进行系统的观察与分析，由此而形成了传统民族学的研究特色。然而，传统民族学的研究方法与唯物辩证法是基本排斥的。只有将唯物辩证法这一科学理论思维作为民族经济学方法论的指导，才能使民族经济学研究方法更加趋于科学、完善。这是民族经济学对传统民族学研究方法的补充和发展。
科学的理论思维方法是由具体到抽象再从抽象到具体的严谨的思维方法。要想在理论思维中全面的把握事物及其事物的各个方面，就必须遵循从具体到抽象，再由抽象到具体的研究方法。要全面把握事物运动发展的整个历程，就必须遵循由简单到复杂以及从低级到高级的研究方法。将这两种方法辩证统一于理论研究中，才能达到科学理论思维的层次，从而也才能对民族经济学其他具体的研究方法具有指导意义。科学的理论思维方法是民族经济学研究方法中的指导方法，始终将这一研究方法贯穿到我们的理论研究、方法创新等全部研究过程中，才能保证民族经济学方法论的科学性，进而促进民族经济学这门学科不断地创新、发展。
二、田野调查方法
民族经济学是真正立足于中国的现实，紧密联系民族地区的田野调查的具体探讨。田野调查方法是在科学理论思维指导下的民族经济学的基本研究方法。任何理论均来自于实践，田野调查方法作为民族经济学的基本研究方法，就是要深入民族地区进行实地调查研究，进而通过实地的田野调查来进行理论研究。进行田野调查的目的是了解民族地区的实地情况和掌握第一手资料。田野调查方法对于民族经济学的研究具有重要的指导意义，田野调查方法有助于我们深入地了解我国民族地区的经济发展状况，通过进行田野调查不仅能够增加我们对少数民族地区的感性认识，更重要的是能为我们的理论研究提供详尽的资料。
三、政治经济学方法论对民族经济学研究方法的启示
民族经济学作为一门交叉学科，也可以运用经济学的方法论来指导民族经济学的发展，借鉴政治经济学方法论来探讨民族经济学的研究方法可以使民族经济学的方法论不断得以丰富和创新，从而使民族经济学的研究方法更加系统化。
四、结语
我们在进行理论研究时，要在科学理论思维方法的指导下，加深对基本方法的理解，综合运用并借鉴民族学、经济学的研究方法来不断丰富、创新民族经济学的研究方法，并将这些研究方法应用于具体的理论研究中，从而为民族经济学这门学科的发展做出自己的贡献。
参考文献：
2014年的中央经济工作会议上，提出，“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”由此，中国经济走入一个新的历史阶段，怎样科学、全面地把握中国经济，我认为核心在于把握“新常态”。
新常态应从三个层次理解
从2014年至今两年间，我在各地的调研当中，接触各行各业的人。大家都在讲新常态，但是，随着交谈的深入，我发现一些同志还没有完全认识新常态，也就难说适应新常态了，这也造成一些同志在实践中对于新常态引领乏力。认识、适应、引领“新常态”应重在把握以下三个重要角度。
第一是速度变化。我国经济由高速增长转为中高速增长，是进入新常态的起点和动因。
1978年，我们全国城市人均的年收入只有343元，在1978年中国的农民人均收入只有133元。那个时候我们还没有从根本上解决温饱。当时中国经济的主要矛盾就是要加快发展。
改革开放38年间，中国经济的平均增长速度是9.8%，是接近两位数的增长。得益于此，我们摆脱了贫困，解决了温饱。我们的国内生产总值从1978年的3645亿，发展到去年的67.67万亿。中国经济随着30多年的加速发展，主要矛盾从“速度”变为了“质量和效益”，也终于迎来了“换挡期”――由高速增长转为中高速增长。增长速度的回落一方面会给增长带来困难与挑战，但更重要的是能够解决中国经济发展的深层次矛盾与问题，新常态是中国经济走上更新更高的可持续发展的必由阶段。
第二是结构优化。经济结构不断优化升级，是进入新常态的重要基础。
中国经济发展的问题说到根本还是结构问题。新常态下，最重要的目标就是要让我们的产业结构由中低端走向中高端，现代服务业将成为我们的支柱产业。
第三是动力转换。经济发展由要素驱动转向创新驱动，是进入新常态的必要条件。
过去我们更多依赖大量物质资源生产要素的投入来支撑经济增长，这不可持续，而且这也造成资源与环境的不堪重负。由于我们粗放增长、高能耗、高物耗，最终的结果就是诸如雾霾的出现。因此，我们今后要靠创新驱动。在这个阶段，创新驱动的作用能够较快提升，对经济增速的稳中求进也起着巨大的作用。
“五大发展理念”引领新常态
认识新常态，而后要主动适应新常态。中国经济正处于换挡期，当一辆汽车高速行驶时，司机不能将五挡直接换到一挡，更不能换到倒挡上去。正确的驾驶方法是五挡换四挡。中央经济工作会议确定2016年经济工作的总基调是稳中求进，稳中求进形象地说就是“五挡换四挡”。但是，无论中国经济增速如何减速，我们都应明确一个底线――即要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，实现“一个都不能少”的真正意义上的全面小康。
如何实现？经过多年来的改革开放艰苦探索和实践，我们已经有了深刻认识。十八届五中全会在总结历史经验和充分把握发展规律的基础上，全面概括了针对现实、面向未来的“发展新理念”――创新、协调、绿色、开放、共享。
诚如所说，五大发展理念“是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方”。一句话，五大发展理念绝非坐而论道、凭空想像，而是具有极强的现实针对性，其中创新理念揭示了如何解决发展动力问题，着眼于培养新常态下经济增长新动力；协调理念揭示了如何解决发展不平衡问题，着眼于发展的健康性；绿色理念揭示了如何解决人与自然和谐问题，着眼于发展的永续性，顺应人民对美好生活的追求；开放理念揭示了如何解决内外联动问题，着眼于用好国际国内两个市场、两种资源，实现内外发展联动；共享理念揭示了中国特色社会主义本质要求和发展目的，着眼于解决社会公平正义问题。可以说，“五大发展理念”是对建设有中国特色社会主义理论的重大完善。
只有遵循经济规律，才能科学发展；只有遵循自然规律，才能可持续发展；只有遵循社会规律，才能包容性发展。有了这样的“发展新思维”，不仅会破解我国发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，引领中国经济新常态的目标方向，也会为顺利完成“十三五”规划任务，确保如期实现全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
“十三五”开局要落实“五大任务”
“路要一步步走，饭要一口口吃。”把握了新常态，明确了新思维，那么今年，作为“十三五”开局之年，我们要怎样去做？中央经济工作会议确定2016年经济工作的五大任务是：“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。”
第一，去产能。产能过剩之所以严重，从根本上说，是过去粗放的增长方式和经济结构问题累积。在去产能过程中，更多运用兼并重组、改造提升的办法，减少破产清算。对不得不破产清算的企业，应发挥社会政策的托底作用，保证员工最基本的利益。
第二，去库存。在化解房地产库存方面，现在的房地产库存，相对于现有户籍人口肯定过剩，若加上2.7亿多非户籍人口可能就不多了。因此，中央确定明年要在两个方面深化改革：一是落实户籍制度改革方案，二是深化住房制度改革。以满足新市民的住房需求为主要出发点，建立购租并举的住房制度是主要方向，为新市民服务。要保持房地产健康发展，需要把握差异性与结构性矛盾，因城施策。一线及部分热点城市主要任务是稳定价格、增加供给，而三、四线城市主要任务是去库存。
第三，去杠杆。我国金融的杠杆率呈现快速增长态势，有可能会引发相应的金融风险。除了居民家庭负债率较低外，企业、地方政府、银行等都出现了加杠杆的趋势，如果不采取措施，后果是非常严重的。因此，“去杠杆”意义重大。
第四，降成本。供给侧结构性改革的重点在于提高企业的供给能力和效率。在降成本上应特别注重改革政策要“实”，采取一些实实在在的政策来减税清费，提高企业的供给能力。
要充分发挥县域经济发展的比较优势，应立足于经济发展的内部条件和外部条件、有利条件和不利条件、一般条件和特殊条件、主观条件和客观条件进行综合比较分析。县域经济发展的比较优势主要表
现在以下五个方面：
区位优势：地处祖国腹地，自古以来就是大西北通往东南的交通要道，可以东成西就，左右逢源；随着西合铁路、312国道、307省道、203省道、101省道的新建、改建完成，的交通优势得到了极大扩展；蓝商、商漫、商界三条高速公路的相继开工建设，将很快使融入西安1小时经济圈，与周边地区的融合也将进一步加强。区域经济发展不平衡规律表明，占有区位优势及交通便利地区总是率先取得经济发展的优势，否则往往只能步人后尘、举步维艰。并且，资本、劳动力和其它生产要素不可避免地从落后地区向发达地区集中，而且具有固定化的趋势。因此，区位和交通条件的改善，为我们尽快融入发达经济圈和汇入经济发展主流，近水楼台先得月、多得月、快得月、得好月提供了优越的条件。这是我们比较优势之一.
区域中心优势：城市经济的聚集效应对农村经济有吮吸和征服作用。这是工业化过程中的必然产物，也是经济发展的必经阶段。是市政治、经济、文化、交通中心，随着市城市功能的不断完善和工业化进程的加快，地处中心区域的对周边的资本、人才、资源的吸引能力也将逐步增强。这种现象已经初现端倪。在发展二、三产业，带动第一产业方面具有市内其他县无可比拟的优越条件，完全可以借势发展、借风行船、借梯登高。这是我们比较优势之二。
地缘优势：是市委、市政府所在地，大树底下好乘凉，在交通、通讯、水利等基础设施和市政公共设施的建设上，相对投资规模较大，建设水平较高。在人脉上，相比其他县来说他远我近，他慢我快,他生我熟，可以发挥好熟人多吃四两豆腐的优势，多办事、快办事、办好事。这是我们的比较优势之三。
生态优势：位于国内生物多样性最丰富的秦岭南麓，跨黄河、长江两大流域，属暖带季风性半湿润山地气候，最高处杨斜镇秦王山海拔2087米，最低处东部边界刘一村海拔543米，平均气温12.9℃，无霜期206天，年均降雨量715mm，有大小河流3032条，水质多为低矿化重碳酸钙型，宜于人畜饮用和工农业生产使用。全区森林覆盖率达56%，有植物1079种，有利用价值的750余种，有野生动物50余种，核桃、板栗、食用菌、柿子、天麻、二花、五倍子、桔梗等大宗土特产和鼯鼠等特种养殖誉满省内外。自然风光和人文景观多姿多彩，静泉山、仙娥湖、龙山双塔、丹水绕城、闯王寨、大云寺等著名景点40余处，唐代大诗人韩愈写下了“云横秦岭家何在，雪拥蓝关马不前”的千古绝唱，白居易留下了“我有商山君未见，清泉白石在胸间”的感慨。已被列入东南三大旅游圈之列，正逐步成为西安的后花园。丹江源头第一城，一江清水送北京。既是全国生态环境建设试点示范区，又是国家南水北调重要水源涵养区，良好的天然生态先决条件，使发展绿色经济型农业、保护效益型林业、商品致富型牧业、精细无害化食品加工业、自然生态型旅游业等特色产业，得天独厚，潜力巨大。这既是我们的比较优势。也是我们最大的潜在优势。
人力优势：人多地少，富余劳动力充足，全区每年新增1万多名劳动力，市区职业技能培训资源相对丰富，发展技能型劳务业前景广阔。这是我们最大的后发优势。
在看到优势的同时，我们还必须清醒地认识到县域经济发展也面临着一定的劣势。是国定扶贫开发工作重点县（区）。纵向比较看，近年来经济社会发展取得了巨大成就，但横向比较看，县域经济发展仍然落后。2006年，全区人均GDP比全市4714元差147元；一、二、三产比重为19：42：39,产业结构调整仍然滞后；全区农民人均纯收入仅有1570元，比全省2260元少31%；城镇居民人均可支配收入7953元，比全省9268元少15%。经济发展现状突出表现为经济总量小，散小工业，自给农业，“吃饭”财政，温饱收入，城乡二元结构，市场化、工业化、城镇化相对滞后等。深究其因，县域经济发展的劣势
主要表现在：
自然资源短缺劣势：全区人均耕地不足0.8亩，且土质瘠薄，灌溉条件差，种植业囿于土地条件难有大的发展；山林面积虽大，但受政策和生态保护需要限制，不宜规模开发；矿产资源虽然种类较多，但藏量小、分布散，开采价值不大。这就决定了经济发展不具备资源经济的条件，不能走资源经济的路子。
发展要素短缺劣势：经济要突破发展，首要的是较大规模的投入，包括资金、技术、人才等生产要素的投入。经济发展中，存在着较为严重的发展“瓶颈”问题，即资金、技术和人才的短缺，尤其是资金短缺。市场经济本质上是效益经济，生产要素跟着效益流动。长期落后不仅必然导致资本积累能力的低下，而且必然导致自身资源的流失，并由此形成恶性循环。因此，如何化解、克服资金、技术、人才等要素对经济发展的制约，使经济发展步入良性轨道，也是县域经济发展迫切需要解决的战略问题。所幸区位条件的改善和市区经济的高速发展已经为我们克服瓶颈带来了机遇。
矛盾是发展变化的，优势和劣势在一定条件下也会相互转化。如矿产资源不足就不会引发大规模的生态环境破坏；城市管理职能缺失就可以使我们集中精力抓好小城镇建设；资源经济条件不足就会促使我们发挥生态和人力优势，发展旅游经济，推进科教兴区，开发劳务经济；区位交通条件的改善也可能造成经济资源和要素被更强经济体所吮吸。关键是要时刻把握主要矛盾和非主要矛盾的转化情况，及时调整工作思路和重点，不断增强竞争力。
二、县域经济发展的主要措施
从的比较优势和特殊区情出发，发展县域经济的主要措施就是要融入省市经济圈，建设经济核心区，市区一体快发展，跟紧市上，服务市上，融入市上，寻求借势发展的硬机遇，打造借势发展的硬平台，取得借势发展的硬成效。
一是以西安和市区农产品市场为依托，大力推进农业产业化，做大做强现代农业。要围绕市场，突出特色，因地制宜，区域化布局，规范化种植，标准化生产，推进一乡一业、一村一品，抓好农产品基地建设。要适应市场绿色化、无公害的要求，抓好无公害产品和基地认证，为西安和市区提供鲜活、绿色产品，增强农产品的竞争力。要大力发展精细农产品加工业，用工业理念抓农业，拉长产业链条，推进农业现代化。要立足于位居区域中心的优势，面向全市农产品资源，加快特色农产品专业市场建设，积极培育农产品销售龙头。当前，要继续抓好核桃、板栗、烤烟、中药材产业发展，抓好丹参、桔梗、西洋百合、黑龙口豆腐、白条猪、孝义柿饼、刘湾虫子鸡蛋等特色产品开发，抓好无公害农产品和基地认证，抓好“山滋味”、“闯王寨”等农产品品牌开发，抓好农副产品物流中心建设，协力抓好千禾药业、天士力药业药源建设和产品开发，全力打造特色农业，增加农民收入，夯实新农村建设的基础。
三、几点启示
通过比较分析，我们找到了目前县域经济发展的特殊性和主要矛盾，理清了县域经济突破发展的工作重点和主要措施，在今后的工作中，我们还必须始终做到与时俱进，牢牢把握不断出现的新情况、新机遇，及时调整工作思路，构建经济社会发展的长效机制。以下几方面的启示值得我们在今后的工作中长期坚持：
启示一：要始终坚持用哲学的观点，运用多角度分析和比较优势理论的方法来全面地分析研究问题，跳出看，做到知己知彼，百战不殆；要牢牢把握县域经济发展的特殊性，摸准主要矛盾，寻找解决问题的最佳方法和途径。
经过持续30多年的高速增长，中国经济发展进入了新常态，集中表现在：增长速度正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点。新常态体现经济工作新特征、反映经济运行新规律，只有主动适应、科学把握、积极作为，才能把握机遇，推动经济持续健康发展。
适应新常态，首要的是转变观念、调整思路。新常态最表面的特征是经济增速放缓，最根本的变化是增长质量的提升、经济结构的优化以及发展动力的调整。新常态下，“三期”叠加，经济增长速度必然会呈现一定的下行趋势，结构调整肯定会伴有“阵痛”，前期政策消化注定会付出相应的代价。我们要历史、辩证地看待这些阶段性特征和趋势性变化，增长速度有升有降符合经济规律，只要在合理范围内波动，就应保持定力和平常心。要坚决摆脱“速度情结”、“换挡焦虑”，坚决遏制盲目铺摊子、闷头上项目的粗放式发展方式，真正把转方式调结构放在更加重要的位置，以提高经济发展的质量和效益为中心，大力推进经济结构战略性调整。
适应新常态，根本的是要坚持发展、主动作为。我国经济发展进入新常态，绝不意味着经济建设不重要了、在发展经济上可以松口气了，更不意味着可以任由经济增长“自由落体”而无所作为。新常态、新阶段，我国社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。虽然增长速度放缓了，但增长的内涵和要求更高了，新常态下的发展必须是以就业充分、效率提高、结构优化为支撑的发展，必须是有质量、有效益、可持续的发展，是发展水平的飞跃和提升。这种发展不会自己从“天上”掉下来，这种飞跃也不会自然而然地实现。主动适应新常态，我们就要立足社会主义初级阶段基本国情，毫不动摇坚持以经济建设为中心，坚决克服“安于现状”、“无所作为”的心理，振奋精神、积极作为，一心一意谋发展、咬定青山不放松，努力开创经济社会发展新局面。