导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇电力交易风险,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
关键词:电子商务加密算法安全协议数字签名
1.电子商务中存在的安全问题
电子商务安全中存在的安全问题主要有以下四种类型:
(1)冒充用户合法的身份。非法用户盗用合法用户的信息,冒充其身份与他人进行交易,损坏了被冒充的合法用户权益,使得交易失去可靠性。
(2)破坏网络传输数据的保密性。非法用户通过不正当手段,利用数据在网络传输的过程,,非法拦截数据并使用,导致合法用户的数据丢失。
(3)损害网络传输数据的完整性。非法用户对截获的网络数据进行恶意篡改,如添加、减少、删除及修改。
(4)恶意攻击网络硬件和软件,导致商务信息传递的丢失、破坏。例如,非法用户利用截获的网络数据包再次发送,攻击对方的计算机。
2.电子商务安全问题的解决措施
2.1加密技术
加密技术是电子商务的最基本信息安全防范措施,其原理是利用一定的加密算法,将明文转换成难以识别和理解的密文并进行传输,从而确保数据的保密性。基于加、解密的密钥是否相同来分类有两种算法:(1)对称加密算法,又称专用密钥加密算法或单密钥加密算法,从一个密钥推导出另一个密钥,而且通信双方都要获得密钥并保持密钥的秘密。1(2)非对称加密算法,又称公开密钥加密算法。在非对称加密算法中,密钥被分解为一对,即一个公开密钥和一个专用密钥。该对密钥中的任何一个都可作为公开密钥公开,而另一把则作为专用密钥保存。这两种方法各有优缺点,在实际的电子商务系统中,通常采用这两种方法的结合的混合加密体制,即加解密采用对称加密,密钥传送采用非对称加密。这样既可以保证数据的安全,又可以提高加密和解密的速度。
2.2数字签名
数字签名如同手写签名,在电子商务中有如下优点:(1)发送者事后不能否认自己发送的报文签名。(2)接受者能够核实发送者发送的报文签名。(3)接受者不能伪造发送者的报文签名。(4)接受者不能对发送者的报文进行篡改。(5)交易中的某一用户不能冒充另一用户作为发送者或接受者。数字签名也是采用非对称加密算法,实现方式为:发送方从报文文本中生成一个128位的散列值,并用自己的私有密钥对这个散列值进行加密,形成发送方的数字签名;然后,将这个数字签名作为报文的附件和报文一起发送给报文的接受方;报文的接受方首先从接受到的原始报文中计算出128位的散列值,再用发送方的公开密钥来对报文附加的数字签名进行解密。如果两个散列值相同,那么接受方就能确认该数字签名是发送方的。
2.4数字证书
数字证书又称数字凭证,是由CA发放的,利用电子手段来证实一个用户的身份及用户对网络资源的访问权限。它包括用户的姓名、公共密钥、公共密钥的有效期、颁发数字证书的CA、数字证书的序列号以及用户本人的数字签名。任何信用卡持有人只有申请到相应的数字证书,才能参加网上的电子商务交易。数字证书一般有5种类型:个人数字证书、机构数字证书、网关数字证书、CA系统数字证书及交叉证书。3
2.5安全协议技术
目前常用的安全协议主要有两种:SSL协议(安全套接层协议)和SET协议(安全电子交易协议)。SSL协议是由Netscape公司提出的安全交易协议,该协议主要目的是解决TCP/IP协议不能确认用户身份的问题,在Socket上使用非对称的加密技术,以保证网络通信服务的安全性。4SET是由Visa和MasterCard两大信用卡公司联合IBM,Microsoft,GTE,Verisign,SAIC等公司与1996年6月共同推出的以信用卡支付为基础的电子商务安全协议,其中涵盖了电子交易中的交易协定、信息保密、数据完整、数字认证和数字签名等。它采用公钥密码体制和X.509数字证书标准,主要应用于保障网上购物信息的安全性。5
3.结语
参考文献:
1.吴向东.电子商务安全中的数据加密技术.国防科技,2001(1):24-25
一前言
社区是城乡的基层,是社会的缩影。社区教育是构建学习型社会的前沿阵地和实践领域。社区教育是提高广大劳动者素质和技能水平、提高人力资源开发的深度和广度的重要手段,是实现终身教育体系和学习型社会的切入点和重要途径。可以说,终身教育的落实,有赖于社区教育作为其重要组成部分;学习化社会的建立,亦有赖于学习化社区作为其坚实的基础。
我国社区教育经过多年的发展,正逐步形成自己的特色和体系,并在经济和社会发展进程中扮演着越来越重要的角色。因此,探讨如何更有效地发挥社区教育在我国学习型社会建设中的作用,对于正在走向成熟的中国社区教育显得十分必要。社区教育要想得到进一步深入与提升,思路可以多种,模式可以多样,但其重要的一条途径就是充分利用现代远程教育的优势,构筑全民终身教育学习的组织网络、信息网体系。
社区教育与远程教育都是终身教育、学习型社会的重要形式和基本载体。实现社区教育与远程教育的联手与合作,既是各类教育资源的整合与优化,又是教育手段和路径的组合与搭配,两者相结合必将为构建终身教育体系和形成学习型社会发挥更大更好的作用。电大作为我国远程教育的主体之一和骨干力量,开展社区教育是今后发展的必然趋势。
奉化电大是宁波电大的分校,多年来,在开展社区教育的过程中,以电大开放教育理念为指引,创设了以网络学习为主导的数字化社区教育,为外来务工人员建立了学习支持服务基地,从而推动了奉化市全民学习的开展,使县级电大真正成为终身教育的主导,在学习型社会构建中发挥了积极的作用。
二奉化电大参与社区教育的实践
1.项目的介绍
奉化电大于2010年6月被评为全国示范性基层电大,其后续建设项目为:“奉化电大力邦社区学习支持服务基地”,该建设项目目的是依托电大丰富的教学资源、优质的教学支持服务、有效的教学管理和良好的社会信誉,借助现代化远程教学手段,在外来务工人员(以下简称“新奉化人”)聚居地奉化市西坞街道力邦社区,建立奉化电大学习支持服务基地,创设一个良好的学习平台,送“学”上门,为“新奉化人”服务,提高“新奉化人”综合素质,使他们真正融入当地社会,促进奉化和谐社会的建设;为奉化电大办学探索新途径、增加新增长点。
2.项目建设的主要内容
第一,基地硬件建设:在力邦社区新建多媒体教室一个,配置30台电脑,具有上网及双向视频功能;多媒体教室以10兆带宽专线接入公网,保证在线学习的顺畅。
第二,基地教学资源建设:一是学历教育资源建设。主要是基地网络平台实现和“电大在线”平台链接,共享中央电大、宁波电大教学资源;二是非学历教育资源。着力整合适合“力邦村”学生实际的培训资源。
第三,基地服务指标:非学历培训。每年完成4期非学历教育培训,年培训1200人次;学历教育。开放教育每季招收“力邦村”村民30人以上,形成150人以上的在校生规模。
第四,基地运作方式:“五整合、三制度”。五整合指基地资源的整合,人力资源的整合,信息资源的整合、企业资源的整合和管理资源的整合。通过五整合,充分利用社会资源,为“新奉化人”提供学习支持服务;三制度指导师制度、上门帮学制度和网上互动制度。通过建立三个制度,帮助就读开放教育的力邦社区居民顺利完成学业。
3.建设项目实施以来取得的主要成效
第一,非学历培训工作成绩斐然。2010年以来,我们与力邦社区联合积极开展非学历培训活动,培训效果显著。
充实了培训内容。高中学历教育班是力邦社区的传统项目,以前是为“新奉化人”获得高中文凭而开设的。我们与力邦社区联合开展培训活动后,参照中央电大开放教育专科“双证制改造计划”的做法,把高中学历教育班更名为“双证制高中文化培训班”,使学生在获得高中文凭的同时,还可获得一种职业资格证书,如:家政服务证书、电脑初级证书(电脑培训辅导教师均由我校信息中心教师担任)等,增强“新奉化人”就业竞争力,深受社区居民欢迎,培训人数逐次递增。
创新了培训方式。为提高参加培训人员的兴趣,根据培训项目和培训对象的特点,我们不断创新培训方式,2010年采用了PLA(互动参与式)培训方式。特别是在“青春期健康教育”培训中,根据青年人特点,培训活动采用“游戏”方式,让每一个学员都参加“游戏”,从“游戏”活动中悟出青春期健康知识真谛,深受青年人欢迎,培训效果良好。
开发了培训项目。“新奉化人”刚到奉化,与奉化本地人交流存在语言障碍。针对这一情况,我们举办了“奉化方言”培训班,兼职教师杨优赞自编了15000余字的培训教材,其主要内容为:奉化方言特点;奉化方言发音、词、短语、谚语、俗语与普通话的关系。该培训班开设后深受“新奉化人”欢迎,报名者踊跃,第一期报名85人,通过培训解决了“新奉化人”与本地人的语言沟通问题,加快了“新奉化人”融入当地大社会的进度。
第三,形成了学习支持服务基地运作模式。经过一年多实践和研究,已初步形成了学习支持服务基地“五整合、一平台、三制度”的运作模式。五整合即基地资源的整合、人力资源的整合、信息资源的整合、企业资源的整合和管理资源的整合;一平台指网络平台;三制度指网上互动制度、上门帮学制度和导师制度。通过整合五种资源,建设一个平台,建立三个制度的运作,确保基地服务工作的有效实施。采用这一模式,基地学习支持服务工作就具有组织机构健全、人员落实、职责明确、思路清晰和条件保障等特点,支持服务活动实现了平台网络化、内容系列化、形式多样化、师资多元化、过程服务化的目标,极大地提高了支持服务的效率,为全体“新奉化人”服务提供了实践样式。
第四,提升了“新奉化人”的素质。我校历来重视对“新奉化人”的学习支持服务工作,力邦社区学习支持服务基地的建成,进一步促进了学习支持服务工作的有效实施,力邦社区居民的综合素质得到了较快提升。今年4月份统计,力邦社区居民中具有高中学历的人数占居民总数的51.5%,比2009年(2009年2月份统计)提高了4.5个百分点,具有大专及以上学历的占11.9%,比2009年提高了3.9个百分点。提高了居民就业(创业)竞争力。通过形式多样的培训,提高了居民的技能水平、交流能力、文明程度和团队合作意识,受到了用人单位的欢迎和重用,一部分居民的职务得到了提升,一部分居民由一线工人成功转型为管理人员,一部分居民创业成功。
三依托县级电大进一步做好社区教育的思考
奉化电大在社区教育中具有某种创新性质的尝试与探索,为学习型社会建设提供了借鉴与参考,无疑有助于积累经验、发现问题、完善思路、凝聚力量、推动创新,同时充分说明电大远程教育作为一种社会化教育服务的提供方式和重要途径正在学习型社会建设中发挥着不可替代的重要作用。但我们更应清醒地认识到,县级电大开展社区教育,是一项社会系统工程,面临理念、体制、经费和机制沟通等问题,这些问题的存在严重地影响了县级电大参与社区教育的广度和深度,必须采取措施加以解决。
1.进一步电大参与社区教育的理顺管理体制
2.发挥电大远程教育优势,进一步搭建数字化学习服务平台
3.构建并完善数字化服务体系
4.在电大与社区教育之间建立有效沟通与衔接机制
电大涉足社区教育时,一定要考虑不同学习层次间有机衔接和学历教育与非学历教育沟通,以不断满足学习者多样化的学习需求和潜在的学习需要。同样,我国社区教育发展要想融入构建终身教育体系的大背景、大环境中,就必须在开放的理念指导下,与电大远程开放教育实现无缝衔接,推动教育培训“立交桥”的构建。就目前的情况而言,应该建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接,具体的做法可以建立市民学分银行,为破解电大教育与社区有效沟通与衔接的难题提供一条可资借鉴的新模式。学分银行以数字化存储、认证、消费为手段,通过网上建立个人学习账户,实现个人学习与终身学习的信息储存、学分认证、学分兑换、学分消费、学习信用管理。学分银行给市民的学习带来极大方便。以前市民在各个培训点参加学习,培训机构之间的学习成果不能互认,有时为了获得一张证书,不得不重复参加一些课程的学习,现在有了学分银行,遇到不同学习机构的相同培训课程,只要通过学习达到了该课程的学分,系统就会马上予以互认,不受机构限制。通过学分银行,社区教育实现了学历教育和非学历培训之间的互通。
5.建立稳定的人员、经费保障机制
2.同步碎石封层技术
同步碎石封层是利用同步碎石封层车将沥青胶结料及单一粒径的石料同时洒布在路面上,在胶轮压路机或自然行车辗压下,使胶结料与石料之间有最充分的表面接触。
其核心技术主要有3方面:路用材料的选用、施工设备、施工工艺。
2.1路用材料选择
2.1.1石料选择的三个重要原则
(1)硬度,必须有足够的硬度已抵挡交通磨损。在相对重载车较多,车流量较大的情况下,骨料的硬度尤为重要。
(2)级配,近乎单一级配,几乎不含粉料。
(3)形状,尽量使用立方体的骨料,避免针片结构,以保证骨料在沥青中达到合适的嵌入深度。
2.1.2结合料的选择
从同步碎石封层的原理可知,同步碎石封层用胶结料无论是沥青或改性沥青必须具有足够的粘结性,以保证一定的粘结强度;要具用足够的爬升高度,以保证一定的裹覆面积;要具用较宽泛的适用性,以保证与石料的配伍性。
2.2施工设备
橡胶沥青同步碎石封层车应具备的特点:
A、洒布量大(>2.5kg/m2)、撒布量精度高,保证满足设计需要。
B、加热快速(>10℃/h)。
C、专用喷嘴保证洒布均匀。
D、具有搅拌系统保证胶粉不沉淀。
2.3施工工艺
2.3.1准备工作
(1)施工前,对需进行碎石封层的路段进行路面检查,有破损地方应进行修补;若有其他污染或杂物应进行冲洗或清扫,当用水冲洗时,应等水分蒸发表面完全干燥后才可进行改性橡胶沥青同步碎石封层的施工。对路缘石等两旁结构物或设施采取覆盖措施,以防改性沥青喷洒飞溅污染结构物。
(2)确定单位面积碎石撒布量。为了保证施工时碎石能够均匀地满布在原路面上,防止出现“缺料露油”现象,要事先确定封层单位面积所用碎石的数量。
2.3.2摊铺
将装好料的同步碎石封层车开至施工起点,操作手调整好各个系统的工作参数;然后指挥驾驶员沿预先设置的控制线起步,行驶速度应控制在5~8km/h左右。
打开各料门控制开关,使沥青喷出,同时撒布均匀碎石。改性沥青洒布量的参数一旦设定,同步碎石封层车的控制系统就会根据车速自动调节沥青流量,使洒布量控制误差控制在±5%以内。碎石撒布量应根据现场试验检测,通过控制车速确定。
施工时,应注意几点:
①为保证改性橡胶沥青呈雾状喷洒,而形成均匀、等厚度的沥青膜,必须保证改性橡胶沥青温度在170℃以上。
②实施改性橡胶沥青同步碎石封层的施工气温不应低于15℃,大风、浓雾或下雨天不得施工。
③喷油嘴高度不同沥青膜厚度不同(各个喷嘴喷出的扇形雾状沥青重叠情况不同),通过调整喷嘴高度使得沥青膜厚度适宜和均匀。
④碎石封层车应以适宜的速度匀速行驶,在此前提下石料和粘结料两者的撒布率必须匹配。
⑤改性橡胶沥青与碎石洒布后,应立即进行人工修补或补撒,修补的重点是起点、终点、纵向接缝、过厚、过薄或不平处。
⑥当同步碎石封层车上任何一种料用完时,应立即关闭所有材料输送的控制开关。查对材料剩余量,校核拌和准确性。
2.3.3碾压
刚洒布的防水层不能立即碾压,否则高温改性沥青会粘附胶轮压路机的轮胎并粘走碎石。当改性橡胶沥青温度降至100℃左右时,采用胶轮压路机稳压1个来回,控制行驶速度在5~8km/h,使碎石压入改性沥青之中且粘结牢固。
2.3.4养护
应派专人手拿竹扫帚紧跟施工面后边,及时把弹出摊铺宽度(即改性橡胶沥青洒布宽度)以外的碎石扫到摊铺宽度内,并在实施后的一周内及时回收过往车辆高速行驶带起的多余石料。如有需要,应及时对缺陷部位进行人工补撒等措施及时修补。
3.施工控制与质量管理
主要材料及技术指标:
3.1改性橡胶沥青
碎石封层用改性橡胶沥青,洒布量为1.5-2.5Kg/m2,其技术指标见表3-1。
表3-1改性橡胶沥青技术指标
3.2集料
选用的等粒径石料作为碎石封层用集料。应洁净、干燥、无风化、无杂质,并具有足够的强度和耐磨耗性,且具有良好的颗粒形状,采购石料应特别注意小于0.075mm颗粒含量不大于1%,其它性能满足表3-2要求:
4.施工难点及注意事项
4.1碎石封层质量控制关键在于同步封层车的正常、正确运行,其操作有必须符合以下两条规定:
(1)在施工过程中封层车必须始终匀速前进,否则会造成沥青洒布量有所偏差。
4.2封层施工中,除了关闭最左侧一个喷头,消除纵向黑色接缝外,对于施工中封层车每次起步开始喷洒的横向接缝我们采取如下两个措施:
(1)在将要开始喷洒的位置铺设一块长约3.5米,宽约0.6米的矩形铁皮,其上浇洒少量柴油,用刷子扫铺均匀,平铺于喷头位置,封层车起步喷洒时将一部分沥青和石料喷洒于铁皮之上,然后正常行驶喷洒。取走铁皮,铲掉其上的沥青与石料,铁皮可循环使用若干次,这种做法可消除由于封层车自身的特点形成的“锯齿状”横向条纹,使碎石封层外观达到协调,美观。
(2)另外一种做法是依靠封层车驾驶员的灵活操作,起步时使封层车处于“半联动”状态,将走未走之际,开始喷洒。这样“锯齿状”条纹也不能形成,该方法不用人工修补,可使接缝平顺,但操作难度大,对驾驶员要求较高,操作具有偶然性。
由于电能不能大规模有效存储以及电力供需的实时平衡性要求,导致电力价格剧烈波动,给市场成员带来了巨大的价格风险,如果不能有效管理该风险,将带来灾难性后果,如美国加州市场。电力市场需要发展各种合同以吸引市场参与者,同时降低交易成本;允许市场参与者锁定电力价格以确保他们有制定适当短期和中期计划的机会,以减少价格波动带来的风险,风险管理是市场一项很重要的服务。为锁定电力价格需要建立电力期货和期权市场,运用这些电力金融工具,市场参与者可有效地管理
风险。
健全的电力市场不仅需要电力现货交易市场,而且需要电力金融市场,包括电力期货市场和电力期权市场。电力期货不仅可以弥补电力现货风险,更重要的是电力期货价格是一种重要的市场信息,可以指导电力开发商决策电力投资。电力交易的流畅性带来了激烈的竞争,从而形成了一个竞争、有效的电力现货市场,这为电力期货市场的建立准备了条件。
一、电力金融市场概述
电力市场由电力现货市场和电力金融市场两部分组成。电力现货市场包括日前竞价市场、实时平衡市场以及电力远期合同市场。电力现货市场交易的特点是交易对象为电力,交易目的也是电力的物理交割,因此可以将电力现货市场的交易方式称为电力现货交易。电力现货市场针对的是电力的生产、传输和销售,由电力市场调度交易机构负责电力现货市场的调度和结算,电力现货市场属于电力市场规则的监管范畴。电力金融市场则是电力现货市场的金融衍生,参照期货、期权交易的基本原理进行电力期货、电力期权等电力金融衍生产品的交易。此外,差价合同也属于电力金融产品。这里将电力期货交易等不以电力商品所有权转移为目的的金融衍生产品交易称为电力金融交易。电力金融交易可以在政府批准的证券交易所进行,电力金融交易不属电力市场规则监管。
(一)电力期货
(二)电力期权
二、我国电力期货和期权合约的设计
从欧美各国目前运作良好的各个电力市场可以看到:一个完善的电力市场中,电力交易所和独立系统操作机构严格分开是很重要的,还有多种交易方式(如远期合约交易、期货交易、短期双边市场和平衡市场)相结合,能丰富电力交易方式,增加市场的透明度和稳定性,简化报价形式,限制市场投机。
根据我国的国情,结合国外电力金融合约准则,设计未来的电力期货的标准合约主要包括以下几部分:
1.交易单位。标注电力期货交易的标准单位,一般地,单位为MWh;峰荷时段(6:00~22:00)496MWh;谷荷时段(22:00~次日6:00)248MWh,但根据交割月工作日的数量的不同,实际交割的电量也会相应改变。
2.交割等级。电力商品的种类和标号参照交易所规定。
3.报价方式:一般为元/(MWh)。
4.最小价格变动单位:一般为元/(MWh)。
5.每日价格最大波幅(涨跌停板幅度)。防止大规模投机现象扰乱市场秩序。电力现货价格波动比较频繁,波动幅度较大,因此涨跌停板幅度应该较其他期货品种更大一些,这样更有利于活跃交易。同时,为有效控制价格波动所带来的风险,电力期货交易的保证金比例也应该较其他期货品种要高。因此,在合约中将涨跌停板幅度设为5%,交易保证金设为10%,这样可抵御2个停板带来的风险,有利于风险规避。
6.契约月份。规定期货合约可进行交易的月份;l~12月由于电力在每个月份基本上都是大量生产和大量需要的,因此,电力交割月份可连续设置交割月,即1~12月全部作为交割月。
9.交割标准品。电力是一种标准很严格的产品,各地的电力一般都能较好地满足统一电能质量要求(如频率波动50±O.2Hz,电压波动±5%等)。
10.交割地点。需要根据实际的电网予以预先指定,通常是选在负荷中心的超高压大型变电所。
11.交割率。平均每小时交割2MW,具体也可以根据买卖双方的相互协议做出相应修改。
12.交割单位。交割单位是由交割月份的天数确定。
13.交割周期。每个交割日有16h峰荷(6:00~22:00),功率为2MW;谷荷合约每天交付8h(22:00~次日6:00)功率为2MW。
14.进度安排。买卖双方必须遵从输电服务商的调度安排。
15.实物期货交易。购电商或售电商如想交易等量的实物头寸,必须向交易所提交一份请求。
远期合约(ForwardContracts)、期货合约(FutureContracts)和期权(Option)等金融衍生产品的引入,不仅使市场参与者所面临的价格风险大大减少,而且有助于提高电能供应的安全性和可靠性。建立一个包含电力远期、电力期货和电力期权交易的电力金融市场,以稳定电价和规避风险,是电力市场发展的必然趋势。
我国竞争性电力市场的实践探索始于1998年。1998年底,国务院决定开展“厂网分开”和“竞价上网”试点,要求在上海、浙江、山东和辽宁、吉林、黑龙江6省市进行“厂网分开、竞价上网”的电力市场试点工作。其中,浙江电力市场包括实时交易、日前交易和长期交易,其余5个试点电力市场包括日前交易和长期交易。2002年《电力体制改革方案》出台后,电力市场化改革取得了实质性进展,五个独立发电集团、国家电网公司和南方电网公司相继成立。但2004年至今,东北区域电力市场曾经进入试运行,经历了暂停,重启的过程,目前已暂停运营,进入总结阶段;华东区域电力市场曾经进入试运行阶段,目前暂停运营:南方区域电力市场进入模拟运行阶段。尽管目前市场处于暂停状态,但电力交易仍然存在,特别是各级电力交易中心(包括国网和南网电力交易中心)成立后,电力交易相对活跃。
国内外研究现状
KayeRJ等最早分析了电力市场中以现货电价为基础的电力远期合约。
GreenR等对英国电力合约市场的情况进行了研究。
DengSJ介绍了各类电力衍生产品及其在电力市场风险管理中的应用。
马歆,蒋传文等(2002)对远期合约、期货合约、期权合约等金融衍生工具在电力市场中的应用作了研究。认为电力金融合约市场的建立有助于电力现货市场稳定有序的发展,同时对电力金融合约市场中的风险控制问题进行了讨论。
王思宁(2005)对金融衍生工具风险体系中的市场风险进行了概述。
曹毅刚,沈如刚(2005)介绍了电力衍生产品的概念、原理和在国外的发展以及定价理论研究现状,对电力期货及期权合约进行了讨论,并对我国开展电力衍生产品交易提出了若干建议。
李道强,韩放(2008)指出日前市场、双边交易和电力金融产品等非实时电力交易是为适应电力商品的特殊性而提出的金融交易模式。
何川等(2008)介绍了北欧电力市场差价合约的设计方案、运行机制、市场功能等方面,并分析市场主体应用差价合约的套期保值策略。
刘美琪,王瑞庆(2009)指出了电力金融产品市场应包括股票、债券等长期资本市场和期货、期权等短期金融衍生产品市场,分析了电力远期、电力期货、电力期权等金融衍生工具的特点、作用及其不足,指出了我国电力资本市场中存在的问题,提出了相应的改革建议,对我国电力工业的市场化改革具有一定的参考价值。
黄仁辉(2010)建立电力金融市场的集合竞价交易模型、连续竞价交易模型、做市商交易模型和信息对市场价格的影响分析模型,通过交易模型和信息影响非必须模型展现电力金融市场的运行机理。并根据电力金融市场特点以及电力金融合约价格与电力现货价格之间的关系特性,提出点面结合的电力金融市场风险预警模型与方法,为电力金融市场风险预控提供一种思路。
吴忠群(2011)运用不确定性下的最优决策原理,证明了电力的不可存储性对电力期货交易的影响,论述了其形成机制,分析了其运行结果。在常规的金融期货交易规则下,电力期货市场对现货市场的价格发现功能将因投机者退出而丧失。
林钦梁(2011)证明了北欧电力市场运行的有效性,探讨了电力行业参与者如何套期保值,并对电力现货市场的价格进行预测。
孙红(2013)通过对几种主要的电力金融交易形式的探讨,总结了电力金融市场建设中需要注意的问题。
电力金融市场概要
电力金融市场架构。电力金融市场包含了交易主体、交易对象以及交易规则等三个方面内容,如图1所示。
交易主体为投资者、电力经纪人、电力自营机构和做市商等。电力兼营机构是指自己参与电力金融交易,而不能其他市场参与者进行交易的机构。
交易对象。目前常见的电力衍生品合约主要有电力期货合约、电力期权合约、电力差价合约、电力远期合约等。
交易机制。主要包括了电力衍生品交易的结算机制、信息披露机制、风险控制机制、价格形成机制和价格稳定机制。
北欧电力金融市场。北欧电力交易市场建于1993年1月,是目前世界上第一个开展多国间电力交易的市场。电力市场的主体是挪威、瑞典、丹麦、芬兰四国在电力交易方面同时与俄罗斯、波兰、德国等有跨区域的能源交易。
北欧电力市场有四个组成部分:一是场外OTC市场:二是场外双边市场:三是场内交易市场,其中包括日前现货市场、日间平衡市场和电力金融市场:四是由各国TSO负责运营的北欧电力实时市场。电力金融衍生品交易存在于场内金融市场、场外OTC市场和双边市场,场内金融市场有期货合约、期权合约和差价合约交易,OTC市场有标准化的远期合约交易,双边市场则进行个性化的合约交易。
北欧电力金融市场。美国有多个独立的电力市场,由不同的运营商负责运营,其中最成熟的是PJM电力市场、纽约州电力市场和新英格兰电力市场,其市场模式大致相同,并以PJM电力市场的规模最大。在美国,从事电力金融产品交易和结算的交易所主要是纽约商业交易所(NewYorkMercantileExchange,NYM-EX)和洲际交易所(IntercontinentalExchange,ICE)。
先期从事电力金融衍生品交易的国家如下表所示:
电力金融衍生品
曹毅刚,沈如刚论述了主要交易所电力期货合约的概况。如表2所示。
各国电力期货的应用情况如表3所示。
以下列举了具有代表性的美国纽约商业交易所(NYMEX)针对PJM电力市场电力期货合约,共有42种PJM电力期货产品,为月期货。
根据电力期权的标的物,可分为基于电力期货或电力远期合同的期权即电力期货期权,以及基于电力现货的期权即电力现货期权。电力期货期权的交易对象为电力期货、电力远期合同等可存储的电力有价证券,而电力现货期权的交易对象为不可存储的电力。
电力期权合约具有更大的灵活性,它存在四交易方式:买进看跌期权、卖出看涨期权、买进看涨期权、卖出看跌期仪,提供给那些刚做完卖出或买入交易在发现电力现货市场价格变动不利于自己时做反向交易来弥补损失的一方。
以下列举了美国纽约商业交易所(NYMEX)针对PJM电力市场的电力期权合约,共有3种PJM电力期权产品。
差价合同。差价合约,实质上是一种以现货市场的分区电价和系统电价之间的差价作为参考电价的远期合约。由于远期合约和期货合约的参考价格都是系统电价,但在现货市场中发电商和购电商都以各自区域的电价进行买卖,不同区域之间有可能会因线路阻塞导致电价差别较大,可能会给交易者带来巨大的金融风险。北欧电交所于2000年11月17日引入了差价合约。
典型国家电力双边交易模式对我国的启示
基金项目:国家社会科学基金项目“电力市场交易制度的实验经济学研究”(04CJL012)。
作者简介:刘军虎(1966―),陕西渭南人,国家电力监管委员会西北监管局市场监管处处长,西安交通大学经济与金融学院博士研究生,主要从事产业组织与产业政策研究;陈皓勇(1975―),湖南岳阳人,博士,西安交通大学电气工程学院副教授,主要从事电力市场研究;张显(1977―),重庆人,博士,国家电网公司电力交易中心工程师。
一、问题的提出及文献回顾
世界范围内的电力体制改革取得了不小的成就,但同时也使市场参与者面临前所未有的风险,如市场风险中的价格风险和利率风险等,特别是电价的波动风险。由于电力系统的特殊性以及电力用户较低的需求弹性和部分发电商利用其市场力(指由一个买方或一个卖方掌握的能够影响一种商品价格的能力)操纵电价,使电价的变化相当复杂,并且由于影响电价变化因素的复杂性及随机性,使得电价的准确预测成为了一个难题。电力市场中电价的波动性和难以预测性,使得越来越多的市场设计者和参与者认识到电力市场风险管理的重要性。一个好的电力市场需要发展各种合同以吸引市场参与者,同时降低交易成本;允许市场参与者锁定电力价格以确保他们有制定适当短期和中期计划的机会。为锁定电力价格需要建立远期、期货和期权市场,运用这些市场,市场参与者可以预测市场的基差(即在双边合同交割时双边合同价格与现货价格的差异)风险。同时电力市场在为用户提供各种服务和电力时,需要进行风险管理,以减少价格波动及其他的市场波动带来的风险,风险管理也是市场一项很重要的服务。
远期合同能够为电力用户提供稳定的电力供应,同时为发电商带来长期稳定的需求,而且能够锁定电力价格以回避电价波动风险,因此,世界各国在电力市场化初期均大量采用远期合同进行电力交易,如英国、挪威、澳大利亚等。而且随着其电力市场的进一步发展,合同交易份额逐步扩大,目前英国电力市场在新的电能交易模式(NewElectricityTradingArrangements,NETA)下,95%的电力通过双边合同交易完成。可见在电力市场中,远期合同的引入对于电力的市场化改革是相当重要的。
电力市场是一个寡头垄断市场,因此占有较大市场份额的寡头可以通过缩减产量或者提高边际报价等手段单方面抬高市场电价,造成电价的非正常波动和市场的不稳定,这会给电力市场带来巨大的损失,如美国加州电力市场的崩溃。如何有效削弱寡头的市场力是电力市场一个很重要的课题。
本文采用实验经济学的方法研究寡头垄断电力市场引入远期合同交易后的发电商和交易商的交易策略、市场均衡、对现货交易和发电商市场力的影响等。
市场需求函数中,可以计算得理论上该实验市场的完全竞争均衡价格为24.34,完全竞争均衡产量为(1103.1,1104.4,992.2),市场总产量为3969.8。纳什均衡价格为41.42,纳什均衡产量为,市场总产量为3140.4。
2.奖励方案
本实验根据被试的盈利情况计算所得点数。被试每轮实验的初始点数为1.5,与被试每次市场交易的利润平均值除以5000相加作为该轮实验的点数。实验结束后,被试将自己累积的点数兑换成奖金。
3.实验过程
(1)第一次实验C3.0
3个被试分别扮演3个发电厂商,与其余2个发电厂商在同一市场条件下进行竞争。3个被试通过实验平台向交易员(实验操作员,非被试,可由实验者担任)申报自己的发电量,然后交易员根据各个发电厂申报的发电量计算市场价格,3个被试根据市场价格和所选择的发电量确定自己在该次交易中的利润(由计算机自动计算)。
实验按交易中心返回给被试信息的不同分为2个实验局:第1个实验局交易中心给各发电商返回市场出清价(实验局C3.0.1);第2个实验局交易中心给各发电商返回市场出清价和另外两家发电商上一时段申报发电量的总和(实验局C3.0.2)。
实验过程中,未经允许,被试不得相互沟通信息,在实验室中,各被试之间相隔一定距离以保证信息的保密。
(2)第二次实验C3.2
3个被试分别扮演3个发电厂商,另外2个被试扮演2个交易商。每个时段的交易分为3个阶段。第1阶段3个发电商通过实验平台向交易中心申报自己的远期合同交易电量;第2阶段两个交易商申报自己的合同投标价,交易中心选择
投标价高的交易商赢得合同,合同电量为3个发电商远期合同交易电量之和,而合同价格为较高的合同投标价。第3阶段赢得合同电量的交易商与3个发电商共同在现货电力市场竞争,发电商申报自己的现货市场发电量,而市场价格由3家发电商的现货市场总发电量加远期合同电量所决定。
实验按现货市场交易中心返回给被试信息的不同分为2个实验局:第1个实验局交易中心给各发电商返回市场出清价(实验局C3.2.1);第2个实验局交易中心给各发电商返回市场出清价和另外两家发电商上一时段申报发电量的总和(实验局C3.2.2)。A.由本实验的实验者安排好实验环境,并给被试编号(包括3个发电商和2个交易商),宣布实验开始。B.实验者宣布实验开始后,3个发电商开始申报自己参与远期合同市场交易的发电量,交易中心计算远期合同交易市场的总发电量并,然后2个交易商报价,出价高的交易商赢得合同,其报价为合同价,返回给3个发电商。C.各被试记录自己远期合同市场交易的总发电量和合同价格。D.3个发电商申报自己参与现货市场交易的发电量,交易员用市场价格计算程序计算现货市场的出清价格,返回给3个发电商和2个交易商。E.计算机自动计算出各被试在本次交易中的利润。各被试记录自己本时段交易现货市场和远期合同市场交易的总发电量、出清价格、成本、利润。P.实验者发出指令后,被试根据上一时段的交易情况调整自己的产量策略,进行下一时段实验。C.实验结束指令由交易员发出。H.一局实验结束后,实验者根据奖励方案对被试当场给予奖励。
三、实验结果分析
1.实验局C3.2.1结果分析
实验局C3.2.1现货市场的出清价,总的发电量,远期合同市场的合同价格和发电量之间的关系等如图1,图2,图3所示。
在实验局C3.2.1中,发电商和交易商知道的信息量比较少,在实验刚开始的时候,对申报发电量和报价还处在试探阶段,最开始的前13次现货市场价格和总发电量很不稳定,特别是第8次,由于发电量突然大幅度升高,导致市场价格急剧下降(―1元),这是某个发电商试探的结果(属于博弈行为,没有理性的考虑到将出现的后果,造成市场不稳定和发电商与中间商之间的彼此不信任。除了一家发电商外其他发电商很少卖出合同电量)。由于绝大多数情况下,交易商的合同报价都低于现货价格几元甚至十几元,这也导致发电商不愿意将电卖给交易商,而更愿意将电买到现货市场中去。交易商的报价决策不仅要考虑盈利多少及会不会亏损(与发电商之间的博弈),还要考虑能否盈利(与另一个交易商之间的博弈)。加之开始阶段的第8,12,13次,现货价格远远低于合同价格,交易商损失惨重,对市场的信心大受打击,导致以后的报价更为保守,宁可不盈利,也不愿意亏损。这种想法支配着后面的合同报价,20次以后的报价大都在22元-25元之间浮动,但仍与现货市场价格有较大差别。
在发电量方面,由于上述原因,开始的时候总的发电量波动比较大。后来各方都找到一些规律,随着实验的进行,各发电商希望找到使得自己利润最大的远期合同市场和现货市场的发电量的分配规律。由于知道的信息量比较少,有的发电商的没有找到二者之间比较优化的组合,有的发电商对远期市场信心不足,不愿意售电给合同价低于现货市场的交易商。即使如此,实验最后总的发电量还是收敛的。
2.实验局C3.2.2结果分析
实验局C3.2.2现货市场的出清价,总的发电量,远期合同市场的合同价格和发电量之间的关系等如图4,图5,图6所示。
3.实验局C3.0.2和C3.2.2的结果比较
在前面提高过,在寡头垄断电力市场中引入远期合同交易能够在一定程度上减少电力市场的市场力,平稳实时电价。为分析引入远期合同交易后对市场交易的影响,取实验局C3.0.2和实验局C3.2.2的现货价格进行分析,两个实验局的现货价格如图7所示。
由于实验开始阶段属于各被试者学习和试探的阶段,市场价格尚不稳定,取每组后30个数据作t检验,结果如表2。
引入远期合同交易的C3.2.2的现货价格平均值29.66明显低于只有3个发电商参与交易的C3.0.2的出清价39.73,但是价格波动变大,收敛性较差。导致这个波动变大的主要原因是在无远期合同交易时,市场结果收敛于理论上的古诺纳什均衡点,而在引入远期合同交易后,发电商3的发电量的申报有几次大的波动,导致远期合同市场的不稳定。由于p(T≤t):3.63E―13=0.05,两种情况有显著差异。
1、研究背景及意义
本文以马电公司DG670/13.7—8型锅炉汽包角焊缝原始缺陷修复作为研究对象,针对修复过程中的关键技术问题,限于篇幅限制,仅研究了汽包防变形计算,受力计算,集中下降管受力计算及固定技术,汽包位移、变形量的监控测量技术,分析了施工过程当中的难点和关键点,为锅炉汽包角焊缝修复提供了重要的指导意义。
2、汽包角焊缝缺陷修复总体介绍
本次汽包角焊缝修复工程对与汽包连接的125根大管角焊缝(16根φ159×16的给水管、72根φ133×13汽水管道和20根φ159×16的汽水联接管、16根φ108×10的饱和汽引出管和1根φ133×10的事故放水管共125根大管管接头)进行了更换管座、重新焊接,对电站锅炉汽包进行如此大规模的现场修复在国内还属首例,修复工作技术难度大、标准要求高,没有现成的经验可供借鉴。
3、汽包预防变形应力强度计算、校核
汽包受力体系是锅炉所有受力当中最为复杂的体系,其连接着锅炉省煤器来水管、下降管、上升管、饱和汽引出管、事故放水管等大直径管道,受力计算不准确将会严重影响到锅炉的安全运行[1]。
3.1汽包及相连管道、附件的基本状况
汽包本体材料:BHW35,外径:1790mm,内径:1600mm,壁厚:95mm;重量:95t;全长:21808mm。
集中下降管:材料:20G,规格:φ377mm×36mm,与汽包连接补强处规格:φ467mm×90mm,每根重量(含保温):约10.0t。分散下降管:材料:20G,规格:φ159mm×16mm,每根重量(含保温):约0.9t。汽包吊架:材料:SA675-70。规格:φ170mm;吊架中心距:14650mm。
3.2汽包吊杆受力
不考虑下降管重量时,吊杆受力:σ=15.5MPa。考虑下降管重量时,吊杆受力:σ=18.5MPa。
SA675-70强度等级接近于SA210C,高于我国的20G。以20G性能数据进行校核是倾于保守的。
20G钢在480℃时许用应力[σ]=38.0MPa,500℃时的最小σs=105MPa,σb=228MPa,600℃时的σs=100MPa,σb=127MPa。
在480℃温度下,吊杆受力σ≤[σ];在600℃温度下,吊杆受力σ≤σs。因此在480℃温度及以下,吊杆是安全的,且不会产生塑性变形。
3.3集中下降管受力计算
汽包热处理过程中,下降管管座补强处温度600℃,规格:φ467mm×90mm。下降管规格φ377mm×36mm。下降管管座补强处(φ467mm×90mm)受力;下降管(φ377mm×36mm)受力20G材料600℃时的σs=100MPa,σb=127MPa。因此下降管的自重不会导致下降管产生塑性变形。
3.4汽包挠度计算
本汽包采用悬吊结构,两组吊架。因此将汽包作为简支梁计算其挠度。最大挠度位于汽包中心。
汽包重量F=9.5×105N;两吊架间距L=14.65m;600℃时BHW35钢的弹性模量E=1.66×1011Pa。根据以上条件计算得出,当不考虑下降管重量时,汽包中心挠度f=2.03mm;当考虑下降管重量时,汽包中心挠度f=3.59mm。
以上计算结果是在没有考虑汽包两端封头的影响,如果加上这方面的影响,则计算的挠度还会小一些。
4、汽包变形与位移的分析和控制措施
4.1汽包变形与位移分析
汽包修复过程中受焊接应力及热处理温度的影响,可能产生如下变形与位移:(1)纵向:由于膨胀,汽包将沿纵向伸长,根据计算,汽包端部将纵向伸长79mm;(2)垂向:汽包修复前的原始挠度为11.5mm,在600℃下汽包弹性模量降低,汽包原有部分弹性变形将会回复;吊杆受热后会伸长,汽包可能产生整体向下位移;焊接和热处理的不均匀温度场,会使汽包上曲或下挠;汽包周向膨胀也会使汽包产生垂直方向的位移;(3)横向:主要由于汽包的膨胀产生横向位移,联接管割除后与焊接中,由于汽包受力发生变化,汽包也会产生横向位移;(4)挠度变形:如果汽包在垂向方向上的变形不一致,汽包可能挠曲变形;(5)侧弯变形:在焊接应力的作用下,汽包可能会发生侧弯;(6)平移:受管接头割除和新管接头焊接的影响,汽包可能产生平移。
4.2控制汽包变形与位移的措施
导致汽包过大塑性变形的原因有:汽包膨胀受阻产生的拘束应力;汽包温差产生的温差应力;吊杆温度过高导致吊杆伸长产生塑性变形;焊接应力导致汽包横向弯曲。
修复中采取了以下措施:
(1)汽包附属管道加固
①为了减轻集中降水管的重量对汽包下挠的影响,设计了集中降水管加固装置。用砂轮机将加固装置和支撑梁两者的接触面打磨去除铁锈并涂上黄油,以减少集降管随汽包移动时的摩擦力。将加固装置搁置于的支撑梁上,每侧距支撑梁100mm。在加固装置不受力的情况下将腹板焊接于降水管管壁上。②汽包其它联接管加固。汽包其它管道固定型式采用多根管连锁固定,用倒链连接于炉顶钢梁上。
(2)清除汽包膨胀障碍;
①清除分散降水管与锅炉钢架之间的保温;②切断与汽包相连的热工管道;③割除水位计、安全阀管道膨胀方向上的固定卡。
(3)控制吊杆温度,加强吊杆冷却;
①汽包吊杆温度控制方法。热处理过程中,为控制吊杆温度不超过400℃,采取了以下技术措施:吊杆和垫板区域不保温,以加强散热;用锉刀、钢丝刷等清除吊杆、垫板上的杂物加强散热;加装冷却装置,对吊杆强制冷却。冷却管与吊杆采用管卡用螺栓固定,严禁在吊杆上焊接。运行时通过1台空压机提供压缩空气作为冷却介质。空压机与冷却装置连接的管路上设有调节阀,热处理时根据垫板与吊杆的温度,调节压缩空气流量,以控制吊杆的温度。压缩空气压力保持为0.4-0.6MPa。②热处理过程中汽包吊杆与垫板温度。为了监测热处理过程中吊杆与垫板的温度,左右侧吊杆与垫板上各装设了1只热电偶。吊杆热电偶位于汽包后侧5-6点钟位置,塞入与垫板的缝隙中。垫板热电偶位于垫板外弧面5-6点钟位置,用氩弧焊焊于垫板上。吊杆与垫板的温度设定曲线,观测得到的左右侧吊杆的最高温度分别为330℃、380℃,左右侧垫板的最高温度分别为370℃、350℃。
(4)合理安排焊接顺序。以汽包前后两个区间对称进行;每一排管接头焊接时,从汽包中间向汽包两端对称进行。
(5)控制热处理时的升降温速度,减小汽包内外壁温差、周向与纵向温差。
4.3对汽包变形与位移的监测和测量
(1)变形与位移的监测。为达到汽包变形与位移的监测的准确性,应装设多组位移监测装置,并且能够三向指示,相同位置监测装置不少于2点以备校核[2]。
本次汽包变形与位移的监测设置了10组汽包变形与位移监测点。在汽包炉前侧刚性梁上安装刻度牌,将刻度指针焊于汽包壁上。安装时,拉线使刻度牌零点位于同一水平线上,指针焊接点位于同一水平线上。
监测结果显示汽包变形、位移最大位移、残余变形分别为19mm、10mm,满足要求。
(2)汽包挠度、圆度及水平度测量
①汽包挠度测量方法。清除汽包表面杂物,将拉力螺杆焊于汽包两端刚性梁上,调整拉力螺杆,拉紧测量用钢丝绳;用简易水平仪、钢板尺测量钢丝绳两端及中部的高度差,计算出钢丝绳挠度;根据测量结果,计算出汽包挠度。②汽包水平度测量。简易水平仪调平,并标记;测量离基准点同一高度的水平差,即为汽包水平度。③汽包圆度测量。在汽包筒体内,用测量绳分别测量汽包上下、左右长度,然后用钢卷尺测量测量绳的长度;测量时,由同一组人完成,以保证测量绳的张紧度基本一致;同一截面的差值,即为汽包不圆度。④测量结果分析。汽包修复前后测量圆度差值最大4mm,挠度差值最大0.8mm,水平度差值最大2.3mm,均小于JB1609-93要求。汽包控制汽包变形与位移控制措施的设计、施工都很合理,从而保证了汽包修复后变形和位移都在允许范围之内。
一、研究背景
二、国际化风险管控
表1RWE主要业务分布图
表2RWESupply&Trading核心业务分类
三、案例启示
参考文献
一、前言
作为电力企业,电网建设的最终目标指向电力的经营和销售。在电力营销工作中量、价、费是营销业务的核心内容,其中抄、核、收的工作质量是确保经营成果的重中之重。电费电价管理的目标就是实现电价合法、收费准确、缴费方便、确保盈利。本文通过对供电公司电费电价工作方面进行了有益的探讨,值得借鉴。
二、目前上网电价现状
煤、电价格联动不能充分地反映电力的燃料成本变化,上网电价不能适应变化了的电力行业结构。销售电价总水平监管尚未执行任何规范性方法,以江西省为例,2009年电价主要分为六大类:基数电价(非电热联产机组实行峰谷分时电价),优惠电价,大用户直供电价,关停小火电替代,新机调试电价,跨省跨区送电电价,电价检查后得以调整。
1.基数电价即标杆电价峰谷分时电价本身符合国家电价政策,问题是各地出台的峰谷分时电价政策未按照国家确定的前提条件制定,由于电网企业负责调度,加之部分电网企业拥有调峰电厂,峰谷分时电价政策存在体制性的缺陷,发电企业无法自主选择在高峰时段多发,低谷时段少发。
2.优惠电价是由地方政府出台的、未经国家价格主管部门批准的对高耗能企业的一种变相补贴,导致发电企业上网电价降低,国家价格管理权限紊乱:国务院出台《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》精神,严格落实对高耗能企业差别电价政策,坚决纠正地方越权实施优惠电价,凡是自行对高耗能企业(包括多晶硅)实行电价优惠,或未经批准以电力用户与发电企业直接交易、双边交易等名义变相对高耗能企业实行优惠电价的,要立即停止执行。严肃查处电力企业不执行国家上网电价、脱硫电价政策的行为,有力促进经济结构调整和经济发展方式转变。
3.大用户直供电价国家明令禁止实行优惠电价后,地方政府假借大用户直供电名义继续对高耗能企业实行电价优惠,大用户直供电价必须经国家有关部门批准,大用户直供电价必须坚持自愿、平等协商的原则。凡是自行对高耗能企业(包括多晶硅)实行电价优惠,或未经批准以电力用户与发电企业直接交易、双边交易等名义变相对高耗能企业实行优惠电价的,要立即停止执行。不得假借大用户与发电企业直接交易等名义对高耗能企业实行优惠电价。未经国家批准,任何单位不得擅自进行试点。大用户直接交易试点要坚持企业自主协商的原则,禁止以大用户直接交易名义强制推行对特定企业的优惠电价政策。不得以政府名义制定交易价格,不得组织供需双方强行交易。
三、电力体制改革是公司外部法律风险的源头
电力体制改革给电网企业创造了快速发展机遇,但在改革深入推进过程中不断暴露出许多深层次问题。在电力行业“政企分开、厂网分开”改革后,潜伏多年的法律风险于近年陆续爆发。许多历史遗留问题正是在电力行业“政企分开”改革中产生的典型案件。这些案件涉及复杂的体制改革,通常标的额较大,处理难度大,并容易引起连锁反应。此外,电价改革时隐藏的部分法律风险也逐渐演变为法律纠纷源之一。
电力体制改革引发的历史遗留问题成为企业一个重要的法律风险点。客户欠缴电费法律纠纷,窃电法律纠纷逐渐增多,触电人身损害赔偿纠纷等。此类问题的重视与解决对国有企业的发展与转型影响重大。从所在的行业来看,随着社会主义法律体系的形成,调整和规范电力企业行为的法律制度得到了显著加强,电力企业面临更加严格的法律监管,给公司生产和经营管理的法治环境带来了很大变化。在这种大背景下,企业必须适应国家法治进程,更加注重在法律框架内,规范决策、经营和管理行为,积极推进依法治企,建设法治化企业,防范和规避法律风险。
四、当前电费风险管理现状
近年来,随着企业管理的不断完善,供电企业对风险管理普遍有所重视,并取得了一些实践上的成功经验,但是,还是没有从根本上化解由于欠费带来的风险,风险依然存在,风险管理体系尚需完善。
1.呆坏帐不断增加。由于国家经济战略调整,企业竞争加剧,致使一些企业破、停、并、转,这就导致电费呆帐日趋增加,因此如何控制呆帐上涨,是近几年提出的新课题。呆帐损失对供电企业的冲击较大,供电企业自身的利益受到侵害,呆帐逐年增多,企业背上沉重的包袱,使其再生能力急剧下降。
2.现行行业法规与国家专业法之间存在冲突。目前,我国的电力行业专业立法已经明显滞后于电力市场发展,远远不能适应当前瞬息万变的市场经济环境,已经在很大程度上制约了供电企业化解电费风险的手段和力度。例如,《电力供应与使用条例》规定供电企业采取停电措施只能在用户欠费用电两个月之后。这一规定不仅与《合同法》存在冲突,而且客观上给恶意欠费者以可乘之机。因此,应尽快完善电力行业专业立法,使电力行业规则与市场经济法规保持一致,为供电企业化解电费回收风险提供更加完善的法律依据。
3.客户信用体系建设缺乏全社会支撑。为有效防范和化解风险,供电企业应该多渠道征集信用信息。建立客户信用体系,维护企业经营成果,增强企业的市场应变能力。在我国社会主义市场经济还不完善的今天。社会诚信体系建设正处于初级阶段,供电企业自身对客户信用体系的建设缺少很多必要的信息支撑,使得客户信用档案不够完善,客户信用评价难以准确。信用激励和约束手段单一。
五、电费风险及其产生原因
电费风险主要包括欠费风险和欠费变为呆坏帐的风险。欠费影响企业资金周转,增加财务费用,从而影响其正常运转。电费呆坏账影响企业的生存和发展,从导致电费风险的原因来看,笔者认为有以下几种原因。
1.传统的“先用电后交费”的结算方式是导致电费风险的现实根源。这种结算方式条件下的电费回收,只能是事后追缴。加之失信客户、困难客户多。供电公司顾此失彼,十分被动。
2.法制不全、规则失范是形成电费风险的制度根源。供电公司对电费资金解缴过程中的监管制度不健全,制度执行不严,没有及时清理到帐资金和发票,给部分不法收费员截留电费收入提供了可能,一些胆大妄为的收费员截留、挪用、侵吞电费;抄收员履行职责不到位,使得本可收回的电费未收回,而成为欠费或呆坏帐;在快速的城市改造过程中,由于管理不到位,以致一些施工企业拖欠一笔电费后不知去向,有的连谁是这部分欠费的主体都很难分辨。
3.信用缺失普遍,欠费有利可图是引起电费风险的社会根源。上世纪90年代正处于国有企业改革关键时期,一些信用差的客户一旦发生经营困难,就把电费当作不要利息的流动资金,经营风险被转嫁到电力等公共性企业和银行;由于对欠费缺乏有效制约,使得欠费有利的心理很有市场;一些客户攀比欠费,电费风险进一步加大。
六、结束语
在当前经济环境及供电企业经营方式下,供电企业不可避免地存在来自内部和外部的经营风险。部分电力客户以多种手段逃避电费,将经营风险转嫁给电力企业,造成电力企业运营困难甚至举步维艰。所以,电力企业必须实施风险管理,进行风险防范和监控,才能够以较低的风险扩大市场占有率、提高经济效益。
[1]电力价格政策法规指南(1975-2004)[M].北京:长城出版社,2004.