法律快车提醒您，行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式组成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。行政法规的效力仅次于宪法和法律，高于部门规章和地方性法规。
1.制定的机关不同：
(1)法律是由全国人大及其常委会制定的。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
(2)行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的。
2.效力不同：
(1)法律的效力大于行政法规及地方法规。限制人身自由的事项只能由法律规定。
(2)行政法规的效力低于法律的效力，但高于地方性法规的效力。
3.适用的对象不同：
(1)法律适用于所有人，上至国家领导人，下至普通民众。
(2)行政法规是为领导和管理国家各项行政工作制定的，不适用普通民众。
行政法规可以设定限制人身自由以外的行政处罚。行政法规可以设定行政处罚的种类有：警告；罚款；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；没收违法所得、没收非法财物的行政处罚，不能够规定限制人身自由的行政处罚。公民的人身权利是公民最基本的权利之一，我国宪法规定了公民的人身权未经法律规定的程序，不受侵犯。所以行政法规不能对公民的人身权作出限制性规定或者惩罚性规定。
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