嘉应学院“十四五”发展规划和2035年远景目标纲要
2021年7月16日
目录
为进一步厘清发展思路，明确努力方向，抓住发展机遇，提升办学综合实力，学校根据国务院印发的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中国教育现代化2035》《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，教育部印发的《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021-2025年）》，广东省印发的《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省教育现代化2035》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中共广东省委广东省人民政府关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》，梅州市印发的《梅州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件精神，结合《中共嘉应学院委员会第四次党代会报告》《嘉应学院中长期发展目标规划（2019-2029年）》，以及区域经济建设、社会发展需求，制定本规划。
一、“十三五”期间的发展情况
（一）“十三五”期间取得的成绩
1.党建和思想政治工作卓有成效
中共嘉应学院委员会第四次党代会选举产生了新一届党委领导班子，为学校高质量发展提供了强有力的组织保证。扎实推进“两学一做”学习教育、“大学习、深调研、真落实”活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，党内主题教育成效明显。贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，抓实基层党支部建设。五年来，1个党支部获全国、全省“样板支部”培育单位；4个党支部获得“三型”党支部称号。教师党支部书记100%实现了“双带头人”。加强和规范党员发展工作，共发展党员2471名。严格落实政治安全和意识形态工作责任制，制定实施《嘉应学院意识形态工作责任制实施细则》《嘉应学院意识形态工作分析研判机制》等一系列文件，确保学校政治安全和校园稳定。全面落实党风廉政建设责任制，认真做好中央第十二巡视组及省委第九巡视组反馈意见整改落实工作，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，不断净化校园政治生态。
深入贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神，全面落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》，扎实推进立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观。创新思政教育工作方式方法，推动“三全育人”机制改革，构建“十大”育人体系。配齐配强思政课教师队伍，加强思政课程和课程思政建设。切实落实学校党委书记、校长及二级学院党委（党总支）书记、院长上第一堂思政课的要求。大力推进“易班”建设，打造网络思政教育平台，实施网络文化创新工程。全面推进校院两级“青年马克思主义者培养工程”，共培养3643名“青马”学员。通过形式多样的主题教育活动、校园文化活动、志愿服务和社会实践活动，发挥校园文化的育人塑人功能。
2.学科建设水平逐步提升
重点学科数量倍增。学校新增应用化学、体育教育训练学、客家学3个省级特色重点学科，地理学1个省级优势重点学科，化学工程与技术、农业资源与环境、体育学3个广东省高等教育“冲补强”提升计划重点建设学科，省级重点学科总数达8个。
学科平台建设成效显著。学校“广东省山区特色农业资源保护与精准利用重点实验室”获批为省级重点实验室，实现了省级重点实验室零的突破。同时还获批1个广东省现代农业科技创新中心——“广东省五华三黄鸡科技创新中心”；获批2个广东省普通高校工程技术开发中心——“广东省柚类工程技术开发中心”“高性能覆铜板工程技术开发中心”。各平台整合梅州优势资源，凝练科研方向，结合产学研服务需求，与地方产业深度融合，获得发明专利8项，实用新型专利4项，发表代表性论文20多篇，出版专著1本，科技下乡超200余次，帮助多家企业农户实现增产增值，取得了显著成效。
3.队伍结构明显优化
坚持“引育并举”的人才队伍建设原则。学校先后修订和制定了《嘉应学院人才引进工作方案（2019-2021年）》《嘉应学院人才引进政策说明（2019-2021年）》《嘉应学院在职人才激励与保障办法（试行）》等多项人才队伍建设政策。共投入资金约8000万元用于师资队伍建设。引进博士、教授101人（教授9人，博士92人）；内培博士、教授24人（教授11人，博士13人）。学校专任教师总数达到1307人，其中正高职称教师141人，博士226人。1人被评为全国优秀教师，1人被评为省级教学名师，3人被评为“南粤优秀教师”，1人入选国家“万人计划”科技创新领军人才，1人被评为全国农业科研杰出人才，1人入选广东省高校“千百十人才培养工程”国家级培养对象，4人入选“千百十人才培养工程”省级培养对象，6人入选“广东省优秀青年教师培养计划”，8人入选梅州市专业技术拔尖人才，22人入选“千百十人才培养工程”校级培养对象，先后有70人列入中青年骨干教师重点培养对象。通过中层换届、科级调整和外出培训等方式，提升了管理干部队伍的整体素质。
4.人才培养质量提高
教学改革与建设成效明显。学校于2017年12月通过教育部本科教学工作审核评估，得到专家较好的评价。积极推进本科教学质量与教学改革工程，获得教育部产学合作协同育人项目11项、省级项目77项、校级项目326项；继续推进“六卓越一拔尖”卓越人才培养计划2.0，新增校级卓越语文教师、历史教师、医师、新闻、社会工作师、合唱表演等卓越人才培养计划。与梅州市教育局共建“国家教师教育创新实验区”等25个省级示范性教师教育实践基地。深化医教协同，推进医学人才培养改革，服务梅州健康产业发展。继续与高职院校合作开展应用型人才培养试点工作；继续实施辅修、双学位、“4+0”培养模式，启动书法教育人才培养模式创新实验区。获省级教学成果一等奖2项、二等奖2项，合作的项目获得一等奖1项。
专业建设水平稳步提升。学校有本科专业59个，其中化学、地理信息科学、数学与应用数学、物理学、汉语言文学、体育教育6个专业获批为省级一流本科专业建设点。进一步优化理工类学科专业结构，不断扩大理工类招生规模，理工类专业占比达到50.85%。初步建立专业退出机制，2018年暂停汉语言专业的招生，2020年暂停环境科学专业的招生。组织开展师范类专业认证和工程教育类专业认证，完成了18个本科师范专业的校内评估，小学教育专业顺利接受教育部专家组进校考查，软件工程专业顺利接受IEET认证专家组远程访评。
人才培养质量显著提高。学生在国家、省举办的各级各类学科竞赛活动中，共868人次（含集体及个人）获得省级以上奖项。其中国家级奖励199项，省级奖励669项。获得大学生创新创业训练计划国家级项目100项、省级320项、校级403项。共有1461名学生考取研究生。临床医学首届毕业生参加医师执业资格考试总通过率为85.25%（超出全国平均水平21个百分点）。招生形势逐年向好，生源质量不断提高，毕业生就业率逐年提高，就业工作多次得到省教育厅的肯定。
5.科研创新取得突破
学校共获得纵向项目517项，获资助2196.17万元。其中，国家自然科学基金项目9项，国家社科基金项目7项，教育部人文社科项目9项，获资助80.27万元；广东省自然科学基金项目20项，获资助200万元；广东省哲学社会科学“十三五”规划项目55项，获资助251.30万元；广东省教育科学“十三五”规划教育科学重点项目11项，获资助11万元；广东省乡村战略专项资金项目17项，获资助170万元；广东省高校省级重点平台及科研项目100项，资助444万元；梅州市广东省科技专项资金（“大专项+任务清单”管理模式）项目8项，获资助210万元；梅州市应用型科技专项资金项目6项，获资助360万元。
学校教师公开发表论文共2613篇，其中核心期刊论文526篇；出版著作和教材139部；获得国家专利75项，其中发明专利18项，实用新型专利56项，外观设计专利1项；获广东省哲学社会科学奖1项，梅州市叶剑英基金科学科技进步奖二等奖1项。
6.社会服务与文化传承取得新进展
社会服务效果良好。学校依据省教育厅、梅州市人民政府于2016年12月签署的省市共建嘉应学院协议，编制实施了省市共建总体规划（2017-2020年），召开了政产学研合作工作会议，积极与地方政府、企业对接，搭建高效的“政产学研”平台。实施《嘉应学院科技服务梅州行动方案》，助力梅州创新驱动发展。“十三五”期间，学校共获横向项目179项，横向科研项目经费2500.39万元，助力梅州产业转型升级。学校100多名教师和社会建立了相对稳定的服务渠道，100多家企事业单位正与学校进行横向合作。开展覆盖梅州村落、敬老院、社区的医疗卫生服务，受益人次达1.2万以上。与丰顺县政府合作落实“校地结对实践育人”工作，与梅江区政府、梅县区政府及蕉岭县政府开展乡村振兴等战略合作。
传承和弘扬苏区精神、优秀客家传统文化成绩显著。学校2016年成立的苏区精神（广东）研究中心共开展了8期苏区精神大讲堂，组织了40多项课题研究，为梅州市的红色文化研究、保护和传承作出了应有的贡献。2019年开始承担“苏区精神（广东）党员干部培训班”培训任务，共计为中山大学等高校及地方党员干部开设培训班28期，受训的党员干部达1100人。客家文化研究成果显著，出版著作38部、教材教辅8部；与台湾合作轮流举办了三届“两岸心·客家情”粤台百幅书画艺术展暨客家文化交流活动；“客家音乐文化”传承项目入选第二批省级中华优秀传统文化传承基地。
7.开放办学效果明显
学校承担省、市、县级中小学教师培训项目41个，培训中小学教师、校长、幼儿园园长等2746多人次。面向公务员、企事业单位举办各类社会培训项目。2019年学校整合资源成立“教师教育发展中心”，致力打造一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心、能够引领广东基础教育事业改革发展的骨干教师和校长。出国（境）学习交流管理干部和骨干教师57批共218人次；出国（境）交流学习学生19批共235人次。与19所国（境）外高校结成合作联盟，共聘请来自12个国家的外籍教师70人次。学校积极争取上级主管部门、校友和乡贤的支持，成效逐步显现，除财政拨款和事业收入外，其他收入共计8977.94万元。
8.体制机制改革不断推进
9.办学基本条件明显改善
学校全面推进教学环境与办学条件改善工程，从课室教学环境、实验室、图书馆、学生宿舍、运动场馆、信息工程及后勤基建保障等七个方面进行了全面改善。学校新增校园面积404.60亩（含紫琳学院254.60亩），新增校舍建筑面积5.09万平方米，教学科研仪器设备总值由1.66亿元增加到2.71亿元。东校区（百年纪念园）第一期建设项目顺利完成并投入使用。编制了《嘉应学院提高高等教育毛入学率基建项目规划（2019-2021年）》，基本完成校园建设总体规划。校本部、医学院各新建1栋学生宿舍。完成了数字化校园二期建设工程，完成了校园网升级改造，初步建成覆盖教学楼、行政楼、学生宿舍的无线网络，建设了教学、行政办公、科研、人事、财务、一卡通等多个信息化业务系统。实施校园美化、亮化、绿化等提升工程。
（二）“十三五”期间存在的问题和不足
1.治理体系与治理能力建设有待加强
学校现代大学制度建设、依法治校方面需要进一步完善；顶层设计有待进一步优化，管理机制、考评制度、激励机制有待进一步强化；校院两级权责利关系有待进一步细化；绩效分配制度改革有待进一步深化，广大教职工干事创业的积极性和主动性需进一步调动。
2.办学条件亟需改善
3.办学水平仍需提升
师资队伍数量不足、力量不强，学校的生师比仍高于国家规定比例，教授、博士比例偏低，师资队伍的数量、结构仍需改善。高水平教学、科研平台和团队建设仍需加强，服务地方创新驱动发展的能力需要进一步增强。
4.人才培养质量需进一步提高
学科专业结构调整力度有待加大，人才培养方案优化需进一步推进、应用型人才培养模式改革需进一步深化，人才培养评价体系完善需进一步落实。
二、“十四五”期间面临的发展形势
（一）优势
1.师范教育基础深厚，人才培养模式改革成效明显
学校在一百多年的办学历程中，师范教育从未中断，有着深厚的底蕴和积淀。学校现有20个师范教育专业，覆盖了学前教育和中小学教育的所有学科专业。学校在梅州乃至广东省基础教育师资培养领域具有不可替代的重要地位，为梅州地区培养了80%以上的中小学骨干教师。广东省推进“新师范”建设，创建“国家教师教育创新实验区”的举措，为调动社会各方力量，构建教师教育创新协同机制，提升教师教育培养质量创造了条件。学校由此整合校内资源，成立“教师教育发展中心”，推进师范类专业人才培养模式深化改革，整合教育课程体系，加强与基础教育的互动与融合，探索职前教育与职后教育相衔接的教师专业发展道路，为广东地区特别是梅州基础教育提供优秀的师资及管理人才，为梅州一线基础教育教师的成长提供可持续发展的空间。实施“六卓越一拔尖”卓越人才培养计划2.0，不断探索学校高层次专业人才培养模式。
2.学科专业建设稳步推进，申硕工作取得实质性进展
经过四轮学科建设的积淀，学校省级重点学科数量从1个增加至8个。经过20年本科建设，本科专业中有国家级特色专业1个、国家级综合改革试点专业1个、省级一流专业6个、省级特色专业9个、省级专业综合改革试点7个、省级战略新兴产业特色专业3个、省级应用型人才培养示范专业3个、省级重点专业1个。顺利通过教育部本科教学工作审核评估，稳步推进专业认证工作，软件工程专业已通过IEET工程教育认证，小学教育已接受教育师范类专业认证专家组进校考查。2021年5月学校正式获批为硕士学位授予立项建设单位，开启学校提高办学质量、提升办学层次的新征程。
3.高水平科研平台建设成效初显，服务地方经济社会发展能力不断提升
学校抓住广东省实施“冲补强”提升计划、中山大学“组团式”对口帮扶等机遇，整合资源，完善机制，建设高水平科研平台。省级重点实验室建设稳步推进，省级科研平台数量达到10个。学校科研能力及水平不断提升，横向科研经费持续增长，科研成果水平和成果转化率不断提高，服务领域不断延伸。化学工程与技术学科在国内率先开发出锂离子电池用双面光电解铜箔技术并大面积推广，推动了整个行业的技术进步；农业资源与环境学科对梅州金柚、五华三黄鸡、蕉岭富硒茶等产业进行了深入研究开发，技术水平国内领先，不断研发出独具地方特色且竞争力较强的新产品；以足球为特色的体育学正在成为提升学校影响力的又一品牌，在国内高校占有一席之地。
（二）劣势
1.学科专业结构不符合“五新”建设要求
学校现有的59个本科专业，涵盖了11个一级学科，教学资源过于分散且专业发展不均衡，既不利于资源整合也难以集中力量建设优势学科专业。同时，学校现有优势学科专业都是传统学科及师范类专业，面对教育部紧扣国家发展需求，主动适应新一轮科技革命和产业变革，围绕健康中国、生态文明、乡村振兴、文化传承创新的新形势新要求，以及全面推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，广东省推进新师范建设，助推教育现代化等的新需求，学校的学科专业结构亟待调整。
2.师资结构不平衡，学科领军人才缺乏
学校师资结构不平衡。不同专业和学科人才队伍之间在数量和质量、学历结构、职称结构等方面还存在较大差异，各二级学院在引进人才和人才培养的数量与质量上均显现出不平衡性。例如：音乐、舞蹈、建筑学、英语、学前教育、体育、教育技术学等学科，存在人才引进难，培养难的问题。博士占专任教师比例偏低，学科领军人才、有影响力的学科带头人缺乏，导致学校科学研究的实力不强，省部级以上科研项目及成果不多，高水平科研平台数量少，目前未获得国家级和教育部科研平台，承接重大项目及服务地方创新驱动发展的能力需进一步提升。
4.区位劣势影响学校发展
由于学校地处经济欠发达的粤东北地区，远离中心城市和粤港澳大湾区，相比其他高校，学校存在着办学空间拓展有限、办学成本较高、办学资源短缺、办学信息相对滞后等劣势，导致在高层次人才引进和高质量人才队伍建设中竞争乏力，在优质生源竞争中处于劣势，严重制约着学校高质量发展。
（三）机遇
1.国家关于经济发展新战略和高等教育发展新政策为学校发展指明了方向
2.广东省深化高等教育改革的政策明确了学校学科与专业结构优化的方向
3.梅州市经济社会发展和建设教育强市的规划为学校提升社会服务能力指明了方向
梅州提出继续深化实施“123456”思路举措，建设生态发展区先行示范市，奋力打造生态经济发展新标杆和“绿水青山就是金山银山”的广东样本。对学校深化产教融合，推动政产学研深度合作和科研成果转化，助推梅州五大传统支柱产业绿色化、智能化改造提出了更高的需求。同时，梅州市教育强市建设方案，对梅州市中小学教师队伍的学历提升和教育质量提出了具体任务，有利于学校深化师范专业人才培养模式改革，强化专业培养和教学实践，加大教育信息化平台和基础教育资料资源库的建设力度，助推学校进一步做强做优教师教育专业。
4.办学体制的调整为百年老校的发展带来新的发展机遇
2021年“十四五”开局之年，省委省政府将学校的办学体制由“省市共建”调整为省属，有力推动了学校进入高质量发展的快车道。调整办学体制、纪念建党100周年、迎接建校110周年（2023年）等重大历史纪念活动，既是学校凝聚人心的机遇，更是学校迈向新征程的机遇，对于学校的发展有着重要的历史意义。
5.广大教职工对学校改革发展的迫切愿望和爱校兴校的责任心凝聚成强大的发展合力
新一届党委制定的《嘉应学院中长期发展规划目标（2019-2029年）》，为学校未来发展描绘了崭新蓝图，全校教职工对学校的未来充满期待，期盼着学校在不断提高办学水平的同时，提升办学层次，拓增和强化服务社会的能力和水平。广大教职员工“勤俭诚信、立己树人”的良好品质，爱岗敬业的奉献精神，潜心教研的使命担当，教书育人的优良传统，爱校兴校的主人翁精神，建功立业的强烈责任心，是学校事业发展的深厚根基和不竭动力。
（四）挑战
1.进一步解放思想，破除体制机制障碍，全面推进高校“放管服”改革和办学体制调整工作
学校在进一步优化机构设置以推进治理体系、治理能力现代化，激发二级学院办学积极性及主动性，深化人才培养模式改革，完善绩效评价考核方式，细化职称分类评审及聘任制度，科学配置办学资源、多校区管理体制机制等领域的改革都进入了深水区、攻坚区。如何进一步解放思想、破解机制体制的瓶颈障碍，实现激发创新发展原动力，逐步完善治理体系和构建治理能力现代化机制，是学校亟待解决的顶层设计问题。
2.围绕“申硕”目标，对标“申硕”指标，全面决胜“申硕”攻坚任务
“十四五”期间，是学校获得硕士学位授予单位的攻坚期和决胜期。对标新增硕士学位单位指标体系，学校还存在生师比、博士比、高水平平台和高质量成果等短板和弱项。统一思想，克难攻坚，把补齐“申硕”任务的短板弱项科学分解到年度、到学院、到学科、到专业，是学校“十四五”期间的重点任务，是学校在2022年底前各项指标达到“申硕”要求的基础和保障。
3.面对新一轮“本科教育教学审核评估”及“五新”建设任务，将“三全育人”落实到立德树人根本任务之中
围绕习近平总书记提出的坚持“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”的新要求，面对教育部开展新一轮“本科教育教学审核评估”、学科专业“四新”建设的新形势，以及广东省推进“新师范”建设的任务，学校如何引导广大教职工转变观念，化压力为动力，激发改革创新活力，破解科研动力能力不足、提升服务经济社会发展意识和能力，是准确把握新一轮本科教育教学审核评估的要义，是加快专业建设质量提升，进而形成“全员全程全方位”的高质量人才培养体系闭环的前提和基础。
4.传统优势学科专业与经济社会需求之间存在矛盾
侧重于基础教育师资培养的办学历史，既是学校的传统优势也是办学特色之一，但这与经济社会发展的新要求已不相适应，人才培养的结构及层次与社会需求的结构性矛盾日趋明显。为此，学校如何围绕广东省高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局，以及省委“1+1+9”工作部署，立足经济社会发展需求，加快专业结构调整及人才培养模式的改革，科学配置学校资源，破解“供需”结构性矛盾，培养适应经济社会发展所需的各类高素质、高层次人才提供保障，是学校亟需破解的难题。
三、“十四五”期间的指导思想、学校定位与发展目标
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，坚持社会主义办学方向，坚持党的全面领导，坚持全面贯彻党的教育方针和落实立德树人根本任务，按照省委“1+1+9”工作部署，牢牢把握“双区驱动”战略机遇，抢抓办学体制调整、广东省高等教育新一轮“冲补强”提升计划等重大机遇，立足“强力补短、加速发展”的新阶段，坚持“强调内涵、高质发展”的新理念，构建“自强互动、协同发展”的新格局，抓住“体制转变、赋能发展”的新机遇，应对“系统思维、创新发展”的新挑战，围绕学校第四次党代会确定的总体目标、主要任务和学校中长期发展目标规划，坚持和加强党的全面领导，进一步解放思想、服务大局、提升内涵、激发活力、汇聚发展新动能，以“申硕”目标为主线，以深化改革为动力，以内涵建设为核心，以规模与质量协调发展为根本，推动学校高质量发展。
（二）学校定位
办学目标定位：高水平应用型大学。
办学层次定位：以本科教育为主，发展研究生教育，拓展国际教育。
办学规模定位：坚持规模与质量协调发展，到2023年，全日制在校生规模2.5万人左右；2025年，全日制在校生规模控制在3万人左右。
学科专业定位：坚持优化教师教育，巩固基础学科，加强理工科学科，发展应用型学科，结合经济发展和产业结构变化，扶持新兴学科和交叉学科，构建科学合理的学科专业体系，实现专业协调发展。到2025年，学校本科专业总数控制在70个左右，理工科专业和学生比例达到55%以上。
培养目标定位：为经济社会发展培养理想信念坚定、基础理论扎实、实践能力强，具有创新精神和创业能力的高素质应用型专业人才。
服务面向定位：立足地方、服务广东、面向全国、放眼国际，为经济社会发展提供强有力的人才保障、智力支持、科技支撑和文化引领。
（三）发展目标
1.总体目标
“十四五”期间，积极融入国家和省、市发展战略，以新一轮本科教育教学审核评估为导向，加强新师范、新工科、新农科、新医科、新文科建设，面向基础教育、应用技术研究以及经济社会发展和人民健康需求，聚焦内涵建设水平的提升，应用型人才培养质量的提高，深化学校体制机制改革，全力推进“申硕”目标的实现。加大学校内部管理体制改革力度，有效激发二级学院办学主动性、积极性，保障医学院、梅州师范分院实质性合并平稳过渡并加速发展，积极探索创新型产业学院——“紫琳学院”的管理体制。为学校实现“高水平应用型大学”的总体目标打好基础。
展望2035年，在学校建校120周年之际，如期实现“高水平应用型大学”的总体目标。学校整体实力和影响力大幅提升，争取恢复更名为“嘉应大学”。学校建成一批具有比较优势的硕士点，对标博士学位授予单位指标体系，汇聚学校资源，遴选博士学位建设学科，为申报“博士学位授予单位”和“博士学位授予学科”做好准备。
学校全面实施依法治校，治理体系科学合理，治理能力全面提升。学科建设取得显著进步；专业建设水平继续提升；科学研究能力大幅提升，新增1-2个国家级重大科研项目，突破国家级创新平台，省部级以上科技创新平台、科研成果数量以及科技成果转让收入大幅增长，建成引领粤东北地区创新驱动发展、产业转型升级的智力支持体系、创新创业人才培养体系和科技服务体系；应用型人才培养体系的优势和特色进一步得到强化；高层次人才队伍建设水平进一步提升，建成一支师德高尚、结构合理、学术水平高、实践能力强、富有创新精神的高素质师资队伍和人才队伍；建成客家文化研究的世界级中心，并成为苏区红色文化资源、传承苏区红色文化的国家级研究基地；国际化水平显著提高，建成粤东北地区教育国际化办学基地。
2.具体目标
依法治校工作。牢固树立依法办事、尊重章程、法律规则面前人人平等的理念，建立公正合法、系统完善的制度与程序，保证学校的办学宗旨、教育活动与制度规范符合民主法治、自由平等、公平正义的社会主义法治理念要求；以建设现代学校制度为目标，落实和规范学校办学自主权，形成政府依法管理学校，学校依法办学、自主管理，教师依法执教，社会依法支持和参与学校管理的格局；以提高学校章程及制度建设质量、规范和制约管理权力运行、推动基层民主建设、健全权利保障和救济机制为着力点，增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力，全面提高学校依法管理的能力和水平；切实落实师生主体地位，大力提高自律意识、服务意识，依法落实和保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权，积极建设民主校园、和谐校园、平安校园。
学科建设。以“积极融入国家战略，以新师范教育为基础，面向应用技术研究、面向经济社会发展、面向行业产业需求，全力推进申硕目标的实现”为发展方向，聚焦地方产业发展迫切需要，优化学科设置，培养铜箔、高性能印制电路板、稀土、生物医药与大健康、电子信息等领域重点产业领域的学科人才。到2023年，学校达到硕士学位授予单位申报条件，取得农业、教育、体育3个专业的硕士学位授予权。“十四五”期间，力争第五轮学科建设取得新突破，省级重点学科的数量达到10个以上。
师资队伍建设。到2022年底，全日制在校学生人数与教师总数的比例低于17:1，专任教师数达到1470人以上，具有博士学位的专任教师比例达到25%；到2025年，专任教师中具有国（境）外学习、工作经历的教师比例达到20%以上，教师队伍的年龄、学历、职称结构进一步优化。通过“院士工作站”“中山大学博士后创新实践基地”等平台，吸引和汇聚一批国内高端学术领军人物和创新团队。通过全职引进和柔性引进等形式，聘请一批国内外知名教授、专家、学者，汇聚一批在省内乃至国内有一定影响力的学科领军人才和创新团队，提升教师队伍的专业素质。到2025年，力争引进高水平创新团队1-2个，高端人才5-8人。新增省级以上教学名师2-3人，省级教学团队3-5个以上。力争培养1-2名青年珠江学者。
人才培养。强化人才培养中心地位，紧密结合经济社会发展需求，深化人才培养模式改革，提高人才培养质量。提高专业建设水平。通过科学规划、分步实施、优化结构、强化管理、加强合作、整合资源、整体发展、重点突破，多层次、多形式推进专业建设。优化本科人才培养方案设计，培养知识与技能兼备、有较强创新能力和实践能力的应用型人才，满足地方经济社会发展对人才的需求。2025年，学校理工科专业学生比例达到55%以上。建成省级一流专业7-8个，国家级一流专业1-2个；所有师范类专业实施第一级监测，符合条件的师范类专业分批申请第二级认证；争取通过中国工程教育认证的工科专业1-2个；通过教育部医学专业认证的专业1个。建设1-3门国家级一流课程，40门省级一流课程，100门校级一流课程；100%课程渗透思政元素，遴选课程思政示范团队10个、示范课程50门、示范课堂100门；建设100间普通智慧教室。70%以上专业课程开展混合式教学，70%以上课程使用信息技术开展过程评价。新建1-2个省级实验教学示范中心。新建50个校外实践教学示范基地，新增5-8个省级校外实践教学示范基地。培育省级以上教学成果奖20项。
科研平台与社会服务建设。加大科研平台管理力度，完善科研机构管理制度，积极培育和扶持校级科研平台，努力申报更高级的科研平台。以“广东省山区特色农业资源保护与精准利用重点实验室”为建设龙头，继续发挥“广东省普通高校人文社会科学省市共建重点研究基地－嘉应学院客家研究院”等平台的特色优势，全力抓好全校的科研平台建设。争取在“十四五”期间，新增省部级以上科研平台10个以上；承担国家级科研项目50项以上；培育2-3项省级科技奖；培育2-3项省级社科奖。省部级科研创新团队2-3个，年科研经费超过1.2个亿。积极探索“省市联袂”“校企共建”等新模式，进一步深化提升和创新突破政产学研用的合作层次，扩大产学研合作规模，到2025年末，5年横向科研经费总额达5000万元以上，有效服务支撑地方经济社会建设；科技成果转化收入达到500万元以上；围绕广东省、梅州市经济社会发展的目标任务、路径举措，开展深入研究，出版专著2-3部、编制咨询报告10篇以上。
对外交流与合作。加强师生与国（境）外学术交流，到2025年，新增1-2个国际班，联合招收学生，进一步拓宽学分互认的人才模式；新增“一带一路”沿线国家、港澳台地区交流合作项目20个以上；与国（境）外高校建设国际合作平台2-3个。聘请国（境）外教师的数量年均在20人次左右，力争年均邀请来校访问、讲学、学术交流、合作研究等的国（境）外知名学者约20-30人次。争取年均选派30名左右的骨干教师赴国（境）外进修、培训、访学或从事研究，力争15%的教师和管理人员具有国（境）外学习、工作经历，逐步提高具有国外（境）研修经历的中青年学术骨干的比例。推进国际教育学院的建设，到2025年，来学校学习的留学生、交换生和参加课程班学习的国（境）外学生争取累计达到100人左右。争取申办中外合作办学项目1个。
信息化建设。做好校园网网络优化建设，增加网络带宽出口，进一步提升校园网骨干网络吞吐能力；逐步更换设备、逐步改造基础网络线路，优化网络环境，使师生接入端平均网速提升至无线50M、有线100M；完成东校区新增楼宇的信息化建设，按照国内标杆水平着力打造“智慧校园”样板工程；完成机房扩容改造，逐步构建“混合云”，建设物联网专网，建设网上办事大厅等信息化应用，为师生提供更便捷的“智慧校园”服务；构建面向国产化替代的网络信息安全体系，加强校园网络安全、信息安全建设；完成智慧课室、智慧教学平台的整体升级。通过“嘉园新基建”“嘉课堂”“嘉计算”“嘉数据”和“嘉办事”五位一体打造“智慧嘉园”的学习、科研和服务空间，实现先进信息技术与学校教育教学的深度融合，提高人才培养质量及管理服务的效率和水平，支撑和完善学校治理体系和治理能力现代化。
校园文化建设。适应建设高水平应用型大学要求，将原中央苏区红色文化、客家文化融入校园的“精神文化、制度文化、环境文化、行为文化和形象文化”之中，并形成有机整体、协调推进的新发展格局。校园文化建设体制机制基本健全，以学校校训、办学定位、办学理念、办学目标、办学特色等为文化内核的嘉园文化品格得到进一步弘扬，引领凝聚作用更加突出，敬业奉献、乐教乐学、爱校荣校、和谐共进的文化生态更加凸显，文化环境及其内涵品位明显优化提升，文化载体和文化建设成果更加优质丰富，文化品牌和文化形象传播更为广泛、影响更加深远，文化育人功能进一步增强，师生校友嘉园文化的自觉、自信明显提升。
资金筹措与财务保障。围绕学校“十四五”期间发展的总体目标，努力实现学校资源配置最优化、整体效益最大化。加大基础设施和人才队伍建设的投入，以满足在“十四五”期间实现“申硕”目标的需要。学校财务保障完成42亿元以上的筹资目标。具体任务分解为：省财政收入达31亿元，学校自筹经费11亿元。
四、“十四五”期间的重点工作
（一）全面加强党的建设，以党建引领学校高质量发展
1.着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强思想政治建设
2.着力推进标准化规范化建设，抓好基层党组织建设
3.着力建设一支过硬的干部队伍，加强干部队伍建设
树立正确选人用人导向，坚持党管干部原则，坚持政治标准，坚持实干实绩实效，从年轻干部中选拔政治过硬、历练扎实、表现突出的干部。高标准选优配强领导班子，选优配强二级单位党政正职。优化班子结构、提升整体功能。统筹形成老中青相结合的梯次配备，调动各年龄段干部积极性。统筹做好女干部、党外干部和少数民族干部培养选拔工作。从严从实管理监督干部。强化政治监督，完善任前事项报告工作，落实“凡提四必”制度，做好“一报告两评议”工作，做好信访举报受理和查核处理工作，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
4.着力推进正风肃纪，加强纪律和作风建设
进一步提高政治站位和政治自觉，强化纪律建设，紧盯重大领域和关键环节，推动全面从严治党向纵深发展。进一步贯彻落实中共中央办公厅《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，驰而不息纠正“四风”。认真履行党风廉政建设主体责任，加强落实党风廉政建设责任制考核，深化运用监督执纪“四种形态”，加强党的纪律建设，营造全面从严治党的良好氛围。健全直接联系服务师生群众制度，落实好学校领导联系教学单位制度。继续推进“校领导接访日”活动。进一步拓宽师生员工沟通的渠道，倾听群众意见和建议，为师生诉求搭设平台，切实解决教职工生活、工作中的困难和问题，营造民主、团结、和谐的校园氛围。
5.着力提升基层党组织凝聚力和战斗力，以高质量党建引领高质量发展
贯彻《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021－2023年）》，严格落实民主集中制、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党日、请示报告等制度，严肃党内政治生活。落实《中国共产党发展党员工作细则》，坚持政治合格为首要标准，严格党员发展和教育管理，在高职称高学历、中青年教师及学术骨干发展党员方面取得较大突破，计划培训4000多名发展对象，4000多名入党积极分子。
贯彻落实《共青团中央改革方案》《中长期青年发展规划（2016-2025）》，加强团学工作，以“灯塔工程”为统领，深入开展“四进四信”“青马工程”、学生研习社等学习培训活动，全面深化“网上共青团”建设。落实中央和省委有关统战工作的文件精神，加强党外干部队伍培养和建设。加强政治引导，规范对民主党派、无党派及党外人士的服务管理工作。开展各种宣传活动，营造民族团结进步的浓厚氛围。牢固树立全心全意依靠教职工办学的思想，发挥工代会、教代会履行参政议政、民主治校职能，进一步完善制度、规范议事程序，保证教职工民主参与、民主管理和民主监督学校事务的权利，加强民主政治建设。
（二）实施治理能力提升工程，推进治理现代化发展
1.理顺办学体制，完善法人治理结构，构建系统完备的学校规章制度体系
做好学校办学体制调整工作。做好人、财、物等各项核算等工作，认真梳理体制机制中存在的问题，确保2021年前顺利完成转制的各项基础性工作，2022年前完成梅州师范分院、医学院的实质性合并。加强与梅州市政府、珠江投资股份有限公司的沟通协调，明确嘉应学院紫琳学院的办学体制机制，把紫琳学院办成特色鲜明的现代产业学院。
贯彻习近平法治思想，坚持和完善以党委领导下的校长负责制为核心的学校领导体制和治理体系，推进决策、管理的科学化、民主化、法治化。探索建立法治工作机构负责人参与学校决策会议并发表法律意见的机制。进一步完善以学术委员会为核心的学术治理体系。进一步发挥教职工代表大会制度、工会委员代表大会制度、学生代表大会制度的作用，保障师生依法、依学校章程有序参与学校管理。探索建立师生代表参与学校决策的机制，激励师生关心学校改革发展。推动健全董事会制度。依法健全信息公开机制，加大主动公开力度，自觉接受社会监督。加强法制工作领导，发挥依法治校工作领导小组作用，把法治工作纳入年度工作计划，列为领导干部年度考核述职的重要内容和考察干部的重要依据。
继续落实“放管服”改革，完善内部管理体制机制，健全和完善激励约束机制，提高治理效能。加强内部控制管理工作，加强统筹规划，提高制度供给水平和制度建设质量，启动学校章程修订工作，建立健全以章程为统领、规范统一的制度体系，规范办事程序，突出制度执行，推进学校治理现代化。
2.完善学校法律风险防控体系
健全合同管理制度，加强对学校及下属机构对外签署合同的审查。制定《嘉应学院合同管理办法》，对合同进行规范性管理；梳理法律风险清单，明确处置办法。积极推进学校无形资产保护、校园安全、国际交流与合作、资产经营与处置、后勤管理与服务、基建工程、教学科研、人事管理、财务、联合办学等涉法事务管理。健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制。探索发布学校法律风险处置指南、建立案例库。
3.健全师生权益保护救济机制
建立健全校内权益救济制度，完善教师、学生申诉的规则与程序。对教师、学生的处理、处分，应坚持教育与惩戒相结合，遵循比例原则，严格履行程序。探索建立听证制度，对涉及师生重大利益的处理、处分或申诉，必要时采取听证方式，确保作出处分或申诉决定程序的公平公正。建立校内救济与行政救济、司法救济有效衔接机制，保障教师、学生救济渠道的畅通。
4.加强法治工作机构和队伍建设
（三）实施高端人才引育工程，推动学校可持续发展
1.强化师德师风建设
坚持师德建设为先，以社会主义核心价值观为导向，提升教师队伍的职业道德素质，大力倡导“勤俭诚信，立己树人”的校训精神。以推行《高等学校教师职业道德规范》为契机，以培养“四有”好教师为导向，以制度建设为保障，以教师培训、评奖评先等为抓手，加强教师职业理想和职业道德教育，大力宣传师德楷模、师德标兵的先进事迹，引导教师潜心教书育人。建立师德师风建设长效机制，进一步完善教师评价办法，把师德作为教师聘用、评优评先的重要依据，实施师德行为“一票否决制”。
2.加强高层次人才队伍建设
坚持党管人才原则，以引进高端人才、学科领军人才、学科骨干人才和高层次博士为工作重点，加强人才引进的宣传和支持力度。修改完善《嘉应学院选调、引进高层次人才管理办法》《嘉应学院高层次人才薪酬分配方案》《嘉应学院引进人才工作方案》《嘉应学院人才引进政策说明》《嘉应学院在职人才激励与保障办法》等高端人才引进和内培制度，完善高层次人才队伍培育和引进机制，通过“线上线下”“全职柔性”等形式，继续拓宽人才引进渠道，建立适应学科、专业建设发展需要的人才遴选机制。
健全和完善师资队伍建设目标责任制和校院两级管理体制。把师资队伍建设的成效列为各级领导任期考核和二级单位绩效考核的主要内容。加强对不同学科专业师资队伍建设的分类指导，在重点培育的同时加大对基础学科和薄弱学科队伍建设的支持力度。
大力推进协同创新，探索建立校校协同、校所协同、校企（行业）协同、校地（区域）协同、国际合作协同等开放、集成、高效的新模式。逐步形成以任务为牵引的人事聘用管理制度、寓教于研的人才培养模式、以质量与贡献为依据的考评机制、以学科交叉融合为导向的资源配置方式等协同创新机制，引进一批高水平专家、培养一批拔尖创新人才、产出一批重大标志性成果。
3.实施“教师能力提升计划”
发挥教师教育发展中心作用，开展教师培训、教学咨询等，提升教师专业水平和教学能力；开展教师职业生涯发展规划设计与指导工作，帮助教师有目标、有计划地实现个人能力提升；完善国内进修培养体系，通过课程进修、访问学者等形式加大对专任教师的培养力度，鼓励教师到国内一流名校或中国科学院直属院所等学术机构学习研修；鼓励和支持教师参与校外工作或研究；鼓励和支持教师在职攻读博士学位，提高教师的学历层次。着力培养20名左右校级教学名师，并有2-3人成为省级教学名师，争取国家级教学名师实现零的突破。各二级单位与教师协同配合，建立人才培养档案。以目标为导向，积极搭建教学、科研平台，根据各类人才发展目标需要给予支持和引导，强化人才的组织归属感。教学名师、青年人才形成人才梯队库，将各类人才纳入人才培养计划工程，进行精准培育。
积极推进“双师双能型”教师和校外兼职教师队伍建设。制订《嘉应学院教师挂职锻炼管理办法》，通过校内培养、企业实践、挂职锻炼、聘任与认定等措施，不断提升教师应用型人才培养的教育教学能力。以“多元所有、为我所用”为方针，聘请国内外知名教授、专家，并聘任机关、企事业单位的高级管理人才和专业技术人才，从事本科教学、学科建设和实践指导工作，形成一支稳定的高水平柔性师资队伍。
修订《嘉应学院教职工进修培训规定》，设立专项经费，建立“学校公派”制度，鼓励青年教师申报各级各类海外研修计划项目，与海外（含台湾、港澳）高校建立合作关系，每年通过重点资助学校公派的方式选派10-15名左右的骨干教师赴境外研修；加大人才的国际交流范围、层次和力度，力争每年组织一次骨干教师、学科带头人、应用型专业教师、教学管理人员等到国（境）外进行培训，为培养具有国际视野的高水平后备领军人才、骨干教师奠定基础；鼓励教师通过各种渠道赴国外高水平大学和科研机构学习、研修。
4.实施“创新团队建设计划”
做好创新团队建设和培养工作，不断完善校级科研创新团队、教学团队的遴选和培养政策；打破学院、学科壁垒，力争组建1-2个以高端领军人才为首席专家，以中青年学术带头人为重要支撑，以青年骨干教师为基础，有国内外知名学者加盟或合作，结构合理、创新意识强、长期稳定的学术团队或教学团队；支持教师广泛参与和设立校际学术合作组织、科学研究计划，支持与校外高水平教育、科研机构建立联合研发基地，形成具有影响的学术团队。积极推进与中山大学共建“广东省博士后创新实践基地”计划，在农业资源与环境、化学工程、地理学、计算机科学与技术，体育学、教育学和客家研究等学科领域招聘博士后人员来校开展博士后研究，促进学校的学科建设和科学研究。到2025年，力争引进高水平创新团队1-2个。
（四）实施人才培养质量工程，推动学校内涵式发展
1.调整专业结构
按照构建广东现代产业体系、梅州经济社会发展和学校应用型人才培养目标等对专业建设的新要求，调整专业结构，加强专业建设。加强一流专业建设，支持现有校级重点建设专业、优势专业，重点培养扶持有特色、有优势的专业发展壮大；利用自主设置学科、专业的改革机遇，扶持新兴专业，规划新增机械电子工程、数据科学与大数据技术、高分子材料与工程、园艺、康复治疗技术等新专业。依托“嘉应学院教学资源平台”，开展线上线下混合式教学模式改革；优化课程体系，为学分制改革奠定基础；丰富网络课程，以多种形式建设课程满足应用型人才培养需求。组建优秀教学团队，加强教师教学技能培训，提高教师教学水平。大力加强教学研究，加速推进与广东省、梅州市的有关科研院所、大中型企业（包括民营企业）在人才培养方面的合作，共建学科专业基地平台；加强国内外学术交流，推进教育教学改革与国际接轨。加强协同育人平台建设，进一步加速实习实践基地建设。做好本科教育教学审核评估各项工作，做好师范类专业认证、工程专业认证工作，推进工程教育专业认证、医学类专业认证和其他行业认可度高或有一定影响力的专业认证。
2.优化专业人才培养方案
依据学校培养理想信念坚定、基础理论扎实、实践能力强，具有创新精神和创业能力的适应经济社会发展需要的高素质应用型人才的培养目标定位，对标《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》和《普通高等学校师范类专业认证实施办法（暂行）》，结合学校实际，对各专业课程体系进行梳理、调整，合理设定学分比例，优化本科人才培养方案设计，培养知识与技能兼备、有较强创新能力和实践能力的应用型人才，满足经济社会发展对人才的需求。按照“学生中心”原则，制定个性化培养方案，推动学分制改革；按照“产出导向”原则，深化产教融合、医教协同育人培养模式改革，让行业、企业深度参与人才培养工作全过程，优化课程体系；按照“持续改进”原则，进一步厘清培养目标、毕业要求、教学环节与教学内容之间的对应关系，完善人才培养方案。
3.创新人才培养模式
对标教育部《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021-2025年）》的新要求，坚持立德树人根本任务，构建“三全育人”体系，以培养知识、能力、素质协调发展，以适应基础教育和经济社会发展需要的应用型专门人才为目标，更新教学内容和方法，培养具有创新精神和实践能力的高素质应用型人才。以应用型能力培养为核心，深化教学改革。逐步推进学分制改革，创新培养模式。继续实施“卓越教师”计划，做强若干个基础教育需求量大的传统师范专业；继续实施“双进工程”，实现高师和基础教育“双赢”；做优教师教育，服务地方基础教育；发展职业技术教育，培养中等职业教育合格师资。推进系统整合模块新医学教学模式，积极推进“卓越医生”“卓越护理”人才培养，培养应用型医学专业技术人才。进一步完善校企合作办学管理运行机制，扩大校企合作定制班、实验班规模，共谋发展。探索中外合作办学新模式，申办中外合作办学项目，开设国际班，联合招收学生，拓宽学分互认的人才模式。以“敢闯会创”为核心要素，引领人才培养模式改革，深化创新创业教育与专业教育融合，贯穿人才培养全过程。
4.完善人才培养评价体系
立足社会对人才素质的需求，结合学校“为经济社会发展培养理想信念坚定、基础理论扎实、实践能力强，具有创新精神和创业能力的高素质应用型专业人才”的人才培养目标定位，构建以应用型人才培养为导向，从品德行为表现、学业成绩表现、文体表现、个人实践与创新能力表现等四个方面对学生进行评价的综合素质评价体系，发挥正向引导和激励作用，以评促学，促进学生全面健康成长。加强学生的思想政治教育，从品德行为表现上加强考核；优化知识结构，教育学生知识技能，提升学生专业素质；坚持能力为重，丰富社会实践，强化实践能力培养；加强就业指导服务，做好学生职业发展规划教育，提升学生就业能力；加强创新创业学院建设，利用并建设好梅州市大学生创业基地、嘉应学院大学生创业就业孵化基地、梅州市大学生众创空间等重点创新创业平台，推动创新创业教育，提高大学生创新创业能力。
（五）实施科研能力提升工程，推动学校创新发展
1.扎实推进“申硕”工作
用好国家对原中央苏区的支持政策，完善申硕工作机制，对标申硕条件，补齐短板。继续做好与中山大学、华南师范大学、广州大学、广州体育学院、南昌大学等高校联合培养硕士研究生工作，逐步建立完善研究生培养体系。以学校被列入广东省硕士学位授予立项建设单位为新起点，加强资源统筹，强化内涵建设，补齐短板。到2022年底，学校具有博士学位专任教师比例超过25%；全日制在校学生人数与教师总数的比例低于17:1。首批申硕的三个专业学位（农业、教育、体育）在2022年底各项指标达到申硕条件。“十四五”期间，学校正式获得硕士学位授予权。
2.深化重点学科和重点平台建设
抓好第五轮学科建设，重点建设好化学工程与技术、农业资源与环境、体育学3个省级“冲补强”学科。实施学科建设院长负责制，到2023年底，各学科完成第五轮重点学科建设目标任务书里的全部建设任务。按照“明确目标、分类指导、突出重点、扶优做强”的思路，着力优化学科整体布局，优先发展一批优势、特色重点学科，打造学科高峰，促进发展新兴、交叉学科，辐射带动学科整体水平提升，形成相互支撑、协调发展的学科布局新体系。对接地方发展支柱产业，建设一批符合地方需求的理工科学科群和研究基地。
以省级重点实验室为建设龙头，全力抓好全校的科研平台建设。按照省级重点实验室的管理规定，高效、保质完成重点实验室的各项建设任务，力争在研究成果及其转化、学术技术水平、队伍建设与人才培养、经费及设备、运行与管理等各项建设中取得较大成效。整合学校“苏区精神（广东）研究中心”及“嘉应学院广东省原中央苏区研究中心”资源，不断提升苏区精神、苏区文化的研究水平。加大“嘉应学院足球文化与产业研究中心”建设力度，积极运用足球之乡的优势资源，发挥服务地方足球发展的作用。加强实验室建设和资源配置，推进“一院一平台”建设。
3.强化重点项目培育
争取国家级、省级重大科研项目新的突破。积极实施广东省“高校重大科研项目培育计划”，完善立足我省需求的重大科研项目攻关体系。整合校内外研究力量，开展协同创新，组建4-5个省级以上重大科研项目申报团队。广泛吸纳社会资源，不断加大重大科研项目建设的投入力度。争取一批高规格、对产业和行业具有巨大影响力的产学研项目。
4.深化政产学研合作
争取梅州市委市政府、行业企业等外部资源的支持，营造良好的外部发展环境。依托梅州市优势或支柱产业，结合梅州发展规划和产业发展战略，推进政产学研融合、校企合作的体制机制改革。以重大项目为牵引，加强与广梅园、梅州市高新技术企业、新型研发机构、专业镇（园区）和国内高校及科研机构的深度合作，实现整体科技创新能力和水平的快速提升。携手梅州市，积极创建科技成果转移转化示范区，加大力度开展科技成果转化先行先试，优化创新创业生态，打通产学研相结合的创新链、产业链和价值链，发挥示范区的示范带动作用。
5.加强客家文化研究基地建设
加强“大客家”研究平台建设，整合客家研究资源，凝聚校内外研究力量，发挥学校客家研究的优势，挖掘客家文化资源，凸显客家优秀传统文化的当代价值，助力传统文化振兴、地方文化产业发展。加大“客家学”重点学科建设力度。依托客家研究院、粤台客家文化传承与发展协同创新中心、客商研究院平台，提升客家文化研究、学术交流、人才培养等方面工作的水平。筹建“客家文化传承与发展协同创新中心”，积极申报教育部人文社会科学重点研究基地，建设高水平研发平台和交流中心。
（六）实施国际化建设工程，推动学校开放发展
1.拓展学生全球化视野
2.提升师资队伍国际化水平
着力面向海外引进高层次人才和具有良好发展潜质的优秀青年人才。通过多种形式吸引国（境）外优秀人才来校参与教学科研工作。完善外籍专家管理制度，建立一支高质量、相对稳定的外籍教师队伍。建立健全支持教师、管理人员等到国（境）外高校和科研机构访学、进修、培训的管理制度。与国（境）外高校合作开展博士项目，提升教师的学位，增加海外学习经历。鼓励学科学术带头人参加国际学术会议、学术交流。邀请海外名师来校访问、讲学、学术交流、合作研究等。积极推进学校“海外名师项目”，争取设立嘉应学院“海外名师项目”专项经费，进一步扩大与国（境）外高校、科研机构合作的领域和深度，力争年均邀请来校访问、讲学、学术交流、合作研究等的国（境）外知名学者约20-30人次。
3.构建开放办学新格局
筹建国际教育学院，逐步扩大外国留学生规模。争取在“一带一路”沿线国家设立科研或教学基地。拓展与国（境）外高校开展互派教师、互换学生、共建平台、合作研究、联办学术会议等多种形式的交流合作。争取设立“粤港青少年交流工作基地”“两岸青年交流工作基地”，举办港澳台地区大学生夏（冬）令营活动。发挥学校的区位优势和人文优势，创新合作模式，进一步加强与台湾高校及社会各界的教育、科技、文化、经济交流与合作。引导青年学生感悟两岸关系和平发展潮流，尽早担当起开拓两岸和平愿景、实现民族伟大复兴的历史重任。
4.加强海外客家文化传承与交流
发挥“世界客都”“华侨之乡”的优势，利用梅州在海外，特别是东南亚地区华侨、华人集中的有利条件，主动融入“一带一路”建设，积极开展沿线国家客家华人华侨的研究。承接国家、省、市有关部门的文化调研、交流活动；主动联络海外客联会，设立“客籍华人青少年交流基地”，每年举办海外华裔青少年夏（冬）令营活动，使学校成为海外客家华人华侨与内地联系的桥梁。利用学校客家研究院、粤台客家文化传承与发展协同创新中心的平台，吸引国（境）外学者来校开展客家文化等领域的科研合作；推动学校与海外华文学校缔结姐妹学校，加强教育交流合作。
（七）实施幸福嘉园建设工程，推动学校共享发展
1.进一步拓展办学空间，优化校园功能布局
争取梅州市人民政府的支持，不断扩大校园面积，以满足未来学校事业发展所需。落实校园总体建设规划，整合校区资源，合理调整校园空间布局，集约化利用现有土地，增加校本部建设体量。盘活现有存量资源，强化资源的汇聚与优化配置，合理控制各种资源消耗，提高建筑物的资源能源利用效率。
2.进一步加强基础设施建设
用好、用足、用活苏区振兴发展政策，助力学校改善办学条件。争取各级财政资金及社会捐资的支持，推进东20-23栋学生宿舍、理工科实验大楼2个项目建设。争取将图文综合楼、教师教育发展中心、综合体育馆及医学院综合楼等重点建设项目列入原中央苏区支持项目或省教育厅专项资金支持计划。继续推进教学环境与办学条件改善工程及教师公寓建设。着力构建新型后勤服务保障体系。
3.进一步推进“5G校园”“智慧校园”建设
全面加强IT治理，形成全校信息化规划、建设、管理一盘棋格局。构建满足5G、物联网等融合网络的校园“嘉园新基建”，满足教育信息化2.0要求的“嘉课堂”教学、科研体系，支撑校园智慧大脑的“嘉计算”计算中心，全面汇聚信息的“嘉数据”数据中心，面向指尖服务的“嘉办事”网上办事大厅服务体系，面向国产化替代的网络安全、信息安全体系，面向灵活业务场景的信息化运维体系。
4.进一步推进民生工程
在政策范围和财力许可情况下，不断提高教职工收入和福利待遇水平。逐步提高教职工体检费标准，提升医疗保健水平。优化校园道路交通，深入开展平安校园，推进文明校园建设。继续做好爱心互助基金、助学金、助学贷款等资助工作，助力贫困学子完成学业，为困难教职工提供帮助。探索建设附属中小学，解决教职工子女入学问题。丰富教职工文体活动。关心离退休教职工生活，体现老有所医、老有所养、老有所为、老有所乐。加强就业指导服务，深挖岗位资源，畅通供需双方对接渠道，推进毕业生高质量就业。通过不断改善民生，让广大教职工和学生有更多的获得感、幸福感、安全感。
五、保障措施
（一）组织保障
1.进一步加强各级党组织建设。发挥学校党委领导核心作用，全面领导学校工作，履行管党治党、办学治校主体责任。强化二级学院党的领导，建立健全学院集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。严格落实党建工作责任制，大力提升党支部规范化建设水平，为学校事业发展提供坚强的保障。
2.进一步加强学校学术组织建设。健全学术委员会体制机制，发挥学术委员会在学风建设、学术评价、学术发展中的重要作用，全面提升学术治理水平。进一步发挥社科联、科协的功能，活跃学校学术研究氛围。
3.进一步加强各类群团组织建设。加强团学工作，贯彻落实《共青团中央改革方案》《中长期青年发展规划（2016-2025）》《共青团嘉应学院委员会改革实施方案》等文件精神，发挥群团组织在学校改革和发展过程中的积极作用。
4.进一步加强纪律和作风建设。推动全面从严治党向纵深发展，驰而不息纠正“四风”，加强党的纪律建设。健全直接联系服务师生群众制度，落实好学校党委常委联系教学单位制度，继续推进“校领导接访日”活动，进一步拓宽师生员工沟通的渠道，倾听群众意见和建议，营造民主、团结、和谐的校园氛围。
（二）体制机制保障
1.推进综合改革和治理体系改革。围绕学校中长期发展十年目标规划，按照国家和省“放管服”改革精神，全力推进学校综合改革和治理体系改革，建立健全现代大学制度，强化顶层设计，完成机构设置和“三定”工作（定职能、定岗位、定编制），进一步健全内部控制体系。
2.构建完备的学校规章制度体系。推进学校章程的修订，形成以章程为核心，规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系。不断完善学校绩效工资分配制度、职称评审规则、岗位设置与聘任、经费使用管理、内部治理等方面的体制机制，深化新时代教育评价改革，健全质量保障体系，继续完善教务、科研、财务、资产、基建、后勤、学术委员会、内部管理等方面的制度。健全校内规范性文件制定发布机制，明确起草、审查、决定、公布的程序，明确合法性审查的范围和具体办法。建立校内规范性文件定期清理机制，推动校内规范性文件管理信息化和公开化，提高管理效率，方便师生查阅。
3.加强对资源的有效管理。扎实推进项目库建设，强化财务预算和支出管理，开源节流，提高资金使用绩效。进一步完善校务公开制度。
4.加强民主政治建设。牢固树立全心全意依靠教职工办学的思想，发挥工代会、教代会履行参政议政、民主治校的职能，进一步完善制度、规范议事程序，保证教职工民主参与、民主管理和民主监督学校事务的权利，切实维护教职工合法权益。积极发挥民主党派、人大代表、政协委员的作用。
5.完善人力资源保障机制。完善高层次人才引进和培养的政策、制度，加强人才队伍建设；结合教职工职业发展规律，做好各类人力资源的储备和培养工作；完善工资待遇激励保障机制，调动各类人员工作积极性。
（三）队伍保障
1.提升师资队伍整体素质。坚持“外引内培”原则，形成合理的人才梯队；继续实施中青年骨干教师重点培养战略，提升中青年教师素质；做好岗位聘任工作，完善教职工的考核与评价管理办法，形成有利于吸引人才、有利于人才发展、有利于人才科学评价、有利于人才合理流动的有效制度与机制。
2.提升干部队伍整体素质。树立正确选人用人导向，坚持政治标准，坚持实干实绩实效，把担当作为、实绩突出的干部选出来、用起来。有计划地选派年轻干部挂职锻炼。落实常态化配备目标，科学制定配备计划，突出政治标准，严格考核考察，从年轻干部中选拔政治过硬、历练扎实、表现突出的干部。
3.提升服务队伍整体素质。进一步深化后勤改革，建设坚实有力的后勤保障队伍，为师生生活和教学科研服务；加强安保队伍建设，开展安全保卫人员的教育培训，确保校园安全稳定。
（四）文化保障
1.实施精神文化提升计划。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大师生，探索推进苏区精神、客家优良传统与社会主义核心价值观教育深度融合的长效机制。围绕学校办学定位、办学理念、办学特色等加强宣传，弘扬嘉园精神，培育爱校文化，激发广大师生投身学校事业发展的热情活力，凝心聚力共同谱写新时代的嘉园篇章。
2.实施校园文化提升计划。加强校园建设规划与实施。完成校内建筑、道路、景观等的统一命名和校内标牌等的设计，着力体现苏区精神和客家优良传统，努力提升校园文化品味。加强重点建筑和文化设施建设，将东校区建设成为彰显苏区精神与优秀客家文化底蕴的嘉园特色区。加强楼宇文化建设，探索建设一批能凸显学校办学理念、学院办学特色的文化墙等公共设施。加强学生生活区文化建设，营造有利于传播优秀客家文化和弘扬苏区精神、有利于沉淀书香文化和身心健康文化、有利于优良行为习惯养成和正确价值追求的人文生活区。
3.实施行为文化提升计划。不断推进“三全育人”工作，建设严谨治学、立己树人的良好师风，勤俭诚信、奋发向上的良好学风，敬业奉献、优质服务的良好作风，书香嘉园的良好风尚。
4.实施文化品牌形象提升计划。加强文化标识建设，完成学校校名、简称、英文名、英文缩写及校徽、校歌、校旗的商标注册，完善学校的形象文化。打造文化品牌项目，推动“一院一精品、一院一特色”的校园文化品牌培育建设。加大文创产品的研发力度，加强学校文化传播，努力增强嘉园文化传播力，不断提升学校的社会美誉度和知名度。扩大文化交流合作，发挥大学文化对城市文化的引领和辐射作用，努力把学校建设成为融入区域文化发展的开放型重要文化基地。
（五）资源保障
2.加强基础设施建设。根据学校短板项目，按照“新建和改造相结合、统一规划逐步实施”的原则，整合现有资源，提高利用率，不断完善学校基础建设，改善办学条件。
3.加强现有资源的整合管理。探索建立适应新时代要求的教学资源管理模式，继续推进教学环境与办学条件改善工程，重点对教室、实验室以及行政、科研、场馆等各类用房的管理模式进行改革，以适应新的技术发展的需要和新的人才培养目标的需要。优化调整实验室和教室资源，建立虚实结合的大型精密仪器共享平台，打造汇集专业学科发展、产业对接、资源共享、发展空间为一体的资源共建共享机制。
4.加强节约型校园建设。继续发扬艰苦创业、勤俭办学的优良传统，减少资源浪费，压缩办学成本。
附件：
1.嘉应学院“十三五”规划主要成效情况表
2.嘉应学院“十四五”规划主要指标任务表
附件1：
嘉应学院“十三五”期间主要成效情况表
序号
指标
完成情况
一、党建和思想政治工作
1
全国、全省样板支部培育单位
1个
2
“三型”党支部
4个
3
“双带头人”教师党支部书记
100%
4
发展党员
2471人
5
“青马工程”培训学员
3643人
二、学科建设
6
新增重点学科
7个
7
新增重点平台
省级重点实验室零的突破，新增其他省级平台3个
三、师资队伍建设
8
引进人才
教授9人，博士92人
9
内培人才
教授10人，博士13人
四、人才培养
10
省级教学成果奖
一等奖2项，二等奖2项，合作项目获一等奖1项
11
省级一流本科专业
6个
12
省级以上学科竞赛奖励
868人次
13
考取研究生人数
1461人
五、科学研究
14
纵向项目
517项，获资助2196.17万元
国家级项目
国家自然科学基金项目9项，国家社科基金项目7项，教育人文社科项目9项
15
发表论文
2613篇，其中核心期刊论文526篇
16
出版著作和教材
139部
17
成果转化
国家专利75项：其中发明专利18项，实用新型专利56项，外观设计专利1项
18
成果获奖
广东省哲学社会科学奖1项，梅州市叶剑英基金科学科技进步奖二等奖1项
六、社会服务与文化传承
19
横向项目
179项，经费2500.39万元
20
传承和弘扬苏区精神
承办党员干部培训班28期，培训人员1100人
21
传承和弘扬优秀客家文化
出版著作38部，教材教辅8部，“客家音乐文化”传承项目入选第二批省级中华优秀传统文化传承基地
七、开放办学
22
培训中小学教师
承担项目41个，培训2746多人次
23
国（境）外学习交流
管理干部和骨干教师共57批218人次到国（境）外学习交流；学生共19批235人次到国（境）交流学习
24
国（境）外合作
与19所国（境）外高校或机构建立合作关系
25
聘请外籍教师
聘请12个国家的外籍教师70人次
八、体制机制改革
26
制度建设
修订或制定28个内部控制管理制度
27
项目库制度建设
实施基建工程、物资采购、研究项目、人才培养等4个项目库建设