国务院常务会议是中华人民共和国国务院现行的法定会议之一，讨论决定国务院工作中的重大问题。国务院常务会议一般每月召开2-3次，如有需要可随时召开。
2023年3月11日上午，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议，决定任命李强为国务院总理。自2023年两会以来，国务院共召开了32次常务会议。
2023年6月2日-
会议主题：
听取优化营商环境工作进展及下一步重点举措汇报，
研究促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施，
讨论并原则通过《中华人民共和国学前教育法（草案）》。
要点内容：
1.今年以来我国经济运行实现良好开局，但经济恢复的基础尚不稳固
要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置
要坚持问题导向，聚焦企业反映的突出问题
要着力强化服务意识，加大政策落实力度
2.新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向
要巩固和扩大新能源汽车发展优势
要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策
3.学前教育是重要的社会公益事业
要统筹当前和长远，科学规划学前教育资源配置
要加强财政投入保障，提高对学前教育投入比重
2023年6月16日
研究推动经济持续回升向好的一批政策措施，
审议通过《加大力度支持科技型企业融资行动方案》、《私募投资基金监督管理条例（草案）》，
讨论《中华人民共和国学位法（草案）》。
1.会议围绕加大宏观政策调控力度、着力扩大有效需求、做强做优实体经济、防范化解重点领域风险等四个方面，研究提出了一批政策措施。
2.加大力度支持科技型企业融资
要引导金融机构根据不同发展阶段的科技型企业的不同需求
要把支持初创期科技型企业作为重中之重
要加强科技创新评价标准、知识产权交易、信用信息系统等基础设施建设
要统筹做好融资支持与风险防范
3.私募投资基金监督
要针对行业突出问题强化源头管控
要加强监督管理和发展政策的协同配合
2023年6月29日
听取进一步强化安全生产重大风险和事故隐患排查整治的汇报，
审议通过《关于促进家居消费的若干措施》，
审议通过《中华人民共和国领事保护与协助条例（草案）》，
讨论《中华人民共和国治安管理处罚法（修订草案）》。
1.安全生产重大风险和事故隐患排查
要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神
要紧抓主要矛盾，既查设施设备环境“硬伤”，更补人为因素“软肋”
要强化标本兼治
2.促进家居消费
要打好政策组合拳
要提高供给质量和水平
2023年7月14日
听取迎峰度夏能源电力安全保供工作情况汇报，
审议通过《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》，
研究部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作。
1.保障能源电力安全稳定供应
要加强高峰时段重点地区电力保供
要强化煤电保供稳价
要压实全链条保供责任
2.在超大特大城市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设
要注重统筹新建增量与盘活存量
要充分发挥市场机制作用
3.审计整改是发挥审计监督作用的重要一环，事关政府公信力和执行力。对审计查出问题，要逐项分解到有关地区、部门和单位，严肃认真抓好整改工作。
2023年7月21日
听取当前防汛抗旱工作情况汇报，
审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，
审议通过《社会保险经办条例（草案）》。
1.以高度的政治责任感抓紧抓实防汛抗旱工作
要坚持底线思维、极限思维
要坚持防汛和抗旱两手抓
2.超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展
要坚持稳中求进、积极稳妥
要坚持城市人民政府负主体责任
要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
3.社会保险经办立法
要以制定条例为契机，进一步解决好群众社保办事中的难点堵点问题
要加强社会保险基金监管，加强制度机制建设
2023年7月31日
学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，
研究有关到期阶段性政策的后续安排，决定核准山东石岛湾、福建宁德、辽宁徐大堡核电项目，
1.深刻领会习近平总书记关于经济形势的科学判断
要加强逆周期调节和政策储备研究
要着力激发民间投资活力
要活跃资本市场
要加快培育壮大战略性新兴产业
要调整优化房地产政策
要高度重视做好就业工作
要进一步增强责任意识、担当精神
2.安全是核电发展的生命线，要坚持安全第一、质量第一。要提升关键核心技术国产化水平，确保万无一失。
2023年8月8日
贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，
听取当前防汛抗洪救灾情况汇报，研究下一步做好防汛抢险救灾、群众生活保障和灾后恢复重建工作举措。
1.做好防汛抢险救灾、群众生活保障和灾后恢复重建工作
千方百计保障好受灾群众基本生活
全面做好环境消杀和卫生防疫
加快修复道路、供电、供水和通信等设施
抓紧修复灾毁田块和农业设施
迅速启动灾毁房屋恢复重建
2.加强北方地区水利等基础设施规划建设，提高水旱灾害防范应对能力。
2023年8月25日
审议通过《医药工业高质量发展行动计划（2023－2025年）》、《医疗装备产业高质量发展行动计划（2023－2025年）》和《关于规划建设保障性住房的指导意见》
医药工业和医疗装备产业是卫生健康事业的重要基础
要着力提高医药工业和医疗装备产业韧性和现代化水平
要鼓励和引导龙头医药企业发展壮大
要充分发挥我国中医药独特优势
要高度重视国产医疗装备的推广应用
要加大医工交叉复合型人才培养力度
2.推进保障性住房建设
要做好保障性住房的规划设计
2023年9月20日
研究加快推进新型工业化有关工作，
审议通过《清理拖欠企业账款专项行动方案》，
听取推动经济持续回升向好督查调研情况汇报，
审议通过《未成年人网络保护条例（草案）》。
1.加快推进新型工业化有关工作
要深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述
要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业两手抓
要坚持深化改革、扩大开放
2.解决好企业账款拖欠问题
省级政府要对本地区清欠工作负总责
要突出实质性清偿
3.关于推动经济持续回升向好督查调研情况
各地区各部门要高度重视、紧盯不放
对督查调研收集到的意见建议，有关部门要按照职责分工
4.要筑牢未成年人网络保护的法治支撑，推动各有关方面严格落实未成年人网络保护责任
2023年10月10日
审议通过《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》、《积极发展老年助餐服务行动方案》和《专利转化运用专项行动方案（2023－2025年）》
1.社会救助
要深入贯彻落实党中央决策部署，加强低收入人口动态监测
要进一步压实各级政府主体责任
2.发展老年助餐服务
要把发展老年助餐服务作为为民办实事重要内容3.推动专利转化运用，充分挖掘专利价值，大力发展专利密集型产业
要从提升专利成果质量和加强政策激励两方面发力，加快创新成果向现实生产力转化。
2023年10月20日
审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》和《人体器官捐献和移植条例（修订草案）》
1.严格规范处罚事项和罚款标准
要持续压减罚款事项
要严格规范行政处罚自由裁量权
要着力加强事中事后监管
2.人体器官捐献和移植
要坚持人民至上、生命至上
要以此次条例修订为契机
2023年11月3日
研究推动稀土产业高质量发展有关工作，
讨论《中华人民共和国国境卫生检疫法（修订草案）》，
审议通过《中华人民共和国专利法实施细则（修正草案）》。
1.稀土是战略性矿产资源
要统筹稀土资源勘探、开发利用与规范管理
要完善国境卫生检疫联防联控机制
要统筹做好国境卫生检疫和人员经贸往来
3.要深入贯彻落实党中央关于强化知识产权保护的决策部署
要开展形式多样的知识产权普法宣传活动
2023年11月24日
研究加强岁末年初安全生产工作，
审议通过《空气质量持续改善行动计划》和《非银行支付机构监督管理条例》。
1.岁末年初各类事故易发多发
要紧盯重点行业
要突出重点地区
要彻查漏洞盲区
2.空气质量持续改善
要深入贯彻落实党中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署
要统筹高水平保护和高质量发展
要动员社会各界广泛参与大气污染防治
3.非银行支付行业发展
要引导支付机构牢固树立“支付为民”理念
要以实施《非银行支付机构监督管理条例》为契机，强化全链条、全周期监管
2023年12月1日
听取推动高质量发展综合督查情况汇报
研究明确关于加快内外贸一体化发展的若干措施
讨论《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》
研究生物育种产业化有关工
推动高质量发展综合督查工作
要聚焦推动高质量发展
要高度重视、深入研究督查中收集到的意见建议
2.加快内外贸一体化发展
要聚焦企业需求和市场反馈及时优化政策
要优化内外贸一体化发展环境
3.矿产资源是经济社会发展的重要物质基础
要加快推进勘探开发和增储上产
要大力开展技术装备创新
2023年12月18日
听取关于加快建设全国统一大市场工作进展的汇报
研究部署推动疾病预防控制事业高质量发展有关工作
审议通过《煤矿安全生产条例（草案）》等法
1.加快建设全国统一大市场
要加快完善市场准入、产权保护和交易、数据信息、社会信用等方面的基础性制度
要深入开展市场分割、地方保护等问题专项整治
2.疾病预防控制体系
要坚持以人民为中心的发展思想
要健全联防联控工作机制
2023年12月29日
研究深入推进以人为本的新型城镇化有关举措
决定核准广东太平岭、浙江金七门核电项目
讨论《中华人民共和国统计法（修正草案）》
审议通过《中华人民共和国档案法实施条例（草案）》和《国务院关于经营者集中申报标准的规定（修订草案）
1.深入推进以人为本的新型城镇化
要深入贯彻党中央关于统筹新型城镇化和乡村全面振兴的部署要求
要聚焦群众急难愁盼问题
2.核电安全极端重要，必须坚持安全第一
3.要推动各项法律法规落细落实，认真做好宣传解读工作
2024年1月5日
研究发展银发经济增进老年人福祉的政策举措
审议推动“高效办成一件事”的指导意见
听取保障农民工工资支付情况汇报
讨论《中华人民共和国会计法（修正草案）》等法律法
1.研究发展银发经济
要切实履行政府保基本、兜底线职责
要运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织作用
2.“高效办成一件事”
要把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手
要形成“高效办成一件事”常态化推进机制
3.农民工工资结算高峰期
要用心用情做好保障农民工工资支付工作，层层压实责任
要健全完善治理欠薪的长效机制
2024年1月22日
研究全面推进乡村振兴有关举措
审议通过《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》
研究部署推动人工智能赋能新型工业化有关工作
听取资本市场运行情况及工作考虑的汇报
讨论《中华人民共和国原子能法（草案）》和《中华人民共和国反洗钱法（修订草案）
1.推进乡村全面振兴
要锚定建设农业强国目标
要坚持农业农村优先发展
要坚持农民主体地位
要深入推进农村生态文明建设
2.即时配送行业
要加强鼓励引导
要督促企业守好食品安全、配送安全等底线
3.要统筹高质量发展和高水平安全
加快重点行业智能升级，大力发展智能产品，高水平赋能工业制造体系，加快形成新质生产力
4.资本市场运行
要进一步健全完善资本市场基础制度
要加强资本市场监管
要采取更加有力有效措施
要增强宏观政策取向一致性
2024年2月2日
①研究进一步优化营商环境有关工作，
②审议通过《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见（送审稿）》，
③决定一揽子修改和废止部分行政法规，
④讨论《关于拥有权的国务院在海南自由贸易港暂时调整适用中华人民共和国食品安全法有关规定的决定（草案）》，
⑤听取加强和改进应急管理工作情况汇报，
⑥部署近期低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。
①研究进一步优化营商环境有关工作：会议指出，建设市场化、法治化、国际化、一流营商环境，是应对经济下行压力，提振经营主体信心的重要举措。
两个要求：
要求1：要对标国际一流水平，围绕整体优化目标，一体推进强市场、促公平、强服务、增便利、强法制、稳预期、强开放、提质量、强改革、抓创新等工作。
要求2：要更加注重回应经营主体突出关切，加快建设全国统一大市场，加强宏观政策取向一致性评估，营造稳定透明可预期的政策环境。
②关于进一步规范和监督罚款设定与实施：会议强调，
三个要求：
要求1：要对涉及罚款事项的行政法规进行系统梳理，及时按规定进行修改完善。
要求2：要加大对乱罚款的整治力度，更好维护企业和群众合法权益。
要求3：要强化事中事后监管，该管的要依法监管到位，特别是对安全生产、生命健康、产品质量等领域事项必须严格监管，绝不能有任何松懈。
③决定一揽子修改和废止部分行政法规：会议决定对《科学成果奖励条例》等8部行政法规的部分条款予以修改，对《煤炭送货办法》等13部行政法规予以废止。
⑤听取加强和改进应急管理工作情况汇报：应急管理工作会议强调，应急管理工作事关人民安危和社会大局稳定。
要求：要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持总体国家安全观，着力加强应急预案体系建设，切实提高应对处置突发事件，防范化解重大安全风险的能力。
⑥部署近期低温雨雪冰冻灾害防范应对工作：会议对做好近期低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出部署，
2024年2月23日
①听取2023年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报，
②研究更大力度吸引和利用外资的政策举措，
③部署进一步做好防范化解地方债务风险工作，
④审议通过四个文件：
《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》
《节约用水条例（草案）》
《生态保护补偿条例（草案）》
《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例（草案）》。
①会议强调办理好建议提案是政府全面履行职责、自觉接受监督的内在要求。全国两会在即，要高度重视今年建议提案办理工作。
②会议指出外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。
要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点。
③会议指出地方债务风险得到整体缓解，为做好下一阶段工作打下了坚实基础。不仅要求坚持改革创新，还要求坚持源头治理。
2024年3月1日
①审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》
②研究加快现代化基础设施体系建设、持续深入推进长三角一体化高质量发展等工作
③讨论《〈中华人民共和国农业技术推广法〉等3部法律的修正案（草案）》
①会议指出，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。
要按照党中央部署要求，
坚持市场为主、政府引导，
坚持鼓励先进、淘汰落后，
坚持标准引领、有序提升，
抓紧完善方案，精心组织实施，
推动先进产能比重持续提升，
高质量耐用消费品更多进入居民生活，
让这项工作更多惠及广大企业和消费者。
要结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，
加大财税、金融等政策支持，
更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用，
有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造，
积极开展汽车、家电等消费品以旧换新，
形成更新换代规模效应。
要落实全面节约战略，
抓紧建立健全回收利用体系，
促进废旧装备再制造，
提升资源循环利用水平。
②会议指出，构建现代化基础设施体系是建设社会主义现代化强国的重要支撑，是推动高质量发展的内在要求。
③会议强调，要深入贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示精神，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。
2024年3月12日
①讨论通过
《国务院2024年重点工作分工方案》
《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024－2030年）》
《以标准升级助力经济高质量发展工作方案》
②听取关于推进义务教育优质均衡发展有关举措的汇报
③审议通过《军人抚恤优待条例（修订草案）》
①《国务院2024年重点工作分工方案》要求各部门和各单位提高责任感，调动积极性，推动工作落实。
②会议还强调了保障粮食安全的重要性。要求全面实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进高标准农田建设和种业振兴。
③会议讨论了推进标准升级、提高教育质量以及做好军人抚恤优待工作的重要性。
2024年3月22日
①研究统筹融资信用服务平台建设，提升中小微企业融资便利水平的举措
②听取关于优化房地产政策、房地产市场平稳健康发展有关情况的汇报
③审议通过国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定草案。
①数据交易与开发利用。
在第一部分建设融资信用服务平台中，特别提到了要以推进平台建设为契机，
加快完善数据的权属安全交易等基础制度，
夯实数据开发开放和流通使用的制度基础。
②融资信用服务平台建设的重要性：为发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融提供重要基础。
这一服务平台的建设不仅对于中小微企业融资便利水平意义重大，对于金融强国的建设也有着不可忽视的推动作用。它将成为连接中小微企业与金融机构的桥梁，实现信息的有效对接和共享，打破信息不对称的壁垒，提高融资效率，降低融资成本，进一步激发市场活力，促进金融与实体经济深度融合。
③邮轮经济促进新产业、新模式、新动能。
本次国常会有一个看点，即国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定草案。会议指出，要充分发挥我国市场空间大、制造实力强等优势，积极发展邮轮经济等新增长点，及时优化完善配套制度和服务体系，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大，为推动经济持续回升向好提供支撑。
这里面提到的“新产业、新模式、新动能”的概念，最早是在2023年的中央经济工作会议中提到的：“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”
④房地产政策方向：
优化房地产调控，推动城市房地产融资协调机制
加大高品质住房供给，促进房地产市场平稳健康发展
2024年4月26日
一、本次会议一共有三项议程：
议程1：听取国务院办公厅关于优化营商环境专项督查调研情况的汇报，
议程2：审议通过国有企业管理人员处分条例草案和
议程3：关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定。
二、听取优化营商环境专项督查调研情况
重要性：优化营商环境是提振社会信心，激发市场活力，增强发展后劲的重要抓手。
要求：
●持续用力，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
●高度重视督查调研发现的问题，聚焦公平竞争、企业权益保护、市场壁●垒破除、对外开放扩大、政务服务优化。
●加强跟踪督办，确保问题整改到位。
●对收集到的意见建议进行逐条分析研究，积极吸收制定政策。
●总结推广典型经验做法。
三、国有企业管理人员处分条例草案
目的：强化对国有企业管理人员的监督管理，有利于促进依法履职，廉洁从业，有利于国有企业长远发展。
●严格执法问责，将条例落实与巡视整改结合，查处违法行为。
●严肃追责，强化日常监督，紧盯重点人员与问题，防微杜渐。
●坚持标本兼治，推进国有企业改革，深化提升行动，健全体制机制。
四、调整完善工业产品生产许可证管理目录
重要性：生产许可证制度是重要工业产品质量安全的制度保障，对涉及人民群众生命财产安全和公共安全的高风险产品，
●对高风险产品及时纳入生产许可证管理，制定实施细则。
●强化准入管理和源头治理，加强证后监管，打击质量安全违法违规行为。●对取消生产许可证管理的产品，加强质量安全风险监测，加大监督抽查力度。
●统筹利用产品认证、国家强制性标准等措施，制修订重点急需标准，提升质量。
2024年5月11日
一、本次会议一共有五项议程：
议程1：研究有效降低全社会物流成本有关工作。
议程2：审议通过制造业数字化转型行动方案，
议程3：部署在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，
议程4：审议通过公平竞争审查条例草案和
议程5：国务院关于修改国家科学技术奖励条例的决定草案。
二、讨论降低全社会物流成本有关工作
●降低物流成本有利于提高经济运行效率
●推进物流数智化发展、绿色化转型
●补齐物流短板
三、审议通过《制造业数字化转型行动方案》
会议指出：制造业数字化转型是推进新型工业化建设现代化产业体系的重要举措，
要求：根据制造业的多样化和个性化需求，分行业分领域挖掘典型场景，加快核心技术攻关和成果推广应用，同时加大对中小企业数字化转型的支持。
四、部署在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策
●要强化部门协同，及时足额拨付保费补贴，
●加强资金监管，防止拖欠截留挪用补贴。
●要指导承保机构优化险种设计和理赔服务，确保一旦出险能够快速理赔，应赔尽赔，切实增强农民获得感。
五、审议通过公平竞争审查条例草案和国务院关于修改国家科学技术奖励条例的决定草案
目的：公平竞争是市场经济的基本原则，是建设全国统一大市场的客观要求。
●聚焦当前市场反映突出的问题，细化完善公平竞争审查规则，
●着力打破地区封锁和行业垄断，为各类经营者公平参与市场竞争营造良好环境。
2024年5月25日
议程1：听取关于行政复议工作情况的汇报
议程2：审议通过《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》
重要性：行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决行政争议的救济制度，是推进依法行政、建设法治政府的重要抓手。
●要充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，认真贯彻实施新修订的行政复议法，抓紧修订行政复议法实施条例，进一步完善行政复议对履行法定职责不到位、程序违法、乱罚款等行为的监督制约机制。
●以行政复议促进依法行政水平提高，推动行政复议更加便民，不断提升行政复议的效率和公信力。加强行政复议与人民调解、行政诉讼、信访等的衔接，探索建立将符合条件的行政争议从行政诉讼、信访等导入行政复议渠道解决的机制。
重要性：发展跨境电商、海外仓等外贸新业态，有利于促进外贸结构优化、规模稳定，有利于打造国际经济合作新优势。
●积极培育跨境电商经营主体，鼓励地方立足特色优势支持传统外贸企业发展跨境电商，加强跨境电商人才培养，为企业提供更多展示对接平台，持续推进品牌建设。
2024年6月26日
议程1：听取关于贯彻落实全国生态环境保护大会精神全面推进美丽中国建设工作情况的汇报
议程2：研究利用外资工作
议程3：部署加强技能人才培养着力解决结构性就业矛盾工作
议程4：审议通过《关于加强护士队伍建设优化护理服务的指导意见》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例（修订草案）》
要加大力度吸引和利用外资，多措并举稳外资。要深化重点领域对外开放，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试点举措。要持续提升投资便利化水平，优化药品、医疗器械等领域外资政策，拓展保税维修新业态新模式，进一步强化服务保障机制。
加强就业市场研究，要加大支持政策力度，用好培训补贴等资金，针对高校毕业生、农民工等重点人群强化就业服务。