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股票发行监管是证券市场监管体系中的重要组成部分。
发行监管主体的演变
我国证券市场发端于计划经济向市场经济转轨的时代,这也是一个从简单利益主体向复杂、多元利益主体转变的时代,因此,监管主体的变化也必然带有利益主体变迁的烙印.
国务院证券委在1998年8月被撤消后,其职能并入中国证监会,地方证券监管部门改由证监会垂直领导,证券市场主导监管者的权力开始集中统一。
从上述监管主体的构成看,我国股票发行监管属于政府主导型,这与政府作为国有资产的所有者与管理者的双重身份背景有着极为密切的关系。监管体制为集中统一管理,反映了我国证券市场“新兴加转轨”的发展特色,其中,中国证监会的派出机构是中国证监会的直属部门,中国证监会对其有较强的控制权。从现行法规条文看,证券业协会和交易所的监管权责并不是很明确,可能会出现与证监会分权的现象,以至加大新股发行市场的社会交易成本。
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