（一）农用地：直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
（二）建设用地：建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
（三）未利用地：指农用地和建设用地以外的土地，比如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等。
二、耕地保护
（一）耕地的概念
（二）耕地的类型
耕地分为水田、水浇地和旱地3种类型。
1.水田：水田指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。如种植水稻、茭白、菱角、莲藕、荸荠、芡实、西洋菜、马蹄等的耕地。
2.水浇地：水浇地指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物(含蔬菜)的耕地。包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地。
3.旱地：旱地指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。
（三）什么是耕地“非农化”和“非粮化”？
非农化:指在耕地上从事非农业活动。如违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等。
非粮化:指农民将耕地用于非粮食作物种植。如耕地转为林地、园地等其他类型农用地。
坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住18亿亩耕地红线，让宝贵的耕地资源成为我国永续发展的坚固基石。
（四）禁止占用耕地的活动有哪些？
六严禁：
1.严禁违规占用耕地绿化造林；
2.严禁超标准建设绿色通道；
3.严禁违规占用耕地挖湖造景；
4.严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；
5.严禁违规占用耕地从事非农建设；
6.严禁违法违规批地用地。
八不准：
1.不准占用永久基本农田建房；
2.不准强占多占耕地建房；
3.不准买卖、流转耕地违法建房；
4.不准在承包耕地上违法建房；
5.不准巧立名目违法占用耕地建房；
6.不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；
7.不准非法出售占用耕地建的房屋；
8.不准违法审批占用耕地建房。
三、永久基本农田保护
（一）耕地和基本农田的关系
（二）什么是永久基本农田
（三）基本农田五不准
《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》明确提出基本农田保护“五个不准”，具体内容如下：
1.不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；
2.不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；
3.不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；
4.不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；
5.不准非农建设项目占用基本农田，但法律规定的国家重点建设项目除外。
（四）非法占用或破坏永久基本农田
处罚标准
违反《土地管理法》第三十七条的规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。
《土地管理法》第七十五条：违反本法规定，占用耕地建密、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。
《中华人民共和国刑法》第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。