第二框：人民代表大会制度：我国根本的政治制度
一、教材分析
人民享有充分的民主权利，且有制度和法律的保障。人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人民代表大会制度使人民的权利有了制度的保障。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是适合我国国情的根本政治制度。
二、教学目标：
（一）知识目标
理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（二）能力目标
提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。
增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。
（三）情感、态度与价值观目标
感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。
三、教学重点、难点
人民代表大会制度是我国的政权组织形式
四、学情分析
在平时的生活和学习中学生对人民代表大会接触的较多一些，而对人民代表大会制度的接触相对较少，有些学生对它认识很少，这样在教学中就有了一定的难度，需要对基础知识逐个分析以达到学生对这部分知识的认识和全面了解，以便解释生活中政治现象。
五、教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
六、课前准备
1、人民代表大会制度的热点材料搜集与整理
2、导学案的编写与印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）导入新课，展示目标
上节课我们学习了人民代表大会的有关知识，知道了我国人民是通过选举代表，组成人民代表大会，来行使管理国家的权力，决定国家和社会发展的重大事务的。人民通过人民代表大会行使国家权力的方式，就是人民代表大会制度，这是我国根本的政治制度。
（三）合作探究、精讲点拨
一、我国的政权组织形式
教师活动：引导学生阅读教材58页“走进我国的国家机关”材料，同时思考所提出的问题。
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：这一组镜头反映了我国国家机构中人民代表大会与其他国家机关的关系，从中可以看出，我国人民是如何通过人民代表大会制度组建国家机关、开展管理国家的各种政治活动的。
1、我国的政体
（1）政体是一个国家的政权机关的组织形式。也就是通过什么方式、制度来组建国家政权机关的。
教师活动：引导学生阅读教材59、60页“专家点评、名词点击”材料，同时思考：国家机构一般由哪些国家机关组成？我国的国家机构的组成情况是怎样的？。
教师点评：国家机构一般由国家元首、立法机关、行政机关、司法机关组成。不同国家在具体设置上有所不同。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，它与地方各级人民代表大会组成国家权力机关，并同其他国家机关共同组成我国的国家机构体系。
国体决定政体，政体反映国体。一个国家的政体总是体现国家的阶级性质，为维护国家性质服务。
（2）我国的政体是民主集中制的人民代表大会制度。
我国人民民主专政的社会主义国家性质，决定了我们的政体只能是采用有利于人民当家作主，有利于人民行使管理国家权力的人民代表大会制度。这是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和愿望。
教师活动：引导学生阅读教材59－60页，思考：什么是民主集中制的组织和活动原则？它表现在哪些方面？
学生活动：阅读、思考，积极回答问题
3、人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制
人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是：国家机构实行民主集中制。
（1）含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
民主与集中的关系：民主是集中的基础，只有充分发扬民主，才能形成正确的集中；集中是民主的保障，只有统一人民的意志，才能维护人民的根本权益。离开民主的集中和离开集中的民主，就会导致专制独裁和无政府主义。
（2）表现：国家机构实行民主集中制表现在以下三个方面：
第一、在人民代表大会和人民的关系上。人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督。
在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数
原则，民主决定。对违反人民意志和利益的，或不称职的代表，人民有权依法予以罢免。
这表明我国权力机关具有广泛的民主基础，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。
第二、在人民代表大会与其他国家机构的关系上。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
教师活动：引导学生阅读教材60页“名词点击”材料，同时思考所提问题。
教师点评：这表明我国权力机关集中统一行使国家权力，各国家机关分工实施，各司其职，国家机关之间存在着权力制约和监督。既有利于权力机关在民主基础上集中统一行使权力，又有利于其他国家机关在集中指导下依法行使民主职权。
第三、在中央和地方的关系上。在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
这表明我国中央集中统一行使国家权力，各地方在中央统一领导下，分工实施。体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。
教师活动：根据上面学习的内容，请同学们总结一下人民代表大会制度的涵义。
学生活动：讨论、总结、发言。
（3）人民代表大会制度的含义及地位
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
教师活动：请大家阅读教材61页“中央国家机关组织系统简表”，说明人民代表大会和人民代表大会制度是什么关系？
学生活动：积极讨论并踊跃发言。
教师点评：人民代表大会是我国的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以实现。可见，二者既有区别，又有联系。
二、适合我国国情的根本政治制度
1、人民代表大会制度的主要内容
国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。
2、为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是建立其他国家管理制度的基础，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
（2）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。
（3）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。
（4）建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。
（四）课堂总结、点评
本节联系大量政治生活实际，让我们感受到我们的人民代表大会制度，是适合我国国情的政治制度，是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。
九、板书设计
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
（一）我国的政权组织形式
1、政体与国体的关系
2、我国的政体是人民代表大会制度
3、人民代表大会制度实行民主集中制原则
4、人民代表大会制度的含义
（二）适合我国国情的根本政治制度
1、人民代表大会制度的基本内容
2、人民代表大会制度的优越性
3、要巩固和完善人民代表大会制度
教学中依据教材给提供的材料，把教学内容和有关材料结合起来，充分的做到理论和材料的结合。同时把生活中的一些热点材料，时事融入到课堂中来，提高了教学目标的实现，增强了学生学习的积极性。
【导学案】
学校：临清二中学科：政治编写人：高志强
第五课第二框：人民代表大会制度：我国的根本政治制度
课前预习学案
一、预习目标
1.了解国体和政体的关系。
2.明确人民代表大会制度的基本内容。
3.理解人民代表大会与其它国家机关的关系。
4.分析人民代表大会在国家政治生活中的地位和作用,明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
二、预习内容
（一）、我国的政权组织形式
1、政体：
（1）含义：是指一个国家的的组织形式。
（2）我国的政体是。
2.民主集中制
-----人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，是国家机关组织和活动的
（1）含义：在民主上的集中和集中下的民主相结合的制度。
（2）具体表现：
①人民代表大会和人民的关系
②人民代表大会和其他国家机关的关系
③中央和地方国家机构的关系
3.人民代表大会制度
（1）含义：
（2）地位：
以为基石的人民代表大会制度是我国的
政治制度。
（二）.人民代表大会制度的优势
1.决定因素：是由决定的。
2.基本内容
①国家的一切权力属于；
②人民通过选出代表，组成各级作为国家；
③由国家权力机关产生，依法行使职权；
④实行的组织和活动原则等。
因此，这一制度以为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。
3、人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性：
（1）
（2）
（3）
（4）
4、实践证明,我国的国体和的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善，绝不照搬西方的政治制度模式
当堂检测
1、我国的政体是（）
a.民主集中制b.人民代表大会制度
c.人民代表大会d.人民民主专政
2、我国人民代表大会制度组织和活动的原则是（）
a.依法治国b.对人民负责c.民主集中制d.三权分离
3、人民代表大会制度是我的根本政治制度，这表明（）
①我国一切权力属于人民②人民代表大会是最高权力机关③我国是人民民主专政的社会主义国家④人民代表大会制度是建立其他国家管理制度的基础
a.①②③b.①③④c.①②④d.①②③④
XX年2月25~27日，中国共产党第xx届二中全会在北京举行，在会上强调指出，要坚持和完善人民代表大会制度必须更高地举起人民民主的旗帜，必须更加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。据此回答4—5题：
4.下列对我国人民代表大会制度与人民代表大会的关系表述正确的是()
a.人民代表大会由选民直接选出的人大代表组成
b.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
c.人民代表大会制度是我国的国家权力机关
d.人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关的政权组织形式
5.对人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者关系表述正确的是()
a.人民代表大会制度集中反映人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质
b.人民代表大会制度由人民民主专政决定，并体现了人民当家作主的社会主义民主
c.社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体
d.人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主
6、为什么说人民代表大会制是我国的根本政治制度？
7.材料一到XX年，我国的人民代表大会制度已走过54个年头。54年来特别是改革开放30年来，在中国共产党领导下，我国人民代表大会制度不断得到巩固和完善，显示出强大生命力和无比的优越性，为发展社会主义民主、健全社会主义法制、为推进改革开放和社会主义现代化建设，发挥了重要作用。
材料二在我国民主制度中居第一位的是人民代表大会制度。这一制度是民主制度化、法律化的集中体现，可以说建设社会主义政治文明，最根本、最重要的是完善人民代表大会制度。
(1)如何评价"建设社会主义政治文明，最根本、最重要的是完善人民代表大会制度"
(2)结合所学知识并联系实际，谈谈怎样才能更好地坚持完善人民代表大会制度
课后练习与提高
1、关于我国的政体，下列说法正确的是（）
①我国的政体是人民代表大会制度
②我国的政体是人民代表大会
③人民代表大会制度与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式
④人民代表大会制度是社会主义民主共和制的一种具体形式
a、①②③b、②③④c、①②④d、①③④
上海市十二届人大常委会第40次会议，以医保修改方案中许多条文仍存有争议为由，否决了市政府提交审议的城镇医保办法的议案。据此回答2-3题：
2.上述材料表明()
①人大是国家权力机关，行使监督权②政府是人大的职能部门，必须对人大负责
③人民代表大会制度是我国的根本政治制度④人大在我国的国家机构中居于最高地位
a.①②b.②③c.①③d.③④
3.人大打破“惯例”，否决政府报告()
a.会导致国家权力机关与行政机关的矛盾
b.有利于监督政府改进工作，更好地对人民负责
c.说明否决权是人大的主要职权
d.说明政府无法单独行使权力
4.《物权法》从起草到高票通过，历经8次审议，广泛征求意见，这体现了我国（）
a.公民政治权利的扩大b.国家机构坚持民主集中制
c.人民代表大会是最高'国家权力执关d.人民直接行使国家权力
a.立法机关和行政机关的关系b.监督和被监督的关系
c.互相监督、分工合作的关系d.分权与制衡的关系
6.XX年3月14日上午9时，第十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行闭幕会。会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。会议取得圆满成功。
结合所学政治生活知识，简要分析上述材料所反映的道理。
参考答案：
1——5bcbdb
6、（1）人民代表大会制度是指我国人民按照民主集中制原则，依法选举代表组成全国及地方各级人民代表大会作为国家权力机关，行使人民当家作主的权力，统一领导国家事务和管理国家、社会的政治制度。
（2）人民代表大会制度直接体现人民民主专政的国家性质。
（3）人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础。
7.(1)①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它是适合我国国情的根本政治制度，直接体现了我国人民民主专政的国家性质，是建立其他国家管理制度的基础。②人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，真正保证了人民群众参加国家管理，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。③人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性；它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调运转；它维护了国家统一和民族团结；保证了中央和地方国家权力的统一，因此，建设社会主义政治文明最根本、最重要的就是完善人民代表大会制度。这表明，人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。
(2)坚持和完善人民代表大会制度，必须做到：第一，进一步完善人民代表的选举制度。选出的代表要具有高素质、具有代表性。第二，进一步加强和改进立法工作，提高立法质量。第三，进一步加强和改进人民代表大会的监督工作，增强监督实效。第四，进一步加强人民代表大会及其常委会的组织制度和工作制度建设，进一步密切人大与群众的联系，使人民代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的监督。必须反对照搬西方的议会制和"三权分立"制度。第五，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
1-5dcbbb
6.(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人民代表大会拥有最高的决定权、监督权。第十一届全国人民代表大会第二次会议期间，全国人民代表大会审议并通过了各个报告，体现了全国人民代表大会在行使最高决定权和监督权。
(2)全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，决定国家一切重大事务，国家行政机关、司法机关对它负责，受它监督。第十一届全国人民代表大会第二次会议全部议程的完成，也充分体现了全国人大的最高国家权力机关的地位和作用。
(3)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主宗旨的直接体现，由人民代表组成的人民代表大会行使国家权力，有利于保证国家权力体现人民的意志。第十一届全国人民代表大会第二次会议期间，全国人民代表大会审议并通过了各个报告，这些都是人大代表代表人民的意志管理国家事务的体现。
第二框：人民代表大会制度：我国的根本政治制度
一、新课标要求：
说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度
二、教学目标
知识目标：明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度；能力目标：增强收集材料能力，从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习；通过典型事例材料的分析，培养学生合作学习的精神。情感、态度与价值观目标：培养合作学习的团队精神。
三、教学重难点
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度的优越性。
四：学法指导
情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
五：课时安排:一课时
六：课前预习
（一）基础知识梳理
（1）政体的含义：一个国家的，叫做政体。
（2）政体与国体的关系：
思考：我国的国体是
2、我国的政体：
3、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点——民主集中制
(1)民主集中制的含义:民主集中制是在和相结合的制度。
(2)民主集中制的具体表现：
①在人民代表大会与人民的关系上，
②在人民代表大会与其他国家机关的关系
③在中央和地方国家机构的关系上，
人民代表大会制度是按照原则，由人民选举代表组成作为国家权力机关，统一管理的政治制度。
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的。
思考：人民代表大会和人民代表大会制度的关系
1、人民代表大会制度是由决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
2、人民代表大会制度的基本内容包括:
（1）；（2）；（3）；（4）；等等。
因此，这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。
（1）；（2）；（3）；（4）。
4、实践证明，我国的国体和的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。
总之，建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。
（二）预习检测
1、人民代表夫会制度是人民依据宪法和法律行使国家权力的根本政治制度，具体表现在()
①直接体现我国人民民主专政的国家性质②保证每一位公民直接管理国家和社会事务③是建立其他有关的国家管理制度的基础④实行民主集中制原则
a.①②b.③④c.①③d.②④
2、之所以说人民代表大会制度是推动国家民主法制建设和社会全面发展的最好政治框架，是因为我国的人民代表大会制度有利于()
①保证国家权力体现人民的意志②保证中央和地方的国家权力的统一③保证我国各民族的平等和团结④推动祖国和平统一大业的实现
a.①②③b.②③④c.①③④d.①②④
3.在我国，全国人大及其常委会行使国家立法权，依照法定程序决定国家和社会重大事务；省、直辖市的人大及其常委会可以制定地主性法规，报全国人大常委会备案，可以按法定程序决定本行政区域内重大事务。这体现了
a.全国人大和地方人大的职权是完全相等的
b.在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权
c.人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的
d.在国家权力机关和其他国家机关之间实行民主集中制原则
4、XX年3月，全国各界代表聚集北京.参加十届全国人大四次会议。会议审议和批准了政府工作报告、两院报告等，并提出很多指导性意见。上述材料说明(）
①人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制②人民民主专政决定必须实行人民代表大会制度③人民代表大会制度直接体现了人民当家作主④人民代表大会制度是我国的根本政治制度
a.①②③④b.②③④c.①③④d.①②④
（三）存在问题
七：合作探究
为什么说“人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度”？
八、课堂训练
1.我国宪法规定我国的国体是（），与之相适应的政体是（）。
a.人民当家作主、人民民主专政b.人民民主专政、人民政协
c.人民民主专政、人民代表大会d.人民民主专政、人民代表大会制度
2.建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善（），绝不能照搬照抄西方的政治制度模式。
a.人民民主专政b.人民代表大会
c.人民代表大会制度d.人民政协制度
3.关于人民代表大会制度的认识，正确的是
①人民代表大会制度的本质是人民当家作主②人民代表大会制度需要与时俱进，不断完善③各级人民代表大会必须依法履行职责④人民代表大会制度是社会主义民主政治最鲜明的特点
a.①②④b.①③④c.②③④d.①②③④
4.人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这表明
①中华人民共和国的一切权力属于人民②人民代表大会是国家最高权力机关③我国是社会主义性质的国家④人民代表大会制度是我国政权的组织形式
5.人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是
a.对人民负责b.人民代表由民主选举产生
c.国家机构实行民主集中制d.以人民代表大会为基石
6.建设社会主义民主政治，为什么要坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式？
九、感悟高考
（.全国）下表是我国修改个人所得税法的简要过程。读表，完成1-3题。
XX年9月26日国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。
XX年9月27日全国人大法律委员会、全国人大财经委员会和全国人大常委会法工委在北京联合举行“个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会”。
XX年10月27日十届全国人大常委会第十八次会议审议通过《关于修改(中华人民共和国个人所得税法)的决定》，将工资、薪金所得的减除费用标准由原来的800元调整到1600元。
XX年12月19日根据新修订的个人所得税法，国务院制定《国务院关于修改(中华人民共和国个人所得税实施条例)的决定》。
1、在修改个人所得税法的过程中，我国国家机构遵循的组织和活动原则是（）
①民主集中制原则②对人民负责原则③依法治国原则④司法公正原则
a.①②③b.①③④c.①②④d.②③④
2、从我国修改个人所得税法的过程可以看出()
①全国人大常委会行使了立法权②国务院行使了最高国家行政权③国务院是国家权力机关的重要组成部分④全国人大各专门委员会是我国的权力机关
a.①④b.①②c.③④d.①③
3、XX年9月27日，全国人大法律委员会、全国人大财经委员会和全国人大常委会法工委在北京联合举行了个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会。这是我国国家机构()
①贯彻依法治国原则的体现②贯彻民主集中制原则的体现③贯彻依法行政原则的体现④贯彻对人民负责原则的体现
a.①②③b.①③④c.②③④d.①②④
十、课后反思
参考答案：（二）
预习：1c2a3b4c
高考abd
课堂训练1、d2、c3、d4、c5、c
6、（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
（2）人民代表大会制度的基本内容包括:国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。因此，这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。
（3）人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性。
（4）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。
因此，建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。
（三）小结
人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，既体现了我国的国家性质，又被我国的民主实践所证明，确实是一个好制度，所以，我们必须坚持和不断完善它。