从事HSE主要活动和任务的员工所必须具备的能力的考核及必要的培训
承包方
对承包商HSE管理的要求
信息交流
公司、承包商及合作者对HSE事务应持有的共同认识，信息交流
文件及其控制
控制文件的内容及文件的管理
内容
对象
要求方
主办方
一般安全和应急技术
所有海上作业人员
国家规定
外部学院和分校
应急和急救技术
应急反应小队和具有应急任务的人员
外部学院和自己现场的培训设施
40小时普通HSE课程
海上管理或监督人员安全代表
Statoil在Bergen的培训中心或
外部学院
陆上一线监督人员
Satoil要求
其他与HSE有关课程
管理人员和雇员
非国家或Statoil要求
内部培训方法
一般安全管理方法
管理人员
四、评价和风险管理
危害和影响的确定
系统地确定企业存在的危害及其影响
建立判别准则
建立确定危害及影响的判别准则
评价
依据判别准则对已识别的危害和影响进行评价
建立说明危害和影响文件
具体目标和表现准则
建立适当、具体的削减危害及影响的目标和表现准则
风险削减措施
选择、评价和采取措施、削减风险及其影响
项目
危害
影响
陆地施工开辟工作，营地
砍伐树木，开辟水体，破坏植被
加重侵蚀，增加沉积并减少鱼的种类，殃及野生动物生活、破坏森林
海洋施工开辟工作
造成海洋局部暂时的破坏
影响珊瑚礁和其它水生生物
沙漠和干旱地区的施工、营地
破坏植被
加重侵蚀，加剧沙丘的活动
寒带和亚寒带施工，山地施工及营地
损害苔原
影响野生动物生活
雨林地区施工、营地
破坏雨林区遮盖层
影响地表生态系统，加剧侵蚀
湿地施工、营地
破坏雨水湿地植被
形成沟道后影响水流，从而引起侵蚀和改变水的化学成分
物探施工
车辆、发动机及爆炸发出地噪声
影响人和动物正常生活
炸药、燃油和机油渗露或泄露、设备火花、化学溶剂等
发生火灾或污染土壤
所有设备发动机、营地和火炉排出的废气、爆炸气体
污染大气
野外作业
可控震源的振动
危害人体健康
作业中产生的粉尘
野外作业、营地
生活、施工和设备维护产生的各种废弃物、营地生活垃圾及污水
污染土壤、地下水
爆炸物品的报废和销毁
产生有毒气体、污染大气
高温中暑、高山病、低温环境、高原低气压等
不可预见事故，如洪水、风暴等
对人和财产产生危害
[例13]采油生产过程中危害和影响举例
活动、产品、服务
井下作业
井喷
轻者可导致油、气资源浪费、造成环境污染，地层压力降低，生产能力降低，重者可导致全井报废或对整个油气的严重破坏
采油污水处理
处理能力不够，排水超标
注入地下后堵塞地层，或外排污染水环境
酸化施工
酸液漏失
威胁人身安全、造成环境污染
旧储油罐报废
罐底残留物泄露
活动
事故
可能起因
烃类输送
泄漏
不正确的施工，过程失控，管道腐蚀，侵蚀，材料疲劳，缺陷，压力过大，物体穿透，操作失误，磨损破裂等
提升物体
物体坠落
装置失灵，操作失误，超重，其他缺陷
运输（空运、路运、海运）
碰撞
失去控制，异常天气，操作失灵，装备缺陷，外部事故等
●经验和判断：各级有经验人员可提供直接的判据，是危害判别的可靠保证；●自查—检查单（见表4中的例子）：使用检查单有助于危害及影响的判别，检查单不一定仅限于生产过程范围内；●工业规范和标准：工业规范和标准反映了集体的智慧和经验，是准许操作条件的经验积累，主要用于危害评价和控制过程，但同时也是危害和影响识别的基础。表5环境空气质量标准限值（摘自GB3095-1996《环境空气质量标准》）
污染物名称
浓度限值
浓度单位
一级标准
二级标准
三级标准
二氧化硫
SO2
年日平均
日平均
1小时平均
0.02
0.05
0.15
0.06
0.50
0.10
0.25
0.70
mg/Nm3
总悬浮颗粒物
TSP
年平均
0.08
0.12
0.30
0.20
1.00
1.50
可吸入颗粒物
PM10
0.04
氮氧化物
NOX
二氧化氮
NO2
0.24
一氧化碳
CO
4.00
10.00
6.00
20.00
臭氧
0.16
铅
Pb
季平均
苯并（a）芘
B[a]P
0.01
氟化物
F
7①
20②
月平均
生长季平均
1.8②
1.2②
3.0③
2.0③
μg/（dm2·d）
非工业行为
致命事故率（死亡人数/106暴露小时）
呆在家里
3
乘公共汽车旅行
乘火车旅行
5
坐轿车旅行
57
骑自行车旅行
96
乘飞机旅行
240
乘小摩托车旅行
250
划独木舟
1000
攀岩
4000
方针
减少生产过程污染物外排总量
评价结论
单位钻井进尺污水排放量是国外同类井队的2倍
具体目标
加强污水管理，提高水的重复利用率
表现准则
一年内污水排放量减少15%
五、计划（策划）
规划（策划）是落实HSE风险管理的重要内容之一。中国石油天然气集团公司HSE管理体系要求：HSE规划是公司整体规划的一部分，应分层次围绕HSE目标表现准则，通过危害和影响管理程序确定降低危害的措施，落实专门资金、必要的设备和资源，形成具有可靠操作性的规则。本要素包括5个二级要素，见表8。表8计划（策划）包括五个二级要素
总则
制定HSE管理方案和设定工作目标和步骤
设施的完整性
工程或关键设施的设计、建造、采购、操作、维护和检查都应符合既定目标和规定的表现准则
程序和工作指南
为活动和任务制定的文件化的程序文件和指南
变更管理
对人员、设施、过程和程序等的永久性或暂时性变化实施的控制措施
应急反应计划
对突发性事件采取防范措施所指定的计划
组织层次
计划
详细程度
集团公司
规定战略方向
若干年
低
作业公司
管理层准备企业计划
1-5年
中
作业队
操作计划
几周
高
六、实施和监测
活动和任务
根据工作指南或程序开展的活动和任务
监测
监测HSE表现情况、建立、保存相应记录
记录
记录系统
不符合和纠正
不符合情况的确定及不符合纠正措施
事故报告
记录报告已经影响或正在影响HSE表现的事故
事故调查处理
各种情况引起的事故调查
类别
频率
生活污水
化学需氧量、悬浮物、阴离子洗涤剂、生化需氧量、大肠菌群、细菌总数、PH值、石油类
施工前后各1次
噪声
发电机、报土机、震源车、爆炸
每施工期1次
汽车尾气
总烃、一氧化碳、氮氧化物
一些具体的监测方法及其使用介绍如下：1）监测事故原因的常规监测方法只有通过监测保证了防范系统的完整性，才可达到减少事故及降低其严重性的目标。错误的决策、潜在的失误、不安全的条件或行动都可导致事故。以这些起因为目标的监测方法可对防范体系进行评价。监测技术的使用应形成一个网格，在公司、过程和任务三个层次上联合起来。表11列出了常用的监测技术对三个层次的适用情况。各种方法的进一步说明，及如何对结果进行解释等参见表12表11常用监测技术与三个层次之间的关系
监测技术
工作任务
工作过程
公司
不安全行为审核
√
管理层HSE检查
系统检查
事故状态图
审核
表12常用监测方法：目标、过程和方法
方法
目标
过程
方法基本步骤简述
确定不安全行为发生的原因和条件
现场个人表现的随机观察、审核和公开讨论
选择审核区域；
短期观察人员活动表现；
与个人讲座安全工作方法；
列出观察到的不安全行动和产生条件；列出涉及人员的类别
检查
检查承诺、工厂和设施，确定是否严格执行了HSE计划和程序
按照计划的程序和方法详细检查规定目标区实际活动，重点在任务一级上
选择检查区域；
审查该处的计划和程序；
*检查任务、计划和设备报告和讨论计划与实际之间的偏离
事故状态图示
确定一个企业抵抗HSE风险的能力
一种诊断工具，从通用数据库随机选择设定的HSE图表，来判别企业体系类别
将通用数据库图表改制成作业公司需要的HSE图表；
以个人成绩对类别作图，并确定差别；
根据各自的记录按类别建立图表；
比较（由近及远对照其他作业公司）；
*针对识别的所有缺陷制定选择要点
管理层的HSE检查
确定体系的有效性，展示自上而下的承诺
由管理层某个人或组成小组进行检查，重点放在人员活动和所用的体系上，主要是过程一级
选择特殊重点区；
评审总结材料（例如组织计划、HSE记录、审核报告等）；
由作业队总结本区工作和HSE措施等；
与该区的监督员、作业人员、承包商等座谈；
观察现场活动、操作；
*召开总结会根据体系条款讨论优缺点
证实符合自己有的指南和标准
按照预定的确定范围，由审核小组对组织体系、人员、设施等进行独立的系统评审，重点主要在组织一级
选择队员，计划评审；
评审背景材料；
在现场评审管理体系，收集审核数据；
评审数据，报告审核发现；
推荐行动程序；
进一步监测进展；
*评价表现
八、审核和评审
公司自行发起的内部审核或外部审核
评审
公司高层管理者对HSE管理体系及其表现的定期评审
1995年的发现
1996年的行动
风险识别活动已从R&A方法中去掉，以更有利于企业单位操作风险评估原则