1、招标编号：[3500]FJSXZB[GK]2018005
3、招标内容及要求：
金额单位：人民币元
5、供应商的资格要求：
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。
包：1
无
)，否则投标将被拒绝。
7、招标文件售价：0元
11、公告期限：5个工作日。
12、本项目采购人：福建省司法厅
地址：鼓楼西门井边亭11号
联系人姓名：陈静、阮英清
采购代理机构：福建盛鑫招标代理有限公司
地址：福州市鼓楼区湖东路97号欣华楼401单元
项目联系人：小郑，小黄
网址：cz.fjzfcg.gov.cn
开户名：福建盛鑫招标代理有限公司
福建盛鑫招标代理有限公司
2018-02-11
福建省政府采购货物和服务项目公开招标文
备案编号：K-SFT-GK-201802-B0591-FJSXZB
招标编号：[3500]FJSXZB[GK]2018005
采购人：福建省司法厅
代理机构：福建盛鑫招标代理有限公司
2018年02月
第一章投标邀请
1、备案编号：K-SFT-GK-201802-B0591-FJSXZB。
2、招标编号：[3500]FJSXZB[GK]2018005。
3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。
6、投标人的资格要求
6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
6.2特定条件：包：1
6.3是否接受联合体投标：不接受。
※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。
7、报名
7.1报名期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
8、招标文件的获取
8.1招标文件提供期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
8.2获取地点及方式：报名后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。
8.3、招标文件售价：0元。
9、投标截止
11、公告期限
11.1招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。
11.2招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与本章第11.1条载明的期限保持一致。
12、采购人：福建省司法厅
联系方法：陈静、阮英清83770172、87362122
13、代理机构：福建盛鑫招标代理有限公司
联系方法：小郑，小黄0591-87600110
附1：账户信息
投标保证金账户
开户名称：福建盛鑫招标代理有限公司
开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统报名后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。
银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行，以合同包为单位，自动生成供应商所投合同包的缴交银行账号（即多个合同包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投合同包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。
特别提示
1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。
2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（招标编号：***、合同包：***）的投标保证金”。
附2：采购标的一览表
第二章投标人须知前附表（表1、2）
表1
特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
项号
招标文件
（第三章）
编列内容
1
6.1
是否组织现场考察或召开开标前答疑会：否。
2
10.4
投标文件的份数：
（1）纸质投标文件：
①资格及资信证明部分的正本1份、副本3份，报价部分的正本1份、副本3份，技术商务部分的正本1份、副本3份。
②可读介质（光盘或U盘）1份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存1份。
（2）电子投标文件：详见表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。
3
10.5-（2）-③
允许散装或活页装订的内容或材料：
（1）投标文件的补充、修改或撤回；
（2）其他内容或材料：无
4
10.7-（1）
是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：
不允许。
5
10.8-（1）
6
10.10-（2）
密封及其标记的具体形式：
（1）全部纸质投标文件（包括正本、副本及可读介质）均应密封，否则投标将被拒绝。
（2）密封的外包装应至少标记“项目名称、招标编号、所投合同包、投标人的全称”等内容，否则造成投标文件误投、遗漏或提前拆封的，福建盛鑫招标代理有限公司不承担责任。
7
12.1
本项目推荐合同包1中标候选人数为1家，合同包2中标候选人数为1家。
8
12.2
本项目中标人的确定（以合同包为单位）：
（1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。
（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：
①招标文件规定的方式：合同包1：a、若出现中标候选人并列情形，按照技术总得分（F2）由高到低顺序排列。b、若技术总得分（F2）亦相同的，则按照随机抽取方式确定；合同包2：无。
②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无。
③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。
（3）本项目确定的中标人家数：
①本项目确定合同包1中标人数为1家，合同包2中标人数为1家；
②若出现中标候选人符合法定家数但不足本款第①点规定中标人家数情形，则按照中标候选人的实际家数确定中标人。
9
15.1-（2）
质疑函原件应采用下列方式提交：现场方式。
10
15.4
招标文件的质疑
（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。
（2）质疑时效期间：
①在招标文件公告期限内：自招标文件首次下载之日起7个工作日内向福建盛鑫招标代理有限公司提出，招标文件公告期限、首次下载之日均以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
②在招标文件公告期限截止后至招标文件提供期限届满前的期间内：自招标文件公告期限届满之日起7个工作日内向福建盛鑫招标代理有限公司提出，招标文件公告期限、招标文件提供期限均以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。
11
16.1
监督管理部门：福建省财政厅（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。
12
18.1
财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：
※除招标文件第一章第11.1条规定情形外，若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。
13
19
其他事项：
备注
后有表2，请勿遗漏。
表2
关于电子招标投标活动的专门规定
序号
（1）招标文件中除下述第（2）、（3）款所述内容外的其他内容及规定适用本项目的电子招标投标活动。
（2）将招标文件无的内容修正为下列内容：无。后适用本项目的电子招标投标活动。
（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：
①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。
②关于投标文件：
a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。
c.若出现福建省政府采购网上公开信息系统设定的意外情形（如：系统故障等），经本项目监督管理部门同意使用纸质投标文件的，应以纸质投标文件为准。
③关于证明材料或资料：
a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件或扫描件，但在纸质投标文件正本中应提供原件（资格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将被视为无效）；招标文件要求复印件的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件、扫描件皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件、扫描件皆可。
b.除本增列内容第③点第c项规定情形外，若投标人提供注明“复印件无效”的证明材料或资料，其纸质投标文件正本中应提供原件（资格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将被视为无效）。
c.有效期内的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件，无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。
④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：
a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。
b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。
c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。
⑤关于投标人的CA证书：
b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。
c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、招标编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。
d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。
b.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
b1不同投标人的电子投标文件被福建省政府采购网上公开信息系统判定为具有相同内部识别码；
b2不同投标人的投标保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为从同一单位或个人的账户转出；
b3投标人的投标保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为同一合同项下有其他投标人提交的投标保证金。
⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：报名、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。
⑧其他：无。
第三章投标人须知
一、总则
1、适用范围
1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。
2、定义
2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。
2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名且有意向参加本项目投标的供应商。
2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定进行报名并参加本项目投标的供应商。
2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
二、投标人
3、合格投标人
3.1一般规定
（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。
（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。
3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：
（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。
（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。
（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
4、投标费用
4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。
三、招标
5、招标文件
5.1招标文件由下述部分组成：
（1）投标邀请
（2）投标人须知前附表（表1、2）
（3）投标人须知
（4）资格审查与评标
（5）招标内容及要求
（6）政府采购合同（参考文本）
（7）投标文件格式
（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）
5.2招标文件的澄清或修改
（1）福建盛鑫招标代理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。
（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建盛鑫招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
6、现场考察或开标前答疑会
6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。
7、更正公告
7.1若福建盛鑫招标代理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。
7.2更正公告作为福建盛鑫招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
8、终止公告
8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建盛鑫招标代理有限公司可终止招标并发布终止公告。
8.2终止公告作为福建盛鑫招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
四、投标
9、投标
9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分合同包进行投标。
9.2投标人应对同一个合同包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。
9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。
9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。
9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。
9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。
10、投标文件
10.1投标文件的编制
（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。
（2）投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。
（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。
10.2投标文件由下述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标一览表
②投标分项报价表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
④投标人提交的其他资料（若有）
⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）
10.3投标文件的语言
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。
（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。
10.5投标文件的格式
（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。
（2）除招标文件另有规定外，投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中：
①正本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。
②副本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。
③允许散装或活页装订的内容或材料：详见招标文件第二章。
※除本章第10.5条第（2）款第③点规定情形外，投标文件散装或活页装订将导致投标无效。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。
（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：
②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建盛鑫招标代理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：
a.投标人代表签字确认；
b.加盖投标人的单位公章或校正章。
10.6投标报价
（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。
（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。
（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。
10.7分包
（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。
（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。
（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：
①投标文件中未载明分包承担主体；
②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；
③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包。
10.8投标有效期
（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。
（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。
（3）根据本次采购活动的需要，福建盛鑫招标代理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建盛鑫招标代理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改投标文件。
10.9投标保证金
（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。
（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。
（3）提交
①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。
③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。
※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。
（4）退还
②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。
③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
④终止招标的，福建盛鑫招标代理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。
（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。
（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
①投标人串通投标；
②投标人提供虚假材料；
③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
⑤投标人不接受评标委员会按照招标文件规定对投标报价错误之处进行修正；
⑥投标人违反招标文件第三章第9.4、9.5、9.6条规定之一；
⑦招标文件规定的其他不予退还情形；
⑧中标人有下列情形之一的：
a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；
b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。
※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。
10.10投标文件的提交
（1）一个投标人只能提交一个投标文件，并按照招标文件第一章规定将其送达。
（2）密封及其标记的具体形式：详见招标文件第二章。
10.11投标文件的补充、修改或撤回
（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。
※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。
10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
（1）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
（2）不符合招标文件中规定的资格要求；
（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
五、开标
11、开标
11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建盛鑫招标代理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。
11.4开标会应遵守下列规定：
（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对密封的投标文件当众拆封。
（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。
（3）记录人对唱标人宣布的内容作开标记录。
（4）唱标结束后，投标人代表应对开标记录进行签字确认。投标人代表的签字确认，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。投标人代表拒绝签字确认且无正当理由，亦视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。
（6）若投标人未参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视同其对开标过程和开标记录予以认可。
※若出现本章第11.4条第（4）、（5）、（6）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“投标文件的格式”、“投标文件的提交”、“投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建盛鑫招标代理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。
六、中标与政府采购合同
12、中标
12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。
12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。
12.3中标公告
（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建盛鑫招标代理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。
（2）中标公告的公告期限为1个工作日。
（3）中标公告同时作为福建盛鑫招标代理有限公司通知除中标人外的其他投标人没有中标的书面形式。
12.4中标通知书
（1）中标公告发布的同时，福建盛鑫招标代理有限公司将向中标人发出中标通知书。
（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
13、政府采购合同
13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。
13.2签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。
13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用合同法。
13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。
13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。
13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。
七、询问、质疑与投诉
14、询问
14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建盛鑫招标代理有限公司提出询问，福建盛鑫招标代理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。
15、质疑
15.1质疑应在政府采购法及实施条例规定的时限内提出，并同时符合下列条件：
（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。
（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。
（3）质疑函应包括下列主要内容：
①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；
②所质疑项目的基本信息，至少包括：招标编号、项目名称等；
③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；
④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建盛鑫招标代理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；
⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：
a.质疑人代表的身份证明材料：
a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。
b.其他证明材料，包括但不限于下列材料：
b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；
b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；
b3依法应终止采购程序的证明材料；
b4应重新采购的证明材料；
b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；
b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
⑥质疑人代表及其联系方式的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：
（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。
（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。
15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。
15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。
16、投诉
16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门投诉。
16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
八、政府采购政策
17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：
17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：
（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。
（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。
（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。
（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。
17.2节能产品指列入财政部、国家发改委《节能产品政府采购清单》（以下简称：“节能清单”）的产品。环境标志产品指列入财政部、环保部《环境标志产品政府采购清单》（以下简称：“环保清单”）的产品。其中：
（1）节能清单所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。未列入节能清单的产品，不属于政府强制采购、优先采购的节能产品（以下分别简称：“强制类节能产品”、“优先类节能产品”）范围。节能清单中的产品，其制造商名称或地址在清单执行期内依法变更的，经有关认证机构核准并办理认证证书变更手续后，仍属于节能清单的范围。节能清单中的台式计算机产品的性能参数应与节能清单所列性能参数一致，否则不属于节能清单的范围。
（2）环保清单所列产品为政府优先采购产品。未列入环保清单的产品，不属于政府优先采购的环境标志产品范围。环保清单中的产品，其制造商名称或地址在清单执行期内依法变更的，经有关认证机构核准并办理认证证书变更手续后，仍属于环保清单的范围。环保清单中的台式计算机产品的性能参数应与环保清单所列性能参数一致，否则不属于环保清单的范围。
（3）对于同时列入节能清单和环保清单的产品，优先于只列入其中一个清单的产品。
（4）在财政部会同上述国家部委调整公布最新一期节能或环保清单通知发布之前已经开展但尚未进入评审环节的采购活动，按照招标文件约定的期数执行。在发布之后开展的采购活动，按照最新一期执行。
17.3列入国家质检总局、国家认监委《第一批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书（即中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未列入信息安全产品目录的产品，不属于政府强制采购的信息安全产品范围。
17.4符合财政部、工信部文件（财库[2011]181号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留份额、评审中价格扣除等）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：
（1）中小企业指同时符合下列条件的中型、小型、微型企业：
①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物，视同中型企业。
（2）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：
①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
②监狱企业视同小型、微型企业。
（3）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
17.6为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。
九、本项目的有关信息
18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。
18.1指定媒体：详见招标文件第二章。
十、其他事项
19、其他事项：详见招标文件第二章。
第四章资格审查与评标
一、资格审查
1、开标结束后，福建盛鑫招标代理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。
1.1资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中：由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建盛鑫招标代理有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建盛鑫招标代理有限公司的工作人员。
1.2资格审查的依据是招标文件和投标文件。
1.3资格审查的范围及内容：投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：
①“投标函”；
②“投标人的资格及资信证明文件”
a.一般资格证明文件：
b.其他资格证明文件：包：1
③投标保证金。
1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：
①一般情形：
②本项目规定的其他情形：包：1
1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。
2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建盛鑫招标代理有限公司统一对外发布。
3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建盛鑫招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
二、评标
4、福建盛鑫招标代理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。
5、评标委员会
5.1评标委员会由采购人代表和评标专家两部分共5人（以下简称“评委”）组成，其中：由采购人派出的采购人代表1人，由福建省政府采购评审专家库产生的评标专家4人。
5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：
（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。
（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。
（3）评标的依据是招标文件和投标文件。
（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。
（5）评标应遵守下列评标纪律：
①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建盛鑫招标代理有限公司统一对外发布。
②对福建盛鑫招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
6、评标程序
6.1评标前的准备工作
（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。
（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。
6.2符合性审查
（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
（2）满足招标文件的实质性要求指投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。
（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
（4）评标委员会审查判断投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的投标文件。
（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。
（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：
6.3澄清有关问题
（1）对通过符合性审查的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。
（3）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
①开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（4）关于细微偏差
①细微偏差指投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
（5）关于投标描述（即投标文件中描述的内容）
①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。
②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：
a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。
b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。
③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。
6.4比较与评价
（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行比较与评价。
（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）
①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：
a.招标文件规定的方式：无。
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：
a.招标文件规定的方式：1）.评审得分（评标总得分FA）相同的，评标价（即价格扣除后的投标报价）最低的同品牌投标人作为中标候选人推荐，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2）.评审得分（评标总得分FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）的，技术总得分（F2）最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3）.评审得分（评标总得分FA）、评标价（即价格扣除后的投标报价）且技术总得分（F2）均相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。
（3）漏（缺）项
①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。
②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。
6.6编写评标报告
（1）评标报告由评标委员会负责编写。
（2）评标报告应包括下列内容：
①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
②投标人名单和评标委员会成员名单；
③评标方法和标准；
④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；
⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。
6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：
（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；
（2）妨碍其他投标人的竞争行为；
（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。
6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：
（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；
（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。
※若废标，则本次采购活动结束，福建盛鑫招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
7、评标方法和标准
7.1评标方法：合同包1采用综合评分法。合同包2采用最低评标价法。
7.2评标标准
合同包2采用最低评标价法：
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人。
（2）价格扣除的规则如下：
a.优先类节能产品、环境标志产品：
a1若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额10%（含10%）以下，将给予节能、环境标志产品每个单项报价3%的价格扣除；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额10%-30%（含30%），将给予节能、环境标志产品每个单项报价6%的价格扣除；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额30%-50%（含50%），将给予节能、环境标志产品每个单项报价8%的价格扣除；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额超过该合同包报价总金额50%以上，将给予节能、环境标志产品每个单项报价10%的价格扣除。
a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。强制类节能产品不享受价格扣除。
b.小型、微型企业产品等：
c.其他：无
※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外，不能对投标人的投标报价进行任何调整。
（3）中标候选人排列规则顺序如下：
a.按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。
b.评标价相同的并列。
合同包1采用综合评分法：
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。
（3）各项评审因素的设置如下：
①价格项（F1×A1）满分为10分。
a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。
b.价格扣除的规则如下：
②技术项（F2×A2）满分为65分。
③商务项（F3×A3）满分为25分。
④加分项（F4×A4）
a1若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。
a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。
（4）中标候选人排列规则顺序如下：
a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。
b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。
c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。
8、其他规定
8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。
8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。
8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。
8.4其他：无
第五章招标内容及要求
一、项目概况（采购标的）
包1
12348福建法网
律师信息管理系统
法宣信息管理系统
警务及督察管理系统
培训考试平台
系统集成与人员培训费
包2
二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
（一）建设背景
（二）建设目标
意在拉近司法行政机关与公众的距离，突破司法行政服务工作的模式。为司法行政机关业务办理提供在线支持；为老百姓法律服务提供快速通道；为法律服务机构提供直面客户的机会。同时，以“谁执法谁普法”模式为国家工作人员提供培训和考试服务、公众普法及警务培训考试服务。
（三）建设原则
1.整体性与可扩展性。项目的各个组成部分需要可以作为一个整体提供服务，并相互进行协同、数据共享和配合提供服务。同时系统具备可伸缩及动态平滑扩展能力，适应实际业务的变化，以获得良好的性能价格比，在功能变化和业务不断增加时，系统可以最大程度的适应变化，做到随需而变，易于扩展、扩建新的业务功能。
2.标准性和规范性。项目建设必须遵照国家和福建省有关信息化建设工作的规范,整个系统具有一致的技术标准，便于互通和协作。
3.开放性与安全性。平台在体系结构、软硬件支持平台、数据交换协议等方面，充分利用开放式标准，具有较好的交互操作性。同时，平台的整体技术架构、数据访问机制、数据存储与更新机制、权限管理与控制机制等，必须符合系统安全性要求。
4.先进性与智能性。采取国内已有成熟且领先的智能技术，引入新的互联网+政务服务方式，提供智能化的工具和手段提高系统的效率和服务的质量，进而使服务也可以作为一个平台进行提供。
5.实用性与经济性。平台设计以我厅需求为主导，以完整实现系统预期功能为目标，在功能模块设计上做到专业而实用、具有较高的工作效率和可操作性，具备正确、及时、完善的纠错处理能力。平台设计应充分考虑建设成本、运行成本和维护成本。
6.易维护性与易操作性。系统有较好的易维护性，且操作简单、方便，便于管理与使用。同时，因业务领域、层级、规模、服务内容、地域等条件的不同，需要针对相同的功能，提供不同的个性化支持。
（四）建设内容
1.12348福建法网(福建公共法律服务网)
12348福建法网提供服务功能和监管功能。其中，服务功能包括：信息发布、信息查询、法律咨询、办事服务、用户评价、定向推送、自助服务等功能；监管功能采用社会化运行机制对法律服务机构实施监管，作为对行政管理手段的延伸补充，同时为司法行政机关政务管理提供数据支撑、决策依据。
2.律师信息管理系统
3.法宣信息管理系统
法宣信息管理系统提供法宣活动及法宣业务办理及管理平台。通过法宣信息管理系统实现法宣信息共享，实现法宣业务管理与其他业务管理的互联互通，进一步提升全省法治宣传教育现代科技水平。
4.警务及督察管理系统
警务及督查管理系统提供警衔管理及督察管理的综合管理平台，提供警衔管理、抚恤金管理和督察管理等功能，实现移动督查及电子督查的全过程上网，实现司法行政警察队伍建设管理信息化。
5.培训考试平台
建设培训考试平台，实现集中培训与网络培训、现场考核与网上考试的融合，满足司法行政队伍特色的职业教育、培训轮训、考试考核激励一体化需求。实现教育培训需求、内容、课程、师资、试题和考试考核结果的实时更新、综合研判、动态管理，为推动事业发展提供优质高效的教育培训服务。
6.系统集成与人员培训
系统还需要与福建省司法厅互联网网站、公证信息管理系统（政务外网）司法鉴定信息管理系统（政务外网）、法律援助信息管理系统（互联网）、基层法律服务、人民调解信息管理系统、律师信息管理系统（拟建、互联网）对接，实现业务办理事项、法律服务从业机构和法律服务从业人员的基础数据和信用数据的共享应用。
以上系统接口费用，均包括在本次项目预算中，请投标人要充分评估我省应用系统支撑、对接要求和预算。此外，项目在推广应用期间，每年至少提供2场集中培训（每场人数约100人），由承建方提供师资及培训教材、操作说明书等，由用户提供场地及设备并组织实施。
（五）系统架构二-9检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函
初始设置：实例内存：（SGA+PGA）：8GB；process数量：200；用户表空间（user）：10MB；系统表空间(system)：300MB；辅助表空间(sysaux):120MB，块大小（DB_BLOCK_SIZE）：8KB。
★（十一）技术服务要求
2.系统安全：
（2）服务器端安全。需满足系统部署福建省电子政务云平台的所有要求，托管到政务云的边界安全策略、云主机隔离安全策略、云防护策略、防病毒策略、防篡改策略进行设计并落实，提供主机入侵清查服务。系统软件交付前需通过省网络与信息安全测评中心测评并达到三级等级保护要求，需与电子政务云平台、linux、windows操作系统、Oracle数据库无缝融合无冲突，系统能满足部署网页防篡改软件的要求。
（4）软件代码安全。系统建设及免费维保期内，需提供至少两次软件代码安全服务。包括在模块集成测试中提供安全渗透测试、应用安全代码走查、安全后门审计（即源代码危险函数扫描和审计）、漏洞管理（针对漏洞的产生、通告、修复、复查整个生命周期进行跟踪管理）、代码加固等服务。
（5）系统由需本项目监理、测试和测评技术服务公司（包2中标人）负责向有关系统测试和测评机构申请系统测试和安全测评，中标人需按测试测评整改要求进行整改到位，直到有关机构出具测试和测评报告后，才能交付采购人使用。
3.系统验收：项目自上线试运行正常后一个月内可申请初验，初验由省司法厅组织，初验合格后三个月可申请竣工验收，竣工验收由省数字办组织专家验收，两年维保期内，投标人必须根据业务部门需求免费提供软件改进升级服务（包括引入第三方技术支持工具，如AI智能技术）。
1、项目总体目标
2、信息化监理服务具体要求
2.1、对项目建设合同的签订和建设中遇到的问题提供咨询意见。
2.2、监督项目建设商制定、实施建设方案；对建设过程中需求变更的协助业主进行总体把握和评估，以确保满足业主使用要求；协调项目建设商和业主，确保建设工作顺利进行。
2.3、根据进度，对建设的质量、投资、进度、安全、合同和信息管理进行综合监理：
（1）通过现场监督、定期检查审核、技术测试等手段对建设过程进行质量控制；
（2）按照预定计划对建设进度进行有效控制；
（3）按照合同对建设成本进行有效控制；
（4）对项目实施过程中的知识产权和信息安全进行有效控制；
（5）主持协商计划变更，调解合同争议，必要时代表业主提出索赔建议与方案；
（6）审核建设商提供的资料的真实性、完整性、规范性和符合性；
（7）协助业主组织项目验收工作（含数字福建项目最终验收工作）；
（8）检查建设商承诺的人员技术培训计划落实情况；
（9）帮助业主制定系统运行管理制度；
（10）在维护期内定期或不定期对项目进行质量检查，督促建设商按合同要求进行维护；
（11）编写监理总结报告，向业主提交监理文档及数字福建项目要求的所有文档；
（12）承诺派资深监理工程师驻场，熟悉所监理项目的合同条款及数字福建项目实施规范，及时处理项目实施过程中出现的问题，定期向业主提交监理记录。
3、软件测试服务的具体要求
为本项目提供服务的服务商的检测能力和检测方法至少应具备：《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》GB/T25000.51-2016、系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE)第10部分：系统与软件质量模型GB/T25000.10-2016。
4、安全等级测评评估
5、项目质量要求
5.1项目实施基本要求
1）投标人应对了解到的信息保密，并提供书面保密承诺。
2）投标人应在项目现场实施周期内，成立项目实施小组，安排包括项目经理和核心技术人员的小组人员完成项目服务。
3）投标人应在整改过程中提供必要的技术支持。
4）投标人按照采购人规定的工作内容及进度完成系统检测项目工作。
5.2质量要求
1）软件测试报告及内容及安全等级保护测评报告的数据应准确、完整、客观、公正；
（1）质量验收标准：招标文件规定部分，按招标文件规定要求验收；招标文件未规定部分，严格按照国家权威部门质检标准组织验收。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。
(2)投标人应保证所有服务质量均应符合《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2008）、《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》GB/T25000.51-2016、系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE)第10部分：系统与软件质量模型GB/T25000.10-2016的技术标准和验收标准。
（3）中标人应选派专业人员，在有关技术人员配合下，对提供的服务进行查验。项目验收合格后，中标人应提交完整的资料给采购单位。
6、项目其他要求
（1）投标人须保障招标人在使用其投标成果或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与招标人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如招标人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。
（2）本招标文件中所发生的一切费用均应包含在投标总价中。
三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
1、交付地点：★福建省福州市鼓楼区省司法厅
4、是否收取履约保证金：否
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格
四、其他事项
1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
2、其他：
1)、本招标文件所述所有要求中所发生的一切费用均包含在投标总价中。投标人应以本项目所涉及的有关项目的所有费用进行报价，任何计算错误皆视为已获双方接受，合同价亦不会因人工、物价、政策或汇率等变动而作任何调整。除合同价外，采购人不再支付任何费用。
2)、投标人生产、销售的货物或服务的资格必须得到有关行政主管部门的许可。
3)、本项目不允许中标人以任何名义和理由进行转包或分包，如有发现，采购人有权单方终止合同，视为中标人违约；中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。
5）投标人须保障招标人在使用其投标成果或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与招标人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如招标人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。
第六章政府采购合同（参考文本）
编制说明
1、签订合同应遵守政府采购法、合同法。
2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。
3、国家有关部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。
甲方：（采购人全称）
乙方：（中标人全称）
根据招标编号为的（填写“项目名称”）项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1合同条款；
1.2招标文件、乙方的投标文件；
1.3其他文件或材料：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。
2、合同标的
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。
3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写：元（￥）。
4.2交付地点：；
4.3交付条件：。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：
6、验收
6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：
6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：
□不邀请。□邀请，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。
8、履约保证金
□无。□有，具体如下：（按照招标文件规定填写）。
9、合同有效期
10、违约责任
11、知识产权
11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
12、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
□向人民法院提起诉讼，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
13、不可抗力
13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。
14、合同条款
（按照实际情况编制填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定）。
15、其他约定
15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.5其他：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。
（以下无正文）
甲方：乙方：
住所：住所：
单位负责人：单位负责人：
委托代理人：委托代理人：
联系方法：联系方法：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
签订地点：
签订日期：年月日
第七章投标文件格式
1、除招标文件另有规定外，本章中：
1.1涉及投标人的“全称”：
（1）不接受联合体投标的，指投标人的全称。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指牵头方的全称并加注（联合体牵头方），即应表述为：“牵头方的全称（联合体牵头方）”。
1.2涉及投标人“加盖单位公章”：
（1）不接受联合体投标的，指加盖投标人的单位公章。
（2）接受联合体投标且投标人为联合体的，指加盖联合体牵头方的单位公章。
1.3涉及“投标人代表签字”：
1.4“其他组织”指合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户等。
1.5“自然人”指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的中国公民。
2、除招标文件另有规定外，本章中“投标人的资格及资信证明文件”：
2.1投标人应按照招标文件第二章、第七章规定进行编制，如有必要，可增加附页，附页作为资格及资信文件的组成部分。
2.2接受联合体投标且投标人为联合体的，联合体中的各方均应按照本章第2.1点规定提交全部资料。
3、投标人对投标文件的索引应编制页码。
4、除招标文件另有规定外，招标文件要求原件的，投标人在纸质投标文件正本中应提供原件；招标文件要求复印件的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件、扫描件皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件、扫描件皆可。
5、除本章“编制说明”第5.1条规定情形外，若投标人提供注明“复印件无效”的证明材料或资料，其纸质投标文件正本中应提供原件。
5.1有效期内的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件，无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。
封面格式
福建省政府采购投标文件
（资格及资信证明部分）
（填写正本或副本）
项目名称：（由投标人填写）
备案编号：（由投标人填写）
招标编号：（由投标人填写）
所投合同包：（由投标人填写）
投标人：（填写“全称”）
（由投标人填写）年（由投标人填写）月
索引
一、投标函
二、投标人的资格及资信证明文件
三、投标保证金
致：
根据本函，本投标人代表宣布我方保证遵守招标文件的全部规定，同时：
1、确认：
1.1所投合同包的投标报价详见“开标一览表”及“投标分项报价表”。
1.2我方已详细审查全部招标文件[包括但不限于：有关附件（若有）、澄清或修改（若有）等]，并自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果和责任。
2.1我方具备招标文件第一章载明的“投标人的资格要求”且符合招标文件第三章载明的“二、投标人”之规定，否则投标无效。
2.2我方提交的投标文件各组成部分的全部内容及资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.3我方提供的标的价格不高于同期市场价格，否则产生不利后果由我方承担责任。
2.4投标保证金：若出现招标文件第三章规定的不予退还情形，同意贵单位不予退还。
2.5投标有效期：按照招标文件第三章规定执行，并在招标文件第二章载明的期限内保持有效。
2.6若中标，将按照招标文件、我方投标文件及政府采购合同履行责任和义务。
2.7若贵单位要求，我方同意提供与本项目投标有关的一切资料、数据或文件，并完全理解贵单位不一定要接受最低的投标报价或收到的任何投标。
2.8除招标文件另有规定外，对于贵单位按照下述联络方式发出的任何信息或通知，均视为我方已收悉前述信息或通知的全部内容：
通信地址：邮编：
投标人：（全称并加盖单位公章）
投标人代表签字：
日期：年月日
单位负责人：身份证号：手机：
投标人代表：身份证号：手机：
单位负责人签字或盖章：
签署日期：年月日
附：单位负责人、投标人代表的身份证正反面复印件
要求：真实有效且内容完整、清晰、整洁。
★注意：
1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。
二-2营业执照等证明文件
（）投标人为法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方统一社会信用代码（请填写法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（）投标人为非法人（包括其他组织、自然人）的
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写非自然人的非法人的具体证照名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□现附上由（填写“签发机关全称”）签发的我方（请填写自然人的身份证件名称）复印件，该证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”并选择相应的“□”（若有）后，再按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。
3、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
二-3财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函）
（）投标人提供财务报告的
□企业适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（若有）及其附注（若有），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□事业单位适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、收入支出表（或收入费用表）、财政补助收入支出表（若有），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□社会团体适用：现附上我方（填写“具体的年度、或半年度、或季度”）财务报告复印件，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（）投标人提供资信证明的
□非自然人适用（包括企业、事业单位、社会团体和其他组织）：现附上我方开户（基本存款账户）许可证复印件及我方银行：（填写“基本存款账户的开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
□自然人适用：现附上我方银行：（填写自然人的“个人账户的开户银行全称”）出具的资信证明复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（）投标人提供投标担保函的
现附上由财政部门认可的政府采购专业担保机构：（填写“担保机构全称”）出具的投标担保函复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2.1成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。
2.2成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。
※无法按照本格式第2.1、2.2条规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应按照本格式的要求选择提供资信证明复印件或投标担保函复印件，其中：非自然人的投标人选择提供资信证明的，还应附上其开户（基本存款账户）许可证复印件。
3、“财政部门认可的政府采购专业担保机构”应符合《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库[2012]124号）的规定。
4、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
二-4依法缴纳税收证明材料
1、依法缴纳税收的投标人
（）法人（包括企业、事业单位和社会团体）的
现附上自年月日至年月日期间我方缴纳的（按照投标人实际缴纳的税种名称填写，如：增值税、所得税等）税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
（）非法人（包括其他组织、自然人）的
现附上自年月日至年月日期间我方缴纳的（按照投标人实际缴纳的税种名称填写）税收凭据复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法免税的投标人
（）现附上我方依法免税证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
1、请投标人按照实际情况编制填写，在相应的（）中打“√”，并按照本格式的要求提供相应证明材料的复印件。
2、投标人提供的税收凭据复印件应符合下列规定：
3、“依法缴纳税收证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳税收。
二-5依法缴纳社会保障资金证明材料
1、依法缴纳社会保障资金的投标人
现附上自年月日至年月日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
自年月日至年月日我方缴纳的社会保险凭据（限：税务机关/社会保障资金管理机关的专用收据或社会保险缴纳清单，或社会保险的银行缴款收讫凭证）复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、依法不需要缴纳社会保障资金的投标人
（）现附上我方依法不需要缴纳社会保障资金证明材料复印件，上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
2、投标人提供的社会保险凭据复印件应符合下列规定：
3、“依法缴纳社会保障资金证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳社会保障资金。
我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，否则产生不利后果由我方承担责任。
参加采购活动前三年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，否则产生不利后果由我方承担责任。
1、“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。
二-8信用记录查询结果
现附上截至年月日时我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）获取的我方信用信息查询结果（填写具体份数）份、通过中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）获取的我方信用信息查询结果（填写具体份数）份，上述信用信息查询结果真实有效，否则我方负全部责任。
1、投标人应同时提供在招标文件要求的截止时点前通过上述2个网站获取的信用信息查询结果，信用信息查询结果应为从上述2个网站获取的查询结果原始页面的打印件或完整截图，否则投标无效。
2、若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，应同时提供在招标文件要求的截止时点前通过上述2个网站获取的联合体各方的信用信息查询结果，信用信息查询结果应为从上述2个网站获取的查询结果原始页面的完整截图或打印件，否则投标无效。
※除上述规定外，信用记录的其他有关规定（包括但不限于：信用信息的查询渠道及截止时点、查询记录和证据留存的具体方式、使用规则等内容）详见招标文件第一章。
检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（以下简称：“告知函”）由投标人向住所地或业务发生地检察院申请查询，具体以检察院出具的为准。
1、未提供行贿犯罪档案查询结果或查询结果表明投标人有行贿犯罪记录的，投标无效。
2、若从检察机关指定网站下载打印或截图告知函，则告知函应为从前述指定网站获取的查询结果原始页面的打印件或完整截图，否则投标无效。
3、告知函应在有效期内，否则投标无效。
4、有效期内的告知函复印件，无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。
二-10联合体协议（若有）
兹有（填写“联合体中各方的全称”，各方的全称之间请用“、”分割）自愿组成联合体，共同参加（填写“项目名称”）项目（招标编号：）的投标。现就联合体参加本项目投标的有关事宜达成下列协议：
一、联合体各方应承担的工作和义务具体如下：
1、牵头方（全称）：（填写“工作及义务的具体内容”）；
2、成员方：
2.1（成员一的全称）：（填写“工作及义务的具体内容”）；
……。
二、联合体各方约定：
1、由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理参加本项目投标的有关事宜（包括但不限于：报名、派出投标人代表、提交投标文件及参加开标、谈判、澄清等），在此过程中，投标人代表签字的一切文件和处理结果，联合体均予以认可并对此承担责任。
2、联合体各方约定由（填写“牵头方的全称”）代表联合体办理投标保证金事宜。
3、联合体各方约定以（本项目采用综合评分法的，应填写“具体成员方的全称”；否则填写“无”）的条件参与商务部分的评标。
三、若中标，牵头方将代表联合体与采购人就合同签订事宜进行协商；若协商一致，则联合体各方将共同与采购人签订政府采购合同，并就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
四、本协议自签署之日起生效，政府采购合同履行完毕后自动失效。
五、本协议一式（填写具体份数）份，联合体各方各执一份，投标文件中提交一份。
牵头方：（全称并加盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
成员一：（全称并加盖成员一的单位公章）
……
成员**：（全称并加盖成员**的单位公章）
1、招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。
3、纸质投标文件正本中的本协议（若有）应为原件。
（专门面向中小企业或小型、微型企业适用，若有）
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本投标人为（填写“中型/小型/微型”）企业。
2、本投标人参加贵单位组织的（填写“项目名称”）项目采购活动，其中：
①货物（不包括使用大型企业注册商标的货物）：
（）提供本投标人制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物；或
（）提供其他（填写“中型/小型/微型”）企业制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物。
②工程：
（）由本投标人承担的（填写“所投合同包、品目号”）工程。
③服务：
（）由本投标人提供的（填写“所投合同包、品目号”）服务。
2、投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，并按照《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字[2011]75号）规定准确划分企业类型。
附：
（）提供本投标人制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物，
（）由本投标人承担的（填写“所投合同包、品目号”）工程，
（）由本投标人提供的（填写“所投合同包、品目号”）服务；或
（）提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投合同包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
二-12其他资格证明文件（若有）
二-12-①具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）
现附上我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的专项证明材料复印件（具体附后），上述证明材料真实有效，否则我方负全部责任。
1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。
2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
二-11-②招标文件规定的其他资格证明文件（若有）
除招标文件另有规定外，招标文件要求提交的除前述资格证明文件外的其他资格证明文件（若有）加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
1、在此项下提交的“投标保证金”材料可使用转账凭证复印件或从福建省政府采购网上公开信息系统中下载的有关原始页面的打印件。
2、投标保证金是否已提交的认定按照招标文件第三章规定执行。
（报价部分）
一、开标一览表
二、投标分项报价表
三、招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
四、招标文件规定的加分证明材料（若有）
招标编号：
货币及单位：人民币元
合同包
投标报价
投标
保证金
*
投标总价（大写金额）：。
a.投标报价的明细：详见《投标分项报价表》。
b.招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）：详见报价部分。
…
1、本表应按照下列规定填写：
1.1投标人应按照本表格式填写所投的合同包的“投标报价”。
1.2本表中列示的“合同包”应与《投标分项报价表》中列示的“合同包”保持一致，即：若本表中列示的“合同包”为“1”时，《投标分项报价表》中列示的“合同包”亦应为“1”，以此类推。
1.3“大写金额”指“投标报价”应用“壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零”等进行填写。
2、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
品目号
投标标的
规格
单价
（现场）
数量
总价
*-1
1.1投标人应按照本表格式填写所投合同包的分项报价，其中：“合同包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“合同包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致，“合同包”还应与《开标一览表》中列示的“合同包”保持一致，即：若《开标一览表》中列示的“合同包”为“1”时，本表中列示的“合同包”亦应为“1”，以此类推。
1.4同一合同包中，“单价（现场）”ד数量”=“总价（现场）”，全部品目号“总价（现场）”的合计金额应与《开标一览表》中相应合同包列示的“投标总价”保持一致。
1.5若招标文件要求投标人对“备品备件价格、专用工具价格、技术服务费、安装调试费、检验培训费、运输费、保险费、税收”等进行报价的，请在本表的“备注”项下填写。
三-1优先类节能产品、环境标志产品价格扣除证明材料（若有）
三-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（价格扣除适用，若有）
本合同包内属于节能、环境标志产品的情况
货物名称
认证种类
a.合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额：；
b.合同包投标总价（报价总金额）：；
c.“合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额”占“合同包投标总价（报价总金额）”的比例（以%列示）：。
1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据投标文件“三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。
2、本表以合同包为单位，不同合同包请分别填写；同一合同包请按照其品目号顺序分别填写。
3、具体统计、计算：
3.1若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。强制类节能产品不享受价格扣除。
3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。
3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。
3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。
4、纸质投标文件正本中的本表（若有）应为原件。
三-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）
除招标文件另有规定外，投标人应按照招标文件第二章（表1）第13项规定提供相应证明材料。
三-2小型、微型企业产品等价格扣除证明材料（若有）
三-2-①小型、微型企业产品等统计表（价格扣除适用，若有）
合同包内属于小型、微型企业产品等的情况
采购标的
制造厂商
企业类型
合同包内属于小型、微型企业产品等的报价总金额：。
3、除本表第4条规定情形外，小型、微型企业（含监狱企业）承担的工程或提供的服务不享受价格扣除。
4、符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）可享受价格扣除。
5、纸质投标文件正本中的本表（若有）应为原件。
三-2-③小型、微型企业等证明材料（价格扣除适用，若有）
2、投标人为监狱企业的，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。
三-3招标文件规定的其他价格扣除证明材料（若有）
若投标人可享受招标文件规定的除“节能（非强制类）、环境标志产品价格扣除”及“小型、微型企业产品等价格扣除”外的其他价格扣除优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。
四-1优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（若有）
四-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（加分适用，若有）
1、对节能、环境标志产品计算加分时，只依据投标文件“四-1-②优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（加分适用，若有）”。
3.1若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。
四-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（加分适用，若有）
四-2招标文件规定的其他加分证明材料（若有）
若投标人可享受招标文件规定的除“优先类节能产品、环境标志产品加分”外的其他加分优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。
（技术商务部分）
一、标的说明一览表
二、技术和服务要求响应表
三、商务条件响应表
四、投标人提交的其他资料（若有）
★注意
技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符合性审查不合格。
1.1“合同包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“合同包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致。
2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
4、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
技术和服务要求
投标响应
是否偏离及说明
1.1“技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件第五章“技术和服务要求”的内容保持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“技术和服务要求”项下填写的内容逐项对应；对“技术和服务要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应填写具体的数值。
1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
3、纸质投标文件正本中的本表应为原件。
商务条件
1.1“商务条件”项下填写的内容应与招标文件第五章“商务条件”的内容保持一致。
1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“商务条件”项下填写的内容逐项对应；对“商务条件”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应填写具体的数值。
1、招标文件要求提交的除“资格及资信证明部分”、“报价部分”外的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
2、招标文件要求投标人提供方案（包括但不限于：组织、实施、技术、服务方案等）的，投标人应在此项下提交。
3、除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
（六）功能要求
12348福建法网门户网站（服务功能）
信息发布
对法律服务机构在日常运行中产生的业务信息进行发布。包括：政策发布、服务动态、法治宣传等模块。
其中法治宣传主动转载近期社会热点法制新闻、典型案件、专家访谈等内容，对社会公众进行法治宣传教育，包括法治动态、法治文化、普法讲师团、普法志愿者、普法活动等栏目。
信息查询
（1）机构及从业人员信息查询
包括：律所、公证处、法律援助机构、司法鉴定机构、调解机构、基层法律服务所、律师、公证员、司法鉴定人员、基层法律服务人员等信息查询。
（2）法律服务机构地图
查询结果包括法律服务机构包括律师事务所、公证处、司法鉴定机构等的基本信息、地理位置信息、导航信息等。
（3）机构及个人信用信息查询
提供快速查询公共法律服务机构和法律服务人员的信用信息，包括法律服务机构及个人奖励情况、年度考核、受行政处罚和行业处分等信息。
（4）法律资源查询
法律知识查询，通过平台对于学法资源的展示，社会公众可以检索、查看法律法规、案例等法律资源并从中获得学习或参照。法律资源查询系统具体包括法律法规、案例库、合同库等查询内容。其中法律法规，不少于90万；裁判文书案例，不少于200万。
法律咨询
网络平台针对在线咨询和留言（离线）咨询两种方式，设计三种模式：
一是公众通过文字方式，寻求驻场法律服务人员的解答，实现在线法律咨询。
二是由公众自行选择在线律师解答法律问题。驻场法律服务人员或律师针对咨询者的提问给出专业解答和建议，由其自行决定是否采纳、自行确定初步委托意向。
三是由系统推送公众咨询信息至平台律师，律师上线后进行抢答。
办事服务
实现在线办理法律援助、人民调解、司法鉴定、公证服务、律师服务、法律职业资格考试等服务事项。
（1）法律援助
实现在线申请和进度/结果查询功能。
（2）人民调解
实现网上申请、进度/结果查询、在线远程视频调解等功能。
（3）司法鉴定
实现网上申请、鉴定书真伪查询功能。
（4）公证服务
实现网上申请、公证进度查询等功能。
（5）律师服务
1）律师业务委托，通过在线法律咨询，用户可根据律师的解答情况及信誉情况，在线选择合适的律师进行委托。
2）村居法律顾问,查找所在地区村居法律顾问信息，可进行台帐信息登记。
（6）法律职业资格考试。
实现法律职业资格的管理，包括年度备案、变更备案、档案迁移、证书补办、资格查询、迁移状态查询等功能，并提供各类备案、迁移、补办等业务事项，方便法律职业资格获得者对自己资格进行管理。
链接司法部法律职业资格考试系统。
（7）服务评价
对驻场法律服务人员的咨询意见，用户可自主决定是否采纳。凡咨询意见得到用户采纳的，后台自动登记采纳情况并给予加分评价。
投诉建议
提供用户投诉咨询功能，允许查看投诉的进展，公众投诉的处理结果等。
设区市二级页面
省厅直接链接已建福州、厦门12348法网，并实现数据上报。
其它设区市统一使用省平台，通过入口进入各社区市二级页面，包含该设区市信息、咨询、办事等事项和数据。
注册及个人中心
实现公众注册为网站用户，注册后公众可以通过个人中心，实现个人信息维护与事物管理，包括我的咨询、我的委托、我的消息、我的账号信息维护等应用。、
12348热线服务
定向推送
整合12348福建法网用户行为数据，通过对用户在12348福建法网的浏览、咨询、查阅、事务发起、在线交互等活动进行初步分析，依据用户行为及法律服务需求分析数据形成板块推送为公众推送更为智能精准的法律服务体系，快速满足公众即时法律需求。
定向推送技术支持平台将收集的用户信息、服务信息、用户偏好数据、标签数据分类作为系统输入，利用适当的推荐算法和推荐方式，根据用户的个性化程度和信息发送方式，给用户提供个性化推荐。用户对推荐结果的点击浏览、应用操作的反馈结果，又可以作为优化系统推荐的参考。
自助服务
智能法律服务提供强大的数据支撑，问题库收录至少5万多个程序法律问题以及4万多个常见的实体法律问题，法律法规库中需至少收录8000部法律，25万法条，3000万案例。依托前沿人工智能技术可以为老百姓提供包括法规查询、司法业务指引以及实体问题解答在内的专业法律咨询服务。后台管理员可定制法律知识库并对其统一管理，完善并更新法律知识库数据；每月对当事人的咨询问题，按照不同纬度进行分析和挖掘，形成分析报告，为后期普法宣传和诉讼服务以及类似咨询问题制定标准解决方案奠定基础，可以快速提升在线智能服务水平。
本项目需提供婚姻家事、员工纠纷、交通事故、企业人事、民间借贷、公司财税等领域的智能咨询服务。
法律服务信用
12348福建法网APP（Android和IOS）
公众端APP
主要面向公众用户，提供Android和IOS两个版本。手机app公众端实现公众随时随地找律师、办公证、求法援、去鉴定、求调解等各个方面的法律服务需求。主要覆盖如下业务：法宣服务、法援服务、法律（事务）服务、公证服务、法律咨询服务、12348热线服务、司法鉴定服务、人民调解服务、法律地图查询等。
服务管理端APP
公共法律服务管理平台
公共法律服务管理系统主要用于公共法律服务网的后台服务管理、包括法宣服务支持、法律服务支持、法援服务支持、公证服务支持、司法鉴定服务支持、人民调解服务支持、司考服务支持、法律咨询服务支持、12348热线服务支持等。
（1）法宣服务支撑，实现各类法宣活动信息和法宣资讯的新建、编辑、删除、上线和置顶等维护等应用支持。
（2）法律援助服务支撑，主要实现法援工作动态、政策法规、援助指南、援助案例、表格下载的新建、编辑、删除、上线和置顶等维护功能、网上预申请办理、法律援助机构和人员管理。
（3）律师服务支撑，主要实现律所、律师、管理、实现接收法律委托、反馈法律服务结果等应用支持。
（4）公证服务支撑，主要实现包括公证机构和人员管理、实现公证指南维护、公证咨询回复、公证业务申请、反馈公证服务结果等应用支持。
（5）12348热线服务支撑，与现有12348热线服务平台实现对接。
（6）咨询服务支撑，提供法律服务办理和分发，实现法律服务需求分类、业务办理，对法律服务进行分发流转等。包括工单生成、流转、跟踪、打印、统计、预警和监督功能。
（7）司法鉴定服务支撑，主要提供鉴定机构和鉴定人员管理、网上咨询回复等应用支持。
（8）人民调解服务支撑，主要提供人民调解机构和人民调解员管理、调解服务咨询回复、调解服务结果反馈、业务办理支持等应用支持。
（9）法律职业资格考试服务支撑，提供热点资讯支撑及年度备案、变更备案、档案迁移、证书补办、资格证书、迁移状态等法律职业资格管理支撑。
（10）业务知识库支撑，实现12348咨询、在线咨询等业务知识库的整理应用需要、提供新建、编辑、删除和上线等应用功能。
（11）工作考评，分别提供与律师、法宣、法援、公证、基层业务系统中工作考评模块相同的录入界面，可以上传文件或图片，与业务系统对接，实现考评信息的增、删、改、查功能，同时发布考核结果和统计排名。
（12）用户管理，实现公众注册用户管理，支持用户的查询、禁止和查看等应用支持。
（13）系统管理，实现系统组织架构、账号、权限配置和操作日志等应用支持。
（14）服务日志管理，包括服务日志自动生成、服务日志查看等。
监管功能
分析决策
需要提供面向不同业务对象的数据管控支持，满足不同业务管理人员的数据管控需求。
（2）业务汇报需求：主要向为司法厅局，向厅、省、部级领导进行工作汇报使用，需要提供主题定制服务，能够满足不同分析主题的展示和汇报。
本期建设包括公共法律综合服务、律师服务、法援服务、法宣服务、司法鉴定服务、公证服务6大数据类，10多个主题，60多个分析图表。
业务监管
需要提供业务监管支持,可以对不同业务办理类型进行时限设置和督办操作。
与福建省司法厅门户网站的整合
12348福建法网将依托司法门户网，作为平台的入口和公共展示，为此需要对福建省司法厅门户网站进行整合改造，整内容包括：
（1）12348福建法网以模块的形式嵌入福建司法厅门户网
信用信息系统
依托省级公共信用信息平台应用支撑系统和通用软件模块定制开发。包括信用信息查询、信用信息审核、信用信息发布、信用信息管理等功能模块。
司法数据汇聚共享平台
司法行业数据资源中心依托全省统一的省级政务数据汇聚共享平台（以下简称汇聚共享平台），整合、汇聚司法单位核心业务数据和共享其他单位的数据，构建可管可控、可组织、可展现的行业数据云。
汇聚共享平台为行业数据资源中心提供数据接入、数据汇聚、服务接口、数据反馈、统计报表、司法用户管理、司法数据资源目录系统、数据跨网交换功能。
应提供以下服务：
（1）目录调查、梳理与登记：
目录调查：提供部门业务系统、数据库及数据表调查的Excel模板与规范，并指导部门填写调查模板；
目录梳理：收集、整理调查目录，并进行梳理，确定要汇聚的数据表；
目录登记：实施汇聚目录、接入目录的登记。
（2）数据汇聚实施：数据接入、数据质量控制、错误数据反馈
（3）数据采集监控：采集监控、数据浏览、状态检查、安全管理、异常处理、日志管理
律师业务管理子系统
我的工作
我的工作主要管理律师或实习人员的个人的基本工作信息，包括律师个人的咨询、委托、案件、培训、个人基本信息的维护和年度考核信息的维护。
所务管理
律师业务系统提供律所基本事务的管理，包括对律所业务的管理、律所行政管理。律所资料和人员信息的管理、投诉管理和党建信息的管理等。
社会公益服务
社会公益服务主要记录律师参加公益活动的信息，律所可以查看律师参加公益活动的详细情况，律师可以添加编辑个人公益活动的信息。
行政事务管理
公告信息管理
主要管理律师律所接收的公告信息。对律师律所接收的公告信息可以分类查看，查看公告的具体内容。
律师行政管理子系统
机构人员管理
机构和人员数据管理重点是对律师事务所和律师综合状况进行掌握，实现司法行政机关对律所和律师全过程的及时状态管理。
行政许可管理
行政许可管理模块依据司法行政机关的服务职能提供了个人资质审批、机构审批的功能，是司法行政机关进行网上行政许可办理、律师、律所执业活动监管的管理模块，通过流程控制来实现律师行业行政监管的专项信息化管理。
行政监督管理
行政监督主要根据行政机关的职能对行政管理事项进行监督，如年度考核管理、投诉和重大案件等监督，实现行政管理事项规范化信息化。
数据统计
数据统计主要是对律所的数据统计和律师的数据统计。多角度的统计分析律所和律师的数据信息，便于及时了解历史的和最新的数据情况，方便统一管理。数据统计包括对律师律所的党建统计、机构人员统计、案件统计、投诉统计、信用信息统计、业务信息统计等模块。对各个情况的统计可以通过统计图，统计表展示。
信用信息管理
信用信息管理主要管理律师、律所的信用信息，包括检查、考核、奖励、惩处等信用信息，以及来自其他部门的信用信息，如犯罪记录、治安处罚、税收行政处罚等。
律师行业系统子系统
会员管理
律协会员主要分为两类，一类是团体会员，一类是个人会员。团体会员主要指律师事务所会员，同时还会存在一部分专门委员会会员；个人会员是指律师会员和实习生。系统提供对这两类会员信息进行增加、修改、删除、查看，并对其中的实习律师进行审批等功能。
行业许可管理
行业许可管理是对律师行业许可事项进行管理的系统，主要包括律师行业许可事项和律所行业许可事项已经对审批流程的备案管理。
行业事务管理
行业事务主要管理律师行业的基本事务包括教育培训、律师考核和投诉等功能。
数据统计主要是对律所的数据统计和律师的数据统计。多角度的统计分析律所和律师的数据信息，便于及时了解历史的和最新的数据情况，方便统一管理。数据统计包括对律师律所的党建统计，机构人员统计、案件统计、投诉统计、信用信息统计、业务信息统计等模块。对各个情况的统计可以通过统计图，统计表展示。
基础信息管理
提供部门信息、人员信息管理
法治任务
法治任务是省厅及市州法宣部对所管辖范围内的法宣部门创建及下发法治任务。
法治工作
实现法治工作管理和审批功能
普法讲师团
普法讲师团，是普法讲师团队伍建设、管理的模块。包括普法讲师团审批和管理。
普法志愿者
普法志愿者，是普法志愿者队伍建设、管理的模块。包括普法志愿者审批和管理。
法治资源管理
法治资源是各机构、部门进行法治文化建设、法治文化成果进行管理的模块。资源类型包含法治动态、每日一法、以案释法、法治动漫、法治摄影、法治书画、法律公开课。提供法治资源创建、共享、审批等功能。
法宣活动
对法宣活动经办人员、管理人员对权限及管辖范围内的活动进行管理的模块,包括活动发布、活动总结、活动建议/提问、法宣活动志愿者、活动参与人情况、活动点赞等功能。
统计项目
提供多维度的统计类型，提供统计维度自定义；统计部门人员工作情况；通过法宣业务统计信息，预判宣传进展，及时作出指挥。根据工作需在将统计结果生成各类报表。
工作考评
法治宣传工作考评模块包括：法宣工作情况填报、考评结果公示和统计等功能，可上传文件、图片等。
平台首页
包括新闻动态、在线学习入口、在线考试入口、通知公告。
在线学习系统
包括选课中心、课程搜索、我的课程、学习档案、在线学法。
在线考试系统
包括考试公告、在线考试、成绩查询等。
综合管理系统
管理中心功能分为：用户管理、课程管理、教师管理、班级管理、考试管理、年度计划管理、档案管理、统计分析、信息管理、系统管理。
警衔管理
用于司法行政系统警衔管理工作，主要包括：警官证管理、警衔申报、警衔年报统计、警察信息管理、综合查询统计等功能。
抚恤金管理
实现对警察抚恤金发放的管理。包括录入、删除、修改、查询、统计等功能
督察管理
督察管理，主要包括督察信息管理、现场督察、电子督察、督察考核、督察反馈、信息发布、督察管理、查询检索、统计分析、分析研判、移动督察等功能模块
系统对接
福建省政务数据汇聚共享平台
司法行业数据资源中心依托福建省政务数据汇聚共享平台，整合、汇聚司法单位核心业务数据和共享其他单位的数据。
服务接口管理实现部门数据服务接口注册、查询接口发布、比对接口发布、服务接口监测和接口权限管理等功能。
12348中国法网
业务分流协同的数据对接
通过MQ实现12348中国法网与12348福建法网实时对接。
省级法网受理的留言咨询上报业务
（1）各省级法网需要上报的咨询，逐一进行原因说明，推送至司法部MQ服务器，中国法网通过监听MQ服务器来接收各省法网推送的数据。
（2）中国法网接收到各省法网上报的咨询问题后，需要及时向省级法网反馈接收成功的信息。
（3）中国法网完成咨询问题解答后，将咨询回复信息推送至MQ服务器，MQ服务器会将咨询回复信息推送给各省法网。
公共法律服务业务数据的对接
（1）结构化数据交换：司法部将依托电子政务外网，在部级部署数据采集库。为全国各省（区、市）设定数据采集库的访问账号及密码。各省（区、市）可以通过分配给本地区的账号依托电子政务外网访问数据采集库，将本地区的公共法律服务业务数据进行上传。随着系统的不断运行，发生变化（包括：新增、修改、删除）的业务数据将定期以增量的方式进行上传。
（2）对于非结构化数据，例如：人员照片。采用FTP上传的方式。
随着系统的不断运行，发生变化（包括：新增、修改）的非结构化数据将定期以增量的方式进行上传。
闽政通APP
福建省公共信用信息平台
对接方式采用WebService接口，实现司法机构和人员的基本信息、提示信息、良好信息、警示信息的查询服务。
12348福建法网信用信息系统将生成的各类型信用评价信息和机构基础信息等信息按照具体接口规范，封装为XML标准格式文件，通过WebService接口的方式推送至省公共信用信息平台。
法援信息管理系统
目前法律援助服务正在使用司法部法律援助信息管理系统和法律援助案件办理信息录入系统，通过WebService将数据传输到司法厅数据汇聚平台：
公证信息管理系统
目前公证法律服务平台已经建设的系统有公证业务系统、公证行业管理系统、公证行政管理系统，各部分都有相应的数据进行对接，主要是公证机构、公证人员和业务服务等数据的对接。
司法鉴定信息管理系统
司法鉴定服务目前有正在使用的关联系统——鉴定信息管理系统，对接机构人员、鉴定业务、机构人员诚信等数据。
人民调解信息管理系统
人民调解服务目前有正在使用的关联系统——人民调解信息管理系统，对接机构人员、调解业务、机构人员诚信等数据。
12348热线平台
12348热线平台在福建省9个设区市建设，其中福州、厦门独立建设，其它设区市统一建设，本项目12348热线信息管理系统需要分别与地市12348热线平台做系统对接（三个系统），实现对各地12348平台数据统计分析和报表管理。
福建省公证协会网站
公证服务目前有正在使用的关联系统——福建省公证协会网站，对接通知公告、服务指南、公证业务等数据。
福建省网上办事大厅
12345便民热线平台
福建省12345便民服务平台通过“平台集中部署，应用属地分布”的方式，实现各设区市诉求件的登记、分发、流程办理及审核的全过程。通过省12345平台实现跨地市诉求件的办理、实现各设区市的诉求件办件信息的统计汇总。
目前12345便民服务平台提供的接口主要包括两部分：
（1）诉求件提交接口，通过该接口，12348法网可实现将12345法网受理的诉求件提交至12345平台进行办理；
（2）诉求件查询接口，通过该接口，123458法网可实现对提交的诉求件办理结果进行查询。
接口类协议类型:HTTP+JSON。
技术应用支撑平台
司法行政公共法律服务支撑平台
司法行政审批流引擎
工作流引擎的功能要求如下：
（2）支持多种工作流模式，如分支、合并、并行、选择、循环、回退等；
（3）支持工作项的抢占与会签。
（4）支持可配置的动作执行脚本。
（5）工作流，包含流程设计器、流程引擎、流程定义管理、流程监控、任务清单、流程执行接口等。
（6）支持流程模板功能。
智能表单设计器
（1）表单设计器，提供用户直接在设计器里添加表格设计样式，添加必要的表单控件，配置动作，完成表单的制作。
（2）表单控件，提供表单中常用的标准控件，用户可直接拖拽使用。
（3）表单操作，提供表单中常用操作功能封装，通过可视化界面配置交互式动作。
（6）还需提供二次开发接口，便于扩展个性化功能。
统一认证系统
（1）对接福建省社会用户统一实名认证平台，由平台提供公众注册用户身份识别。
（2）司法行政业务人员通过CA进行身份识别和认证。
（3）身份认证，包括身份管理、身份信息同步、身份状态的转变等，并提供创建用户、用户组，查询、修改用户及用户组的详细信息，同时提供批量操作（导入、导出、迁移）工具。
（5）统一审计管理，包括对管理员的管理、用户类型管理、日志管理以及配置管理和修改密码等。
统计分析引擎
统计分析引擎的功能要求如下：
（1）设计模式，支持类似Excel的可视化设计风格，支持公式计算，同智能表单类似的设计模式。
（2）数据支持，数据源的方式多种多样，支持通过JDBC的方式直接连接数据库，或通过JNDI的方式与应用服务器共享数据连接。支持SQL取数据表或视图；支持数据源的扩展。
（3）复杂报表处理，支持多源数据关联、行列对称分组报表和交叉报表、动态运算、函数(公式)支持、聚合报表等功能，可以轻松制作实现各种类型统计报表。
（4）图表，支持多种图表类型，参数传递灵活，交互效果丰富，完美支持移动设备。
（5）交互分析，提供良好的交互分析体验，可以帮助用户更好的阅读报表，发现数据价值。支持多种交互分析效果。包括图表联动、数据联动、任意组合钻取、无限层次钻取、即时分析等；输出打印，支持导出多种样式，如PDF、WORD、EXCEL。
（8）部署应用，支持无缝集成到其他项目中，支持独立式部署和嵌入式部署两种方式。
（9）二次开发，支持应用开发人员使用网页脚本、API接口等进行深入的开发与控制，支持插件开发，以满足其个性化的需求。
主要功能：数据提取、数据映射、数据校验、数据合并、数据比对、数据补录、数据处理、报表设置、图形分析、统计分析、指标配置、查询配置、报告配置、预警配置、审核配置、传输配置、门户配置。
司法文书智能分析引擎
需要对公文的信息要点进行结构化处理，能够对公文的信息内容准确提取，其单项提准率不低于95%。
文本校验规则引擎
（1）校验技术应该为引擎+规则模式，可以对其规则进行增量扩充，校验引擎需要对文档进行校验，发现错误、存疑，并准确定位错误的原因和位置，对专业法律知识内容，需要提供法律依据参考。
（2）校验引擎的规则可以横向扩展，可以快速的增加校验规则，适应新的数据要求变化。
（3）校验引擎能够明确发现错误的特征和错误的出处，对原文进行精确的定位。
公文辅助生成引擎
（1）公文初稿草拟功能，通过两种方式草拟公文:公文模板化起草和公文复用。
（2）公文编辑功能，提供word方式的编辑环境和公文导出功能。
（3）公文起草辅助功能，提供公文智能分析，针对公文模版和历史公文采用文本分析引擎进行结构拆解，将公文模板或历史公文拆解成不同的部分，使得公文的起草者能够参考浏览。
（4）具有自动排版引擎技术，系统能够通过自动排版引擎技术可以对于文本中的字体、字号、段落间距等进行样式设置。
办案法律资源智能推送引擎
办案法律资源智能推送引擎包括业务资料智能推送功能、自我文件管理等功能。
智能筛选控制中心通过访问接口提供的应用需求进行智能筛选并向资源库和工具库请示检索对应的数据或工具，返回给业务系统。
办案文本模板库
在案件的整理过程中，不同阶段、不同案件类型会遇到不同的文书书写需求。文书模板库收录目前最高院发布的全部权威文书样式，提供各种律师法律服务文书模板，包括刑事诉讼文书、民事诉讼文书、民事审判监督程序文书、海事诉讼文书、行政诉讼文书、国家赔偿案件文书、执行文书；诉讼文书类型包括：书函类、书状类等类诉讼文书，还包括律师工作中各类常用文书模板。当有多个诉讼文书时，实现多文书检索功能。
办案法律资源库
办案法律资源库集中提供律师办案需要的各类法律资源供使用，以便于律师办案过程中对法律资源的快速查找，提高工作效率。办案法律资源库主要提供法律法规、案例、裁判文书等资源。
即时通讯
即时通讯系统支持公众通过12348福建法网以多种形式对司法行政办事过程中的有关法规、政策、程序等问题的咨询，以及法律知识问题与法律实务问题的咨询。主要包含：律师、公证、司法鉴定、司法考试、法律援助、人事咨询、基层工作等各个方面。
主要功能：文字咨询、隐私保护、实时监控、实时查看、常用语、常用链接、常用文件、对话记录、留言自动转发。
远程视频平台
远程视频平台采用第三方视频转接的方式，该方式支持公众用户在12348福建法网上以视频面对面、视频在线观看等方式寻求公共法律服务。远程视频平台主要应用于12348福建法网中人民调解等业务，对人民调解服务可展开视频聊天室，调解员作为主持，将纠纷双方（甚至多方）聚焦在一起开展在线调解功能。
Portal配置引擎
Portal配置引擎是基于J2EE和浏览器技术的门户配置引擎，提供Web模板定制化、Web模块组件配置化、内容整合、个性化表现定制、团队协作、知识管理等功能，为用户构建一个统一、先进、成熟、易用的门户平台。
建设系统性能要求
系统整体应当保持稳定可靠的运行，能够保证7*24小时不间断持续运行，并且不易受病毒或其他因素干扰。
具体性能要求如下：
（1）数据交换机制应当确保数据不丢失、不重复、完整无误进行交互。
（3）管理系统负载设计应当能够支持全省司法行政机关、服务机构100家，约1万工作人员的日常使用。
（七）技术要求
系统需为b/s网络版本；服务端：需保证能够在windows2012server系统下正常安装部署运行；数据库管理系统为ORACLE；客户端：支持MicrosoftWindowsXP及以上操作系统；浏览器需支持ie7及以上版本及各大主流浏览器。
（八）安全要求
需要保证应用安全。一是网页防篡改。二是对用户身份进行统一管理，对应用服务资源进行访问控制，对用户行为进行追溯审计。三是加强对网页挂马、SQL注入、漏洞利用等攻击的防护。四是加强应用代码的安全管理。
需要保证系统安全，需要部署网络层的病毒防范体系。
需要保证数据安全。一是数据存储备份恢复系统。必须保证可以恢复故障前的所有数据。二是敏感信息需要加密处理。
（九）管理要求
组织机构：中标人必须成立合理的组织机构，建立保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保障体系，安排好足够的高素质人才参加本项目的建设。
项目经理：中标人在整个项目开发实施全过程中，必须明确项目经理。在项目执行过程中，项目经理不得随意更换。项目经理应具备相应IT项目管理经验，在类似项目中承担过重要角色，并具备优秀的组织计划、沟通和管理技巧。
人员要求：按照项目实施的要求，必须配置相应的项目管理、系统设计、开发、测试、培训、质量保证人员，在项目组织中明确各岗位的职责，确保工程顺利实施。
风险管理：项目风险管理是对项目风险从识别到分析到应对的一个过程，包括风险识别、风险量化、风险对策、风险对策控制四个方面。项目在实施过程中会出现各种各样的风险，必须做到充分、有效的识别风险，应对风险和控制风险，在项目实施之初必须指定风险预测和规避风险的对策。
（十）部署要求
本项目需满足福建省电子政务云平台的部署要求，能实现在政务云平台互联网区、专用区、公用区之间的数据交换，承建单位需负责向省经济信息中心提供资源申请有关技术说明表并实现环境部署。附云计算平台资源表如下：
（1）虚拟机资源：linux操作系统磁盘空间除32G已划出，其余磁盘空间可根据业务需要挂载所需目录；移动承建部分采用RedHatEnterpriseLinux5.5(64位)，电信承建部分采用SuseEnterprise
虚拟机编号
操作系统
CPU
（核）
内存
（GB）
磁盘C
磁盘D
W01
WindowsServer2008R2(64位)
4G
32G
W02
8G
/
/swap
/opt
/var
磁盘
大小
L01
EnterpriseLinux5.5(64位)
16G
64G
L02
（2)数据库实例:现有可供选择的数据库技术规格：
数据库规格编号
数据库
空间大小
归档日志空间大小
用户业务空间
索引表空间(index)
回滚表空间(undo)
Redo文件
D01
40G
20G
2G
128MB*6
D02
80G
256MB*6
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