裁判文书上网,如何更好公开

2013年,中国裁判文书网上线,该网汇集并统一公布各级法院的生效裁判文书。截至2020年8月底,中国裁判文书网文书总量突破1亿篇,访问总量近480亿次。《人民日报》当时发文说,裁判文书网成为展示中国司法公正的重要窗口、彰显司法制度自信的靓丽名片。

然而,最近三年来,裁判文书网不但年度公开的数量下跌,已经公开的也纷纷撤回。在最需要公开的“民告官”领域,一年几十万的行政诉讼文书,2022年只公开了854份,2023年至今98份。这个以“开放、动态、透明、便民”为宗旨,被寄予“公开、公正、公信”厚望,被誉为“法治中国的亮丽风景”的裁判文书网,未来会走向何方?

目前还不清楚的是:裁判文书库建成后,裁判文书网是否就废弃了?今后除了公开发布的少量案例,其他文书是否仅供法院干警在内网查阅?

裁判文书网为什么不能废?

为什么说不应废止裁判文书网?

第一,废止裁判文书网不符合法治要求。

裁判文书上网公开不是某一个人的决定,而是党中央的决定,是法律的要求,并有最高法院司法解释作为依据。2014年10月《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,“建立生效法律文书统一上网和公开查询制度”。紧随其后修改的《行政诉讼法》要求,“人民法院应当公开发生法律效力的判决书、裁定书,供公众查阅”,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。最高法院2016年根据前述精神制定的《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》仍是现行有效的司法解释,“依法、全面、及时、规范”公布的要求还赫然纸上。在此情况下,裁判文书上网公开如若就此止步,与中央决定和法律规定不合。

第二,废止裁判文书网不符合世界潮流。

有人认为,裁判文书上网公开是中国法院的标新立异,这一认识是不对的。据我所知,在推进司法公开的过程中,最高法院司改办曾调研多个国家和地区的裁判文书公开情况。结果显示,不同国家和地区的公开方式和程度有差异,但网上公开裁判文书是当今普遍做法。例如,在美国联邦层面,2002年《电子政务法》规定,联邦法院建立并维护网站,上传每一个案件的案件信息、所有书面裁判(用可检索的文本格式),还上传代理词等其他电子文档(包括现有和以后转换的电子文档),涉及安全和隐私的除外。我们周边的国家韩国、越南以及我国香港和台湾地区,也都实现了裁判文书上网,公众可免费查阅。

第三,废止裁判文书网不符合司法公开精神。

裁判文书上网公开如何改进?

法院因为公开裁判文书承受的压力,大体来自三个方面:一是当事人不愿公开,败诉的当事人不愿意,胜诉的当事人也未必愿意;二是法官不愿意公开,裁判文书公开增加了法官的负担,司法过程中的错误和失误容易被放大;三是其他部门也未必愿意,一些社会问题和其他部门工作中的问题被曝光后,有些人可能反过来指责裁判文书公开的不是。

总的来说,这些问题都属于前进中的问题,可以也需要通过完善制度和改进工作来解决。这里有几点具体建议。

第一,进一步完善裁判文书上网规则。在现行规定下,裁判文书上网区分情况,大体是适当的。实践中的问题主要是应当上传的没有上传、不应上传的却上传,应当隐匿的敏感信息没有隐匿、不该隐匿的却加以隐匿。这一定程度上也给裁判文书上网公开增加了压力。解决问题的办法是细化和完善裁判文书上网规则。例如,明确哪些属于涉及“国家安全”的事项,对当事人和其他诉讼参与人的身份信息写到什么程度。在此基础上,法院系统有必要开发一套更加智能好用的裁判文书校对系统和敏感信息处理系统。

第二,建立文书修正、撤回的常态化机制。在裁判文书大规模上网的情况下,有一部分文书修正和撤回是正常现象。应当把文书修正、撤回作为文书上网工作的必要组成部分,进一步规范文书撤回的条件、程序和主管机构。实行上网文书全程留痕,文书撤回后保留该文书的基本信息并标注已经撤回,如果有替代文书,应指明这是替代文书。

第三,建立合理的裁判文书使用制度。建成后的裁判文书网属于公共资源,公民有权无偿使用。但整体性地搬取裁判文书数据,就超过了公共福利平等享受的界限,应当支付费用。数据公司基于商业目的需要获取大量裁判文书的,最高法院可以根据公平对待、付费使用的原则,为其提供定向、直接、稳定的数据服务。这既减少数据爬虫带来的问题,也有助于这些机构保持数据的正确性。

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1.你们也查不到我的判决书虽然这可能导致在裁判文书网上暂时查不到判决书,但并不意味着判决书永远不会公开。https://www.findlaw.cn/wenda/q_46341069.html
2.裁判文书网上是否公布了不公开审理的案件判决书?我国的判决是以公开为原则,非公开为例外,在裁判文书网上公开的判决文书都能查的到。在法院开庭后,https://www.lawtime.cn/ask/question_32997165.html
3.长春市中级人民法院司法公开网长春市中级人民法院2018年1-12月生效裁判文书经审批不上网细目表 长春市中级人民法院2018年1-12月生效裁判文书经审批不上网细目表 序号 案件类型 文书名称 案号 承办法官 不公开理由 1 民事案件 盖某与王某离婚纠纷二审民事判决书 (2018)吉01民终308号 陈大为 离婚诉讼 2 民事案件 张某与李某离婚纠纷二审http://cczy.jlsfy.gov.cn/bgkcpwsqk/125979.jhtml
4.社会中国裁判文书网即将退出历史舞台?近日,法院不再对外发布裁判文书、中国裁判文书网即将关闭的消息,引发热议。 最高人民法院办公厅日前下发的《关于建设全国法院裁判文书库的通知》法办 [ 2023 ] 551 号称:" 全国法院裁判文书库拟于 2024 年 1 月上线运行,支持全国法院干警在四级法院专网查询检索裁判文书。"法律界的普遍解读是:法院裁判文书从" 向https://www.myzaker.com/article/6579171d1bc8e03105000002
5.论不公开审理与裁判文书上网在此之前,据称北京市海淀区法院也在北京法院网官方微博“京法网事”上公开该案一审判决书的主要内容。由此不得不引发人们的思考:不公开审理案件的裁判文书上网,究竟有没有违反法律关于不公开审理的规定?相关司法解释是否真正体现了不公开审理规定的法律本意与立法目的?本文从以下三个方面,来论证不公开审理案件的裁判https://www.chinacourt.org/article/detail/2014/05/id/1288655.shtml
6.我是官司赢得一方中国裁判文书网却公开我个人信息家庭住址出生年结论:不违法解析:涉及国家秘密的;未成年人犯罪的;以调解方式结案或者确认人民调解协议效力的,但为保护了国家利益、社会公共利益、他人合法权益确有必要公开的除外;离婚诉讼或者涉及未成年子女抚养、监护的;人民法院认为不宜在互联网公布的其他情形。法律依据法律依据:《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定https://mip.64365.com/ask/7979779.aspx
7.中国裁判文书网十年不易经济网依据2016年版《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》,除涉及国家秘密、未成年人犯罪、离婚诉讼等确实不宜公开的内容外,人民法院作出的所有裁判文书均应在中国裁判文书网公开,这从制度层面确保了裁判文书公开工作不留死角。 据某省高院的一位法官透露,过去很多年,裁判文书公开情况也成为法官的一项考核https://www.ceweekly.cn/cewsel/2024/0129/435713.html