（第1期：学习十九届六中全会和全国“两会”精神）
中共兰州市委党校（行政学院）图书馆2022年3月25日
目录
1．深刻把握“两个确立”自觉践行“两个维护”……………………（2）
2.沿着必由之路夺取新的更大胜利………………………………（8）
3.着力保持平稳健康的经济环境…………………………………（24）
4．以铸牢中华民族共同体意识为主线……………………………（30）
5．深刻理解和把握以伟大建党精神为源头的精神谱系…………（33）
6.中国式现代化道路的特质与世界意义…………………………（40）
8.中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告
——在政协第十三届全国委员会第五次会议上…………………（51）
9.全国人民代表大会常务委员会工作报告（摘要）……………（63）
10.汇聚起团结奋斗的磅礴力量—热烈祝贺全国政协十三届五次会议胜利闭幕…………………………………………………………（80）
深刻把握“两个确立”
自觉践行“两个维护”
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》深刻指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，是走好新的赶考之路、夺取更大胜利的根本保证，民政系统广大党员干部必须深刻领会、坚决贯彻、自觉践行。
深刻领会“两个确立”的决定性意义
“两个确立”是体现全党共同意志、反映人民共同心声、顺应时代要求的重大政治判断，对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，不断把民族复兴伟业推向前进，具有重大而深远的历史意义和现实意义。
“两个确立”为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证。坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。党的十八大以来，党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”深刻阐明了我们在新征程上要忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导这一根本性问题，为我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了根本保证，必将推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。
“两个确立”为全面建成社会主义现代化强国提供根本保证。在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织、相互激荡的复杂情况下，在党领导人民向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，“两个确立”体现了我们党深刻总结历史经验、深入把握历史规律的高度历史自觉和强大政治定力，体现了全党统一思想、团结一心、步调一致向前进的坚定信心。新的征程上，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，我们就一定能锚定既定奋斗目标，汇聚更为磅礴的奋进力量，全面建成社会主义现代化强国。
“两个确立”为推进中华民族伟大复兴历史进程提供根本保证。拥有领导核心的政党，才能够凝聚磅礴力量；依靠科学理论指导的事业，才拥有光明前途。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。“两个确立”作为党的十八大以来最重要的政治成果，为推进中华民族伟大复兴历史进程提供了根本保证。深刻把握“两个确立”，我们就能始终把握发展规律，运用科学世界观和方法论谋划事业发展、应对风险挑战，中华“复兴号”巨轮就能行稳致远。
深刻把握“两个确立”的必然逻辑
“两个确立”是历史的必然选择、人民的必然选择、时代的必然选择，蕴含着深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。
“两个确立”具有历史必然性。我们党是具有强烈历史自觉和使命担当的马克思主义政党。“两个确立”是我们党深刻总结党的历史经验，特别是党的十八大以来中国特色社会主义伟大实践形成的最重要的政治成果，体现了我们党以宽广深邃的历史视野把握历史规律、推动党和国家事业发展的政治智慧，体现了我们党强烈的历史担当、高度的历史自觉和坚定的历史自信。我们党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大，不断从胜利走向胜利，很重要的一条历史经验就是始终有坚强的领导核心、有科学的理论指导。党的百年奋斗史雄辩地证明，坚强的领导核心和科学的理论指导关乎党和国家前途命运，对于确保革命、建设、改革事业顺利发展具有决定性作用。
“两个确立”具有理论必然性。纵观马克思主义发展史和世界社会主义发展史，维护党中央权威和集中统一领导，是一个成熟的马克思主义政党必须始终坚持、任何时候任何情况下都不能含糊和动摇的重大原则，这是马克思主义建党学说的一个基本观点。马克思、恩格斯在总结巴黎公社教训时深刻指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”列宁认为：“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。”毛泽东同志指出：“要建立领导核心”。邓小平同志指出：“没有核心的领导是靠不住的。”“两个确立”是我们党对马克思主义科学理论的自觉实践，是对马克思主义建党学说的深化和发展。
“两个确立”具有实践必然性。“两个确立”是新时代我们党立足中国特色社会主义伟大实践、在推进中华民族伟大复兴历史进程中作出的重大政治判断，体现了党和国家事业发展的实践逻辑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，把握发展大势，引领时代潮流，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记是经过历史检验、实践考验、斗争历练的当之无愧的党的核心，是赢得全党全国人民衷心拥护爱戴的人民领袖，是实现中华民族伟大复兴的领路人；习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是引领党的伟大自我革命、推动伟大社会革命的行动指南。“两个确立”顺应历史趋势、把握时代大势、反映人民心声，是在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。
切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉
站在新的历史起点上，全国民政系统广大党员干部要深刻认识“两个确立”的极端重要性，切实增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，转化为履职尽责、做好工作的实际行动。
进一步增强思想自觉。进一步加强学习，坚决把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，同贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述、重要指示批示精神结合起来，坚持系统学、一体学，不断增强学习的主动性、自觉性，深刻领会“两个确立”的决定性意义，努力做到学深悟透、学懂弄通，真正学出信仰、学出担当、学出情怀。坚持“吾日三省吾身”，对照要求找差距，不断校正自己的思想和行为。
进一步增强政治自觉。深刻领会“两个确立”的决定性意义，把准政治方向、坚定政治立场，始终做到向习近平总书记看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，时刻在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。涵养绝对忠诚的政治品格，将“两个确立”内化于心、外化于行，始终在思想上高度信赖核心、感情上衷心爱戴核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟核心，不断擦亮民政系统鲜明的政治底色，确保任何时候任何情况下都站得稳、靠得住、信得过。持续营造风清气正的政治生态，严守政治纪律和政治规矩，始终做政治上的明白人，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
作者：李纪恒，民政部党组书记、部长
沿着必由之路夺取新的更大胜利
在2022年全国两会上，习近平总书记把握新的时代方位，观大势、谋全局、明方向，回顾新时代党和人民奋进历程，首次鲜明提出“五个必由之路”的重大论断，阐述我国发展仍具有的战略性的“五个有利条件”，深刻揭示了新时代我们为什么成功、未来我们怎样继续成功的中国密码，具有重大的历史意义和现实指导意义。
伟大思想源自伟大时代，新的理论指导新的实践。
习近平总书记两会上的重要讲话贯通历史、现在、未来，是一系列原创性治国理政新理念新思想新战略的深刻总结、最新概括，闪耀着马克思主义的真理光芒，成为马克思主义中国化时代化的最新成果，彰显了新时代中国共产党人坚定的历史自信、强烈的责任担当，为全国人民奋进新征程、夺取新胜利提供了思想武器，指明了前进方向。
强大的思想指引——
着眼全局、应对变局，彰显新时代我们党对治国理政规律认识的最新成果
一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。
3月5日，人民大会堂。习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，回顾新时代党和人民奋进历程，鲜明提出“五个必由之路”的重大论断：
“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”“中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路”“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。
一天之后，北京友谊宾馆聚英厅。习近平总书记在参加全国政协十三届五次会议农业界、社会福利和社会保障界委员联组会时，深刻阐明我国发展仍具有的战略性的“五个有利条件”：
“有中国共产党的坚强领导”“有中国特色社会主义制度的显著优势”“有持续快速发展积累的坚实基础”“有长期稳定的社会环境”“有自信自强的精神力量”。
凝聚着对新时代党和国家事业发展重大问题的深邃思考，思想在“实践—认识—再实践—再认识”中持续深化、升华，习近平总书记在两会上作出的这些重要论断，一经提出立即引发会内会外的广泛共鸣。
这是着眼全局的理论自觉——
2022年全国两会处在新的时代方位：去年，我们党走过百年华诞重大时刻，召开党的十九届六中全会并作出党的第三个历史决议；今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，党的二十大将在下半年召开。
“作为党和国家政治生活中的一件大事，特殊年份举行的全国两会具有承上启下的深远意义，担负着进一步为党的二十大召开做思想政治准备的职责。”全国人大代表、福建师范大学教授黄茂兴说。
唯有秉持理论创新，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，才能科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。
“五个必由之路”重大论断与新时代党的创新理论保持衔接，既一脉相承、一以贯之，又进行了新的总结提炼，注入了新的时代内涵；“五个有利条件”是“五个必由之路”的有机延伸，提供了坚实的实践支撑。
“必由”二字，意味着绕不开、躲不过，没有第二个选择的路径和关口，也鲜明彰显着亿万中国人民毫不犹豫的抉择、坚定不移的目标和一往无前的勇气。
“当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，为我们党推进理论创新提供了丰厚土壤。”上海市委党校马克思主义学院执行院长王公龙认为，“五个必由之路”既是我们党理论创新的成果，也充分彰显了我们党高度的理论自觉，把对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平。
有科学理论指导的事业，才拥有光明前途。
全国人大代表、重庆市开州区委书记蒲彬彬表示：“学习领会‘五个必由之路’，进一步深刻认识到‘两个确立’的决定性意义，今后要以‘两个维护’的实际行动，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。”
这是应对变局的重大论断——
当今世界，并不太平。国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。
察势者明，趋势者智。
“在这样的新的时代背景下提出‘五个必由之路’和‘五个有利条件’的重大论断，体现了在新的历史条件下，以习近平同志为核心的党中央以深邃的战略眼光和高超的战略智慧，准确把握发展规律和大势，引领时代前行。”全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌说。
我们党始终高度重视并善于把握战略问题、进行战略思维，总是能在重大关头从战略上认识分析重大课题，制定正确的战略策略。
全国政协委员、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵表示：“我国发展仍然处于重要战略机遇期，但不是等来的、盼来的，是靠我们坚定信心、坚持改革开放、胸怀天下，按经济规律和大国发展规律，踏踏实实办好每一件事情，一步步创造出来的。”
中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气和条件。
华中师范大学马克思主义学院副院长李芳认为，全国两会上的理论创新成果彰显了“不畏浮云遮望眼”的洞见、“乱云飞渡仍从容”的定力、“长风破浪会有时”的自信，为我们有效应对变局注入了强大底气。
这是开创新局的思想动员——
踏上新征程，中国人民比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，迫切需要科学的理论指导和实践指南。
中国社会科学院大学马克思主义学院副院长王维国说，“五个必由之路”与“五个有利条件”形成统一的逻辑体系，具有方向性、根本性、全局性，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的行动纲领和“路线图”。
新时代的伟大实践充分表明，以“五个有利条件”为重要支撑，“五个必由之路”走得对、走得通；开创未来、赢得未来，“五个必由之路”将走得更稳、走得更好。
深刻的理论内涵——
高瞻远瞩、战略擘画，成为全党上下把握主动赢得未来的行动纲领
举什么旗，走什么路，朝什么方向，历来至关重要。
“五个必由之路”重要认识，蕴含着新时代中国从胜利走向更大胜利的理论逻辑，为中华民族赢得光明未来作出战略擘画。
“形势越是复杂严峻，越要从‘五个必由之路’中把握历史规律；任务越是艰巨繁重，越要从党和人民新时代的奋斗历程中汲取智慧和营养，用好战略性的有利条件，把握历史主动。”全国人大代表、上海社科院研究员张兆安说。
提供根本保证，形成风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨——
“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”。
“有中国共产党的坚强领导，总揽全局、协调各方，为沉着应对各种重大风险挑战提供根本政治保证”。
无论是“五个必由之路”还是“五个有利条件”，位列首位的都是党的领导——这是党和国家事业不断发展的“定海神针”。
万山磅礴看主峰，沧海茫茫望灯塔。
党的十八大以来，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航。
百年变局和世纪疫情相互交织的复杂形势下，唯有坚持和加强党的全面领导，才能为党和国家各项事业发展提供根本保证。
“只要坚定不移坚持党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导，巍巍中国号巨轮就有了应对一切风险挑战的坚定自信和强大底气。”全国人大代表、河南中医药大学副校长司富春说。
发挥制度优势，始终不渝走中国特色社会主义道路——
受益于移民搬迁政策，来自宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区的农民作家马慧娟代表走出大山，从黄土地来到了人民大会堂。
“打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，坚定不移走共同富裕的道路，这是中国特色社会主义制度优越性的最佳体现，我的故事只是千千万万个故事中的一个。”马慧娟说。
方向决定道路，道路决定命运。
历史和实践充分证明，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。
在“五个必由之路”重要认识中，习近平总书记深刻指出：“只要始终不渝走中国特色社会主义道路，我们就一定能够不断实现人民对美好生活的向往，不断推进全体人民共同富裕。”
形势越是纷繁复杂、任务越是艰巨繁重，就越要坚定道路自信。
从坚持全过程人民民主，到统筹疫情防控和经济社会发展的精准部署；从政府工作报告对全年工作的系统安排，到与“十四五”规划统筹衔接，紧紧围绕人民对美好生活的向往，着力调动各方面干事创业的积极性……全国两会，正是彰显中国制度优势的重要平台。
习近平总书记在两会上这样强调中国特色社会主义制度的显著优势：“我国政治制度和治理体系在应对新冠肺炎疫情、打赢脱贫攻坚战等实践中进一步彰显显著优越性，‘中国之治’与‘西方之乱’对比更加鲜明。”
保持昂扬姿态，汇聚团结奋斗的磅礴伟力——
团结奋斗，是一百年来我们党和人民创造出彪炳史册伟大奇迹的“成功密码”，是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。
团结就是力量，奋斗开创伟业。
“只要14亿多中国人民始终手拉着手、肩并着肩、心连着心一起向前进，我们就一定能在新的赶考之路上开辟更美好的未来。”全国人大代表、河北灵寿县车谷砣村党支部书记陈春芳说。
明确发展遵循，要完整、准确、全面贯彻新发展理念—发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。
“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。
习近平总书记指出，“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’”“新发展理念就是指挥棒、红绿灯”。
进入新发展阶段，前进路上不乏惊涛骇浪、狂风暴雨，新发展理念是实现高质量发展的根本遵循。
代表委员们在两会审议讨论中纷纷表示，越是形势复杂、任务艰巨，越要在新发展理念的指引下，化压力为动力、积优势为胜势，才能不断提高我国发展的竞争力和持续力，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。
锻造强健体魄，确保党不变质、不变色、不变味——
治国必先治党，治党务必从严。
“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。习近平总书记强调：“只要大力弘扬伟大建党精神，不忘初心使命，勇于自我革命，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，我们就一定能够确保党不变质、不变色、不变味。”
办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党。
面临复杂多变形势和诸多艰巨挑战，我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，将伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。只有勇于自我革命，才能确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
“‘五个必由之路’重要认识把坚持党的全面领导放在首位，以全面从严治党收尾，正是从政党担当使命的自觉到政党淬炼自身的自觉，明确了开启新征程、赢得未来的根本保障和关键密钥。”中央党校（国家行政学院）教授辛鸣说。
全面的落实动员——
同心协力、真抓实干，凝聚奋进力量不断夺取新的更大胜利
两会刚闭幕，全国人大代表、河南省孟津县城关镇孟庄村村民吕妙霞就赶回村子，一边忙着给村里人传达全国两会精神，一边琢磨着产业发展新方向。
放眼江南大地，春耕田里农业科技大显身手；
走访东部沿海，共同富裕示范建设脚步铿锵；
来到工厂车间，诸多生产提速一派繁忙景象；
习近平总书记在两会上的重要讲话精神，正化作一个个精彩的中国故事，在神州大地落地生根。
奋楫笃行，臻于至善；行而不辍，履践致远。
循着“五个必由之路”，用好“五个有利条件”，新时代新征程上的中国凝聚起砥砺前行的奋进力量，展现出前所未有的光明前景。
走好“必由之路”，以沉着坚定的信心夺取新的更大胜利——
“‘五个必由之路’是我们党在新时代治国理政取得伟大成就的最深层密码，为实现中华民族伟大复兴历史目标提供了根本遵循，我们要深刻领会、牢牢坚持。”上海市委党校马克思主义学院执行院长王公龙说，我国发展的“五个有利条件”，则为我们继续创造新的奇迹进一步夯实了基础、增强了信心。
不少外媒评价，这一“雄心勃勃”的目标展现了中国应对挑战的自信，将为世界经济复苏提振信心。
全国政协经济委员会副主任刘世锦表示，中国经济展现出强大韧性后劲，市场主体具有充沛活力和抗风险能力，这正是努力实现全年目标任务的信心所在。
在复杂多变的局势下，中国提出一系列稳中求进、务实可行的目标任务，本身就是发展自信心的生动注解。面向未来，将战略性的有利条件转化为加快发展的战略力量，中国的前进步伐愈加勇毅自信。
走好“必由之路”，以攻坚克难的干劲夺取新的更大胜利——
这个雪季，湖北神农架白雪皑皑的雪场里，各色滑雪服将雪场点缀得五彩斑斓，一位位滑雪爱好者脚踩雪板、飞驰而下。
在这个林密谷深、山峰耸立的地方，贫困发生率曾一度达到34.75%。近年来，当地干部带领群众迎难而上、开拓创新，努力以高水平保护推动高质量发展，让“绿水青山”成为“金山银山”。
“要不惧挑战，锐意攻坚，在乡村振兴新征程上迈出更大步伐。”全国人大代表、湖北神农架林区区长刘启俊说。
沧海横流显本色，越是艰难越向前。
当前疫情防控形势依然严峻，一些地方有疫情扩散的势头，不少代表委员刚开完两会、返回各自岗位后就立即投入疫情防控工作。
“坚决杜绝侥幸心理、麻痹思想和松劲心态，从严从紧落实落细各项防控措施。”全国人大代表、江西省卫生健康委主任王水平说，要统筹做好疫情防控和经济社会发展，全力守护好人民群众生命安全和身体健康。
既要有敢于克服困难的担当，也要有善于化解问题的本领。
“面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”习近平总书记今年1月在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上作出精辟阐述。
新征程上，要秉持全局观，对各种矛盾做到了然于胸，以优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，带动其他矛盾的解决，从而更好在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升。
走好“必由之路”，以团结奋斗的行动夺取新的更大胜利——
冬天有草莓，夏天有樱桃，一年四季都有新鲜瓜果蔬菜，康养产业等也纷纷落户……说起北京冬奥会给村里带来的变化，河北省张家口市东望山乡元子河村党支部书记郭建仁代表有说不完的话：“年人均收入达到两万元，有的达到了六七万元！”
锚定奋斗目标，意气风发向未来。
从完整、准确、全面贯彻新发展理念，到加快构建新发展格局，再到推动高质量发展；从促进乡村全面振兴，到扎实推进共同富裕，再到持续改善生态环境，全国两会对发展全局作出新的安排部署。
郭建仁说：“全面小康后的日子越过越红火，今年我们村还将大力发展康养产业，打造精品农业园区和新能源项目，在乡村振兴路上当好排头兵。”
众志成城，战无不胜。
来自云南省沧源佤族自治县的全国人大代表姜建萍在会上带来好消息：沧源以边境村为重点积极谋划227个项目，以党建为引领，以产业发展为主线，全面推进乡村振兴战略。
“我们要以饱满的热情、昂扬的斗志、充足的干劲，汇聚各方智慧和力量，接续推进乡村振兴。”姜建萍话语铿锵。
团结奋斗，离不开强大的精神力量。
“习近平总书记阐述‘五个有利条件’时以‘有自信自强的精神力量’收尾，这正是中国人民奋斗不竭的动力源泉，不断激发人们的积极性、主动性、创造性，在新时代新征程上赢得更加伟大的荣光。”全国政协委员张威说。
“有利条件”，就是发展优势；
“必由之路”，就是胜利之路。
以坚定的决心、信心和恒心，走好“必由之路”，以强大的志气、骨气、底气，用好“有利条件”，就一定能够稳大局、应变局、开新局，一定能够赢得主动、赢得未来。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国共产党人踔厉奋发、勇毅笃行，与亿万人民想在一起、干在一起，昂首阔步迈向未来，必将在新的赶考之路上续写新的发展奇迹、创造新的历史伟业！。
作者：新华社记者
着力保持平稳健康的经济环境
今年的《政府工作报告》提出，面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置，各地区各部门要切实担负起稳定经济的责任，积极推出有利于经济稳定的政策。做好今年的经济工作，必须坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，着力稳定宏观经济大盘，畅通国民经济循环，防范化解重大风险，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，以优异的经济发展成绩迎接党的二十大胜利召开。
牢牢扣准“稳”的基调
总的来看，我国宏观经济工作仍面临一系列挑战，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，世纪疫情冲击导致外部环境更趋复杂严峻和不确定。只有维护国内稳定，才能趋利避险、以不变应万变，实现既定的宏观经济目标。为此，要围绕中央提出的继续做好“六稳”“六保”工作，针对增长、物价、就业、国际收支等四大宏观经济政策目标，通过稳住宏观政策保障经济运行稳定，为提升发展质量、畅通经济循环和防范重大风险提供坚实基础。
宏观经济政策实施发力要适当靠前。政策前置既是尽快形成实物工作量的需要，也是稳定市场预期的考虑，只有激发和维护投资者和消费者对政策保障和经济前景的乐观情绪，才可能形成持续的投资和强劲的消费。财政政策前置的发力点应该“下沉”，重点完善和加快下放中央财政直达资金，提前下达和督促用好专项债，适度超前开展基础设施建设；加快实施更大力度减税降费，切实加强对中小微企业的纾困帮扶。货币政策前置的主定位应该“精准”，既不搞“大水漫灌”，又满足实体经济合理有效的融资需求，着力加大对重点领域和薄弱环节的金融支持。
财政政策和货币政策要协调联动。财政政策和货币政策协同是实现稳增长政策落地见效的重要保障，在宏观调控实践中应该对二者进行统筹把握。要统筹好积极的财政政策和稳健的货币政策，在总量调节上把财政政策的精准性和货币政策的灵活性结合起来，共同推动经济稳定健康持续发展。要协同好财政政策和结构性货币政策，并综合运用融资担保、贷款贴息、奖励补助等方式，引导撬动金融资源更多流向实体经济和中小微企业。
紧紧把握“质”的要求
平稳健康的经济环境不仅表现在运行稳定上，还体现在经济发展质量提升上。解决我国发展不平衡不充分的问题不可能一蹴而就，这需要在经济发展过程中逐步解决。因此，在保持经济平稳增长的前提下，应该更注重发展的质量和效益，完整、准确、全面贯彻新发展理念，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
塑造经济发展内生动力。高质量发展需要持续动力，这就需要不断提升经济发展的效率与效益。宏观政策要面向加快塑造创新动能，优化财政科技经费管理，支持原创性、引领性科技攻关，引导金融机构加大对科技创新绿色发展的支持，加大财政金融政策对“专精特新”企业发展的支持力度。微观政策要面向激发1.5亿市场主体活力，切实落实好纾困惠企政策，多方面帮扶企业应对大宗商品价格上涨带来的成本压力，加大优化营商环境力度，促进市场主体竞相发展。要通过改革挖掘制度红利，全面推进要素市场化配置综合改革试点等重大改革举措，鼓励各地因地制宜、主动改革。
注重经济发展的协调性。高质量发展必须注重发展的协调性和平衡性，应该坚持系统观念、加强统筹协调。注重跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合，统筹兼顾短期经济波动与中长期经济增长，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，推动乡村振兴取得新进展，落实好新一轮国家新型城镇化规划，提升区域发展的协调性和平衡性。协同推进经济发展和生态保育，有序推进碳达峰碳中和工作，加大财政金融政策对绿色发展的支持，处理好生态环境保护、经济社会发展和保障民生的关系。
积极推动“畅”的战略
畅通国民经济循环是加快构建新发展格局的重要任务。当前，我国国民经济运行中的结构性堵点与世纪疫情带来的周期性痛点并存，加之内外循环的难点仍未得到根本破除，畅通国民经济循环仍然任重道远。
疏通传统结构性堵点。长期以来我国国民经济循环存在一些堵点，在今年经济工作中要面向这些问题有针对性地推进政策实施，为国民经济可持续发展奠定基础。比如，要提升制造业核心竞争力，启动产业基础再造工程项目，加快培育“专精特新”企业；充分发挥我国超大规模市场优势，促进城乡大件商品消费和绿色智能消费，鼓励发展消费新业态新模式；积极促进流通体系建设，创新流通组织和业态模式，推动上下游、产供销、内外贸一体衔接，完善县乡村快递物流配送体系。
化解内外循环难点。构建新发展格局,在畅通国内经济循环的同时，还需要解决内外循环畅通的问题。应该针对疫情以来全球供应链阻滞对我国产业的影响，通过国际多边合作尽快恢复国际供应链稳定，积极帮助企业调整供应链方案和组织方式，促进内外产业链供应链畅通。在疫情有所缓解的前提下，深入开展跨国联防联控，稳步调整对外疫情防控措施，促进内外要素资源流动逐步正常化。要进一步推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，推动重大外资项目加快落地。
切实守住“险”的底线
防范和化解重大风险既是经济平稳运行的基本前提，也是提高发展质量和畅通经济循环的必要条件。要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，做好经济金融领域风险处置工作。
积极应对外部风险。2022年是全球疫情的第三个年头，由于全球通胀预期高企、跨境资本流动趋频等因素，抑制外部风险对内传导是我国防范化解经济金融风险的重点工作之一。针对主要国家宏观经济政策收紧对我国的冲击，重点防范跨境资本大规模流出和人民币汇率波动加大的风险。在全球金融体系脆弱性增强的背景下，应该有效避免全球金融市场波动对我国金融市场的扰动冲击，通过稳定预期、有效引导和强化监管，避免金融市场大幅波动造成风险。
作者：曾铮中国宏观经济研究院研究员
以铸牢中华民族共同体意识为主线
过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。成就让我们每个人都能切实感受到，也为各族人民群众增强了发展的信心和希望。
民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。要紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，深化民族团结进步教育，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固中华民族共同体思想基础。2022年政府工作报告综合研判国内外形势，在提出2022年经济社会发展总体要求、政策取向和工作任务基础上指出，“我们要坚持和完善民族区域自治制度，以铸牢中华民族共同体意识为主线”。
如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，我们兑现了“一个民族也不能少”的承诺。各族人民自信心自豪感空前激发，凝聚力向心力极大增强，呈现出中华民族一家亲、同心共筑中国梦的良好局面，这正是紧紧抓住了铸牢中华民族共同体意识这一工作主线，将其贯穿于民族工作各领域全过程，各民族人民团结一心、共同奋斗的结果。事实充分证明，铸牢中华民族共同体意识是全党全国各族人民实现中华民族伟大复兴征程上的共同意志和根本遵循。
同时，政府工作报告也指出，今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。推动民族地区加快现代化建设步伐是国家全面工作的重要组成部分，要牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，充分认识铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求、是实现中华民族伟大复兴的必然要求、是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求、是党的民族工作开创新局面的必然要求，同样是民族地区加快现代化建设重要保证。
回顾党的百年历程，党的民族工作取得的最大成就，就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。改革开放特别是党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念，既一脉相承又与时俱进贯彻党的民族理论和民族政策，积累了把握民族问题、做好民族工作的宝贵经验，形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想。
我国是统一的多民族国家，各民族团结和谐，则国家兴旺、社会安定、人民幸福；反之，则国家衰败、社会动荡、人民遭殃。党中央强调把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线，是着眼于维护中华民族大团结、实现中华民族伟大复兴中国梦作出的重大决策，也是深刻总结历史经验教训得出的重要结论。面向未来，我们要坚持和完善民族区域自治制度，以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐。
作者：孙英，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中央民族大学马克思主义学院院长、教授。
深刻理解和把握以伟大建党精神为源头的精神谱系
党的百年奋斗不仅创造了伟大的社会发展成就，也创造了宝贵的精神财富，构筑了以伟大建党精神为源头的中国共产党人的精神谱系。党的十九届六中全会将“以伟大建党精神为源头的精神谱系”郑重写入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），并提出“大力弘扬伟大建党精神”的时代要求。深入学习《决议》精神，必须深刻认识和把握以伟大建党精神为源头的精神谱系。
百年奋斗形成了中国共产党人的精神谱系
中国共产党历来高度重视对伟大精神的培育和总结、保持和发扬。党的十八大以来，习近平总书记对党在新时代培育的伟大精神进行了全面总结，并对其他历史时期党的伟大精神作出深刻阐释。在党的百年华诞的历史节点，习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话、“七一”重要讲话中对伟大建党精神和中国共产党人的精神谱系进一步作出论述，明确提出了构建这一精神谱系大厦的根本要求。作为中国共产党精神之源的伟大建党精神，是在中国共产党的先驱们建党进程中形成的，其基本内涵是“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”。“精神之源”不仅指精神发展的源头，也标识了党的伟大精神的根本。
《决议》指出：“一百年来，党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。”《决议》突出强调的“浴血奋战、百折不挠”“自力更生、发愤图强”“解放思想、锐意进取”“自信自强、守正创新”这些关键词语，使我们能够把各历史阶段纷繁多样的党的伟大精神贯通起来，联结成为一个有机整体。
新民主主义革命时期，党培育形成了井冈山精神、长征精神、延安精神等以“浴血奋战、百折不挠”为时代特征的伟大精神；社会主义革命和建设时期，党培育形成了抗美援朝精神、“两弹一星”精神、雷锋精神等以“自力更生、发愤图强”为时代特征的伟大精神；改革开放和社会主义现代化建设新时期，党培育形成了改革开放精神、载人航天精神、青藏铁路精神等以“解放思想、锐意进取”为时代特征的伟大精神；中国特色社会主义新时代，党培育形成了脱贫攻坚精神、抗疫精神、科学家精神等以“自信自强、守正创新”为时代特征的伟大精神。这些宝贵精神财富跨越时空、历久弥新，集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，凝聚着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格，深深融入我们党、国家、民族、人民的血脉之中，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。
中国共产党人精神谱系的历史与时代价值
习近平总书记指出：“实现我们的发展目标，不仅要在物质上强大起来，而且要在精神上强大起来。”作为中国最先进政治力量的中国共产党，在百年奋斗中培育总结的伟大精神、构筑的以伟大建党精神为源头的精神谱系，不仅为中华民族伟大复兴提供源源不断的精神力量，也真实反映了中国从满目疮痍、山河破碎走向繁荣富强、国泰民安的伟大历史进程，彰显了百年来党和人民焕发出的前所未有的历史主动精神、历史创造精神。
以伟大建党精神为源头的中国共产党人的精神谱系塑造了中华民族的精神支柱。近代以来，中国人民陷入前所未有的苦闷彷徨，在精神上无所归依、无所适从。这种状况随着马克思主义的传播和中国共产党的诞生而彻底改变。毛泽东同志指出：“自从中国人学会了马克思列宁主义以后，中国人在精神上就由被动转入主动。”邓小平同志指出，中国人民“过去自卑了一个多世纪，在中国共产党领导下站起来了”。伟大建党精神，不仅是中国共产党人精神谱系的源头，也是中国人精神从被动转为主动，从自卑走向自信的鲜明界碑。其“坚持真理、坚守理想”的内涵，不仅体现了中国共产党人树立起坚定的理想信念，也标志着中华民族精神支柱的重新塑造，这是中华民族在思想文化上从未有过的历史性抉择，中国人从此挺起了精神脊梁。习近平总书记指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”人民有信仰，国家有力量，民族有希望。有着强大精神支柱支撑的民族是不可战胜的。
以伟大建党精神为源头的中国共产党人的精神谱系空前唤醒了中国人民的革命斗争精神。中国人民历来具有犯我必诛的斗争精神。但近代以来，由于统治集团的腐败落后，反抗列强的斗争屡战屡败，严重扼制了民族的血性活力。陈独秀一针见血地指出：“充塞吾民精神界者，无一强梁敢进之思。惟抵抗之力，从根断矣。”“老大帝国”“东亚病夫”等成为“外人之讥评吾族”的专用名词。具有“不怕牺牲、英勇斗争”精神的中国共产党人，以自身面貌带动民族面貌塑造，以伟大精神带动民族精神提升，使我们民族凝固的血性、活力被唤醒并迸发出来，古老的中华民族展现出敢于革命、敢于斗争、自立自强、朝气蓬勃的新面貌、新形象。“中国人民不惹事也不怕事，在任何困难和风险面前，腿肚子不会抖，腰杆子不会弯，中华民族是吓不倒、压不垮的！”习近平总书记的铿锵话语，表达了中国人民的共同心声，也展示了一个不怕压、不信邪伟大民族的英雄形象。
以伟大建党精神为源头的中国共产党人的精神谱系使中华民族焕发出空前青春朝气。李大钊曾大声疾呼，“吾族今后之能否立足于世界，不在白首中国之苟延残喘，而在青春中国之投胎复活”。如他所愿，“白首之国家”“白首之民族”早已实现“青春之国家，青春之民族”的凤凰涅槃。这一扭转乾坤奇迹的发生，其关键就是因为中国社会出现了全新的青春力量——中国共产党，就是因为这个民族先锋队把自己的先进思想、革命精神、青春活力注入了我们这个古老民族的灵魂深处。以伟大建党精神为源头的精神谱系，表现了中国共产党昂扬向上的青春朝气和强大生命力。我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。建党百年之际，习近平总书记自信宣示：“中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂！”只要中国共产党这个民族先锋队不断推进自我革命，永葆青春活力，社会主义中国就能永葆青春活力，中华民族就能永葆青春活力。
大力弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系
弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系，是中国共产党在百年之际的青春誓言，也是创造千秋伟业的永恒法宝。
把弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系与坚持党的宝贵经验结合起来。深刻领会《决议》总结的“十个坚持”的宝贵经验，这些宝贵经验是以伟大建党精神为源头的精神谱系在实践中的具体体现，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。
把弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系和继承发扬党的优良传统作风结合起来。以伟大建党精神为源头的精神谱系是党的光荣传统和作风的集中体现，党的光荣传统是党的伟大精神在做法、规矩、制度机制上的反映，要确保红色基因永不改变，红色传统永不失传，革命精神永不断谱。
把弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系的要求落到实处。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；坚定担当责任，结合自己工作实际，在不同时空条件下把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力；不断增强进行伟大斗争的意志和本领，保持越是艰难越向前的英雄气概，时刻准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力；把对党忠诚的要求切实体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，勇毅前行！
作者：齐彪北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心
中国式现代化道路的特质与世界意义
中国式现代化道路的形成和拓展，彰显了中国特色社会主义的强大生命力和巨大优越性，破除了“现代化就是西方化”的迷思，对中国和世界都具有重大价值和意义。
党的十九届六中全会《决议》指出：“党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。”中国式现代化道路是人类现代化史上的伟大创造，破解了人类社会发展的诸多难题。中国式现代化道路的形成和拓展，彰显了中国特色社会主义的强大生命力和巨大优越性，破除了“现代化就是西方化”的迷思，不仅对中国，而且对世界都具有重大价值和意义。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，我们党团结带领人民深入推进中国式现代化，为人类对现代化道路的探索作出了新贡献。深入学习贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，需要深入理解和把握中国式现代化道路的特质和世界意义。
中国式现代化道路的特质
对于中国式现代化道路在形成过程中所体现的特质，可以从以下三个方面来理解和把握。
中国式现代化道路的世界意义
中国式现代化道路的形成和拓展，不仅对中国，而且对世界都具有重大意义。
拓展了发展中国家走向现代化的途径。中国式现代化道路，摒弃了西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化老路，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。中国式现代化道路证明：现代化道路并没有固定模式，适合自己的才是最好的，不能削足适履。发展中国家要坚定自己的现代化目标，结合本国国情积极探索自己的现代化道路。落后的发展现状与发展愿景之间的巨大差距，只应作为推进国家现代化的强烈意愿和动力源泉，绝不应成为放弃独立自主的理由。发展中国家将强烈的现代化意愿转化成经济社会发展的实际效果，需要有一个坚强有力、能够始终代表人民利益的执政党。在这样的执政党领导下，才能在长期赶超过程中始终凝聚人民共识、代表人民利益，锲而不舍地追求现代化目标。
推动人类进步和经济全球化进程。中国式现代化道路的成功探索，使中国如期实现全面建成小康社会的奋斗目标，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。展望未来，我国将在2035年基本实现现代化，到本世纪中叶建成社会主义现代化强国，这将使人类现代化的总人口规模增加十多亿。十多亿人口整体迈入现代化社会，这无疑是对人类进步事业作出的巨大贡献。中国式现代化是开放的现代化，是顺应经济全球化潮流和人类社会进步方向的现代化。作为世界最大发展中国家，中国已经成为推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的重要力量。在谋求自身发展的同时，中国始终积极承担责任，为世界经济稳定发展贡献力量。无论是在1998年亚洲金融危机、2008年国际金融危机中，还是当人类面对突如其来的新冠肺炎疫情时，中国都充分发挥了压舱石、稳定器、增长引擎的重要作用，为世界经济繁荣稳定作出了巨大贡献。全球发展倡议的提出、共建“一带一路”的倡导和推进，碳达峰、碳中和的承诺和行动，体现了中国作为负责任大国推动构建人类命运共同体的主动担当和博大胸怀。
作者：黄群慧杨虎涛，中国社会科学院经济研究所研究员、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员
中央全面依法治国委员会明确2021年是全面依法治国工作“落实年”。学习宣传习近平法治思想取得新成效，法治国家、法治政府、法治社会一体建设迈上新台阶，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法……点滴务实举措获得网友认可，汇聚成法治中国建设的“成绩单”，中国特色社会主义法律体系“参天大树”更加枝繁叶茂。
“从严治党”热度不减：正风肃纪赓续百年辉煌
回望2021，这是具有里程碑意义的一年，百年华诞辉煌时刻，与隆隆礼炮声一起刻印在人民心中的还有党史学习教育火热开展、我国全面建成了小康社会、党的十九届六中全会召开等重要节点。
从“打虎”“拍蝇”“猎狐”的震慑，到一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设……全面从严治党的举措中，“严惩腐败分子，维护社会公平正义”“反腐败工作愈发规范化、法制化、正规化”“扫黑除恶破伞，人民群众更有安全感”让网民感触最深。
治国必先治党，治党务必从严。网友对2022年党风廉政建设和反腐败工作有何期待？人民网此次全国两会调查显示，“强化领导干部的作风建设和家风监督”“加强对医疗、食品安全、养老金等领域的监督”“完善监督执纪执法权力运行内控机制，解决‘灯下黑’问题”三项得票最高。对此，网友还纷纷留言表示，希望减少“文山会海”“不搞形式主义”、少一些务虚工作多一些深入一线密切联系群众。
“社会保障”备受期待：兜牢底线传递民生温度
作为民生热点之一，在人民网历次的全国两会调查中“社会保障”已是第18次进入十大热词榜单。数据显示，“社会保障”获得322万网友的投票，占比52.1%。
“十三五”期间，我国建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。网友最关心的社会保障话题涵盖“提出健全公平就业、劳动报酬、休息、劳动安全、社会保险制度”“《医疗保障基金使用监督管理条例》实施，加大对涉医保基金违法行为处罚力度”等多个领域。
针对2022年社会保障工作的重点，网友对“提高城乡居民基础养老金标准”“完善企业工资分配制度，健全工资合理增长机制”“扩大失业保险、工伤保险覆盖面”最为关心，希望可以继续加强老年健康服务、保障女性就业合法权益和残疾人社会救助保障等领域。
“底线”的刻度，标注着民生的温度。兜住兜牢民生底线、健全多层次社会保障体系、完善农村社会保障和救助制度……面向“十四五”，一项项民生制度创新，社会保障网越织越密，百姓日子越来越安稳，让个人命运与国家发展同频共振。
展望“十四五”，网友“江湖阔”表示，期待更多智慧科技可以拓宽使用范围，更直接服务广大民众，让科技不再有距离感。网友“枝子”谈到，过去一年“山货”出山、销往全国，配套帮扶举措让老百姓的农特产品“既卖得了，又卖得好”。网友“非池”希望更多发展一些清洁能源、倡导绿色出行方式，在解决交通压力的同时早日看到更多“山青湖晏”。
作者：任一林王欲然黄玉琦孙竞薄晨棣于子青刘圆圆彭晓玲
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告
——在政协第十三届全国委员会第五次会议上
（2022年3月4日）
汪洋
各位委员：
我代表中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2021年：锚定开局“十四五”、开启新征程履职尽责
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，沉着应对百年变局和世纪疫情，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，实现了“十四五”良好开局。中共十九届六中全会通过关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议，极大增强了全党全国各族人民的凝聚力向心力，更加坚定了我们以史为鉴、开创未来的信心决心。
在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持团结和民主两大主题，坚持政协性质定位，以庆祝中国共产党成立一百周年为主线强化思想政治引领，以促进“十四五”良好开局为重点认真履职尽责，以提高政协制度效能为目标推进专门协商机构建设，为党和国家事业发展作出新的贡献。
（三）丰富政协协商内涵，更好发挥专门协商机构效能。强化专门委员会基础性作用，创新协商方式载体，拓展协商深度，提高履职质量。创设专家协商会，组织跨界别、跨学科、跨领域的专家委员和有关学者，进行小范围、多轮次深度协商，全年围绕科技创新与科学普及、农业农村现代化指标体系研究等战略性前瞻性议题召开36次会议，一些重要成果得到肯定和采用。制定民主监督工作计划，召开“加强和改进新时代人民政协民主监督工作”主席会议成员务虚会。突出协商式监督特色，把协商贯穿于确定监督议题、调研了解情况、形成监督意见等全过程，由主席会议成员牵头，10个专门委员会围绕各领域工作重点持续跟踪监督，向中共中央、国务院报送加快推进社会适老化改造等民主监督报告，起到了以协商促改进、以监督助落实的作用。发挥自主调研灵活便利、务实高效优势，以全国政协领导同志自主调研带动委员自主调研深入推进，共组织开展120余项。拓宽社情民意信息反映渠道，精准报送重点调研协商成果，全年编报各类信息3010期。
各位委员，一年来的工作成绩，是以习近平同志为核心的中共中央坚强领导的结果，是各方面大力支持和人民政协各参加单位、各级组织共同奋斗的结果，是广大政协委员珍惜荣誉认真履职、担当责任努力奉献的结果。我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！
我们也清醒看到工作中还有一些不足：协商建言质量和水平需要进一步提升，凝聚共识工作的实效性需要进一步增强，委员联系服务界别群众工作需要进一步改进，委员的责任意识需要进一步强化，等等，要在今后工作中认真研究并落实改进举措。
二、2022年：围绕中国共产党二十大胜利召开凝心聚力
2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，中国共产党将召开第二十次全国代表大会。人民政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央政协工作会议精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，认真做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出贡献。
（一）紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识。要围绕迎接中共二十大加强思想政治建设，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，完善以党组理论学习中心组为主导的学习制度体系，深入学习贯彻中共十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，学懂弄通党的创新理论，团结引导广大委员坚定不移走中国特色社会主义道路。要进一步提高谈心谈话、委员讲堂、重大专项工作委员宣讲团、专门委员会媒体见面会、重点关切问题情况通报会等机制化做法的水平，鼓励委员结合自身经历，运用多种方式讲述中共十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。要丰富团结联谊活动形式，把握社会动态，反映界别群众诉求，促进社会和谐。中共二十大召开后，要通过常委会会议、主席会议、理论中心组学习、专题辅导报告、委员读书等形式深入做好学习宣传贯彻工作，切实把思想和行动统一到大会精神上来，团结引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。
（二）以高质量建言服务高质量发展。以统筹推进绿色低碳高质量发展和坚持实施就业优先政策为议题，召开专题议政性常委会会议。就推动数字经济健康发展、深入实施新时代人才强国战略进行专题协商。综合运用双周协商、远程协商、提案办理协商、对口协商等形式，围绕建立健全种业政策支持体系、促进乡村医疗卫生健康发展、进一步提升爱国爱港爱澳力量能力建设、仲裁法的修订、充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用、推进黄河国家文化公园建设、推动“一带一路”民心相通等深入调研协商。坚持调研于协商之前，在增强调研深度和实效上下功夫。完善专家协商会制度机制，就共同富裕的实现路径、可再生能源发展、加强原创性引领性科技攻关、应对人口老龄化、不可移动文物保护利用等开展前瞻研究和深度协商。围绕“十四五”规划实施持续开展民主监督，重在发现问题、提出改进意见，助推工作落实。
（三）持续深化专门协商机构建设。围绕贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神情况开展“回头看”，调研总结中共十八大以来人民政协工作各方面的创新成果，深化对人民政协重大理论和实践问题的研究，努力在完善协商内容、丰富协商形式、健全协商规则、培育协商文化、提高协商能力上有新成效。推进具有政协特色的应用型智库建设。指导关于加强和改进新时代市县政协工作文件的贯彻落实。加强人民政协理论研究，召开“人民政协与全过程人民民主”理论研讨会。深化提案办理协商，加强重点提案督办，组织召开优秀提案和先进承办单位表彰会。提高政协信息、大会发言、文史资料、新闻宣传等工作质量。按照国家外交工作总体部署，积极开展对外友好交往。落实中共中央部署要求，严明纪律，配合做好全国政协换届筹备工作。以建设模范机关为目标，加强党风廉政建设，打造适应新时代要求的高素质专业化机关干部队伍。
三、强化使命担当：为加强中华儿女大团结努力奋斗
习近平总书记“七一”重要讲话和中共十九届六中全会决议深刻总结坚持统一战线、加强中华儿女大团结的重大历史经验。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，是大团结大联合的象征，要弘扬优良传统，担当职责使命，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大共识、汇聚磅礴伟力。
（一）加强中华儿女大团结是新时代人民政协的历史责任。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴，在不同历史时期为促进中华儿女大团结作出了重要贡献。当前，世界百年未有之大变局加速演进，当代中国正经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有，更加需要加强中华儿女大团结。要切实履行新时代赋予人民政协的职责使命，坚持一致性和多样性统一，有效运用制度优势寻求最大公约数、画出最大同心圆，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。政协委员要提高政治站位，深刻认识每位委员都是加强中华儿女大团结的重要力量，界别群众都是自己的团结对象，人人重团结、人人求团结、人人促团结，努力做担当者而非旁观者、践行者而非清谈者，把更多人团结在中国共产党周围，把更多力量汇聚到共襄复兴伟业的历史进程之中。
（三）加强中华儿女大团结必须坚持党的领导。团结要有圆心，固守圆心才能万众一心。中国共产党成为中华儿女大团结的圆心，是历史的选择、人民的选择。历史和实践充分证明，党的领导越有力，党的旗帜越鲜明，就越能巩固和壮大爱国统一战线，有效汇聚中国人民和海内外中华儿女的智慧力量，形成真正的、广泛的、紧密的大团结。人民政协要旗帜鲜明讲政治，坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导，更好地成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。政协党组织和共产党员肩负着实现党的领导的政治责任，要树立凝心聚力的责任意识，在教育引领上敢于发声、在化解矛盾上善于作为。要强化不是靠说了算而是靠说得对的履职理念，提高从说得对到说得入脑入心的工作本领，以共同历史记忆、共有精神家园深化文化认同、价值认同，以百年伟大成就、共同奋斗目标强化道路认同、制度认同，以思想政治建设、照顾利益关切增进理论认同、政策认同，在勤勉履职中增进团结、合作共事中巩固团结、共同奋斗中深化团结，推动形成全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面。
各位委员！力量生于团结，使命呼唤团结。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，埋头苦干、勇毅前行，不断开创新时代人民政协事业发展新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以实际行动迎接中共二十大胜利召开！。
全国人民代表大会常务委员会工作报告
（摘要）
受全国人大常委会委托，全国人大常委会委员长栗战书3月8日向十三届全国人大五次会议作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。报告摘要如下：
过去一年的工作
2021年是具有里程碑意义的一年。我们党隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会，总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，制定党的第三个历史决议；如期打赢脱贫攻坚战，正式宣布全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，沉着应对百年变局和世纪疫情，推动党和国家各项事业取得了新的重大成就，进一步彰显了党中央的坚强领导，彰显了党领导14亿中国人民凝聚起来的磅礴力量，彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性，激励我们以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代！
2021年在人民代表大会制度历史上也具有特殊重要意义。党中央首次召开人大工作会议，习近平总书记发表重要讲话，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，深刻揭示了人民代表大会制度是中国共产党百年奋斗的重大制度成果，系统论述了全过程人民民主这一重大理念，明确提出了加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务。党中央印发关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见。党中央的重大部署和习近平总书记的重要讲话，为我们做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的需求，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，依法履职，担当尽责，主要做了以下工作。
以宪法和特别行政区基本法为基础，健全特别行政区宪制秩序和法治秩序，更好落实中央全面管治权和特别行政区高度自治权。修订香港基本法附件一和附件二，完善香港特别行政区行政长官的产生办法、香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序。这两个附件的修订，全面贯彻爱国者治港原则，形成一套符合香港法律地位和实际情况的民主选举制度。新选举制度使爱国者治港稳稳落地，从政治上、制度上根本性地推动香港形成以宪法和基本法为基础、真正落实“一国两制”的良政善治，迎来了支持和保障香港长期繁荣稳定并融入国家发展大局的全新局面。
宪法规定，全国人大常委会行使解释宪法、监督宪法实施的职权。在人口与计划生育法、审计法等法律修改过程中进行合宪性审查研究。主动审查行政法规16件、监察法规1件、地方性法规1467件、自治条例和单行条例87件、经济特区法规40件、司法解释251件、香港特别行政区法律42件、澳门特别行政区法律17件；研究处理公民、组织提出的审查建议6339件；审查研究有关部门移送的141件审查工作建议；集中清理长江保护、行政处罚、人口与计划生育等3个方面的法规、规章、规范性文件，有重点地开展专项审查，共推动制定机关修改、废止法规和司法解释1069件。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，纠正违宪违法行为，维护国家法治统一。
深入开展宪法宣传教育。以“全面贯彻实施宪法、发展全过程人民民主”为主题，举行第八个国家宪法日座谈会。
二、围绕党和国家工作大局，加快立法修法步伐，为全面建设社会主义现代化国家提供法律保障
常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，在确保质量的前提下加快立法工作步伐。
贯彻总体国家安全观，加快构建国家安全领域法律制度体系。制定数据安全法，提升国家数据安全保障能力。起草并审议通过陆地国界法，依法规范陆地国界的划定、勘定、防卫、管理和建设等活动。制定反外国制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”的法律制度。根据这部法律，任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政，损害我国国家、组织和个人利益的行为，我国都有权采取相应反制措施，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，坚决保护我国公民、组织的合法权益。贯彻习近平强军思想，制定军人地位和权益保障法，修订兵役法、军事设施保护法，作出关于中国人民解放军现役士兵衔级制度等决定，以法律制度保障强军目标的实现。
加快生态文明领域的立法，为自然资源和生态环境保护划定法治红线。制定湿地保护法，强化湿地保护和修复，维护生物多样性。制定噪声污染防治法，维护人民生活环境和谐安宁。黄河保护法草案已进行初次审议。拟订黑土地保护法草案并进行初次审议。
完善刑事司法法律制度，确认司法体制改革成果。制定反有组织犯罪法，推动依法开展常态化、机制化扫黑除恶。修改民事诉讼法，确认民事诉讼程序繁简分流改革成果。作出关于设立成渝金融法院的决定，推动营造良好金融法治环境。
一年来，制定法律17件，修改法律22件，作出有关法律问题和重大问题的决定10件，正在审议的法律案19件，决定批准双边条约和加入国际公约6件，与时俱进完善中国特色社会主义法律体系，及时反映新时代党和国家事业发展新要求，及时把党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。
三、强化监督力度和实效，监督“一府一委两院”依法履职，保障党中央重大决策部署贯彻落实
常委会认真履行宪法法律赋予的监督职责，统筹运用法定监督方式，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，确保法律法规得到有效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。坚持正确监督、有效监督、依法监督，听取审议31个报告，检查6部法律实施情况，进行2次专题询问，开展7项专题调研，作出1项决议。
全国人大专门委员会、常委会工作委员会是开展监督工作的具体组织者和实施者。围绕常委会确定的监督项目，专门委员会、工作委员会认真履行法定职责，推动了党和国家重大战略、重大任务、重大工作的贯彻落实。在经济领域，常委会听取审议关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告，定期分析经济形势。听取审议加快构建新型农业经营体系、推动小农户和现代农业发展有机衔接情况的报告，听取审议关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的报告并开展专题询问。在生态环保领域，听取审议关于2020年度环境状况和环保目标完成情况、研究处理土壤污染防治法执法检查报告及审议意见情况的报告，关于长江流域生态环保工作、雄安新区和白洋淀生态保护工作等报告。在社会事业领域，听取审议关于教师队伍建设和教师法实施情况、文物工作和文物保护法实施情况的报告。
认真贯彻落实积极财政政策、减税降费举措、支持科技创新、“过紧日子”等要求，做好预算决算审查监督。听取审议关于2020年中央决算报告，审查批准中央决算，扩大重点项目绩效评价范围。听取审议关于预算执行情况的报告，跟踪监督2.8万亿元中央财政直达资金下达和使用情况。听取审议关于2020年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作的报告、审计查出问题整改情况的报告。跟踪监督政府有关部门查处解决违规返还税收收入、侵占挪用生态环保资金等问题，保障财税政策落实见效。
开展预算审查监督重点拓展改革和国有资产管理情况监督，是本届以来党中央赋予人大的新职责新要求。听取审议关于财政交通运输资金分配和使用情况的报告。连续4年审议关于国有资产管理情况的年度综合报告和专项报告。制定关于设立国有自然资源资产管理人大监督评价指标体系的意见，首次听取审议关于国有自然资源资产管理情况的专项报告，实现了四大类别国有资产管理情况监督全覆盖。这些监督，起到了防止国有自然资源遭受损害、国有资产遭到流失的作用。国务院审计部门首次向全国人大常委会提交国有资产审计情况专项报告。修订常委会关于加强中央预算审查监督的决定、加强经济工作监督的决定。
加强对法律实施情况的监督。坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，逐条对照法律条文开展执法检查。检查企业破产法、中医药法、畜牧法、固体废物污染环境防治法、公证法、消防法6部法律的实施情况。
加强监察、司法工作监督，维护社会公平正义。开展推进监察监督全覆盖情况专题调研。听取审议最高人民法院关于知识产权审判工作情况等报告，最高人民检察院关于办理控告申诉案件工作情况的报告。听取审议关于“七五”普法决议贯彻落实情况的报告，通过关于开展第八个五年法治宣传教育的决议。
四、支持和保障代表依法履职，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现
加强与代表的联系。邀请150余人次代表列席常委会会议、参加列席代表座谈会。200多人次代表应邀参加常委会立法调研、起草、论证、评估等工作。300多人次代表参加常委会执法检查、计划和预算审查监督等工作。
积极做好代表活动的保障工作。共有1600余人次代表参加集中视察、专题调研活动，形成百余篇调研报告。
加强代表履职能力建设。建成全国人大代表工作信息化平台。采取线上线下相结合方式，举办6期专题学习班，共有5824人次代表参加学习。代表在履职活动中，忠实代表人民利益和意志，展现了“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任担当，提出的议案、建议装着满满的民意，体现了我国社会主义民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，是最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主。
五、紧紧围绕国家总体外交目标任务，推进人大对外工作
以习近平外交思想为指引，拓展人大对外工作方式，共举行双边视频活动127场，线上出席国际会议75场，进行通话交流21场，开展线下外事活动35场，外交信函往来近800件。
落实国家元首外交共识，积极开展高层交往，深化立法机构双边交流。举行中俄议会合作委员会第七次会议，助推新时代中俄关系高水平发展。同63个国家议会进行线上线下交流，通过132个友好小组平台与各国议会互致信函，争取在有关重大问题上支持我立场，增进政治互信，促进务实合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉台、涉海、涉疫和人权等问题阐明中方严正立场，坚决同各种围堵、打压、捣乱、颠覆活动进行斗争，同企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的一切势力斗争到底。
积极参与议会多边活动，推动形成更多体现中国特色、中国方案的多边成果。推动以人民为中心、人类命运共同体、全球发展倡议、共建“一带一路”、人类卫生健康共同体、团结抗疫、可持续发展等中方重大理念倡议写入会议成果文件，坚定维护我国家利益，维护公平正义的国际秩序。
加强对外宣介工作。利用双边多边外交舞台，积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入交流治国理政经验，介绍中国共产党百年奋斗重大成就和历史经验。通过常委会发言人、外事委发言人、法工委发言人等机制正声辟谣，阐释法律问题，进行法律斗争。
六、推进全过程人民民主建设，坚持人大常委会基本定位，加强人大常委会自身建设
坚持政治坚定、尊崇法治、发扬民主、服务人民、运行高效，提高人大工作质量和水平，把全国人大及其常委会建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
切实加强理论武装。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想这一党和国家指导思想，确保人大工作沿着正确的方向前进。发挥常委会党组的政治领导作用，召开17次常委会党组会议，举办常委会党组集体学习、常委会专题讲座，及时传达学习贯彻党的创新理论和党中央重大决策部署。
把全过程人民民主贯彻落实到人大立法、监督、代表等工作各方面各环节全过程。完善人大的民主民意表达平台和载体。建立22个基层立法联系点。增加法律草案征求意见系统和法规审查建议受理平台链接。34件法律草案通过中国人大网公开征求意见，共收到108221人次提出的475245条意见。
健全常委会运行制度和工作机制。完善人大主导立法工作的程序和机制。制定常委会执法检查工作办法。完善代表议案、建议办理机制，健全代表学习培训制度。开通国家法律法规数据库。
全面推进全国人大机关党的建设和各项工作。支持机关党组、各专门委员会分党组充分发挥作用。持之以恒加强作风建设、纪律建设。推动中央巡视整改落地见效。
认真做好人大新闻宣传和理论研究工作。委员长会议组成人员牵头，组织开展人大制度理论和人大工作专题调研，形成了60多篇研究成果。举行第27次全国地方立法工作座谈会。创新人大宣传工作方式方法，讲好中国故事、人民当家作主的故事。
一年来，常委会工作最大的启示，归结到一点，就是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关的重要制度载体作用，作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，确保人民代表大会制度按照党中央指明的方向发展，确保人大工作沿着党中央确定的道路前进。
我们也深刻认识到，在工作中还有差距和不足，主要是：立法工作质量和效率需要进一步提升，在立法工作中的主导作用发挥得还不够充分；监督工作的实效性需要进一步提升，监督工作成果转化运用的制度机制还不够完善；服务代表依法履职的工作水平需要进一步提升，办理代表议案、建议过程中与代表的沟通交流还不够深入。常委会高度重视这些问题，将不断加强自身能力建设，改进提升工作质量和水平，切实担负起宪法法律赋予我们的光荣职责。
今后一年的主要任务
2022年，全国人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持稳字当头、稳中求进，按照中央人大工作会议部署，不断发展全过程人民民主，推动立法、监督、代表、对外工作高质量发展，加强常委会自身建设，切实提升人大工作质量和水平，为实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。
一、深入贯彻党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神
深入推进党的十九届六中全会精神的学习宣传贯彻，把党的百年奋斗重大成就和历史经验运用体现到人大工作和建设之中。全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，逐项抓好中央人大工作会议重点任务的落实。聚焦党和国家中心工作，主动担当作为，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动加快构建新发展格局，以人大工作的实际成效推动高质量发展，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。党的二十大召开后，要切实抓好会议精神的学习贯彻落实。
二、用系统完备的制度体系保证宪法实施
三、增强立法工作系统性、整体性、协同性
四、认真做好法律监督和工作监督
预安排32个监督项目。围绕推动高质量发展，听取审议关于计划执行、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、数字经济发展、金融工作等情况的报告，检查乡村振兴促进法、科学技术普及法、外商投资法实施情况。做好预算决算审查监督、国有资产管理监督，听取审议关于中央决算、审计工作、预算执行、审计查出问题整改、财政社保资金分配和使用等情况的报告。围绕保障和改善民生，听取审议关于就业工作、儿童健康促进工作、义务教育阶段学生全面健康发展、老龄工作等情况的报告。围绕生态文明建设，检查环境保护法、长江保护法实施情况。加强对执法、监察、司法工作的监督，听取审议关于非法入境、非法居留、非法就业外国人治理情况的报告，围绕监察机关推进监察工作规范化法治化正规化建设情况进行专题调研，听取审议最高人民法院关于涉外审判工作情况的报告、最高人民检察院关于开展未成年人检察工作情况的报告。
五、充分发挥人大代表作用
扎实做好十四届全国人大代表选举有关工作，确保选举过程风清气正、选举结果人民满意。加强代表工作能力建设，紧紧依靠代表做好人大工作。统筹承办单位高质量、高效率办好代表议案建议。深化代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与，推动“一府一委两院”加强和改进联系代表工作。丰富代表联系人民群众的内容和形式，建立健全代表反映群众意见和要求的处理反馈机制。
六、认真做好人大对外工作
以推动落实习近平主席重大外交行动成果为首要任务，加强与外国议会和国际及地区议会组织的交流，巩固和深化多层次、多渠道对外交往。促进对外工作与外宣工作深度融合。丰富和完善涉外法律斗争的内容和形式。
七、按照“四个机关”要求加强常委会自身建设
认真执行党的领导各项制度，进一步加强人大常委会“四个机关”建设。做好群众来信来访工作。加强机关数字化、信息化建设。加强与地方人大的联系，提升人大工作整体实效。。
汇聚起团结奋斗的磅礴力量—
热烈祝贺全国政协十三届五次会议胜利闭幕
凝聚团结力量，迈向奋斗征程。10日，全国政协十三届五次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。来自34个界别的近2000名全国政协委员聚焦经济社会发展深入协商议政，把握大局大势广泛凝聚共识，汇聚起团结奋斗、共创未来的磅礴力量。