1、农村常用法律法规的知识讲座(适用村干部)一、农村土地法律制度（一）农村土地承包法规定:“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”注意：是家庭承包而不是个人承包。“四荒”地一般采用招标、拍卖、公开协商方式承包，其流转方式与家庭承包有所区别。农村土地承包期限:耕地为30年,草地30至50年,30至70承包法对林地的承包有一些特殊规定。,土地承包经营权的保护例：全家迁到了别的城镇并转为非农户，原来所在村的土地承包还能不能保留？迁出中华人民共和国农村土地承包法第二十六条：承包期内，发包方不得收回承包地。
2、承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。不包括林地土地承包法第三十五条：承包期内，发包方不得单方解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。什么情况下可以变更或解除承包合同土地承包法第29条：承包期内，承包方可以自愿将承
4、他村，户口也外迁的;(3)由于国家建设需要征用土地，承包方承包的土地全部被征用或者被批准占用的;(4)承包方在承包期内违反法律法规政策的规定，或者违反合同约定，闲置、抛荒耕地2年以上的，发包方有权收回该耕地，解除承包合同;(5)由于洪涝地震等自然灾害的不可抗力的原因使所承包的土地遭到严重破坏，所承包的土地合同已无法履行。保护妇女的土地承包经营权例：女儿出嫁后，在婆家村没有分到地，她原来的地村委会有权收回吗？吴某出生后户口一直随父亲吴某某落户在某村民小组，出嫁后户口一直未迁出该村民小组。其土地承包经营权证上记载吴某是家庭承包人之一，其承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日止。200
5、7年，该村民小组的部分土地被该市人民政府征收，该村民小组成员获得土地征收补偿款。2008年2月，该村民小组召开村民小组大会讨论关于土地征收补偿款的分配方案，享有分配资格的村民小组成员每人分得土地征收补偿款5万元，但以吴某是出嫁女、长期没有居住在本村及对本村的承包地未尽义务为由，作出不分配土地征收补偿款给吴某的决定。吴某不服，以村民小组为被告向法院提起诉讼，请求确认村民小组的分配方案无效，判令村民小组向其支付土地征收补偿款5万元。妇女结婚：嫁入方所在地应当按照规定优先解决妇女的土地承包经营权问题，在没有解决之前，出嫁女家所在地的发包方不得强行收回其承包地。关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法
6、律的解释第24条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”例：妇女离婚了，她能要回原来在夫家分的承包地吗？保护妇女的土地承包经营权例：丧偶妇女承包的土地怎么办？妇女离婚或丧偶：（1）农村妇女结婚或者离婚后，户籍迁往其他乡村的，其责任田、口粮田和宅基地应当由其落户的所在地解决；（2）如仍在原籍，原户籍所在地不得撤回她的责任田、宅基地；（3）不论是丧偶妇女，还是离婚后的妇女，都有选择居住地的自由，只要户口还在原籍，就不能剥夺
7、她的责任田、口粮田和宅基地。土地承包人去世例：土地承包人去世后，农村户口家属可以继承他的承包权吗？村委会有权收回土地吗？承包人过世的，应判断他所在的承包合同内其他人员是否在世，如果承包合同内还有其他成员，那么这份合同依然有效，发包方不能收回承包地。如果都不在世了，属于全户消亡，发包方有权收回承包地。李某与父母承包了6亩土地（每人2亩），李某父亲去世后，村委会因村现有部分新人未能得到承包土地，村委会决定将李某父亲名下的土地收回分给新人可以吗？承包收益和承包权的继承耕地的承包经营权原则上不能继承承包人应得的收益可以依法继承林地的承包人死亡后，其继承人可以继续承包（二）关于农村土地承包经营权
9、管理土地。张家在与邻居李某协商后，签订了土地转包协议，张家将承包土地转包给李某承包经营。村委会得知后，以此事没有征得村委会同意为由，通知张家转包协议无效，并说张家要不承包土地，村委会就要提前收回承包土地。土地承包经营权转包和出租承包方可以在一定期限内将部分或全部土地承包经营权转包或出租给第三方，承包方和发包方的承包关系不变。转包与出租的区别转包：承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织的其他成员。出租：承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织以外的第三人。(在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权)承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以
12、生产，而不是从事其他工商业经营活动。3、入股的方式是从事合作生产，不是其他企业组织。土地承包经营权流转的原则一是依法、自愿、有偿二是不得改变土地所有权和农用地用途三是流转期限应当限制在承包期以内四是受让方必须有农业经营能力五是同等条件下本集体经济组织享有优先承包权例：弃耕农民要求返还承包地是否可以？村民王五，因为家庭负担过重而弃耕土地到深圳打工。2004年以来，中央落实一系列惠农政策，减免了全部农业税。王五听说后，就返回农村向村民小组要求返还土地，但村民小组以土地已经发包给其他人为由予以拒绝。于是，王五就想到法院通过法律途径要求返回土地，并让村里赔偿他的损失。关于审理涉及农村土地承包纠纷案
13、件适用法律问题的解释第六条：“因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。前款第（二）项所称的第三人，请求受益方补偿其在承包地上的合理投入的，应予支持。”例：农民的土地承包经营权是否可以用作抵押？一种是家庭承包，承包的对象是耕地、林地和草地。不能设定抵押。一种是以其他方
15、上附着物和青苗的补偿费。1、土地征收的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。2、土地征收的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。3、土地征收的地上附着物和青苗的补偿费分为青苗补偿标准和其他附着物的补偿标准。青苗补偿标准：对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。对于粮食、油料
16、和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。对于多年生的经济林木，要尽量移植，由用地单位付给移植费;如不能移植必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿。对于成材树木，由树木所有者自行砍伐，不予补偿。其他附着物的补偿标准：征收土地需要迁移铁路、公路、高压电线、通讯线、广播线等，要根据具体情况和有关部门进行协商，编制投资概算，列入初步设计概算报批。拆迁农田水利设施及其它配套建筑物、水井、人工鱼塘、养殖场、坟墓、厕所、猪圈等的补偿，参照有关标准，付给迁移费或补偿费。用地单位占用耕地建房或者从事其它非农业建设时，应当按照中华人民共和国耕地占用税暂行条例的规定，缴纳耕地占用税。二、农村社会生活法律制度（一）农村婚姻
18、姻关系为主要判断依据的。给付彩礼后未缔结婚姻关系的，原则上收受彩礼一方应当返还彩礼，而不考察原因是什么，也不问是谁的过错造成的。农村彩礼的问题：彩礼范围的界定：一般地，男女双方自愿互相赠送的礼物或送给对方父母、近亲属的礼物，属于赠与性质；父母、近亲属送给对方的礼物，也属于赠与性质；一方婚丧嫁娶、生病长灾，对方以及其父母所送的礼物，亦属于赠与性质。此外，男女双方结婚前，一方送给对方家庭的食物和进行的帮工，或双方父母、近亲属为订婚提供、操办的酒席、烟、茶、糖等，一律不得追索。对所诉纠纷的财物，是索取的、不得不给的或是赠与的，因故无法查清的，可推定为赠与。例：没有拿结婚证，“结婚”后“离婚”怎么办？
20、的财产关系不适用婚姻法有关夫妻财产制的规定。3、相互之间没有法定的扶养义务。4、男女双方不能以配偶的身份互为第一顺序的法定继承人。5、男女双方无补偿请求权和经济帮助请求权。夫妻共同财产第十七条：(1)工资、奖金，指在夫妻关系存续期间一方或双方的工资、奖金收入及各种福利性政策性收入、补贴;(2)生产、经营的收益，指的是在夫妻关系存续期间，夫妻一方或双方从事生产、经营的收益;(3)知识产权的收益，指的是在夫妻关系存续期间，夫妻一方或双方拥有的知识产权的收益;(4)继承或赠与所得的财产；(5)其他应当归共同所有的财产。第十八条：有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：(1)一方的婚前财产;(2)
21、一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用;(3)遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产;(4)一方专用的生活用品;(5)其他应当归一方的财产。例：婚后房屋赠与协议能否撤销？婚姻法解释（三）第六条：“婚前或者婚姻关系存续期间，当事人约定将一方所有的房产赠与另一方，赠与方在赠与房产变更登记之前撤销赠与，另一方请求判令继续履行的，人民法院可以按照合同法第一百八十六条的规定处理。”合同法186条：赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不适用前款规定。例：婚后父母出资买房房屋是否属于共同财产？婚姻法解释（
22、三）第七条：“婚后由一方父母出资为子女购买的不动产，产权登记在出资人子女名下的，视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。由双方父母出资购买的不动产，产权登记在一方子女名下的，该不动产可认定为双方按照各自父母的出资份额按份共有，但当事人另有约定的除外。”例：个人婚前贷款买房婚后夫妻共同还贷房屋属于谁？婚姻法解释（三）第十条：“夫妻一方婚前签订不动产买卖合同，以个人财产支付首付款并在银行贷款，婚后用夫妻共同财产还贷，不动产登记于首付款支付方名下的，离婚时该不动产由双方协议处理。依前款规定不能达成协议的，人民法院可以判决该不动产归产权登记一方，尚未归还的贷款为产权登记一
23、方的个人债务。双方婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分，离婚时应根据婚姻法第三十九条第一款规定的原则，由产权登记一方对另一方进行补偿。”例：夫妻一方私自处分房产是否有效？婚姻法解释（三）第十一条：“一方未经另一方同意出售夫妻共同共有的房屋，第三人善意购买、支付合理对价并办理产权登记手续，另一方主张追回该房屋的，人民法院不予支持。”夫妻一方擅自处分共同共有的房屋造成另一方损失，离婚时另一方请求赔偿损失的，人民法院应予支持。”例：以父母名义购买的房该房属于谁？婚姻法解释（三）第十二条：“婚姻关系存续期间，双方用夫妻共同财产出资购买以一方父母名义参加房改的房屋，产权登记在一方父母名下，离婚时另一方主张按照夫妻共同财产对该房屋进行分割的，人民法院不予支持。购买该房屋时的出资，可以作为债权处理。”（二）继承法1、遗产继承的种类（1）法定继承（无遗嘱继承）（2）遗嘱继承（3）遗赠与遗赠抚养协议法定继承的顺序：继承法第十条遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺