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国务院：补偿没有到位不得强制拆迁
中央严管征地拆迁业界呼吁加速立法
据最新一期《瞭望》杂志报道，国务院办公厅日前下发紧急通知规定，因工作不力引发征地拆迁恶性事件的，有关领导和直接责任人将被追究责任。尚未按照有关规定公布新的征地补偿标准的省区市，必须底前公布实施。
该文件的全称为《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(下称《紧急通知》)。通知要求，各地不能强行实施征地，对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决。对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制订应急预案的，一律不得实施强制拆迁。
严防突击拆迁
据该专家了解到的《紧急通知》，其主要针对近段时期以来各地方所出现的大量征地拆迁问题而作出详细规定，一方面强调农村集体土地征收问题的解决，另一方面涉及到城市拆迁问题。“主要从民生层面提出了一系列紧急要求”，在上述问题中，首先对前者作了强调。
有关媒体将此解读为《城市房屋拆迁管理条例》(下称《拆迁条例》)被废除前的过渡性规定，因为2月12日国务院法制办修改后的《国有土地上房屋征收与补偿条例》征求意见结束，到现在已有三个多月，尚未公布最新进展。
出台新条例阻力大
袁x来也认为，由国务院法制办起草新条例可能更容易受到地方政府的意见影响，而且地方政府“土地财政”的收入结构没有改变之前，无论是《紧急通知》还是新条例都难以有效地遏制征地拆迁对群众合法权益的伤害。
《瞭望》也引述多位专家的意见称，“卖地财政”根子不除，征地拆迁难有宁日。长期从事群体性事件研究的中国社科院社会学所研究员单光鼐也分析说，当前中央和地方有时存在利益非一致性的结构性矛盾、地方政府依靠土地财政的情况若没有根本改变，限制征地拆迁相当于将其钱箱子抱走了，必然会“上有政策下有对策”.
国办称出现拆迁恶性事件官员将被追责
据《法制晚报》报道，日前，国务院办公厅下发的《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》要求，尚未按照有关规定公布新的征地补偿标准的省区市，必须底前公布实施。
通知还规定，因工作不力引发征地拆迁恶性事件，有关领导和直接责任人将被追究责任。
通知要求，各地不能强行实施征地，对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决。
同时，要严格按照各级人民政府公布的征地补偿标准对拆迁户进行补偿。尚未公布新的征地补偿标准的省区市，必须底前公布实施。已公布实施，但标准偏低地区，必须尽快调整提高。
另外，对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制订应急预案的，一律不得实施强制拆迁。
通知还要求，要加强对征地实施过程的监管，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用等问题。